Данные, лежащие в основе рисунка.

Источники: Данные о плотности профсоюзов соответствуют составным рядам, найденным в Исторической статистике США; обновлено до 2017 г. по данным unionstats.com. Данные о неравенстве доходов (доля дохода в верхних 10%) взяты из Thomas Piketty и Emmanuel Saez, «Income Inequality in the United States, 1913–1998», Quarterly Journal of Economics 118, no. 1 (2003 г.) и обновленные данные из базы данных о максимальных доходах, обновленные в марте 2019 г.

Но NLRA не достигла своей цели. На протяжении десятилетий процент работников частного сектора, охваченных профсоюзным контрактом, неуклонно снижался, и сейчас он составляет чуть более 7% рабочей силы частного сектора — менее трети от того, что было 40 лет назад.Общий уровень членства в профсоюзе сейчас ниже, чем когда был впервые принят NLRA.

Одним из последствий этого снижения силы профсоюзов является соответствующее снижение способности профсоюзов в конкретном секторе или отрасли устанавливать широкие стандарты заработной платы и льгот, охватывающие большой процент работников в этом секторе или отрасли. Когда профсоюзы стали сильнее, они смогли согласовать структуру коллективных переговоров с корпоративной структурой в своей отрасли и заключить соглашения с работодателями, которые устанавливали стандарты заработной платы для всей отрасли.Профсоюзы устанавливают заработную плату для работников, входящих в профсоюзы, а работодатели, не являющиеся профсоюзами, повышают заработную плату, чтобы оставаться конкурентоспособными. Таким образом, профсоюзы помогли повысить заработную плату всем работникам, как профсоюзным, так и не профсоюзным.

При высокой плотности профсоюзов

Когда доля работников, являющихся членами профсоюзов, относительно высока, как это было в 1979 году, заработная плата работников, не являющихся членами профсоюзов, выше. Например, если бы плотность профсоюзов оставалась на уровне 1979 г., средняя недельная заработная плата мужчин, не являющихся членами профсоюзов, в частном секторе в целом была бы на 5% выше (это дополнительные $ 2704 заработка для круглогодичных рабочих), в то время как недельная заработная плата мужчин, не являющихся членами профсоюзов, в частном секторе частный сектор без высшего образования будет на 8%, или на 3 016 долларов в год, выше.

Трудовое законодательство США в настоящее время построено таким образом, что создает значительные препятствия перед работниками и профсоюзами, стремящимися вести широкие переговоры с работодателями в своей отрасли, чтобы установить стандарты для своей отрасли. В частности, NLRA устанавливает единое рабочее место и не более одного работодателя в качестве единицы по умолчанию для ведения переговоров. Рабочие и профсоюзы могут попытаться выиграть более широкую переговорную единицу, например, переговорную единицу с несколькими учреждениями одного и того же работодателя, но для этого им необходимо убедить Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) в целесообразности более крупной единицы и организовать поддержка со стороны большинства сотрудников более крупного подразделения.

Действующий закон позволяет работодателям участвовать в определении переговорных единиц NLRB, и работодатели используют этот процесс, чтобы манипулировать переговорной единицей и задерживать и подавлять попытки профсоюзов. Работодатели часто стремятся добавить сотрудников в предлагаемое профсоюзом переговорное подразделение не потому, что они хотят торговаться с более крупным подразделением, а для того, чтобы ослабить поддержку профсоюза, добавляя сотрудников, которых профсоюз еще не организовал.

Согласно действующему законодательству, работники и профсоюзы не могут настаивать на том, чтобы работодатели в их отрасли вели переговоры вместе с профсоюзом или группой профсоюзов на основе нескольких работодателей.Работники и профсоюзы вынуждены использовать этот подход с участием нескольких работодателей, хотя он и координирует переговоры внутри сектора или отрасли, и не позволяет работодателям настраивать рабочих и профсоюзы в разных местах друг против друга.

Несмотря на препятствия, воздвигнутые законом, и проблемы, созданные антипрофсоюзной тактикой работодателей и снижением плотности профсоюзов, многие профсоюзы, тем не менее, смогли выиграть и поддержать переговоры, которые охватывают работников за пределами отдельного рабочего места.Профсоюзы достигли этого за счет национальных соглашений, типовых переговоров, переговоров по генеральным контрактам, переговоров с несколькими работодателями, а также кампаний, в которых используются как изменения в политике, так и переговорные возможности для охвата большего числа работников. В этом отчете обсуждаются различные примеры такой практики и причины, по которым она не так распространена, как раньше, и в заключение предлагаются предложения по политике, которые будут способствовать более широким переговорам, давая работникам больше полномочий для определения структуры переговоров.

Действующее законодательство о коллективных переговорах

Когда рабочие стремятся создать профсоюз, они обращаются в NLRB с петицией о проведении выборов представительства для определенной группы рабочих — «переговорной единицы». Затем НБРБ проверяет, является ли предлагаемая единица переговоров «подходящей». Этот анализ сосредотачивается на том, разделяют ли работники в предлагаемой переговорной единице «общность интересов», другими словами, разделяют ли они общие интересы и опыт на рабочем месте, так что для них было бы разумно вести переговоры вместе с работодателем о своей заработной плате. часы и условия работы.

Давняя точка зрения NLRB заключается в том, что «единичное» подразделение является предположительно уместным. Это правило проистекает из формулировки в NLRA, описывающей потенциальные единицы ведения переговоров как «единицу работодателя, рабочую единицу, производственную единицу или их подразделение». Обычно единое учреждение представляет собой единое рабочее место, хотя работники и профсоюзы могут искать подразделение, расположенное в нескольких местах, или даже национальное подразделение, и стремиться убедить NLRB в уместности такого подразделения. Анализ включает в себя вопрос о том, достаточно ли взаимосвязаны работа, рабочая сила, надзор и трудовые отношения на различных объектах, чтобы оправдать создание подразделения с несколькими объектами.Определения НЛРБ на переговорах редко отменяются.

После того, как NLRB определит переговорную единицу, профсоюз должен победить на выборах представительства среди сотрудников этого подразделения.

Язык NLRA истолковывался на протяжении многих лет как означающий, что самая крупная возможная единица, которую может поручить NLRB, — это единица всего работодателя: единица переговоров между стенами, охватывающая сотрудников одного работодателя. Суды постановили, что NLRB не имеет полномочий отдавать распоряжение о ведении переговоров с несколькими работодателями, даже если несколько аналогичных заведений расположены рядом друг с другом и рабочие хотят вести переговоры вместе.

Работодатели могут, если они хотят, согласиться с просьбой работников вести переговоры на основе нескольких работодателей, и эта практика имеет долгую историю. Это добровольно со стороны работодателей, но если работодатели согласились на переговоры с несколькими работодателями, NLRB будет применять эту практику. При переговорах с несколькими работодателями каждый участвующий работодатель соглашается назначить агента — обычно ассоциацию — для целей коллективных переговоров, и каждый работодатель в этом случае связан условиями согласованного соглашения.В 1970-е годы около 10% работников частного сектора были охвачены коллективными договорами с несколькими работодателями.

Ведущий эксперт заметил «узость» подхода, состоящего из одного рабочего места и одного работодателя, заявив: «NLRA, с его упором на организацию и ведение переговоров на основе фирм, несовместима с глобализованной экономикой и ее множеством уровней. заключения контрактов ».

В отличие от предвзятого отношения NLRA к переговорам между отдельными рабочими местами, Закон о труде на железных дорогах, который регулирует представительство профсоюзов в железнодорожной и авиационной отраслях, определяет, что переговорные единицы являются национальными единицами всего работодателя.Работники, стремящиеся к представлению профсоюзов в соответствии с Законом о труде на железных дорогах, подают петицию в отношении общенационального подразделения всех работников работодателя в их конкретном классе или профессии, например, авиамехаников, бортпроводников, грузчиков или агентов по обслуживанию клиентов. Это позволяет каждому профсоюзу в железнодорожной и авиационной отраслях — после того, как он выиграл право коллективных переговоров для группы на выборах — вести переговоры на национальном уровне с единым национальным работодателем.

