ПОДКУП — это… Что такое ПОДКУП?

Подкуп — Подкуп  передача материальных благ в обмен на нарушение подкупаемым своих договорных обязательств или долга. Подкуп служащего  разновидность коррупции  называется дачей взятки. В уголовном праве В УК РФ коммерческий подкуп … …   Википедия

ПОДКУП — ПОДКУП, подкупа, мн. нет, муж. Действие по гл. подкупить в 1 знач. подкупить. Буржуазия империалистических держав, получая дополнительную сверхприбыль… за счет этих сверхприбылей повышала заработную плату части своих рабочих, заинтересовывая их… …   Толковый словарь Ушакова

подкуп — См …   Словарь синонимов

подкуп — ПОДКУПИТЬ, уплю, упишь; упленный; сов. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

ПОДКУП — англ. subornation/graft; нем. Bestechung. Предоставление должностному лицу незаконных имущественных выгод за выполнение или невыполнение им к.

л. действий, входящих в сферу его служебных обязанностей. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 …   Энциклопедия социологии

подкуп — сущ., м., употр. нечасто Подкупом называют ситуацию, когда кто либо добивается чьего либо расположения, решения в свою пользу и т. п. при помощи денег, подарков и т. п. Взятка, подкуп, взятка, подкуп без этого тут шагу не ступишь. Толковый… …   Толковый словарь Дмитриева

подкуп — ▲ воздаяние (за) ↑ незаконный, услуга подкуп. подкупить. прост: подмазать . подмаслить. смазать. дать на лапу. сунуть в руку кому. позолотить ручку [руку] кому. продажность. продажный (# душа). подкупной. продать . продаться. взятка воздаяние за… …   Идеографический словарь русского языка

подкуп — см. коммерческий подкуп …   Большой юридический словарь

Подкуп — м. действие по гл. подкупать 1., подкупить Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 …   Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

подкуп — подкуп, подкупы, подкупа, подкупов, подкупу, подкупам, подкуп, подкупы, подкупом, подкупами, подкупе, подкупах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») …   Формы слов

Коммерческий подкуп — РИА Новости, 01.03.2020

Субъектами коммерческого подкупа являются:

1) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации

2) любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Предмет коммерческого подкупа — любое имущество как объект гражданского права, то есть вещи, включая деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, а также работы и услуги, выступающие в качестве объектов гражданского права.

Незаконной передача (получение) имущества или оказание (принятие) услуг является в случае, когда такого рода действия прямо запрещены действующими нормативно-правовыми актами либо учредительными документами, либо не вытекают в соответствии с законом из характера заключаемого соглашения, оказываемой услуги либо иного вида правомерной деятельности лица, либо осуществляются тайно либо под прикрытием совершения иных законных действий. Передача имущества или оказание услуг связано с совершением служащим действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением. Такие действия (бездействия) могут входить в круг правомочий служащего, могут выходить за него, но основываться на служебном авторитете, осведомленности, доступе данного лица к информации. Совершенные действия должны быть либо незаконными по своему характеру, либо направлены против законных интересов коммерческой или иной организации. Коммерческий подкуп совершается с прямым умыслом.

Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются штрафом в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если эти деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо совершены за заведомо незаконные действия (бездействие), они наказываются штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до шести лет.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство, либо это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа.

Если эти деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо сопряжены с вымогательством предмета подкупа, либо совершены за незаконные действия (бездействие), они наказываются штрафом в размере от пятидесятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа.

Статья 204 УК РФ. Коммерческий подкуп. — ФМХФ

1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением —

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением —

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершены неоднократно;

в) сопряжены с вымогательством, —

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Комментарий к статье 204

1. Коммерческий подкуп представляет собой вид преступления, посягающего на нормальные условия взаимодействия хозяйствующих субъектов в условиях рынка (равенство сторон, эквивалентность обмена, реальное соблюдение договоров и т. д.). Правовую основу охраны добросовестной конкуренции представляет собой Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в редакции от 25 мая 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 22, ст. 1977). Условия нормальных коммерческих отношений нарушаются в пользу лиц, получающих подкуп и передающих его. При помощи подкупа может быть, например, обеспечено незаслуженное, необоснованное предоставление льготных кредитов стороне, прибегнувшей к подкупу, произведено раскрытие производственных секретов, дающее стороне, подкупившей соответствующего служащего конкурирующего предприятия, незаслуженное преимущество в хозяйственной деятельности, либо оказано влияние на преимущественное заключение деловой сделки в ущерб предприятию, в котором служит получивший подкуп, и т. д.

2. Субъектом получения подкупа являются лица, выполняющие управленческие функции как в коммерческих, так и в иных организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью (политическая партия, профсоюз, потребительская организация и т. д.). Выполнение управленческих функций заключается в возможности, в пределах служебных полномочий, принимать решения, имеющие обязательную силу. Субъектом передачи подкупа выступает лицо, передающее материальные ценности или незаконно оказывающее услуги подкупаемому лицу с целью обеспечения собственных интересов.

3. Субъективная сторона при коммерческом подкупе предполагает прямой умысел, т. е. лицо, передающее подкуп, и лицо, принимающее подкуп, осознают, что передаваемые ценности или оказываемые услуги являются платой за совершение определенных действий в интересах дающего, и желают совершения таких действий.

Что такое взятка? — Администрация Городского Округа Ревда

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает три вида преступлений, связанных со взяткой: это получение взятки (ст.290 УК РФ), дача взятки (ст.291 УК РФ) и посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

• Получение взятки — это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

• Дача взятки — дача взятки должностному лицу лично или через посредника, то есть преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) в пользу дающего, либо к предоставлению каких-либо преимуществ, либо к их получению, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

• Посредничество во взяточничестве — непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Взяткой могут быть:

— предметы — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, земельные участки и другая недвижимость;

— услуги и выгоды — лечение, санаторные и туристические путевки, ремонтные и строительные работы, другие блага, полученные безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, товары, купленные по заниженной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, получение льготного кредита, «случайный» выигрыш и т.п.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки?

За получение взятки могут быть привлечены к уголовной ответственности только должностные лица, а именно: представители власти или лица, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также Вооруженных Силах Российской Федерации.

Представителями власти являются сотрудники право¬охранительных органов, лица, обладающие властными полномочиями в отношении других лиц, неподчиненных им по службе.

При этом следует учесть, что при передаче взятки к уголовной ответственности привлекается как взяткодатель, так и взяткополучатель.

Исключение составляют лишь случаи, когда лицо, давшее взятку, добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки, либо если имело место вымогательство взятки.

Помните, что не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников и лицо, передавшее взятку, поставлено перед фактом обнаружения совершения им преступления.

Под вымогательством взятки понимается требование должностного лица о передаче незаконного вознаграждение под угрозой выполнения либо невыполнения действий, нарушающих законные и обоснованные интересы лица. Например, требование о передаче денежных средств за предоставление льгот и субсидий, предусмотренных законом, за принятие заявления о совершенном преступлении, под угрозой привлечения к ответственности при отсутствии правонарушения и т.п.

Что такое коммерческий подкуп?

Незаконная передача вознаграждения лицу, выполняющему организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческих и некоммерческих организациях и учреждениях, называется коммерческим подкупом (ст. 204 УК РФ).

Под коммерческой организацией в соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса РФ следует понимать организацию (юридическое лицо), основная цель деятельности которой — извлечение прибыли.

Ваши действия в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа)

В случае, если должностное лицо вымогает у вас взятку, необходимо внимательно выслушать и запомнить поставленные вымогателем условия. При возможности записать разговор на аудио- или видеоносители (сотовый телефон, смартфон, диктофон , видеокамеру), Постараться под любым благовидным предлогом перенести встречу для окончательного решения вопроса о передаче вознаграждения. При этом необходимо, чтобы инициатива передачи взятки исходила от должностного лица. В противном случае, возможны провокация с целью скомпрометировать вас либо искусственно создать доказательства совершения вами преступления.

Что следует вам предпринять сразу после свершившегося факта вымогательства?

Принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим у вас возникает два варианта действий:

Первый вариант — прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать понять ему об отказе вас пойти на преступление.

Второй вариант — встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления.

Второй вариант в большей степени согласуется с нормами права и морали, согласно которым зло должно быть обязательно наказано.

Если вы избираете второй вариант, вам следует:

При первой возможности обратиться с устным или письменным сообщением в правоохранительные органы по месту вашего жительства (районные, городские) или в их вышестоящие органы: в органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, в прокуратуру, в таможенные органы, в органы наркоконтроля.

При вымогательстве взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, органов безопасности, а также других правоохранительных органов вы можете обратиться непосредственно в подразделение собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками соответствующего ведомства.

Далее необходимо принять участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, точно выполняя указания сотрудников правоохранительных органов.

В заявлении о факте вымогательства у вас взятки или коммерческого подкупа необходимо точно указать, кто из должностных лиц (ФИО, должность, учреждение) вымогает взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает вас на совершение подкупа, где должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп.

В случае отказа принять от вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях, а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру, осуществляющую надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

Помните, что только своевременное и добровольное заявление о факте вымогательства взятки может избавить вас от уголовной ответственности и поможет изобличить злоумышленников.

Большинство наших сограждан считает, что виновен не только тот, кто берёт взятку, но и тот, кто даёт: незачем взятки брать, но незачем их и давать, виноваты обе стороны.

Это важно знать

• Заявление в правоохранительный орган рекомендуется, по возможности, подготовить с помощь юриста, чтобы избежать возможных ошибок и неточностей.

• Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.

• В дежурной части органа внутренних дел, приёмной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности и таможенной службы вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме.

• Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление.

• В правоохранительном органе полученное от вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно за¬регистрировано и доложено вышестоящему руководителю.

• Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе о характере принимаемых мер.

• В случае отказа принять от вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях, а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Предмет коммерческого подкупа — SearchInform

Статья 204 УК РФ говорит об ответственности за коммерческий подкуп, который является аналогией дачи взятки, но не в служебно-государственной сфере, а в области предпринимательства. Предмет коммерческого подкупа – это те блага, которые получает коррупционер за совершение общественно опасного деяния.

Что понимается под термином

Теория уголовного права трактует предмет преступления как вещь, объект материального мира, на который злоумышленник оказывает влияние в ходе совершения преступления. При любой форме взяточничества предметом окажутся те блага, которые получает субъект преступления, коррупционер, государственный чиновник или инженер компании за совершение значимых действий или бездействия с целью удовлетворить интересы другого лица в ущерб потребностям службы.