Действующий закон не только предвзято относится к переговорам на одном предприятии, но и создает препятствия на пути рабочих и профсоюзов, стремящихся координировать переговоры на нескольких предприятиях.Например, действующий закон ограничивает возможность работников и профсоюзов согласовывать даты истечения срока контрактов, охватывающих различные единицы ведения переговоров на нескольких предприятиях, даже несмотря на то, что общие даты истечения срока могут внести рациональность и порядок в процесс переговоров. Рабочие также не могут пикетировать или пытаться оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя, кроме своего собственного, для продвижения своих целей за столом переговоров — такая деятельность, скорее всего, будет признана незаконной как незаконный «вторичный бойкот».Наконец, работники и профсоюзы ограничены в своих возможностях вести переговоры о трудовых отношениях с поставщиками и подрядчиками, которых нанимает их работодатель для выполнения работы. Если эти методы не имеют прямого отношения к работе и работникам, на которые распространяется коллективный договор, они, вероятно, будут рассматриваться как «разрешительные» субъекты переговоров, а это означает, что работодатель не обязан по закону вести переговоры по ним, если он решит этого не делать.

Как действующее законодательство препятствует проведению широких переговоров

• Единицей переговоров по умолчанию является единичный рабочий объект.
• Работники не могут настаивать на переговорах с несколькими работодателями.
• Работники не могут оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя.
• От работодателей часто не требуется торговаться по условиям сотрудников подрядчика и поставщика (такие переговоры могут быть «разрешительными», то есть добровольными со стороны работодателя).
• Сотрудники ограничены в координации переговоров между предприятиями по таким вопросам, как сроки истечения контракта.

Примеры успешных переговоров за пределами одного рабочего места

Несмотря на юридические препятствия, описанные выше, работники и профсоюзы во многих отраслях промышленности по всей стране нашли способы расширить свои переговорные отношения с работодателями, чтобы охватить несколько рабочих мест и, в некоторых случаях, нескольких работодателей.Ниже описаны различные подходы.

Национальный торг

Профсоюзы могут получить сертификат общенациональной переговорной единицы одного работодателя и заключить единый коллективный договор, охватывающий все регионы этого работодателя, или они могут вести переговоры на национальном уровне с участием нескольких работодателей. Примеры того и другого приведены ниже.

Грузовая промышленность

Одним из самых известных примеров национальных переговоров с несколькими работодателями, которые устанавливают стандарты для всей отрасли, является Генеральное соглашение о фрахте водителей, заключенное Джимми Хоффой в 1960-х годах.Когда оно было впервые принято, Генеральное соглашение о грузовых перевозках охватывало более 450 000 водителей, имело буквально сотни подписавших его работодателей и устанавливало стандарты для всей отрасли грузоперевозок. Однако соглашение было подорвано дерегулированием и консолидацией в отрасли. Тем не менее, водители все еще могут заключать национальные соглашения, повышающие стандарты для десятков тысяч рабочих грузовой отрасли. Основное соглашение о фрахте охватывает YRC Freight, Голландию и Нью-Пенн, в которых вместе работают около 24 000 водителей грузовиков, докеров и канцелярских работников в более чем 200 точках по всей территории Соединенных Штатов.Кроме того, у водителей есть национальные соглашения с ABF Freight, охватывающие более 8000 сотрудников в более чем 150 точках, и UPS Freight, охватывающие 12000 водителей грузовых автомобилей и докеров. Водители также представляют около 300 000 водителей грузовых автомобилей, воздушных судов и фидеров UPS, а также грузчиков, сортировщиков и клерков на 400 объектах UPS, что делает контракт, охватывающий этих работников, крупнейшим коллективным договором частного сектора в Соединенных Штатах. В сфере логистики грузовых перевозок у Teamsters есть национальные соглашения с DHL, охватывающие почти 5000 сотрудников в более чем 50 точках.

Телекоммуникации

После десятилетий организации и борьбы «Работники связи Америки» (CWA) достигли национального коллективного договора с AT&T, который позволил профсоюзу договориться о 500 000 рабочих в телекоммуникационной отрасли. Но последующее дерегулирование и разделение «Ма Белл» на восемь региональных компаний («Бэби Беллс») в 1980-х разрушили национальное соглашение с одним работодателем, и несоюзные компании быстро воспользовались дерегулированием, чтобы наладить деятельность и подорвать стандарты.Теперь CWA должна заключить сделку с AT&T о 11 отдельных и географически удаленных переговорных единицах: шесть для сотрудников традиционных проводных услуг, четыре для сотрудников мобильных беспроводных услуг и одно сосредоточено на обслуживании клиентов DSL. CWA также ведет переговоры отдельно с другими региональными производителями звонков, которые стали Verizon и CenturyLink. Сегодня профсоюз представляет около 100 000 работников AT&T по всей стране и еще 50 000 работников региональных колоколов. Все телекоммуникационные компании конкурируют с не объединенными кабелями за один и тот же рынок широкополосной связи, что еще больше подрывает переговорные позиции.

Бумажная промышленность

United Steelworkers использовали плотность и силу своего профсоюза для построения национальных переговорных отношений с International Paper (IP). В прошлом отношения профсоюза с IP были спорными, а переговоры между многими регионами и местными жителями были раздроблены, но теперь профсоюз ведет переговоры с IP по двум национальным соглашениям, устанавливающим заработную плату и льготы. Одно соглашение распространяется на 5800 рабочих на 17 бумажных фабриках, а другое — на 4700 рабочих на 55 фабриках по производству коробок по всей стране.Затем вопросы, связанные с конкретным участком, решаются на местном уровне. Профсоюз представляет рабочих примерно 70% заводов IP и 60% заводов IP. Напротив, профсоюз представляет работников только четырех из 18 предприятий Kimberly Clark, и профсоюз еще не смог выиграть общенациональные торги на Kimberly Clark.

Железные дороги

В соответствии с Законом о труде на железнодорожном транспорте, профсоюзы, выигравшие выборы и право на ведение коллективных переговоров в отношении профессии или категории работников, заключают национальное соглашение для этой национальной переговорной единицы с железной дорогой или авиакомпанией.Иногда профсоюзы могут устанавливать стандарты, которым следуют другие работодатели. Например, коллективные договоры, заключенные профсоюзами на грузовых железных дорогах (класс 1), где наблюдается высокая плотность профсоюзов, устанавливают образец для объединенных в профсоюзы пригородных железных дорог и небольших железных дорог.

Скоординированные переговоры на национальном уровне

Профсоюзы могут объединяться в коалицию, чтобы вести переговоры с работодателем по всей стране от имени различных групп сотрудников.

Производство (General Electric)

На протяжении десятилетий коалиция профсоюзов вела переговоры с General Electric через скоординированный совет по переговорам .В 1980-х годах этот договор охватил 40 000–50 000 работников GE, а коллективный договор установил модель, которая применима к другим производителям электроприборов, оборудования и поставщиков компонентов. Из-за корпоративных изменений, сокращения штата и потери рабочих мест из-за аутсорсинга и торговли в настоящее время коллективными договорами GE охвачено только около 6600 работников.

Схема торга

При ведении переговоров по шаблону профсоюз будет вести переговоры с первоначальным работодателем для достижения соглашения, которое затем становится образцом для последующих соглашений с другими работодателями в отрасли.