Предмет преступления отличается от объекта, под ним понимаются общественные ценности, которым причиняется ущерб в результате совершения преступных действий, например, суверенитет государства, общественное благосостояние, мораль и нравственность, интересы службы. Предмет – это то, на чем остаются отпечатки пальцев, что переходит из рук жертвы в руки преступника. Термин введен в законодательство для того, чтобы разграничить тяжесть преступления, он позволяет вводить такие квалифицирующие признаки нарушения, как его совершение в крупном размере или в особо крупном размере.

Вознаграждение в коммерческом подкупе

Коммерческий подкуп совершается против интересов бизнес-субъекта, когда должностное лицо, наделенное определенными полномочиями, идет на служебные злоупотребления. В статье 204.1 УК РФ предмет коммерческого подкупа однозначно определен как «незаконное вознаграждение». Конвенция ООН по борьбе с коррупцией 2003 года трактует его более широко, как любое неправомерное преимущество, включающее вещи и права имущественного и неимущественного характера.

Значение понятия для судебного рассмотрения коммерческого подкупа двояко:

• преступление считается оконченным в момент, когда вознаграждение (деньги или вещи) оказались в распоряжении должностного лица коммерческой организации, в непосредственном владении или на банковском счете. Для рассмотрения дела не имеет значения, получил ли преступник реальную возможность воспользоваться имуществом, переданным в рамках коммерческого подкупа, уточняет Постановление Пленума ВС РФ № 24;
• от стоимости вознаграждения зависит определение тяжести преступления. Это правило работает для всех сторон – для взяткодателя, для взяткополучателя или для посредника, организовавшего передачу вознаграждения в рамках совершаемого преступления (ст. 204.1 УК РФ).

Соответственно, суду необходимо установить обстоятельство, было ли преступление окончено, то есть совершено, и какова его реальная тяжесть. В обычной ситуации, когда незаконным вознаграждением оказываются деньги, вещи, имущественные права, услуги имущественного характера, вопросов не возникнет. Но на практике встречаются более сложные ситуации.

Определение стоимости вознаграждения по делам о коммерческом подкупе

Иногда для определения того, является ли коммерческий подкуп совершенным в крупном или особо крупном размере, необходимо оценить его стоимость. Если передавались деньги в конверте, то сомнений у суда не возникнет. Постановление Пленума ВС РФ также определяет услуги имущественного характера:

• выдача кредита с заниженной процентной ставкой;
• бесплатные или по низкой стоимости туристические поездки;
• ремонт квартиры или строительство дачи;
• передача машины в пользование;
• прощение долга.

Все эти блага могут получить реальную денежную оценку, и ее придется делать в заседании суда, при необходимости, если ее не удается определить расчетным путем, с привлечением эксперта. 

Совершенно другая ситуация возникнет, если объектом вознаграждения оказались:

• биткоины или иная криптовалюта, курс которой невозможно определить на основании данных Центрального банка;
• антикварные ценности или вещи, не имеющие определенной оценки;
• устройство на работу родственника;
• доли участия в иностранных компаниях, которые перешли от одного номинального владельца другому вне российской юрисдикции.

В каждом из этих случаев определять реальную стоимость предмета окажется практически невозможно. Потребуется проведение более сложной экспертизы, расходы по которой будут отнесены на счет преступника, что станет дополнением к санкциям, налагаемым в рамках уголовной ответственности.

Нюансы с моментом окончания преступления

В тот момент, когда вознаграждение, переданное в рамках коммерческого подкупа оказался в распоряжении преступника, преступление считается оконченным. Но возникает вопрос, как следует его квалифицировать, если было намерение получить сумму подкупа в особо крупном размере, а из-за действий посредника или по иным причинам на счетах взяткополучателя окажется сумма, которая может быть признана только крупным размером. Применительно к взяточничеству суд призывает оценивать намерение лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой организации, на получение благ в определенном объеме, и преступление будет оценено по умыслу, а не по реальному поступлению средств. По аналогии закона эта позиция будет принята судом и по отношению к коммерческому подкупу.

Вторым нюансом становится необходимость обнаружения вознаграждения, передаваемого в рамках коммерческого подкупа, если его местонахождение неизвестно и невозможно достоверно установить факт его получения. Считать преступление оконченным невозможно, оно будет квалифицировано только как покушение.

Определение предмета преступления необходимо для его правильной квалификации, именно это приводит к тому, что объекты передаваемых благ становятся все более сложными и трудно оцениваемыми. Так, крайне сложно определить стоимость информации или момент поступления средств в биткоинах. Это требует совершенствования информационных технологий, помогающих в работе правоохранительным органам.

14.02.2020

Сербия расследует возможный подкуп разведчика российским ГРУ

21 ноября 2019

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Президент Сербии Александр Вучич отдал указание военной контрразведке провести расследование

Президент Сербии в четверг созывает Национальный совет безопасности для обсуждения шпионского скандала, в котором замешан офицер российского ГРУ.

На днях в YouTube была выложена видеозапись, на которой предполагаемый российский разведчик — сотрудник посольства в Белграде — передает крупную сумму денег, как сказано в подписи к ролику, «агенту сербской военной разведки».

На видеозаписи предположительно фигурирует экс-заместитель российского военного атташе в посольстве в Белграде Георгий Клебан, который также является сотрудником ГРУ.

Подлинность видеозаписи подтвердило сербское разведывательное ведомство БИА. Президент Александр Вучич распорядился расследовать обстоятельства инцидента и назначил заседание Совбеза на шесть часов вечера.

Премьер-министр Сербии Ана Брнабич рассказала, что встретилась с президентом для обсуждения инцидента утром 21 ноября и находится с ним в постоянном контакте. «Я жду новой информации с минуты на минуту, — заявила Брнабич. — Если всё это правда, то это серьезная проблема».

Что говорят в Кремле?

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

В Сербии высоко ценят тесное военное сотрудничество с Россией, но не все (на фото — жители Белграда приветствуют визит президента России Владимира Путина в этом году плакатом «Спасибо»).

Множество сербских газет в четверг посвятили шпионскому скандалу первые полосы. Министр обороны Сербии при появлении первых сообщений о скандале покинул заседание парламента и срочно поехал к президенту Вучичу.

Одновременно министр внутренних дел Сербии Небойша Стефанович прилетел в Москву для переговоров с главой российского Совета безопасности Николаем Патрушевым, однако неясно, связан ли визит со шпионским скандалом.

В полдень в четверг сербский президент подтвердил, что приедет с визитом в Москву 4 декабря, а пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков в ответ на вопрос журналистов выразил надежду, что сообщения о возможной вербовке сербских офицеров ГРУ не испортят отношений между Белградом и Москвой.

«Мы не знаем, что это за инцидент и здесь еще нужно разобраться. Не совсем вопрос администрации президента, но уверен, что отношения между Россией и Сербией носят настолько особенный характер — партнерский, братский, союзнический характер, что ничто не может на этот характер повлиять», — заявил представитель Путина.

Пока это единственная официальная реакция от России на обвинения в том, что российский агент «коррумпировал сербскую разведку».

Днем в четверг президент Сербии Вучич принял российского посла в Белграде Александра Боцана-Харченко, но подробностей беседы официальный Белград не сообщил.

Кто говорит, что на видео действительно российский ГРУшник?

Во-первых, Агентство безопасности и информации Сербии БИА. Глава аналитического управления БИА Реля Жельски заявил, что личность российского офицера установлена абсолютно точно. От ответа на вопрос, кто второй человек на видео, Жельски уклонился.

Во-вторых, болгарский журналист-расследователь Христо Грозев. Он изучил видео, выложенное в YouTube, и пропустил изображение мужчины, передающего сумку на записи, через сервис Microsoft Azure, сличающий лица.

Программа подтвердила, что на записи и на официальных фотографиях с сайта посольства России в Белграде один и тот же человек — Георгий Клебан.

МИД Сербии подтвердил радио «Свободная Европа», что Клебан служил в Белграде заместителем российского военного атташе, но был уволен с должности в июне 2019 года.

Грозев написал в своем «Твиттере», что домашний адрес Георгия Клебана в Москве совпадает с адресом академии ГРУ, а местом жительства его жены будто бы является общежитие базы спецназа, где находится тренировочный полигон ГРУ для будущих агентов под прикрытием.

Прописка в академии ГРУ еще не является доказательством того, что Клебан был шпионом, поскольку он кадровый военный, пишет болгарский журналист, но вот адрес регистрации супруги может служить косвенным указанием на это.

Грозев в этом году он был удостоен премии Европейской прессы в категории «журналистские расследования» за публикацию о разоблачении подозреваемых в отравлении Скрипалей в английском Солсбери Анатолии Чепиге и Александре Мишкине, подготовленную совместно с группой Bellingcat и российским журналистом Романом Доброхотовым.

Что именно видно в ролике на YouTube?

Видеосъемка, как отмечает Христо Грозев, велась со многих точек и, очевидно, была тщательно подготовлена. Вероятно, были использованы и камеры видеонаблюдения.

Автор фото, Kdjuey Lskduf

Подпись к фото,

Запись была выложена на YouTube c аккаунта «Kdjuey Lskduf»

Запись состоит из нескольких частей. В первой — высокий мужчина, лицо которого размыто, подходит к припаркованному автомобилю с пакетом, открывает его и кидает пакет на сиденье.

Другой план — тот же человек встречается с мужчиной ниже ростом в черной кожаной куртке (в подписи к ролику сказано, что это полковник Георгий Викторович Клебан), они приветствуют друг друга объятиями и вместе идут на парковку. В это время в руках у Клебана белый пакет с черной надписью Art Zona. Они вдвоем подходят к машине, высокий (названный в подписи агентом сербской разведки) открывает дверь, мужчины что-то передают.

Несколько фрагментов показывают двоих за столиком в кафе, затем на выходе. Затем — они разговаривают у дороги. Подходят к машине и обмениваются сумками, вновь обнимаются.

В последней части нарезки «высокий» уже сидит на водительском месте в машине, достает из пакета Art Zona предмет, похожий на бутылку, затем достает конверт с деньгами и пересчитывает их.

Затем он уходит по улице с тем же белым пакетом в руках.

Когда именно сделана запись, не уточняется. По версии белградских газет, запечатленное событие произошло несколько лет назад. Клебан работал в посольстве России с 2017 по 2019 год.

Венская конвенция о праве международных договоров — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Венская конвенция о праве международных договоров

Принята 23 мая 1969 года

Государства — участники настоящей Конвенции,

учитывая важнейшую роль договоров в истории международных отношений,

признавая все возрастающее значение договоров как источника международного права и как средства развития мирного сотрудничества между нациями, независимо от различий в их государственном и общественном строе,

отмечая, что принципы свободного согласия и добросовестности и норма pacta sunt servanda получили всеобщее признание,

подтверждая, что споры, касающиеся договоров, как и прочие международные споры, должны разрешаться только мирными средствами и в соответствии с принципами справедливости и международного права,

напоминая о решимости народов Объединенных Наций создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров,

принимая во внимание принципы международного права, воплощенные в Уставе Организации Объединенных Наций, такие, как принципы равноправия и самоопределения народов, суверенного равенства и независимости всех государств, невмешательства во внутренние дела государств, запрещения угрозы силой или ее применения и всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех,

полагая, что кодификация и прогрессивное развитие права договоров, осуществленные в настоящей Конвенции, будут способствовать достижению указанных в Уставе целей Организации Объединенных Наций, а именно поддержанию международного мира и безопасности, развитию дружественных отношений между народами и осуществлению их сотрудничества друг с другом,

подтверждая, что нормы международного обычного права будут по-прежнему регулировать вопросы, которые не нашли решения в положениях настоящей Конвенции,

договорились о нижеследующем:

Часть I. Введение

Статья 1. Сфера применения настоящей Конвенции

Настоящая Конвенция применяется к договорам между государствами.

Статья 2. Употребление терминов

1. Для целей настоящей Конвенции:

a) «Договор» означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;

b) «Ратификация», «принятие», «утверждение» и «присоединение» означают, в зависимости от случая, имеющий такое наименование международный акт, посредством которого государство выражает в международном плане свое согласие на обязательность для него договора;

c) «Полномочия» означают документ, который исходит от компетентного органа государства и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять это государство в целях ведения переговоров, принятия текста договора или установления его аутентичности, выражения согласия этого государства на обязательность для него договора или в целях совершения любого другого акта, относящегося к договору;

d) «Оговорка» означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству;

e) «Участвующее в переговорах государство» означает государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора;

f) «Договаривающееся государство» означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу или нет;

g) «Участник» означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе;

h) «Третье государство» означает государство, не являющееся участником договора;

i) «Международная организация» означает межправительственную организацию.

2. Положения пункта 1, касающиеся употребления терминов в настоящей Конвенции, не затрагивают употребления этих терминов или значений, которые могут быть приданы им во внутреннем праве любого государства.

Статья 3. Международные соглашения, не входящие в сферу применения настоящей Конвенции

Тот факт, что настоящая Конвенция не применяется к международным соглашениям, заключенным между государствами и другими субъектами международного права или между такими другими субъектами международного права, и к международным соглашениям не в письменной форме, не затрагивает:

a) юридической силы таких соглашений;

b) применения к ним любых норм, изложенных в настоящей Конвенции, под действие которых они подпадали бы в силу международного права, независимо от настоящей Конвенции;

c) применения настоящей Конвенции к отношениям государств между собой в рамках международных соглашений, участниками которых являются также другие субъекты международного права.

Статья 4. Настоящая Конвенция не имеет обратной силы

Без ущерба для применения любых норм, изложенных в настоящей Конвенции, под действие которых подпадали бы договоры в силу международного права, независимо от Конвенции, она применяется только к договорам, заключенным государствами после ее вступления в силу в отношении этих государств.

Статья 5. Договоры, учреждающие международные организации и договоры, принятые в рамках международной организации

Настоящая Конвенция применяется к любому договору, являющемуся учредительным актом международной организации, и к любому договору, принятому в рамках международной организации, без ущерба для соответствующих правил данной организации.

Часть II.  Заключение и вступление договоров в силу

Раздел 1. Заключение договоров

Статья 6. Правоспособность государств заключать договоры

Каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры.

Статья 7. Полномочия

1. Лицо считается представляющим государство либо в целях принятия текста договора или установления его аутентичности, либо в целях выражения согласия государства на обязательность для него договора, если:

a) оно предъявит соответствующие полномочия; или

b) из практики соответствующих государств или из иных обстоятельств явствует, что они были намерены рассматривать такое лицо как представляющее государство для этих целей и не требовать предъявления полномочий.

2. Следующие лица в силу их функций и без необходимости предъявления полномочий считаются представляющими свое государство:

a) главы государств, главы правительств и министры иностранных дел — в целях совершения всех актов, относящихся к заключению договора;

b) главы дипломатических представительств — в целях принятия текста договора между аккредитующим государством и государством, при котором они аккредитованы;

c) представители, уполномоченные государствами представлять их на международной конференции или в международной организации, или в одном из ее органов, — в целях принятия текста договора на такой конференции, в такой организации или в таком органе.

Статья 8. Последующее подтверждение акта, совершенного без уполномочия

Акт, относящийся к заключению договора, совершенный лицом, которое не может на основании статьи 7 считаться уполномоченным представлять государство с этой целью, не имеет юридического значения, если он впоследствии не подтвержден данным государством.

Статья 9. Принятие текста

1. Текст договора принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2.

2. Текст договора принимается на международной конференции путем голосования за него двух третей государств, присутствующих и участвующих в голосовании, если тем же большинством голосов они не решили применить иное правило.

Статья 10. Установление аутентичности текста

Текст договора становится аутентичным и окончательным:

a) в результате применения такой процедуры, какая может быть предусмотрена в этом тексте или согласована между государствами, участвующими в его составлении; или

b) при отсутствии такой процедуры — путем подписания, подписания ad referendum или парафирования представителями этих государств текста договора или заключительного акта конференции, содержащего этот текст.

Статья 11. Способы выражения согласия на обязательность договора

Согласие государства на обязательность для него договора может быть выражено подписанием договора, обменом документами, образующими договор, ратификацией договора, его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором условились.

Статья 12. Согласие на обязательность договора, выраженное подписанием

1. Согласие государства на обязательность для него договора выражается путем подписания договора представителем государства, если:

a) договор предусматривает, что подписание имеет такую силу;

b) иным образом установлена договоренность участвующих в переговорах государств о том, что подписание должно иметь такую силу; или

c) намерение государства придать подписанию такую силу вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

2. Для целей пункта 1:

a) парафирование текста означает подписание договора в том случае, если установлено, что участвующие в переговорах государства так условились;

b) подписание ad referendum договора представителем государства, если оно подтверждается этим государством, означает окончательное подписание договора.

Статья 13. Согласие на обязательность договора, выраженное путем обмена документами, образующими договор

Согласие государств на обязательность для них договора, состоящего из документов, которыми они обмениваются, выражается посредством этого обмена, если:

a) эти документы предусматривают, что обмен ими будет иметь такую силу; или

b) иным образом установлена договоренность этих государств о том, что этот обмен документами должен иметь такую силу.

Статья 14. Согласие на обязательность договора, выраженное ратификацией, принятием или утверждением

Согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если:

a) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;

b) иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;

c) представитель государства подписал договор под условием ратификации; или

d) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

2. Согласие государства на обязательность для него договора выражается принятием или утверждением на условиях, подобных тем, которые применяются к ратификации.

Статья 15. Согласие на обязательность договора, выраженное присоединением

Согласие государства на обязательность для него договора выражается присоединением, если:

a) договор предусматривает, что такое согласие может быть выражено этим государством путем присоединения;

b) иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства договорились, что такое согласие может быть выражено этим государством путем присоединения; или

c) все участники впоследствии договорились, что такое согласие может быть выражено этим государством путем присоединения.

Статья 16. Обмен ратификационными грамотами и документами о принятии, утверждении или присоединении или депонирование таких грамот и документов

Если договором не предусмотрено иное, то ратификационные грамоты, документы о принятии, утверждении или присоединении означают согласие государства на обязательность для него договора с момента:

a) обмена ими между договаривающимися государствами;

b) депонирования у депозитария; или

c) уведомления о них договаривающихся государств или депозитария, если так условились.

Статья 17. Согласие на обязательность части договора и выбор различных положений

1. Без ущерба для статьей 19–23, согласие государства на обязательность для него части договора имеет силу лишь в том случае, если это допускается договором или если с этим согласны другие договаривающиеся государства.

2. Согласие государства на обязательность для него договора, который допускает выбор между различными положениями, имеет силу лишь в том случае, если ясно указано, к какому из этих положений согласие относится.

Статья 18. Обязанность не лишать договор его объекта и цели до вступления договора в силу

Государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если:

a) оно подписало договор или обменялось документами, образующими договор, под условием ратификации, принятия или утверждения, до тех пор пока оно не выразит ясно своего намерения не стать участником этого договора; или

b) оно выразило согласие на обязательность для него договора, до вступления договора в силу и при условии, что такое вступление в силу не будет чрезмерно задерживаться.

Раздел 2: Оговорки

Статья 19. Формулирование оговорок

Государство может при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединения к нему формулировать оговорку, за исключением тех случаев, когда:

a) данная оговорка запрещается договором;

b) договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит; или

c) — в случаях, не подпадающих под действие пунктов «a» и «b», — оговорка несовместима с объектом и целями договора.

Статья 20. Принятие оговорок и возражения против них

1. Оговорка, которая определенно допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия другими договаривающимися государствами, если только договор не предусматривает такого принятия.

2. Если из ограниченного числа участвовавших в переговорах государств и из объекта и целей договора явствует, что применение договора в целом между всеми его участниками является существенным условием для согласия каждого участника на обязательность для него договора, то оговорка требует принятия ее всеми участниками.

3. В том случае, когда договор является учредительным актом международной организации, и если в нем не предусматривается иное, оговорка требует принятия ее компетентным органом этой организации.

4. В случаях, не подпадающих под действие предыдущих пунктов, и если договор не предусматривает иное:

a) принятие оговорки другим договаривающимся государством делает государство, сформулировавшее оговорку, участником этого договора по отношению к принявшему оговорку государству, если договор находится в силе или когда он вступает в силу для этих государств;

b) возражение другого договаривающегося государства против оговорки не препятствует вступлению договора в силу между государством, возражающим против оговорки, и государством, сформулировавшим оговорку, если возражающее против оговорки государство определенно не заявит о противоположном намерении;

c) акт, выражающий согласие государства на обязательность для него договора и содержащий оговорку, приобретает силу, как только по крайней мере одно из других договаривающихся государств примет эту оговорку.

5. Поскольку это касается пунктов 2 и 4 и если договор не предусматривает иное, оговорка считается принятой государством, если оно не выскажет возражений против нее до конца двенадцатимесячного периода после того, как оно было уведомлено о такой оговорке, или до той даты, когда оно выразило свое согласие на обязательность для него договора, в зависимости от того, какая из этих дат является более поздней.

Статья 21. Юридические последствия оговорок и возражений против оговорок

1. Оговорка, действующая в отношении другого участника в соответствии со статьями 19, 20 и 23:

a) изменяет для сделавшего оговорку государства в его отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка, в пределах сферы действия оговорки; и

b) изменяет в той же мере указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку государством.

2. Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой.

3. Если государство, возражающее против оговорки, не возражало против вступления в силу договора между собой и сделавшим оговорку государством, то положения, к которым относится оговорка, не применяются между этими двумя государствами в пределах сферы действия такой оговорки.