Автопроизводители GM, Ford и Fiat-Chrysler

Возможно, самый известный пример торга по шаблону связан с профсоюзом United Auto Workers и General Motors, Ford и Fiat-Chrysler. Коллективные договоры, заключенные путем переговоров с тремя автопроизводителями, не только устанавливают заработную плату и льготы для десятков тысяч рабочих, но также оказывают влияние на автопроизводителей, не являющихся членами профсоюзов, которые стараются поддерживать уровень своей заработной платы на уровне своих коллег, объединенных в профсоюзы.Согласно подходу UAW к шаблонным переговорам, профсоюз ведет переговоры со всеми тремя автомобильными компаниями, а затем выбирает цель для переговоров, чтобы установить стандарт. В 2019 году целью была General Motors. Осенью 2019 года 49000 рабочих GM объявили забастовку, не сумев прийти к соглашению по истечении срока действия контракта, на шесть недель, пытаясь заключить более выгодное соглашение с GM. В результате забастовки рабочие защитили свои медицинские льготы и добились существенного повышения заработной платы в виде повышения базовой заработной платы и ускоренного перехода к максимальной заработной плате для новых работников.Соглашение установило образец для отрасли, и UAW смог очень быстро достичь соглашения с Ford после урегулирования спора GM, а затем достиг соглашения с Fiat-Chrysler.

Проблема, с которой сталкивается UAW (и другие профсоюзы в соответствующих отраслях), заключается в том, что работодатели пытаются уклониться от условий коллективного договора, открывая новые операции, выходящие за рамки договора. Например, GM вместе с партнером LG Chem создали новую компанию Lordstown Motors, чтобы построить новый завод рядом с существующим заводом в Лордстауне, штат Огайо, вместо того, чтобы выполнять работы на заводе в Лордстауне в соответствии с соглашением UAW и GM.

Отели

UNITE HERE, профсоюз гостиничного и гостиничного бизнеса, разработал схему ведения переговоров с крупными гостиничными сетями, которая приближается к переговорам на национальном уровне. Преимущества этого подхода очевидны из того, чего участники UNITE HERE смогли достичь в Marriott Corporation осенью 2018 года. Семь разных местных жителей UNITE HERE в семи местах — Детройт, Бостон, Сан-Франциско, Окленд, Сан-Хосе, Сан-Диего, и Гавайи — заключали отдельные контракты, но поскольку предыдущие коллективные договоры истекали в то же время, у рабочих было больше рычагов влияния, чем если бы они вели переговоры в одном месте.Рабочие объявили забастовку в отелях Marriott в каждом из них, требуя повышения заработной платы и льгот под лозунгом «Одной работы должно быть достаточно». Среди других достижений рабочие добились существенного повышения зарплаты, повышения их пенсий и надежной защиты от сексуальных домогательств. Соглашения охватили 7 700 из 20 000 членов UNITE HERE, работающих на Marriott. Поскольку соглашения имеют такой широкий охват для работников предприятий Marriott по всей стране, соглашения устанавливают стандарт для отрасли, а это означает, что тысячи других работников отелей, нанятых разными компаниями в семи местах, получили одинаковые или аналогичные улучшения.

Аэрокосмическая промышленность

В аэрокосмической промышленности и сфере услуг Союз машинистов заключает крупные национальные контракты с Boeing и Lockheed Martin, которые устанавливают стандарты для отрасли, которые машинисты стремятся достичь у других производителей.

Генеральные контракты

Профсоюзы иногда проводят переговоры по генеральному контракту с работодателем или ассоциацией работодателей, а затем настаивают на том, чтобы вновь организованные работодатели подписали генеральное соглашение, а не обсуждают индивидуальное соглашение.Такое расположение является обычным явлением в строительной и развлекательной отраслях, но также используется другими профсоюзами в других отраслях. (См. Примеры переговоров с несколькими работодателями ниже.)

Договор между несколькими работодателями

Профсоюзы в нескольких отраслях поддерживают переговорные отношения с группами или ассоциациями работодателей — договоренность, которая позволяет им согласовывать стандарты заработной платы и льгот в отрасли или географическом регионе. В дополнение к Генеральному соглашению о фрахте водителей, описанному выше, ниже приведены примеры из других отраслей.

Строительные работы

Отрасль с наиболее распространенной практикой ведения переговоров с несколькими работодателями — это строительная отрасль. В соответствии с давней практикой и традицией профсоюзы в строительной отрасли заключают генеральные соглашения с несколькими работодателями с ассоциациями работодателей в их сфере деятельности, а работодатели, в том числе недавно организованные работодатели, принимают генеральное соглашение, часто подписывая письма-согласия, в которых соглашаются быть связанными обязательствами. Генеральное соглашение. Большинство этих соглашений заключаются на местном или региональном уровне отдельными строительными союзами с соответствующими ассоциациями работодателей.Например, местные жители Международного братства электротехников (IBEW) заключают генеральные контракты с местными отделениями Национальной ассоциации электромонтажников (NECA). Национальные IBEW и NECA упрощают ведение переговоров за счет разработки стандартного языка контрактов, одобренного обеими национальными организациями.

Кроме того, национальные профсоюзы строительных профсоюзов через свой торговый отдел в AFL-CIO заключают национальные соглашения с подрядчиками как для строительных, так и для ремонтных проектов.Например, в настоящее время существуют национальные соглашения о торговле домами, охватывающие 301 проект по техническому обслуживанию в 34 штатах, с участием 118 подписавших их работодателей.

Коммерческие уборщики

Local 32BJ Международного союза работников сферы услуг (SEIU) предлагает убедительный пример того, чего могут достичь рабочие и их профсоюзы, когда у них есть плотность и переговорная сила. Профсоюз, который представляет работников в 12 штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия, добивается значительных успехов для работников в сфере услуг в сфере недвижимости за счет сочетания переговоров с несколькими работодателями, групповых переговоров, заключения генеральных контрактов и определения политических рычагов для облегчения переговоров.

Недавно профсоюз завершил переговоры о приобретении примерно 75 000 уборщиков коммерческих зданий по всему Восточному побережью. Только соглашение города Нью-Йорка распространяется на 22 000 коммерческих уборщиков. Профсоюз ведет переговоры с ассоциацией нескольких работодателей или с группами работодателей, и его соглашения обязывают подписавших работодателей во всех городах, где у союза есть местные соглашения. Другими словами, например, в соглашении города Нью-Йорка работодатели города Нью-Йорка соглашаются соблюдать коллективный договор в Филадельфии, если у них есть предприятия в Филадельфии.В ходе недавних переговоров SEIU Local 32BJ добился значительного повышения заработной платы, улучшения пенсий, новых средств защиты от сексуальных домогательств и многого другого. Работодатели также согласились на процесс признания профсоюзов уборщиков в Майами, открыв двери для распространения коллективных договоров защиты еще на 1500 уборщиков зданий в этом городе.

Бакалейщики

Объединенный международный профсоюз работников пищевой промышленности и торговли (UFCW) участвует в переговорах между несколькими работодателями с основными сетями продуктовых магазинов Южной Калифорнии.Раньше торги распространялись на большее количество бакалейных лавок, но из-за слияний в отрасли только две крупные сети — Ralphs и Albertsons — теперь участвуют в переговорах. Осенью 2019 года профсоюз смог достичь соглашения о 46000 сотрудников более чем 500 магазинов. Соглашение предусматривало повышение заработной платы, сохранение льгот по медицинскому обслуживанию, гарантированное увеличение рабочего времени и помогло сократить разницу в заработной плате между классификациями должностей. Хотя за столом переговоров присутствовали только два крупных бакалейщика, коллективный договор установил стандарт, а другие местные продуктовые сети, включая Gelson’s, Stater Bros., и Super A Foods — подписали со своими работниками договоры на сопоставимые или лучшие условия. Проблема для профсоюзов заключается в том, что объединенные в профсоюзы бакалейщики вступают в партнерские отношения и другие деловые соглашения с новыми организациями и используют их для подрыва коллективной работы по переговорам — например, путем передачи работы, которая будет выполняться членами подразделения по переговорам, таким компаниям, как Instacart, или когда объединенные в профсоюзы бакалейные лавки устанавливают более низкие стандарты труда для сетей в продовольственных пустынях, как это сделал Kroger со своим дочерним предприятием Food 4 Less.

Автосалоны и автомастерские

Союз машинистов имеет несколько региональных соглашений с несколькими работодателями, охватывающих сотни автосалонов и автомастерских в Чикаго, Сан-Франциско, Нью-Йорке и других городах. Эти соглашения устанавливают заработную плату и льготы для тысяч сотрудников.

Консервные заводы

The Teamsters имеют давние договорные отношения между несколькими работодателями и Консервным советом, ассоциацией предприятий по переработке пищевых продуктов с производством в центральной Калифорнии, включая Del Monte и Heinz.Согласно последнему коллективному договору, заработная плата 12 500 рабочих, участвующих в договоре, была повышена более чем на 10%. Благодаря корпоративной консолидации и большей автоматизации в отрасли соглашение Консервного совета распространяется на гораздо меньше работодателей и рабочих, чем это было раньше. В какой-то момент соглашение охватывало до 50 000 рабочих, но теперь оно охватывает лишь около 25% от этого числа.

Торг «Цепочка поставок»

Согласно действующему законодательству, работники и профсоюзы ограничены в своей способности настаивать на том, чтобы их работодатель заключил с ними переговоры по условиям найма для работников поставщиков и субподрядчиков их работодателя.Текущее юридическое определение «совместного работодателя» слишком узкое, чтобы объединить работодателей за столом переговоров, и работодатели, как правило, не желают торговаться со своими профсоюзами об условиях найма их подрядчиков. Тем не менее бывают исключения. Например, Союз машинистов провел переговоры как с государственным подрядчиком, так и с субподрядчиком за столом переговоров и выиграл соглашения, которые охватывают сотрудников обоих работодателей. Такой подход более эффективен, чем заключение отдельных соглашений с двумя компаниями, работающими на одном объекте, и устанавливает общие стандарты для сотрудников подрядчика и субподрядчика.

Использование политических рычагов для облегчения переговоров

Профсоюзы также смогли добиться лучших условий труда для рабочих посредством кампаний за принятие постановлений местного города.

Услуги аэропорта

В Филадельфии SEIU Local 32BJ лоббировал и выиграл постановление, устанавливающее минимальную заработную плату и оплачиваемые больничные дни для сотрудников подрядчиков в международном аэропорту Филадельфии. Затем профсоюз получил признание как представитель 1400 сотрудников Prospect Airport Services и PrimeFlight Aviation Services, которые работают грузчиками, инвалидами-инвалидами, уборщиками салонов и многим другим.Профсоюз смог основываться на минимальных стандартах, установленных постановлением, и в своем первом коллективном договоре выиграть положения, которые превышают требования постановления об оплачиваемых больничных днях.

Домашние работники

Если они не работают в агентстве, домашние служащие (такие как няни, уборщицы и садовники) не подпадают под действие NLRA, и их занятость распределена между миллионами индивидуальных домохозяйств. Недавно защитники работников в Сиэтле добились принятия городского постановления, устанавливающего минимальную заработную плату, перерывы на обед и выходные для домашних работников, а также учреждает Совет по стандартам домашних работников, через который работодатели, домашние работники и организации работников встречаются для обсуждения других рекомендаций. и стандарты для домашних работников.По оценкам, 33 000 домашних работников подпадают под действие закона.

Изменения в политике, которые будут способствовать более широким переговорам

Как показали приведенные выше примеры, когда объединенные в профсоюзы работники имеют значительную плотность в отрасли, профессии, секторе или у работодателя, они могут преодолеть препятствия на пути к переговорам на более широком, чем отдельное рабочее место, и добиться значительного выигрыша за столом переговоров с их помощью. работодатели — выгоды, которые не только приносят пользу работникам, непосредственно охваченным коллективным договором, но также повышают заработную плату и устанавливают стандарты для работников, не являющихся членами профсоюзов, в этом районе.Следующие ниже реформы национального трудового законодательства укрепят позиции рабочих на переговорах и позволят им вести переговоры и устанавливать более широкие стандарты в своей профессии, секторе или отрасли.

Принятие закона PRO

Закон о защите права на организацию (PRO) устраняет препятствия для организации работников, ограничивает вмешательство работодателя в организацию работников и устанавливает серьезные наказания, если работодатели нарушают закон. Закон PRO обуздывает усилия работодателей по подделке переговорных единиц, чтобы подорвать стремление профсоюзов к профсоюзу, полностью исключая работодателей из процесса представительства.Закон PRO содержит строгий стандарт совместного работодателя, который позволяет работникам и профсоюзам привлекать соответствующих работодателей к столу переговоров. Он устанавливает процесс для вновь образованных профсоюзов и работодателей, чтобы успешно вести переговоры по первому соглашению. Он снимает запреты на повторные забастовки и бойкоты, позволяя рабочим оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя, работодателя, отличного от их собственного. Эти и другие меры, предусмотренные в Законе PRO, значительно укрепят способность работников создавать профсоюзы, вести переговоры со своими работодателями и следовать более широким моделям ведения переговоров, описанным выше.

Изменение закона, дающее работникам право назначать договорные единицы между несколькими работодателями и межпрофсоюзными переговорами

В NLRA следует внести поправки, позволяющие работникам назначать переговорную единицу с несколькими работодателями или связывать несколько переговорных единиц вместе в переговорах с участием нескольких работодателей с одним или несколькими профсоюзами. Этот торг может быть либо горизонтальным (внутри отрасли), либо вертикальным (чтобы охватить цепочку поставок). В настоящее время ведение переговоров с несколькими работодателями остается на усмотрение работодателя: работники, профсоюзы и NLRB не имеют возможности настаивать на этом формате, даже если он имеет наибольший смысл.Добровольный характер переговоров с несколькими работодателями позволяет работодателям настраивать рабочих и профсоюзы в одном месте друг против друга. Закон должен быть изменен, чтобы дать работникам и профсоюзам возможность запрашивать переговоры с несколькими работодателями, с указанием NLRB одобрить запрос, если нет веских причин, по которым не следует следовать этому подходу.

Изменение закона для облегчения скоординированных (межпрофсоюзных) переговоров

В NLRA следует внести поправки, чтобы разъяснить, что работники и профсоюзы в общем секторе или отрасли могут координировать и настаивать на ключевых условиях контракта, таких как срок коллективного договора, условия использования работодателем субподрядчиков и т. Д.- которые помогают им укреплять свои позиции в своем секторе или отрасли.

Изменение закона для облегчения продления контрактов на новые группы работников

В NLRA можно внести поправки, чтобы добавить положения о расширении условий коллективного трудового договора, чтобы охватить группу рабочих, недавно созданных профсоюзом, имеющим большую долю в отрасли. Примером такого расширения может служить предложение Baigent-Ready, названное в честь двух специальных советников министра труда Британской Колумбии.Согласно этому предложению, профсоюз в секторе (определяемом как географическая зона с аналогичными предприятиями, выполняющими аналогичную работу) с низкой плотностью профсоюзов будет иметь возможность подавать заявку на сертификацию для подразделения с несколькими работодателями в этом секторе, если профсоюз сможет продемонстрировать поддержку со стороны не менее 45% рабочих на каждом участке предлагаемой единицы. Затем сертифицированные профсоюзы будут подавать заявки на индивидуальные выборы на каждом рабочем месте, и коллективный договор, заключенный в отрасли, автоматически распространяется на новые предприятия, организованные в этом секторе.Такой подход облегчил бы распространение стандартов заработной платы и льгот на вновь организованные группы и сэкономил бы трудящимся, профсоюзы и работодатели, участвующие в переговорах по новому коллективному договору, и затратам на них.

Разработка моделей отраслевого торга

Были выдвинуты предложения по отраслевой системе переговоров в Соединенных Штатах, чтобы обеспечить максимально широкий охват коллективных переговоров. Отраслевые торги используются во многих индустриальных демократиях и распространяют преимущества заключенных соглашений на все предприятия в данном секторе.В то время как идея отраслевых переговоров в Соединенных Штатах продолжает изучаться и развиваться, приведенные выше примеры показывают, что, когда работники могут создавать прочные профсоюзы, они имеют право устанавливать стандарты для своих отраслей. Для достижения этого результата необходимо провести политические реформы.