Статья 22. Снятие оговорок и возражений против оговорок

1. Если договор не предусматривает иное, оговорка может быть снята в любое время и для ее снятия не требуется согласия государства, принявшего оговорку.

2. Если договор не предусматривает иное, возражение против оговорки может быть снято в любое время.

3. Если иное не предусматривается договором или не было другим образом обусловлено:

a) снятие оговорки вступает в силу в отношении другого договаривающегося государства только после получения этим последним уведомления об этом;

b) снятие возражения против оговорки вступает в силу только после получения государством, сформулировавшим оговорку, уведомления об этом.

Статья 23. Процедура, касающаяся оговорок

1. Оговорка, определенно выраженное согласие с оговоркой и возражение против оговорки должны быть сделаны в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся государств и других государств, имеющих право стать участниками договора.

2. Если оговорка сделана при подписании договора, подлежащего ратификации, принятию или утверждению, она должна быть официально подтверждена сделавшим оговорку государством при выражении им своего согласия на обязательность для него этого договора. В этом случае оговорка считается сделанной в день ее подтверждения.

3. Определенно выраженное согласие с оговоркой или возражение против оговорки, высказанные до ее подтверждения, сами по себе не требуют подтверждения.

4. Снятие оговорки или возражения против оговорки должно осуществляться в письменной форме.

Раздел 3: Вступление в силу договоров и их временное применение

Статья 24. Вступление в силу

1. Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами.

2. При отсутствии такого положения или договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора.

3. Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное.

4. Положения договора, регулирующие установление аутентичности его текста, выражение согласия государства на обязательность для них договора, порядок или дату вступления договора в силу, оговорки, функции депозитария и прочие вопросы, неизбежно возникающие до вступления договора в силу, применяются с момента принятия текста договора.

Статья 25. Временное применение

1. Договор или часть договора применяются временно до вступления договора в силу, если:

a) это предусматривается самим договором; или

b) участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.

2. Если в договоре не предусматривается иное или участвовавшие в переговорах государства не договорились об ином, временное применение договора или части договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства, между которыми временно применяется договор, о своем намерении не становиться участником договора.

Часть III. Соблюдение, применение и толкование договоров

Раздел 1: Соблюдение договоров

Статья 26. Pacta sunt servanda

Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться.

Статья 27. Внутреннее право и соблюдение договоров

Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Это правило действует без ущерба для статьи 46.

Раздел 2: Применение договоров

Статья 28. Договоры не имеют обратной силы

Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то положения договора не обязательны для участника договора в отношении любого действия или факта, которые имели место до даты вступления договора в силу для указанного участника, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты.

Статья 29. Территориальная сфера действия договоров

Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории.

Статья 30. Применение последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу

1. С соблюдением статьи 103 Устава Организации Объединенных Наций права и обязанности государств — участников последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу, определяются в соответствии со следующими пунктами.

2. Если в договоре устанавливается, что он обусловлен предыдущим или последующим договором или что он не должен считаться несовместимым с таким договором, то преимущественную силу имеют положения этого другого договора.

3. Если не все участники предыдущего договора являются также участниками последующего договора, но действие предыдущего договора не прекращено или не приостановлено в соответствии со статьей 50, предыдущий договор применяется только в той мере, в какой его положения совместимы с положениями последующего договора.

4. Если все участники последующего договора являются участниками предыдущего договора:

a) в отношениях между государствами — участниками обоих договоров применяется то же правило, что и в пункте 3;

b) в отношениях между государством — участником обоих договоров и государством — участником только одного договора договор, участниками которого являются оба государства, регулирует их взаимные права и обязательства.

5. Пункт 4 применяется без ущерба для статьи 41, для любого вопроса о прекращении или приостановлении действия договора в соответствии со статьей 60 или для любого вопроса об ответственности государства, которая может возникнуть в результате заключения или применения договора, положения которого несовместимы с обязательствами данного государства в отношении другого государства по иному договору.

Раздел 3: Толкование договоров

Статья 31. Общее правило толкования

1. Договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора.

2. Для целей толкования договора контекст охватывает, кроме текста, включая преамбулу и приложения:

a) любое соглашение, относящееся к договору, которое было достигнуто между всеми участниками в связи с заключением договора;

b) любой документ, составленный одним или несколькими участниками в связи с заключением договора и принятый другими участниками в качестве документа, относящегося к договору.

3. Наряду с контекстом учитываются:

a) любое последующее соглашение между участниками относительно толкования договора или применения его положений;

b) последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования;

c) любые соответствующие нормы международного права, применяемые в отношениях между участниками.

4. Специальное значение придается термину в том случае, если установлено, что участники имели такое намерение.

Статья 32. Дополнительные средства толкования

Возможно обращение к дополнительным средствам толкования, в том числе к подготовленным материалам и к обстоятельствам заключения договора, чтобы подтвердить значение, вытекающее из применения статьи 31, или определить значение, когда толкование в соответствии со статьей 31:

a) оставляет значение двусмысленным или неясным; или

b) приводит к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными.

Статья 33. Толкование договоров, аутентичность текста которых была установлена на двух или нескольких языках

1. Если аутентичность текста договора была установлена на двух или нескольких языках, его текст на каждом языке имеет одинаковую силу, если договором не предусматривается или участники не условились, что в случае расхождения между этими текстами преимущественную силу будет иметь какой-либо один определенный текст.

2. Вариант договора на языке, ином чем те, на которых была установлена аутентичность текста, считается аутентичным только в том случае, если это предусмотрено договором или если об этом условились участники договора.

3. Предполагается, что термины договора имеют одинаковое значение в каждом аутентичном тексте.

4. За исключением того случая, когда в соответствии с пунктом 1 преимущественную силу имеет какой-либо один определенный текст, если сравнение аутентичных текстов обнаруживает расхождение значений, которое не устраняется применением статьей 31 и 32, принимается то значение, которое с учетом объекта и целей договора лучше всего согласовывает эти тексты.

Раздел 4: Договоры и третьи государства

Статья 34. Общее правило, касающееся третьих государств

Договор не создает обязательств или прав для третьего государства без его на то согласия.

Статья 35. Договоры, предусматривающие обязательства для третьих государств

Обязательство для третьего государства возникает из положения договора, если участники этого договора имеют намерение сделать это положение средством создания обязательства и если третье государство определенно принимает на себя в письменной форме это обязательство.

Статья 36. Договоры, предусматривающие права для третьих государств

1. Право для третьего государства возникает из положения договора, если участники этого договора имеют намерение посредством этого положения предоставить такое право либо третьему государству, либо группе государств, к которой оно принадлежит, либо всем государствам и если третье государство соглашается с этим. Его согласие будет предполагаться до тех пор, пока не будет иметься доказательств противного, если договором не предусматривается иное.

2. Государство, пользующееся правом на основании пункта 1, выполняет условия пользования этим правом, предусмотренные договором или установленные в соответствии с договором.

Статья 37. Отмена или изменение обязательств или прав третьих государств

1. Если для третьего государства возникает обязательство в соответствии со статьей 35, то это обязательство может быть отменено или изменено только с согласия участников договора и третьего государства, если только не установлено, что они условились об ином.

2. Если для третьего государства возникает право в соответствии со статьей 36, то это право не может быть отменено или изменено участниками, если установлено, что согласно существовавшему намерению, это право не подлежало отмене или изменению без согласия этого третьего государства.

Статья 38. Нормы, содержащиеся в договоре, которые становятся обязательными для третьих государств в результате возникновения международного обычая

Статьи 34–37 никоим образом не препятствуют какой-либо норме, содержащейся в договоре, стать обязательной для третьего государства в качестве обычной нормы международного права, признаваемой как таковая.

Часть IV. Поправки к договорам и изменение договоров

Статья 39. Общее правило, касающееся поправок к договорам

Договор может быть изменен по соглашению между участниками. Нормы, изложенные в части II, применяются в отношении такого соглашения, если только договор не предусматривает иное.

Статья 40. Внесение поправок в многосторонние договоры

1. Если договор не предусматривает иное, при внесении поправок в многосторонний договор следует руководствоваться нижеследующими пунктами.

2. Все договаривающиеся государства должны уведомляться о любом предложении, касающемся поправок к многостороннему договору, которые должны действовать в отношениях между всеми участниками, причем каждое из договаривающихся государств имеет право участвовать в:

a) принятии решения о том, что следует сделать в отношении такого предложения;

b) переговорах и заключении любого соглашения о внесении поправок в договор.

3. Каждое государство, имеющее право стать участником договора, также имеет право стать участником договора, в который были внесены поправки.

4. Соглашение о внесении поправок не связывает государство, уже являющееся участником договора, но не ставшее участником соглашения о внесении поправок в договор; в отношении такого государства применяется пункт 4 «b» статьи 30.

5. Государство, которое стало участником договора после вступления в силу соглашения о внесении поправок, если только оно не заявляет об ином намерении:

a) считается участником договора, в который были внесены поправки; и

b) считается участником договора, в который не были внесены поправки, в отношении любого участника договора, не связанного соглашением о внесении поправок в договор.

Статья 41. Соглашения об изменении многосторонних договоров только во взаимоотношениях между определенными участниками

1. Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение об изменении договора только во взаимоотношениях между собой, если:

a) возможность такого изменения предусматривается самим договором; или

b) такое изменение не запрещается договором и:

i) не влияет на пользование другими участниками своими правами по договору или на выполнение ими своих обязательств; и

ii) не затрагивает положения, отступление от которого является несовместимым с эффективным осуществлением объекта и целей договора в целом.

2. Если в случае, подпадающем под действие пункта 1 «a» договором не предусматривается иное, то указанные участники уведомляют других участников о своем намерении заключить соглашение и о том изменении договора, которое этим соглашением предусматривается.

Часть V. Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров

Раздел 1: Общие положения

Статья 42. Действительность и сохранение договоров в силе

1. Действительность договора или согласия государства на обязательность для него договора может оспариваться только на основе применения настоящей Конвенции.

2. Прекращение договора, его денонсация или выход из него участника могут иметь место только в результате применения положений самого договора или настоящей Конвенции. Это же правило применяется к приостановлению действия договора.

Статья 43. Обязательства, имеющие силу на основании международного права, независимо от договора

Недействительность, прекращение или денонсация договора, выход из него одного из участников или приостановление его действия, если они являются результатом применения настоящей Конвенции или положений самого договора, ни в коей мере не затрагивают обязанность государства выполнять любое записанное в договоре обязательство, которое имеет силу для него в соответствии с международным правом, независимо от договора.

Статья 44. Делимость договорных положений

1. Предусмотренное в договоре или вытекающее из статьи 56 право участника денонсировать договор, выйти из него или приостановить его действие может быть использовано в отношении только всего договора, если договор не предусматривает иное или если его участники не условились об ином.

2. На признаваемое в настоящей Конвенции основание недействительности договора, прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия можно ссылаться в отношении только всего договора во всех случаях, кроме предусмотренных нижеследующими пунктами или статьей 60.

3. Если такое основание касается лишь отдельных положений, то на него можно ссылаться только в отношении этих положений, когда:

a) названные положения отделимы от остальной части договора в отношении их применения;

b) из договора вытекает или иным образом установлено, что принятие этих положений не составляло существенного согласия другого участника или других участников на обязательность всего договора в целом; и

c) продолжение выполнения остальной части договора не было бы несправедливым.

4. В случаях, подпадающих под действие статей 49 и 50, государство, имеющее право ссылаться на обман или подкуп, может делать это либо в отношении всего договора, либо, в предусмотренных пунктом 3 случаях, в отношении лишь его отдельных положений.

5. В случаях, подпадающих под действие статей 51, 52 и 53, делимость положений договора не допускается.

Статья 45. Утрата права ссылаться на основание недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия

Государство не вправе больше ссылаться на основание недействительности или прекращения договора, выходы из него или приостановления его действия на основе статей 46–50 или статей 60 и 62, если после того, как ему стало известно о фактах:

a) оно определенно согласилось, что договор, в зависимости от случая, действителен, сохраняет силу или остается в действии; либо

b) оно должно в силу его поведения считаться молчаливо согласившимся с тем, что договор, в зависимости от случая, действителен, сохраняет силу или остается в действии.

Раздел 2: Недействительность договоров

Статья 46. Положения внутреннего права, касающиеся компетенции заключать договоры

1. Государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, что его согласие на обязательность для него договора было выражено в нарушении того или иного положения его внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, как на основание недействительности его согласия, если только данное нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения.

2. Нарушение является явным, если оно будет объективно очевидным для любого государства, действующего в этом вопросе добросовестно и в соответствии с обычной практикой.

Статья 47. Специальные ограничения правомочия на выражение согласия государства

Если правомочие представителя на выражение согласия государства на обязательность для него конкретного договора обусловлено специальным ограничением, то на несоблюдение представителем такого ограничения нельзя ссылаться как на основание недействительности выраженного им согласия, если только другие участвовавшие в переговорах государства не были уведомлены об ограничении до выражения представителем такого согласия.

Статья 48. Ошибка

1. Государство вправе ссылаться на ошибку в договоре как на основание недействительности его согласия на обязательность для него этого договора, если ошибка касается факта или ситуации, которые, по предположению этого государства, существовали при заключении договора и представляли собой существенную основу для его согласия на обязательность для него данного договора.

2. Пункт 1 не применяется, если названное государство своим поведением способствовало возникновению этой ошибки или обстоятельства были таковы, что это государство должно было обратить внимание на возможную ошибку.

3. Ошибка, относящаяся только к формулировке текста договора, не влияет на его действительность; в этом случае применяется статья 79.

Статья 49. Обман

Если государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвовавшего в переговорах государства, то оно вправе ссылаться на обман как на основание недействительности своего согласия на обязательность для него договора.

Статья 50. Подкуп представителя государства

Если согласие государства на обязательность для него договора было выражено в результате прямого или косвенного подкупа его представителя другим участвовавшим в переговорах государством, то первое государство вправе ссылаться на такой подкуп как на основание недействительности его согласия на обязательность для него такого договора.

Статья 51. Принуждение представителя государства

Согласие государства на обязательность для него договора, которое было выражено в результате принуждения его представителя действиями или угрозами, направленными против него, не имеет никакого юридического значения.

Статья 52. Принуждение государства посредством угрозы силой или ее применения

Договор является ничтожным, если его заключение явилось результатом угрозы силой ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций.

Статья 53. Договоры, противоречащие императивной норме общего международного права (jus cogens)

Договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме общего международного права. Поскольку это касается настоящей Конвенции, императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

Раздел 3: Прекращение договоров и приостановление их действия

Статья 54. Прекращение договора или выход из него в соответствии с положениями договора или с согласия участников

Прекращение договора или выход из него участника могут иметь место:

a) в соответствии с положениями договора; или

b) в любое время с согласия всех участников по консультации с прочими договаривающимися государствами.

Статья 55. Сокращение числа участников многостороннего договора, в результате которого оно становится меньше числа, необходимого для вступлении договора в силу

Если договором не предусматривается иное, многосторонний договор не прекращается по причине только того, что число его участников стало меньше числа, необходимого для вступления в силу договора.

Статья 56. Денонсация договора или выход из договора, не содержащего положений о его прекращении, денонсации или выходе из него

1. Договор, который не содержит положений о его прекращении и который не предусматривает денонсации или выхода из него, не подлежит денонсации и выход из него не допускается, если только:

a) не установлено, что участники намеревались допустить возможность денонсации или выхода; или

b) характер договора не подразумевает права денонсации или выхода.

2. Участник уведомляет не менее чем за двенадцать месяцев о своем намерении денонсировать договор или выйти из него в соответствии с пунктом 1.

Статья 57. Приостановление действия договора в соответствии с положениями договора или с согласия участников

Приостановление действия договора в отношении всех участников или в отношении какого-либо отдельного участника возможно:

a) в соответствии с положениями договора; или

b) в любое время с согласия всех участников по консультации с прочими договаривающимися государствами.

Статья 58. Приостановление действия многостороннего договора по соглашению только между некоторыми участниками

1. Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение о временном приостановлении действия положений договора только в отношениях между собой, если:

a) возможность такого приостановления предусматривается договором; или

b) указанное приостановление не запрещается договором и:

i) не влияет ни на пользование другими участниками своими правами, вытекающими из данного договора, ни на выполнение ими своих обязательств;

ii) не является несовместимым с объектом и целями договора.

2. Если в случае, подпадающем под действие пункта 1 «a», договором не предусматривается иное, то указанные участники уведомляют других участников о своем намерении заключить соглашение и о тех положениях договора, действие которых они намерены приостановить.

Статья 59. Прекращение договора или приостановление его действия, вытекающие из заключения последующего договора

1. Договор считается прекращенным, если все его участники заключат последующий договор по тому же вопросу и:

a) из последующего договора вытекает или иным образом установлено намерение участников, чтобы данный вопрос регулировался этим договором; или

b) положения последующего договора настолько несовместимы с положениями предыдущего договора, что оба договора невозможно применять одновременно.

2. Действие предыдущего договора считается лишь приостановленным, если из последующего договора вытекает или иным образом установлено, что таково было намерение участников.

Статья 60. Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения

1. Существенное нарушение двустороннего договора одним из его участников дает право другому участнику ссылаться на это нарушение как на основание для прекращения договора или приостановления его действия в целом или в части.

2. Существенное нарушение многостороннего договора одним из его участников дает право:

a) другим участникам — по соглашению, достигнутому единогласно, — приостановить действие договора в целом или в части или прекратить его, либо:

i) в отношениях между собой и государством, нарушившим договор, либо

ii) в отношениях между всеми участниками;

b) участнику, особо пострадавшему в результате нарушения, ссылаться на это нарушение как на основание приостановления действия договора в целом или в части в отношениях между ним и государством, нарушившим договор;

c) любому другому участнику, кроме нарушившего договор государства, ссылаться на это нарушение как на основание для приостановления действия договора в целом или в части в отношении самого себя, если договор носит такой характер, что существенное нарушение его положений одним участником коренным образом меняет положение каждого участника в отношении дальнейшего выполнения им своих обязательств, вытекающих из договора.

3. Существенное нарушение договора — для целей настоящей статьи — состоит:

a) в таком отказе от договора, который не допускается настоящей Конвенцией; или

b) в нарушении положения, имеющего существенное значение осуществления объекта и целей договора.

4. Предыдущие пункты не затрагивают положений договора, применимых в случае его нарушения.

5. Пункты 1, 2 и 3 не применяются к положениям, касающимся защиты человеческой личности, которые содержатся в договорах, носящих гуманитарный характер, и особенно к положениям, исключающим любую форму репрессалий по отношению к лицам, пользующимся защитой по таким договорам.

Статья 61. Последующая невозможность выполнения

1. Участник вправе ссылаться на невозможность выполнения договора как на основание для прекращения договора или выхода из него, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения или уничтожения объекта, необходимого для выполнения договора. Если такая невозможность является временной, на нее можно ссылаться как на основание лишь для приостановления действия договора.

2. Участник не вправе ссылаться на невозможность выполнения как на основание для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия, если эта невозможность является результатом нарушения этим участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора.

Статья 62. Коренное изменение обстоятельств

1. На коренное изменение, которое произошло в отношении обстоятельств, существовавших при заключении договора, и которое не предвиделось участниками, нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него, за исключением тех случаев, когда:

a) наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора; и

b) последствие изменения обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств, все еще подлежащих выполнению по договору.

2. На коренное изменение обстоятельств нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него:

a) если договор устанавливает границу; или

b) если такое коренное изменение, на которое ссылается участник договора, является результатом нарушения этим участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора.

3. Если в соответствии с предыдущими пунктами участники вправе ссылаться на коренное изменение обстоятельств как на основание для прекращения договора или выхода из него, то он вправе также ссылаться на это изменение как на основание для приостановления действия договора.

Статья 63. Разрыв дипломатических или консульских отношений

Разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные между ними договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических или консульских отношений необходимо для выполнения договора.

Статья 64. Возникновение новой императивной нормы общего международного права (jus cogens)

Если возникает новая императивная норма общего международного права, то любой существующий договор, который оказывается в противоречии с этой нормой, становится недействительным и прекращается.

Раздел 4: Процедура

Статья 65. Процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности договора, прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия

1. Участник, который в соответствии с положениями настоящей Конвенции ссылается на порок в своем согласии на обязательность для него договора или на основание для оспаривания действительности договора, для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия, должен уведомить других участников о своем требовании. В уведомлении должны быть указаны меры, которые предполагается принять в отношении договора, а также их обоснования.

2. Если по истечении определенного периода, который, за исключением случаев особой срочности, должен составлять не менее трех месяцев с момента получения уведомления, ни один участник не выскажет возражения, то направивший уведомление участник имеет право в порядке, установленном статьей 67, осуществить предусмотренные им меры.

3. Если, однако, последует возражение со стороны любого другого участника, то участники должны добиваться урегулирования с помощью средств, указанных в статье 33 Устава Организации Объединенных Наций.

4. Ничто в предыдущих пунктах не затрагивает прав или обязательств участников в рамках любых действующих положений, являющихся обязательными для участников в отношении урегулирования споров.

5. Без ущерба для статьи 45 то обстоятельство, что государство не направило ранее уведомления, предписанного в пункте 1, не мешает ему направить такое уведомление в ответ другому участнику, требующему выполнения договора или заявляющему об его нарушении.