Об авторах

Селин МакНиколас — директор по связям с правительством в EPI. Ранее она работала директором по связям с Конгрессом и общественностью в NLRB и советником по трудовым вопросам в Комитете по вопросам образования и труда Палаты представителей. Линн Райнхарт — старший научный сотрудник EPI. Ранее она занимала должность главного юрисконсульта AFL-CIO, федерации 55 национальных и международных трудовых организаций.

Благодарности

Авторы выражают благодарность за помощь следующим лицам, предоставившим примеры и информацию, изложенную в этом отчете:

Дженнифер Абруццо , специальный советник, и Джордж Коль , бывший специальный помощник президента (в отставке), работники связи Америки; Ларри Энгельштейн , секретарь-казначей, и Дэвид Прути , главный юрисконсульт, SEIU 32BJ; Питер Форд , главный юрисконсульт, United Food and Commercial Workers (UFCW), и Марго Файнберг , для UFCW в качестве поверенного в Schwartz, Steinsapir, Dohrmann & Sommers из Лос-Анджелеса; Лиэнн Фостер, , вице-президент по международным вопросам, и Дэвид Джури, , главный юрисконсульт, United Steelworkers; Нил Гладштейн , директор по стратегическим ресурсам, Международная ассоциация машиностроителей и аэрокосмических рабочих; Иэн Голд , директор по стратегическим исследованиям, и Кассандра Огрен , директор по исследованиям, Международное братство возчиков; Дженнифер Келли , директор по исследованиям, United Auto Workers; Джо Маккартин , профессор истории Джорджтаунского университета; Ричард МакКракен , МакКракен, Стемерман и Холсберри, для UNITE HERE; Джон Ньюман , эсквайр.Шерман Данн от Международного братства рабочих-электриков и профсоюзов строителей Северной Америки; Ричард Резник , эсквайр; Келли Росс , директор по политике, AFL-CIO.

Примечания

29 USC 151.

Джош Бивенс и др., Как современные профсоюзы помогают трудящимся: давая рабочим возможность улучшить свои рабочие места и освободить экономику , Институт экономической политики, август 2017 г.

Хайди Ширхольц, трудящихся потерпели поражение в попытках добиться повышения заработной платы из-за нападений на профсоюзы , Институт экономической политики, август 2019 г.

Данные за 2019 год. См. Хайди Ширхольц, Число работников, представленных профсоюзом, сохранилось в 2019 году, в то время как членство в профсоюзе упало , Институт экономической политики, январь 2020 года.

Хайди Шерхольц, трудящихся потерпели поражение в попытках добиться повышения заработной платы из-за нападений на профсоюзы , Институт экономической политики, август 2019 г.

См. Джош Бивенс и др., Как современные профсоюзы помогают трудящимся: давая рабочим возможность улучшить свои рабочие места и освободить экономику , Институт экономической политики, август 2017 г.В отчете приводятся примеры профсоюзов, устанавливающих стандарты для отрасли или географического региона.

Расчетная заработная плата дана в долларах 2013 года. Посмотрите, какой была бы заработная плата в 2013 году, если бы плотность профсоюзов (доля работников в аналогичных отраслях и регионах, которые являются членами профсоюзов) оставалась на уровне 1979 года. См. Джейк Розенфельд, Патрик Денис и Дженнифер Лэрд, Падение профсоюзов снижает заработную плату работников, не являющихся членами профсоюзов: упущенная причина, почему зарплаты застревают, а неравенство растет , Институт экономической политики, 30 августа 2016 г.

См. 29 USC 159 (b): «Правление должно в каждом случае решать, будет ли… единицей, подходящей для целей коллективных переговоров, быть единицей работодателя, производственной единицей, производственной единицей или их подразделением».

Селин МакНиколас и др., Беспрецедентное: атака Трампа NLRB на права рабочих , Институт экономической политики, октябрь 2019 г.

Pacific Metals Co. , 91 NLRB 696 (1950).

Для обсуждения способов, которыми работодатели работают легально и незаконно, чтобы противостоять усилиям по организации профсоюзов и переговорам по профсоюзным контрактам, см. Селин МакНиколас и др., Незаконно: работодатели США обвиняются в нарушении федерального закона в 41,5% общесоюзных избирательных кампаний , Институт экономической политики, декабрь 2019 г.

В общих чертах, национальное соглашение — это единый коллективный договор между национальным работодателем с несколькими предприятиями (например, General Motors) и профсоюзом, представляющим работников работодателя. Соглашение является обязательным для всех предприятий, где профсоюз представляет рабочих. Работники также могут стремиться к переговорам на национальном уровне с участием нескольких работодателей, но участие работодателей является добровольным.Типовое соглашение — это ведущее соглашение с работодателем, которое устанавливает заработную плату, льготы и другие условия найма, которые затем профсоюз передает другому работодателю (-ам) работников, представленных профсоюзом, с целью убедить другой работодатель (и) должен следовать этому образцу. По закону работодатель не обязан соглашаться на типовое соглашение, только добросовестно торговаться. Генеральный контракт — это соглашение, заключаемое между профсоюзом и работодателем или группой работодателей, устанавливающее заработную плату, льготы и другие условия найма для всех работников, охваченных соглашением, — работников, которые могут работать на многих предприятиях в самых разных сферах. работодатели (например, строители).Соглашение с несколькими работодателями , как следует из названия, представляет собой соглашение между профсоюзом, представляющим работников нескольких разных работодателей, и теми работодателями, которые соглашаются вести совместные переговоры и связаны одним и тем же соглашением. Эти различные категории переговоров могут пересекаться; например, генеральный договор также может быть соглашением с несколькими работодателями или национальным соглашением.

Работники также могут добиваться признания непосредственно у своего работодателя с помощью процесса, известного как признание проверки карты или регистрация большинства.Когда работодатель признает профсоюз таким образом, работникам не нужно проходить процедуру NLRB.

Национальный совет по трудовым отношениям, «Краткое изложение закона и процедуры в представительских делах» (август 2012 г.), 135–136.

Национальный совет по трудовым отношениям, «Изложение закона и процедуры в представительских делах» (август 2012 г.), 134.

29 USC 159 (b).

Национальный совет по трудовым отношениям, «Краткое изложение закона и процедуры в представительских делах» (август 2012 г.), 135–136.

Дэвид Мэдленд, Как продвигать отраслевые переговоры в Соединенных Штатах , Фонд действий Центра за американский прогресс, июль 2019 г.

Кейт Андриас, «Новый закон о труде», Yale Law Journal 126, no. 1 (октябрь 2016 г.): 2–100.

Teamsters, «Генеральное соглашение о фрахте» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

Интервью с Иэном Голдом, директором по стратегическим исследованиям, и Кассандрой Огрен, директором по исследованиям, International Brotherhood of Teamsters, проведенное Линн Райнхарт 14 января 2020 года.

Президент CWA Крис Шелтон, выступление на конференции «Отраслевые переговоры: прошлое, настоящее и будущее Америки» на конференции «Будущее американского труда: инициативы для новой эры», Юридический центр Джорджтаунского университета, 8 февраля 2019 г.

Интервью с Лиэнн Фостер, вице-президентом United Steelworkers International, проведенное Линн Райнхарт 11 февраля 2020 г.

Интервью с Нилом Гладстайном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машиностроителей и аэрокосмических рабочих, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Ноам Шайбер, «Рабочие Nissan в Миссисипи отклоняют заявку UAW на профсоюз», New York Times , 5 августа 2017 г. (отчет о кампании UAW по организационной работе в Nissan и отмечен, что «ветераны завода зарабатывают около 26 долларов в час. , как правило, всего на несколько долларов меньше, чем у ветеранов, представленных профсоюзом крупных американских автопроизводителей, и намного выше средней заработной платы в Миссисипи »).

Нил Э. Будетт, «G.M. Рабочие утверждают контракт и прекращают U.A.W. Strike », New York Times , 25 октября 2019 г.