Статья 66. Процедура судебного разбирательства, арбитража и примирения

Если в течение 12 месяцев после даты, когда было сформулировано возражение, не было достигнуто никакого решения в соответствии с пунктом 3 статьи 65, то применяется следующая процедура:

a) любая из сторон в споре о применении или толковании статей 53 или 64 может передать его путем письменного заявления на решение Международного Суда, если только стороны не договорятся с общего согласия передать этот спор на арбитраж;

b) любая из сторон в споре о применении или толковании любой другой статьи части V Конвенции может начать процедуру, указанную в Приложении к настоящей Конвенции, обратившись с соответствующей просьбой к Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 67. Документы об объявлении договора недействительным, о прекращении договора, о выходе из него или о приостановлении его действия

1. Уведомление, упоминаемое в пункте 1 статьи 65, должно делаться в письменной форме.

2. Любой акт, имеющий целью объявление договора недействительным или прекращение договора, выход из него или приостановление его действия в соответствии с его положениями или положениями пунктов 2 или 3 статьи 65, оформляется в виде документа, препровождаемого другим участникам. Если такой документ не подписан главой государства, главой правительства или министром иностранных дел, представителю государства, передающему этот документ может быть предложено представить полномочия.

Статья 68. Отзыв уведомлений и документов, предусмотренных статьями 65 и 67

Уведомление или документ, предусмотренные статьями 65 и 67, могут быть отозваны в любой время до вступления их в силу.

Раздел 5: Последствия недействительности или прекращения договора или приостановления его действия

Статья 69. Последствия недействительности договора

1. Договор, недействительность которого установлена в соответствии с настоящей Конвенцией, является недействительным. Положения недействительного договора не имеют никакой юридической силы.

2. Если тем не менее были совершены действия на основе такого договора:

a) каждый участник вправе потребовать от любого другого участника создать, насколько это возможно, в их взаимоотношениях положение, которое существовало бы, если бы не были совершены указанные действия;

b) действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность, не считаются незаконными лишь по причине недействительности договора.

3. В случаях, подпадающих под действие статей 49, 50, 51 или 52, пункт 2 не применяется к участнику, который ответственен за совершение обмана, подкупа или принуждения.

4. В случае недействительности согласия какого-либо государства на обязательность для него многостороннего договора вышеуказанные правила применяются в отношениях между этим государством и участниками договора.

Статья 70. Последствия прекращения договора

1. Если договором не предусматривается иное или если участники не согласились об ином, прекращение договора в соответствии с его положениями или в соответствии с настоящей Конвенцией:

a) освобождает участников договора от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем;

b) не влияет на права, обязательства или юридическое положение участников, возникшее в результате выполнения договора до его прекращения.

2. Если государство денонсирует многосторонний договор или выходит из него, пункт 1 применяется в отношениях между этим государством и каждым из остальных участников договора со дня вступления в силу такой денонсации или выхода из договора.

Статья 71. Последствия недействительности договора, противоречащего императивной норме общего международного права

1. Когда договор является недействительным в соответствии со статьей 53, участники:

a) устраняют, насколько это возможно, последствия любого действия, совершенного на основании положения, противоречащего императивной норме общего международного права; и

b) приводят свои взаимоотношения в соответствие с императивной нормой общего международного права.

2. Когда договор становится недействительным и прекращается в соответствии со статьей 64, прекращение договора:

a) освобождает участников от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем;

b) не влияет на права, обязательства или юридическое положение участников, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, при условии, что такие права и обязательства или такое положение могут в дальнейшем сохраняться только в той мере, в какой их сохранение само по себе не противоречит новой императивной норме общего международного права.

Статья 72. Последствия приостановления действия договора

1. Если договором не предусматривается иное или если участники не согласились об ином, приостановление действия договора в соответствии с его положениями или в соответствии с настоящей Конвенцией:

a) освобождает участников, во взаимоотношениях которых приостанавливается действие договора, от обязательства выполнять договор в своих взаимоотношениях в течение периода приостановления;

b) не влияет в остальном на правовые отношения между участниками, установленные договором.

2. В период приостановления действия договора участники воздерживаются от действий, которые могли бы помешать возобновлению действия договора.

Часть VI. Прочие постановления

Статья 73. Случаи правопреемства государств, ответственности государства и начала военных действий

Положения настоящей Конвенции не предрешают ни одного из вопросов, которые могут возникнуть в отношении договора из правопреемства государств, из международной ответственности государства или из начала военных действий между государствами.

Статья 74. Дипломатические и консульские отношения и заключение договоров

Разрыв или отсутствие дипломатических или консульских отношений между двумя или несколькими государствами не препятствует заключению договоров между этими государствами. Заключение договора само по себе не влияет на положение в области дипломатических или консульских отношений.

Статья 75. Случай государства-агрессора

Положения настоящей Конвенции не затрагивают никаких обязательств в отношении договора, которые могут возникнуть для государства-агрессора в результате мер, принятых в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций в связи с агрессией со стороны этого государства.

Часть VII. Депозитарии, уведомления, исправления и регистрация

Статья 76. Депозитарии договоров

1. Депозитарий договора может быть назначен участвовавшими в переговорах государствами или в самом договоре или каким-либо иным порядком. Депозитарием может быть одно или несколько государств, международная организация или главное исполнительное должностное лицо такой организации.

2. Функции депозитария договора являются международными по своему характеру, и при исполнении своих функций депозитарий обязан действовать беспристрастно. В частности, тот факт, что договор не вступил в силу между некоторыми участниками или что возникло разногласие между государством и депозитарием, касающееся выполнения функций этого последнего, не влияет на эту обязанность.

Статья 77. Функции депозитариев

1. Если договором не предусматривается иное или если договаривающиеся государства не условились об ином, функции депозитария состоят, в частности:

a) в хранении подлинного текста договора и переданных депозитарию полномочий;

b) в подготовке заверенных копий с подлинного текста и подготовке любых иных текстов договора на других языках, которые могут быть предусмотрены договором, а также в препровождении их участникам и государствам, имеющим право стать участниками договора;

c) в получении подписей под договором и получении и хранении документов, уведомлений и сообщений, относящихся к нему;

d) в изучении вопроса о том, находятся ли подписи, документы, уведомления или сообщения, относящиеся к договору, в полном порядке и надлежащей форме, и, в случае необходимости, в доведении этого вопроса до сведения соответствующего государства;

e) в информировании участников и государств, имеющих право стать участниками договора, о документах, уведомлениях и сообщениях, относящихся к договору;

f) в информировании государств, имеющих право стать участниками договора, о том, когда число подписей, ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении, необходимое для вступления договора в силу, было получено или депонировано;

g) в регистрации договора в Секретариате Организации Объединенных Наций;

h) в выполнении функций, предусмотренных другими положениями настоящей Конвенции.

2. В случае возникновения любого разногласия между каким-либо государством и депозитарием относительно выполнения функций последнего, депозитарий доводит этот вопрос до сведения подписавших договор государств и договаривающихся государств либо, в соответствующих случаях, до сведения компетентного органа заинтересованной международной организации.

Статья 78. Уведомления и сообщения

Если договором или настоящей Конвенцией не предусматривается иное, уведомление или сообщение, сделанное любым государством в соответствии с настоящей Конвенцией:

a) препровождается, если нет депозитария, непосредственно государствам, которым оно предназначено, либо, если есть депозитарий — последнему;

b) считается сделанным соответствующим государством только по получении его тем государством, которому оно было препровождено, или же, в зависимости от случая, по получении его депозитарием;

c) если оно препровождается депозитарию, считается полученным государством, для которого оно предназначено, только после того, как последнее было информировано об этом депозитарием в соответствии с пунктом 1 «e» статьи 77.

Статья 79. Исправление ошибок в текстах или в заверенных копиях договоров

1. Если после установления аутентичности текста договора подписавшие его государства и договаривающиеся государства констатируют с общего согласия, что в нем содержится ошибка, то эта ошибка, если они не решают применить другой способ, исправляется путем:

a) внесения соответствующего исправления в текст и парафирования этого исправления надлежащим образом уполномоченными представителями;

b) составления документа с изложением исправления, которое согласились внести, или обмена такими документами; или

c) составления исправленного текста всего договора в том же порядке, как и при оформлении подлинного текста.

2. Если речь идет о договоре, который сдается на хранение депозитарию, то последний уведомляет подписавшие договор государства и договаривающиеся государства об ошибке, а также о предложении об ее исправлении и устанавливает соответствующий период времени, в течение которого могут быть сделаны возражения против этого предложения. Если до истечения этого периода:

a) не последовало возражений, депозитарий вносит исправления в текст и парафирует это исправление, составляет протокол об исправлении текста и препровождает копию его участникам и государствам, имеющим право стать участниками договора;

b) было высказано возражение, депозитарий доводит это возражение до сведения подписавших договор государств и договаривающихся государств.

3. Правила, изложенные в пунктах 1 и 2, применяются также в тех случаях, когда была установлена аутентичность текста на двух или нескольких языках и обнаруживается несовпадение между различными текстами, которое, с общего согласия подписавших договор государств и договаривающихся государств, должно быть исправлено.

4. Исправленный текст заменяет собой содержащий ошибку текст ab initio, если только подписавшие договор государства и договаривающиеся государства не решат иначе.

5. Исправление текста зарегистрированного договора доводится до сведения Секретариата Организации Объединенных Наций.

6. Если ошибка обнаруживается в заверенной копии договора, депозитарий составляет протокол, содержащий исправление, и направляет копию его подписавшим договор государствам и договаривающимся государствам.

Статья 80. Регистрация и опубликование договоров

1. Договоры после их вступления в силу направляются в Секретариат Организации Объединенных Наций для регистрации или для хранения в делах и занесения в перечень, в зависимости от случая, и для опубликования.

2. Назначение депозитария уполномочивает его совершать указанные в предыдущем пункте действия.

Часть VIII. Заключительные статьи

Статья 81. Подписание

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами — членами Организации Объединенных Наций, либо членами одного из специализированных учреждений или Международного агентства по атомной энергии, либо участниками Статута Международного Суда, а также любым другим государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций стать участником настоящей Конвенции, следующим образом: до 30 ноября 1969 года — в Федеральном министерстве иностранных дел Австрийской Республики, а после этой даты и до 30 апреля 1970 года — в Центральных Учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

Статья 82. Ратификация

Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 83. Присоединение

К настоящей Конвенции может присоединиться любое государство, принадлежащее к той или иной из категорий, упомянутых в статье 81. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 84. Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день с даты сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или тридцать пятого документа о присоединении.

2. Для каждого государства, ратифицировавшего Конвенцию или присоединившегося к ней после сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или тридцать пятого документа о присоединении, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение им своей ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 85. Аутентичные тексты

Подлинник настоящей Конвенции, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом уполномоченные своими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

СОВЕРШЕНО в Вене двадцать третьего мая тысяча девятьсот шестьдесят девятого года.

Приложение

1. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций составляет и ведет список мировых посредников из числа квалифицированных юристов. С этой целью каждому государству — члену Организации Объединенных Наций или участнику настоящей Конвенции предлагается назначить двух мировых посредников, и имена назначенных таким образом лиц образуют указанный список. Мировые посредники — включая мировых посредников, назначенных для заполнения открывшейся случайно вакансии, — назначаются на срок в пять лет, и этот срок может быть возобновлен. Мировой посредник, по истечении срока, на который он был назначен, будет продолжать выполнять любые функции, для осуществления которых он был избран в соответствии с положениями следующего пункта.

2. Ecли к Генеральному Секретарю направляется просьба в соответствии с положениями статьи 66, он передает спор на рассмотрение согласительной комиссии, образованной следующим образом.

Государство или государства, являющееся или являющиеся одной стороной в споре, назначают:

а) одного мирового посредника, являющегося гражданином этого государства или одного из этих государств, из числа лиц, включенных в упомянутый в пункте 1 список, или из числа других лиц; и

b) одного мирового посредника, не являющегося гражданином этого государства или одного из этих государств, из числа включенных в упомянутый список лиц.

Государство или государства, являющееся или являющиеся другой стороной в споре, назначают двух мировых посредников таким же образом. Четыре избираемых сторонами мировых посредника должны быть назначены в течение шестидесяти дней с той даты, когда Генеральный Секретарь получает соответствующую просьбу.

Эти четыре мировых посредника в течение шестидесяти дней с даты назначения последнего из них назначают из числа включенных в список лиц пятого мирового посредника, который будет председателем.

Если председатель или какой-либо из других мировых посредников не назначаются в течение предусмотренных выше для их назначения сроков, то они назначаются Генеральным Секретарем в течение шестидесяти дней с даты истечения соответствующего срока. Назначение председателя может быть произведено Генеральным Секретарем либо из числа лиц, включенных в список, либо из числа членов Комиссии международного права. Любой из сроков, в течение которых должны быть произведены назначения, может быть продлен с согласия сторон в споре.

Любая вакансия должна быть заполнена тем же способом, который был указан для первоначального назначения.

3. Согласительная комиссия сама устанавливает свою процедуру. Комиссия может, с согласия сторон в споре, предложить любому из участников договора представить ей свое мнение устно или письменно. Комиссия принимает решения и делает рекомендации большинством голосов своих пяти членов.

4. Комиссия может обращать внимание сторон в споре на любые меры, могущие облегчить полюбовное решение спора.

5. Комиссия заслушивает стороны, рассматривает претензии и возражения и вносит на рассмотрение сторон предложения, направленные на достижение полюбовного решения спора.

6. Комиссия должна представить свой доклад в течение двенадцати месяцев, следующих за датой ее образования. Этот доклад направляется Генеральному Секретарю и передается сторонам в споре. Доклад Комиссии, включая любые содержащиеся в нем выводы о вопросах факта и вопросах права, не является обязательным для сторон и представляет собой лишь рекомендацию, предложенную на рассмотрение сторон с целью облегчения полюбовного решения спора.

7. Генеральный Секретарь предоставляет Комиссии помощь и средства обслуживания, в которых она может нуждаться. Расходы Комиссии покрываются Организацией Объединенных Наций.

Взяточничество | закон | Britannica

Взяточничество , акт обещания, предоставления, получения или согласия на получение денег или других ценностей с коррумпированной целью оказания влияния на должностное лицо при исполнении им своих официальных обязанностей. Когда деньги были предложены или обещаны в обмен на коррупционное действие, вовлеченному должностному лицу не обязательно совершать это действие, чтобы преступление взяточничества было завершено. Преступление обычно карается как тяжкое преступление.

Хотя изначально взяточничество предполагало вмешательство в дела судей, с тех пор его определение было расширено и теперь включает действия всех видов государственных чиновников, от местного до национального, и охватив всех государственных служащих.В различных юрисдикциях также были приняты специальные положения о наказании за подкуп избирателей, присяжных, свидетелей и других непрофессиональных участников официальных слушаний. Некоторые кодексы также предусматривают наказание за взяточничество в определенных классах частных или коммерческих сделок (например, подкуп должностных лиц профсоюзов работодателями).

Что касается характера отданных или полученных денег или услуг, то основной вопрос при разработке законов против взяточничества заключался в том, ограничить ли преступление случаями, в которых деньги или имущество являются побуждением, или распространить его на дела, в которых какая-либо выгода либо преимущество предоставляется или обещается, как это делается сейчас в большинстве законодательных актов.Однако практические ограничения на толкование такой широкой формулировки неизбежны, поскольку этот принцип, если его применять в полной мере, привел бы к уголовной ответственности за большинство законодательных и исполнительных компромиссов. Одно из ограничений любого обвинения во взяточничестве состоит в том, что должен подразумеваться или доказываться некоторый элемент «коррумпированной цели», что означает, что в отсутствие полного законодательного запрета на оказание услуг государственному должностному лицу подарок не является взяткой, если только имелось некоторое намерение повлиять на официальное поведение получателя.Таким образом, вручение подарка или чаевых государственному служащему из общей дружбы или благодарности и без намерения повлиять на его официальное поведение не наказуемо как взяточничество, хотя оно может быть запрещено другим законодательством, ограничивающим коррупционные действия. Одна из повторяющихся трудностей при изучении случаев публичной коррупции заключается в выяснении того, какая из вовлеченных сторон взяла на себя инициативу в сделке, т. Е. Предлагалась ли оплата государственному должностному лицу с целью повлиять на его официальное поведение (взяточничество) или потребовала его взамен за особое вознаграждение или услуги (вымогательство).

Помимо нарушения правовых и моральных норм, взяточничество создает серьезные проблемы для экономического развития и международной торговли. Цена взяток должна учитываться при некоторых международных сделках, и корпорации часто оказываются в трудном положении, когда им приходится нарушать антикоррупционные законы в своих странах, поскольку это цена ведения бизнеса в других частях мира.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Что такое взяточничество? | Определение взяточничества

Руководителям корпораций и государственным служащим поручено принимать решения и распределять ресурсы от имени лиц, интересы которых они представляют.Когда лицо, наделенное полномочиями, принимает что-либо ценное в обмен на влияние на процесс принятия решений, допущение мошенничества или нарушение своих законных обязанностей, мы наблюдаем коррупционный акт, известный как взяточничество.

Что такое взяточничество

Взяточничество — это преступная и коррупционная практика, когда организация предлагает что-то ценное корпоративному или государственному должностному лицу в обмен на их сотрудничество в оказании влияния на процесс принятия решений, совершении или разрешении мошенничества в отношении организации должностного лица или ином нарушении их служебных обязанностей.

В Соединенных Штатах подкуп государственных должностных лиц запрещен законом о взяточничестве (18 U.S.C. § 201). Нет явного запрета или регулирования взяточничества в частном секторе, но сотрудники, участвующие во взяточничестве, могут быть успешно привлечены к уголовной ответственности за мошенничество с честными услугами, преступление, определенное в федеральном законе о мошенничестве с почтой и телеграфной связью (18 U.S.C. § 1346). Этот статут охватывает мошеннические схемы, которые лишают других честных услуг посредством взяток или откатов от сотрудничающей третьей стороны.

Какой пример взяточничества?

Недавним громким делом о взяточничестве стал скандал со взяточничеством при поступлении в колледж в 2019 году. Было обнаружено, что 33 родителя абитуриентов заплатили 25 миллионов долларов одному человеку, Уильяму Рику Сингеру, который:

• Ложное и обманное завышение результатов экзаменов абитуриентов
• Подкупил чиновников колледжа для сотрудничества, рекомендуя этим кандидатам на спортивные стипендии, в том числе тем, кто никогда ранее не участвовал в спорте, для которого они были наняты.

Зингер был привлечен к уголовной ответственности по закону о мошенничестве с использованием почтовых услуг и обвинен в отмывании денег. Обвинения были предъявлены и более чем 50 другим участникам.

В чем разница между взяточничеством и коррупцией?

Взяточничество — это разновидность коррупции.

Коррупция включает любые незаконные, неэтичные или ненадлежащие действия или злоупотребление доверием, предпринятые с целью получения личной, коммерческой или финансовой выгоды. Коррупция включает такие действия, как:

• Подкуп
• Кумовство
• Кумовство
• Хищение
• Нарушение антимонопольного законодательства
• Прививка
• Торговля влиянием

Как работает Закон о взяточничестве?

В США 18 U.§ 201 S.C. делает незаконным подкуп государственных служащих.

Согласно закону, физическое лицо не может давать, предлагать или обещать что-либо ценное государственному должностному лицу с намерением:

1. Влиять на любое официальное действие.
2. Влиять на должностное лицо с целью совершения, содействовать совершению, вступать в сговор или допускать мошенничество против Соединенных Штатов.
3. Нарушение своего законного долга.

Закон о взяточничестве также запрещает государственным должностным лицам требовать, искать, получать, принимать или соглашаться принять что-либо ценное в обмен на влияние на официальные действия, участие в схеме мошенничества против правительства или нарушение их законных обязанностей. офиса.

Штрафы по закону о взяточничестве могут включать штрафы и тюремный срок до двух лет.

Активный и пассивный взяточничество — в чем разница?

Каждый акт взяточничества затрагивает две стороны: лицо, которое дает взятку, и лицо, которое ее получает. Эти две стороны соответствуют двум видам взяточничества: активному и пассивному.

Физическое лицо, которое предлагает, платит, соглашается дать или пытается дать взятку, совершает активного подкупа . Лицо, которое запрашивает, получает, соглашается получить или пытается получить взятку, совершает пассивный подкуп .

Эти обозначения определяют роль каждой стороны в обмене как плательщика или получателя. Однако эти роли не обязательно указывают, какая сторона инициировала коррупционную деятельность. Чиновник, который принимает взятку, совершает пассивный подкуп независимо от того, запрашивал ли он взятку сам или ее предложил коррумпированный подрядчик.

Определение взятки

Что такое взятка?

Взятка — это незаконный акт, связанный с обменом ценным предметом, например деньгами, с целью повлиять на поведение государственных должностных лиц.

Ключевые выводы

• Взятка происходит, когда одно лицо незаконно предлагает деньги или что-то ценное, чтобы повлиять на какое-либо решение или процесс.
• Взятки часто даются для того, чтобы избежать судебных исков или обойти правила или нормы.
• США, как и большинство стран, прямо запрещают взятки; они считаются незаконными и неэтичными.