Нил Э. Будетт, «Покупатель G.M. Lordstown Plant обещает профсоюзную работу и заработную плату », New York Times , 7 ноября 2019 г .; Интервью с Дженнифер Келли, директором по исследованиям United Auto Workers, проведенное Линн Райнхарт 13 января 2020 г.

Карен Шварц, «Сделка в Сан-Франциско положила конец общенациональной забастовке Marriott», New York Times , 5 декабря 2018 г.

Интервью с Нилом Гладштейном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машиностроителей и аэрокосмических рабочих, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Национальная ассоциация подрядчиков по электротехнике (NECA), «Язык соглашения и информация» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

Профсоюзы строителей Северной Америки (NABTU), «Соглашения» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

SEIU 32BJ, «Забастовка предотвращена: уборщики офисов Нью-Йорка достигли предварительного соглашения» (пресс-релиз), 20 декабря 2019 г.

Рассел Редман, «Работники бакалейных магазинов ратифицировали новый контракт в Южной Калифорнии», Supermarket News , 12 сентября 2019 г.

Интервью с Нилом Гладстайном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машиностроителей и аэрокосмических рабочих, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Объединенный совет водителей 7, «Лучший контракт для совета консервного завода» (пресс-релиз), 25 июля 2018 г.

В феврале администрация Трампа издала нормотворчество, возвращающееся к узкому стандарту совместного работодателя, который ограничивает, когда компания может быть признана совместным работодателем и, таким образом, разделяет ответственность за нарушения NLRA.См. Селин МакНиколас и Хайди Ширхольц, «Новое правило совместного работодателя лишает работников переговорных прав» (заявление), Институт экономической политики, 25 февраля 2020 г. О том, как более узкое определение совместного работодателя сужает переговоры, см. Селин МакНиколас и Марни фон Вильперт , Объединенный стандарт работодателя и Национальный совет по трудовым отношениям: что поставлено на карту для работников? Институт экономической политики, май 2017 г.

Стоит отметить, что договоренность о переговорах по цепочке поставок в швейной и текстильной промышленности имеет долгую историю, восходящую к началу 20 века, когда поставщики («джобберы») заключали коллективные договоры с подрядчиками и рабочими.См. Марка Аннера, Дженнифер Бэйр и Джереми Блази, «На пути к совместной ответственности в глобальных цепочках поставок: устранение коренных причин нарушений трудового законодательства в международных субподрядных сетях», Comparative Labor Law and Policy Journal 35, no. 1 (январь 2013 г.): 1–43.

SEIU 32BJ, «Мэр Кенни объявляет о соглашении между 32BJ SEIU и подрядчиками American Airlines» (пресс-релиз), 30 августа 2017 г.

Город Сиэтл, «Домашние работники» (веб-страница), Seattle.gov, по состоянию на 5 марта 2020 г.

Кэти Уайт, «Билль о правах домашних работников Сиэтла вступает в силу 1 июля» (сообщение в блоге), Compliance Poster Company, 9 мая 2019 г.

Селин МакНиколас и Линн Райнхарт, «Закон PRO: предоставление рабочим больше возможностей для переговоров», блог Working Economics, (Институт экономической политики), 2 мая 2019 г .; Закон о защите права на организацию от 2019 г., H.R. 2474, 116-й Конгресс (2019–2020 гг.).

Селин МакНиколас и др., Незаконно: работодатели США обвиняются в нарушении федерального закона в 41 году.5% от общесоюзных избирательных кампаний , Институт экономической политики, декабрь 2019 г.

Селин МакНиколас и Хайди Ширхольц, «Комментарии EPI относительно стандарта для определения статуса совместного работодателя», комментарии, представленные в Национальный совет по трудовым отношениям, 9 декабря 2018 г.

По данным Международной организации труда, продление контрактов распространено во всем мире. См. Международная организация труда, Коллективные договоры: расширение охраны труда , изд.Susan Hayter и Jelle Visser, 2018. Описанное в тексте предложение Baigent-Ready представляет собой сравнительно узкий подход к продлению контракта.

Сара Слинн, «Коллективные переговоры», Обзор изменения рабочих мест , Министерство труда Онтарио, 2015 г., стр. 84–91; Министерство труда и бытовых услуг Британской Колумбии, Рекомендации по реформе трудового законодательства (Виктория, Британская Колумбия, 1992 г.), Приложение 3, 35. См. Также Дэвид Мэдленд, «Как продвигать отраслевые переговоры в Соединенных Штатах, , Центр американского прогресса» Фонд действий, июль 2019 г.

Шэрон Блок и Бен Сакс, Чистый лист для рабочей силы: построение справедливой экономики и демократии , Программа труда и трудовой жизни Гарвардской школы права, январь 2020 г.

Международная организация труда, Коллективные договоры: расширение охраны труда , изд. Сьюзан Хейтер и Джелле Виссер, 2018.

Часто задаваемые вопросы | UCnet

О представительстве профсоюзов и переговорах по контрактам

Что значит быть представленным профсоюзом? Как это повлияет на меня?

Если вы представлены профсоюзом, ваша заработная плата, льготы, часы работы и другие условия найма должны быть согласованы между университетом и вашим профсоюзом и официально указаны в трудовом договоре.Согласно законам штата, UC запрещено выходить за пределы профсоюзов и иметь дело непосредственно с представленными сотрудниками в связи с условиями их найма.

Как заключаются контракты?

Представители университета и профсоюза («переговорные команды») встречаются, чтобы обсудить условия соглашения. В ходе этих переговоров обе стороны обсуждают вопросы, связанные с контрактом, и вносят предложения и встречные предложения.Закон штата требует, чтобы обе стороны вели добросовестные переговоры, чтобы попытаться разрешить любые разногласия, и работали над своевременным достижением соглашения.

Сколько времени нужно, чтобы заключить трудовой договор?

Это невозможно предсказать. Некоторые трудовые контракты заключаются за несколько недель, а на выполнение других уходят месяцы. В некоторых случаях переговоры длились более года.

Что делать, если UC и профсоюз не могут прийти к соглашению самостоятельно?

Если стороны не могут прийти к соглашению, закон штата предусматривает следующее, чтобы помочь разрешить тупик:

• Посредничество при поддержке государства. Служба посредничества и примирения штата предоставляет посредника, или стороны взаимно выбирают кого-либо.
• Если посредничество не удается, следует процесс «установления фактов», в котором обе стороны излагают свои позиции по нерешенным спорным вопросам.Поисковик выдает рекомендации, чтобы попытаться устранить разногласия. Если стороны по-прежнему не могут прийти к соглашению, используя рекомендации поисковика, рекомендации публикуются, и университет имеет возможность реализовать определенные условия найма

Могу ли я сказать, что будет предметом переговоров и окончательным соглашением?

Могут ли представляемые сотрудники выражать свое мнение по вопросам контрактов, зависит от внутренних процедур и процесса принятия решений данного конкретного профсоюза и его должностных лиц.

О коллективных переговорах

Кто наблюдает за процессом ведения коллективных переговоров?

Государственный совет по вопросам занятости штата Калифорния (PERB) наблюдает за ведением коллективных переговоров в государственном секторе. ПЕРБ проводит выборы, рассматривает вопросы о выборах представительства, расследует и принимает решения в отношении обвинений в недобросовестной трудовой практике, предъявленных сотрудниками, профсоюзными организациями и государственными учреждениями.

PERB реализует Закон о взаимоотношениях между работодателями и сотрудниками в сфере высшего образования (HEERA), закон штата, который регулирует трудовые отношения между UC и системами Калифорнийского государственного университета, их сотрудниками и профсоюзами, представляющими их сотрудников.

HEERA дает сотрудникам право создавать, присоединяться и участвовать в деятельности организаций сотрудников с целью представительства профсоюзов по вопросам, регулирующим отношения между работодателем и сотрудником.

Сотрудники защищены от репрессий, дискриминации, принуждения или вмешательства при осуществлении прав, гарантированных HEERA, включая право создавать профсоюзы, вступать в них и участвовать в них.

Сотрудники, определенные как «управленческие» или «конфиденциальные» согласно HEERA, исключены из сферы действия закона. Руководители, которые определены иначе, чем «управленческие сотрудники», имеют некоторые права на представительство в профсоюзе в соответствии с HEERA; однако закон запрещает заключение коллективных договоров об условиях найма надзорных органов.

Вопросы о HEERA, ее применении и администрировании следует направлять в PERB.

Чего требуют коллективные переговоры от университета и профсоюза?

Университет и профсоюз должны встречаться в разумное время для добросовестных переговоров по заработной плате, часам и другим условиям найма.Ни университет, ни профсоюз не должны соглашаться на какое-либо конкретное предложение или делать какие-либо конкретные уступки.

Каким образом группы сотрудников становятся эксклюзивными?

Профсоюз, желающий представлять группу сотрудников, должен подать в Государственный совет по связям с общественностью по вопросам занятости (PERB) ходатайство о сертификации в качестве эксклюзивного представителя для этой конкретной группы сотрудников.

Согласно действующему закону о «проверке карт», профсоюз может собирать подписи от 50 процентов плюс один из сотрудников целевой группы, чтобы автоматически становиться эксклюзивным представителем для всех сотрудников в этой группе, включая тех, кто не подписывал авторизационные карты или петиция.В этих случаях выборы не проводятся.

Если профсоюз представит подписи не менее 30 процентов сотрудников в предлагаемой переговорной единице, но меньше простого большинства, PERB проведет выборы, чтобы позволить имеющим право сотрудникам проголосовать либо «без представительства», либо за подающий петицию профсоюз (профсоюзы). ).

• «Нет представительства» означает, что эти сотрудники не будут представлены исключительно профсоюзом. Эти сотрудники будут по-прежнему иметь те же права на представительство, которыми они пользуются в настоящее время, то есть право выбирать, чтобы их представлял какой-либо профсоюз или отдельное лицо, или право не быть представленным, и их условия занятости будут такими, как указано в кадровые программы и политики университета, применимые к непредставленным сотрудникам.
• Если выбран профсоюз, подающий петицию, университет и профсоюз будут согласовывать заработную плату, часы работы и другие условия найма для этих сотрудников.
• Результат выборов определяется большинством голосов сотрудников, голосующих на выборах, независимо от размера предлагаемой переговорной единицы. Как и в случае с общенациональными выборами, низкая явка избирателей может иметь значительное влияние. Если голосует менее большинства имеющих право голоса избирателей, выбор делается менее чем большинством сотрудников подразделения.

Что такое переговорная единица?

Подразделение переговоров — это группа сотрудников с должностями и должностными обязанностями, которые образуют достаточное «сообщество интересов», которое профсоюз может разумно представлять этих сотрудников, особенно при обсуждении условий найма. За исключением званий квалифицированных ремесленников и званий домашнего персонала, HEERA предполагает, что подходящим подразделением является подразделение, которое является «общесистемным», что означает, что оно включает всех сотрудников в профессиональной группе во всех офисах UC в Калифорнии.

Закон налагает определенные ограничения на то, кто может образовывать переговорную единицу. Например, надзорным органам запрещается создавать подразделения для ведения переговоров.

Сколько переговорных единиц в UC?

В настоящее время в UC работает 13 общесистемных переговорных групп:

Кроме того, в кампусе есть 14 переговорных пунктов, в основном для квалифицированных специалистов, сотрудников по технике безопасности и домашнего персонала.Созданное PERB подразделение в UC, которое в настоящее время не имеет профсоюзов, — это академические исследователи (подразделение 19 или FX).

Может ли подразделение изменить представление?

Да. В PERB можно подать петицию с просьбой провести расследование и решить, хотят ли сотрудники отменить сертификацию своего исключительного представителя. В петиции должно быть указано, что сотрудники больше не хотят, чтобы профсоюз был их исключительным представителем, и что его должны поддержать не менее 30 процентов сотрудников в этом подразделении.Эти сотрудники могут указать либо поддержку другого профсоюза, либо отсутствие поддержки текущего профсоюза.

Если эти требования будут выполнены, ПЕРБ проведет выборы по отмене сертификации. Если другой профсоюз получил 30-процентную поддержку, в избирательном бюллетене PERB будет указано существующее объединение, другое объединение и «Нет представительства». Если никакой другой союз не участвует, выбор будет между существующим союзом и «Нет представительства». Побеждает большинство поданных голосов.

Ходатайство о прекращении сертификации может быть подано после истечения срока действия контракта или если контракт действует в течение трех или более лет.ПЕРБ отклонит петицию об отмене сертификации, если нынешний профсоюз был избран в течение последних 12 месяцев. PERB также отклонит петицию, если контракт между профсоюзом работников и университетом действовал менее трех лет, если только петиция о прекращении сертификации не будет подана в течение 30-дневного периода, который наступает за 90–120 дней до истечения срока действия контракта.

Кто оплачивает переговоры?

Университет оплачивает расходы университета, а профсоюз оплачивает расходы профсоюзов.

О создании союза

Меня попросили подписать разрешение на профсоюз или петицию о вступлении в профсоюз. Что это?

Карточки авторизации профсоюзов и петиции используются для сбора подписей в поддержку объединения. Подписание авторизационной карты или петиции означает, что вы хотите, чтобы профсоюз был вашим эксклюзивным представителем.

Сколько подписей нужно собрать профсоюзу?

Если профсоюз собирает подписи от простого большинства (50 процентов плюс одна) сотрудников целевой группы, то профсоюз автоматически становится представителем для всех сотрудников в этой группе, включая тех, кто не подписывал разрешительные карты или петиция. В такой ситуации выборы не проводятся.

Если профсоюз получит подписи не менее 30 процентов целевых сотрудников, но меньше простого большинства, PERB проведет выборы, на которых правомочные сотрудники смогут проголосовать, чтобы решить, будут ли они представлены исключительно этим профсоюзом.

Должен ли я принадлежать к профсоюзу, чтобы подписать разрешительную карточку или петицию или проголосовать на выборах по вопросу создания профсоюза?

Нет. Если ваша позиция включена в предлагаемую единицу переговоров, ваша подпись имеет значение. Если выборы состоятся, вы получите право голоса.

Если есть выборы, какие варианты внесены в бюллетень для голосования?

Вы можете выбрать вариант «Нет представления» (т.е., без исключительного представительства) и хотя бы один союз. Выигрышным вариантом будет вариант, получивший простое большинство поданных голосов. Если выбран вариант «Нет представительства», вы не будете представлены профсоюзом и продолжите участвовать в кадровых программах университета. Тем не менее, вы по-прежнему сможете выбирать любое профсоюзное или физическое лицо, которое будет представлять вас.

Должен ли я голосовать за профсоюз, потому что я подписал разрешительную карту / петицию или потому что я член профсоюза?

Если есть выборы, у вас есть выбор, как вы голосовать.Даже если вы подписали авторизационную карту, вы можете проголосовать «без представительства» на выборах. Выборы проводятся тайным голосованием.

Существует ли минимальный процент имеющих право голоса избирателей, которые должны голосовать для принятия решения о выборах?

Нет. Простое большинство (50 процентов плюс один голос) поданных голосов решает вопрос о выборах для всей переговорной единицы. Это решение связывает всех сотрудников, имеющих право голоса, независимо от того, голосуют ли они.Безразличие и апатия избирателей могут привести к тому, что меньшинство подразделения решит вопрос за большинство.

Что сотрудники могут сделать, чтобы поддержать или противостоять профсоюзу во время представительской кампании?

Поддерживаете ли вы профсоюз или выступаете против него, у вас одинаковые права. Вы можете свободно обсуждать опыт и мнения с коллегами по работе, указывая на причины, по которым вы так относитесь к профсоюзу. Однако такие обсуждения не следует проводить на рабочем месте в рабочее время.

Если собрано недостаточно подписей в поддержку профсоюза или большинство голосующих на выборах решат не создавать профсоюз, можно ли вернуться к этому вопросу позже?

Да. Петицию о новых выборах можно подать через год.

Кто платит за выборы?

Выборы проводятся Калифорнийским общественным советом по вопросам занятости (PERB).Плата за выборы не взимается.

Леон Блюм | премьер Франции

Леон Блюм (родился 9 апреля 1872 года, Париж — умер 30 марта 1950 года, Жуи-ан-Жоза, Франция), первый социалистический (и первый еврей) премьер Франции, председательствовавший на Коалиционное правительство Народного фронта в 1936–37.

Блюм родился в эльзасской еврейской семье. Получив образование в École Normale Supérieure, он начал изучать право в Сорбонне, которую окончил в 1894 году с отличием, и после этого он сделал себе имя как блестящий литературный и драматический критик.Дело Дрейфуса привело его к активной политике на стороне республиканских Дрейфусардов, а его тесная связь с Жаном Жоресом, которым он очень восхищался, в конечном итоге привела к его вступлению во Французскую социалистическую партию Жореса в 1904 году.

Блюм впервые был избран в Палату депутатов в 1919 году. Его первой задачей было восстановить Социалистическую партию после раскола в декабре 1920 года, когда коммунистическая часть ее получила большинство на партийном съезде в Туре и унаследовала партийный аппарат, фонды и прессу.Блюм вошел в историю как создатель современной французской социалистической партии и ее главного журнала Le Populaire. Он возглавил оппозицию правительствам Александра Мильерана и Раймона Пуанкаре и в 1924 году поддержал Картель де Гош Эдуара Эррио (радикальную коалицию), хотя и отказался участвовать в министерствах Эррио и Аристида Бриана. На выборах 1928 года Социалистическая партия получила 104 места в палате депутатов, но сам Блюм потерпел поражение. Год спустя он был возвращен в Нарбонну, которая также вернула его в 1932 году и снова в 1936 году.

После демонстраций правых в Париже в феврале 1934 года Блюм выступал за солидарность между социалистами, радикалами и всеми другими противниками фашизма. В 1932 году он разработал социалистическую программу пацифизма, национализации французской промышленности и мер против безработицы. Эти усилия способствовали формированию избирательного союза левых, известного как Народный фронт, который на выборах в апреле и мае 1936 года получил значительное большинство в Палате. Блюм, его главный архитектор, стал премьер-министром как лидер правительства Народного фронта в июне 1936 года.Он был первым социалистом и первым евреем, ставшим премьер-министром Франции. Его правительство ввело, вопреки значительной оппозиции, 40-часовую рабочую неделю и обеспечило оплачиваемый отпуск и коллективные переговоры для многих рабочих; он национализировал основные отрасли военной промышленности и Банк Франции, а также провел другие социальные реформы. Самой трудноразрешимой проблемой была национальная оборона против растущей мощи оси Рим-Берлин, а ее политика «невмешательства» в гражданскую войну в Испании была осуждена как умиротворение.Планы Блюма по установлению эффективного государственного контроля над частной промышленностью и финансами вызвали ожесточенную враждебность среди лидеров французского бизнеса, которые отказались сотрудничать с его правительством, и именно в это время части правого крыла выступили со зловещим лозунгом: «Лучше Гитлер, чем Блюм». . »

В июне 1937 года Блюм подал в отставку после того, как консервативное большинство в сенате отказалось предоставить ему полномочия на основании чрезвычайного указа для решения финансовых проблем страны.Модифицированные правительства Народного фронта были сформированы Камилем Шотемпом, в котором Блюм занимал пост вице-премьера, и снова Блюмом в марте 1938 года. Он отказался от должности при своем преемнике Эдуарде Даладье.

В октябре 1940 года, после краха Франции во Второй мировой войне, правительство Виши предъявило Блюму обвинение в военной вине, а в феврале 1942 года он предстал перед судом Риома. Мощная защита Блюма и его соучастников так сильно смутила власти Виши и так разозлила немцев, что в апреле слушания были приостановлены на неопределенный срок, а Блюм был возвращен в тюрьму.В последние дни войны Блюм и другие высокопоставленные заключенные были переведены из концентрационного лагеря Дахау в гостиницу в сельской местности Тироля, где они были освобождены союзными войсками в мае 1945 года.

После освобождения Франции, Блюм стал одним из ведущих государственных деятелей Франции и весной 1946 года договорился о ссуде США Франции в размере 1,37 миллиарда долларов на послевоенное восстановление. В декабре 1946 года он сформировал месячное «временное правительство», первое полностью социалистическое французское министерство, в ожидании выборов первого президента новой Четвертой республики.Блюм ушел из общественной жизни в январе 1947 года, но в августе 1948 года занимал пост вице-премьера в министерстве Андре Мари. После этого он жил на пенсии в своем имении в Жуи-ан-Жоза.

Права и обязанности руководства и профсоюзов при ведении коллективных переговоров

% PDF-1.3 % 44 0 объект > эндобдж 49 0 объект > поток application / pdf

FAQ — Процесс коллективных переговоров

Что такое коллективные переговоры?

Коллективные переговоры — это взаимное обязательство работодателей и представителей работников встречаться в разумные сроки и добросовестно обсуждать вопросы заработной платы, рабочего времени, стандартов производительности и производительности, а также других условий найма.Это включает взаимное обязательство вести переговоры по соглашению и торговаться по вопросам, возникающим в связи с соглашением.

Кто может представлять соответствующие стороны в процессе переговоров?

Стороны могут быть представлены за столом переговоров лицом или лицами по их собственному выбору.

Что делать, если положения коллективного договора противоречат действующему законодательству?

В случае противоречия между положениями коллективного договора и некоторыми законодательными актами, перечисленными в статье 7 (d) Закона, условия договора имеют преимущественную силу.Перечисленные законы в основном касаются заработной платы и / или «условий труда». В случае противоречия между положениями коллективного договора и статутом, не перечисленным в статье 7 (d) Закона, закон имеет преимущественную силу, но работодатель, как правило, все же должен вести переговоры о влиянии закона на любые обязательные вопросы торг.

Должен ли работодатель вести переговоры с представителями переговорной единицы?

Да. Работодатель и эксклюзивный представитель на переговорах должны по требованию добросовестно вести переговоры в отношении заработной платы, рабочего времени, стандартов производительности и производительности, а также других условий найма.Ни один государственный работодатель не может освобождаться от действия действующих положений закона. Однако, если в коллективном договоре говорится об условиях найма, обычно работодатель не обязан вести переговоры по этой теме в течение срока действия договора.

Требуется ли согласие какой-либо из сторон?

Нет, но обе стороны должны добросовестно торговаться до согласия или тупика. Если соглашение будет достигнуто, оно должно быть оформлено в письменной форме и подписано сторонами.

Трудовые отношения и отношения с сотрудниками | CSU

Департамент труда и отношений с сотрудниками занимается ведением коллективных переговоров, рассмотрением жалоб и трудовыми отношениями в университетском городке Калифорнийского государственного университета. Мы работаем над продвижением позитивных и продуктивных отношений между CSU и его 53 000 преподавателей и сотрудников.

Текущая информация

Обновленная информация о переговорах CSU и Калифорнийской ассоциации преподавателей (CFA)

27 и 30 июля представители Калифорнийского государственного университета (CSU) и Ассоциации преподавателей Калифорнии (CFA — Unit 3) встретились, чтобы продолжить переговоры по соглашению о преемнике.Хотя срок действия коллективного договора истекал 30 июня, стороны взаимно договорились продлить его до 30 августа 2021 года. Эти заседания были первыми после принятия окончательного государственного бюджета на 2021-22 финансовый год.

CSU и Калифорнийская ассоциация преподавателей (CFA) достигают соглашения о продлении текущего трудового соглашения

Калифорнийский государственный университет (CSU) рад сообщить, что Калифорнийская ассоциация преподавателей (CFA) и CSU договорились о краткосрочном продлении Коллективного договора (CBA) до 31 августа 2021 года.