Как работают взятки

В соответствии с разделом 201 раздела 18 U.S. В соответствии с Кодексом, взяточничество включает косвенное влияние на любое официальное действие путем коррупционной передачи, предложения или обещания чего-либо ценного государственному должностному лицу. Взятки часто даются деньгами путем предложения, предоставления, получения или вымогательства особых услуг государственным должностным лицам, например в качестве судей или руководителей регулирующих органов, чтобы избежать обвинительных приговоров или неблагоприятных судебных решений, или в качестве стимула для получателя платежа изменить или пропустить соответствующие правила, которые в противном случае ограничили бы плательщика.

Взятки и откаты, особая форма взяточничества, всегда незаконны.Взятки в виде откатов клиентам страховых компаний или ценных бумаг известны как скидки и могут привести к дисциплинарным взысканиям со стороны регулирующих органов.

Виды и масштабы взяточничества

Взятки происходят во многих формах, начиная от мелких сделок между отдельными лицами и заканчивая крупными сделками между корпорациями или правительствами. Взятки также могут быть замаскированы под чаевые, подарки, услуги, пожертвования или другие формы законного обмена. Не существует универсальной системы определения или классификации взяточничества, поскольку некоторые страны одобряют и легализуют определенные операции, которые в других странах являются незаконными.

Например, в Соединенных Штатах незаконно предлагать оплату сотруднику полиции, чтобы избежать наказания за нарушение. Однако в некоторых странах взяточничество стало нормальным или ожидаемым поведением, даже если оно технически незаконно. В другом случае получение денежных пожертвований в политических кампаниях считается взяточничеством. В Соединенных Штатах это действие не является незаконным при условии, что пожертвование осуществляется в определенных пределах и в соответствии с определенными правилами. Взяточничество может происходить между отдельными лицами, фирмами, отраслями и странами.

Хотя взятки чаще всего связаны с профессиональным спортом и политикой, это также растущая проблема для других секторов, таких как здравоохранение и фармацевтика. В медицинской и фармацевтической промышленности некоторые фармацевтические корпорации предлагают взятки практикующим врачам, чтобы они предпочли свои лекарства другим или чтобы обойти определенные нормативные стандарты.

Несмотря на различия в определениях и классификациях, концепция взяточничества широко считается растущей глобальной проблемой.По данным Всемирного банка, корпорации и частные лица ежегодно платят взяток на сумму более 1 триллиона долларов.

В США лоббирование разрешено, а взяточничество — нет. Взяточничество — это попытка неэтично купить власть, а лоббирование — это попытка повлиять на политическую волю, но надо признать, что различие между ними временами может быть нечетким.

Налогообложение взяток

Соединенные Штаты запрещают регистрацию взяток для целей налогообложения, поскольку они подавляют демократические процессы, поощряют неэтичное поведение и противоречат принципам свободы и равенства.Хотя в большинстве развитых стран есть практика, аналогичная практике Соединенных Штатов, некоторые развивающиеся и несколько развитых стран допускают вычет взяток из налогооблагаемой базы.

Для предотвращения взяточничества Совет ОЭСР учредил Конвенцию о борьбе со взяточничеством, которая направлена ​​на искоренение коррупции в развивающихся странах путем введения санкций против взяточничества в определенных международных деловых операциях компаний, базирующихся в странах-членах.

5. Что такое взяточничество? | Руководство по борьбе со взяточничеством

5.1 Определение взяточничества

Универсального определения взяточничества не существует, но все определения объединяет то, что оно подразумевает, что кто-то на назначенной должности действует добровольно, нарушая доверие, в обмен на выгоду. Выгода не должна включать в себя наличные деньги или обмен платежами. Оно может принимать различные формы, такие как щедрые подарки, представительские расходы и расходы, доступ к активам или услуга родственнику, другу или любимому делу.

TI определяет взяточничество как: предложение, обещание, предоставление, принятие или вымогательство преимущества в качестве побуждения к действию, которое является незаконным, неэтичным или нарушает доверие. Поощрения могут принимать форму денег, подарков, ссуд, сборов, вознаграждений или других преимуществ (налоги, услуги, пожертвования, услуги и т. Д.).

5.2 Активное и пассивное взяточничество

Когда лицо предлагает, обещает или дает взятку, это называется «активным подкупом», а когда лицо просит, получает или принимает взятку, это называется «пассивным подкупом». Обе формы беспокоят компании и запрещены в большинстве стран. До появления Закона Великобритании о взяточничестве основное внимание в законодательстве о борьбе с взяточничеством уделялось активному подкупу иностранных публичных должностных лиц, поскольку это основная арена взяточничества из-за вреда, который оно приносит обществу, и того, как оно подрывает справедливую торговлю.Например, Конвенция ОЭСР о борьбе со взяточничеством и Закон США о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA) касаются только активного взяточничества.

Примеры активного подкупа

• Подкуп государственного должностного лица с целью:
  • Присуждения контракта в пользу взяткодателя.
  • Получить отчет о проверке или получить лицензию.
  • Планирование обхода или меры безопасности. Чтобы просмотреть пример, нажмите здесь.
• Направление взяток для получения государственных контрактов через консультанта.
• Выплата небольших взяток таможенникам за ускорение прохождения товаров через порт.
• Использование сына государственного служащего для оказания влияния на присуждение контрактов.
• Спонсорские взносы и чрезмерные командировочные расходы врачей с целью повлиять на их назначение при назначении препаратов фармацевтической компании.

Примеры пассивного подкупа

Пассивный подкуп чаще всего имеет место в определенных операционных функциях; Примеры таких случаев приведены ниже:

• Безопасность : Сотрудник службы безопасности компании принимает взятку от преступников, чтобы разрешить доступ для кражи.
• Закупки и закупки : Руководитель отдела закупок требует «отката» для заключения контракта. При этом часть гонорара по контракту возвращается лицу, принявшему решение о присуждении контракта. Последствия такого подкупа могут включать финансовые убытки из-за переплаты за товары, проекты или услуги и покупки некачественных, поддельных или иным образом не соответствующих требованиям товаров или услуг. См. Пример из практики розничной торговли Великобритании.
• Распределение товаров и услуг : Сотрудник поддерживает клиента, ускоряя доставку за счет других клиентов или предоставляя льготное распределение товаров или услуг.
• Набор персонала : Руководитель требует взятку для назначения или повышения по службе человека, который в противном случае не был бы выбран. Старший покупатель заключает контракт на основании обещания выгодного контракта с поставщиком после подходящего интервала.
• Инсайдерское мошенничество : Сотрудник банка принимает взятку, чтобы предоставить сведения о клиентах банка. См. Тематическое исследование.
• Незаконная передача информации : Руководитель принимает взятку, чтобы заранее предоставить спецификации контракта, которые будут использоваться в тендере. Также может быть допущен подкуп для изменения спецификации в пользу участника торгов.

5.3 тематических исследования

5.3.1 Смертельные последствия взяточничества для избежания планирования и правила безопасности

В 2016 году китайский суд приговорил главу логистической компании к смертной казни условно и к штрафу в размере более 700000 юаней (около У.100000 шведских долларов) в связи с мощным взрывом 12 августа 2015 года на химическом складе в восточном портовом городе Тяньцзинь, в результате которого погибли 173 человека. Среди погибших 99 пожарных и 11 сотрудников полиции. Еще 798 человек пострадали, в основном из-за того, что компания незаконно построила свой склад слишком близко к жилым квартирам. Стоимость ущерба оценивалась в 1 миллиард долларов США, согласно отчету китайского правительства.

Суд постановил, что председатель Ruihai International Logistics Ю Сюэвэй давал взятки, чтобы получить разрешение на незаконное хранение более 49000 тонн цианида натрия и других высокотоксичных химикатов на складе компании в порту города в период с 2013 по 2015 год.Взрыв был одной из самых смертоносных промышленных аварий в Китае за последние годы, и его расследование находилось под непосредственным контролем Кабинета министров.

Различные другие суды Тяньцзиня вынесли менее строгие приговоры 48 другим людям. В их число входили 25 местных правительственных чиновников и рабочих, обвиненных в неисполнении служебных обязанностей, злоупотреблении властью и получении взяток, 12 других сотрудников Ruihai, обвиненных в участии в схеме, и 11 сотрудников компании, предоставившей фальшивые справки, подтверждающие деятельность компании.

5.3.2 Пассивный подкуп со стороны банковских служащих: у клиентов банка украли 113 миллионов фунтов стерлингов

Вместе со своими сообщниками Физан Чоудхари украл 113 миллионов фунтов стерлингов у клиентов британского банка.Он давал взятку в размере 250 фунтов стерлингов каждый раз, когда коррумпированные сотрудники британского банка предоставляли информацию о клиентах банка. В сентябре 2016 года он был приговорен к 11 годам тюремного заключения, в результате чего были осуждены 19 человек, в том числе трое сотрудников банка.

5.3.3 Пассивное взяточничество в розничной сети Великобритании

Два бывших сотрудника ИКЕА и поставщик были признаны виновными в Великобритании в 2007 году в 1 фунте стерлингов.Дело о взятках 3м. Осужденные создали ряд компаний для поставки товаров британской компании IKEA. IKEA придерживалась политики, согласно которой она не забирала более 40 процентов оборота поставщика. Это «правило оборота» было разработано, чтобы не допустить чрезмерной зависимости поставщиков от бизнеса IKEA. При этом практически весь товарооборот этих компаний приходился на IKEA. Кроме того, поставки товаров через различные компании поставщика скрывали истинные масштабы оборота бизнеса поставщика с IKEA.Чтобы не допустить раскрытия этого факта и гарантировать, что поставки и счета компаний будут утверждены, были произведены коррумпированные платежи двум руководителям IKEA, занимающим влиятельные должности в сфере закупок и розничных продаж. В конечном итоге была достигнута позиция, когда поставщик диктовал, что будет заказывать IKEA в зависимости от того, какие товары у поставщика были в наличии.

Конституция гласит, что взяточничество недопустимо.Что это обозначает?

Теперь, когда Конгресс начал расследование импичмента в отношении попытки президента Трампа использовать украинское правительство для преследования политического соперника, много чернил пролилось на вопрос о том, являются ли действия Трампа «серьезными преступлениями и проступками», за которые он может быть подвергнут импичменту. Анализируя поведение президента, некоторые комментаторы указали на одно из двух конкретных оснований для импичмента, перечисленных в Конституции: взяточничество. Тем не менее, в целом те, кто рассматривал усилия Трампа по оказанию давления на президента Украины Владимира Зеленского как потенциальный подкуп, сделали это через узкую призму современного федерального уголовного права.

Но это не то место, куда нужно смотреть, когда речь идет об импичменте. Фактически, у Основателей была более широкая концепция взяточничества, чем то, что предусмотрено уголовным кодексом. Их понимание основывалось на английском праве, в соответствии с которым под взяточничеством понималось злоупотребление должностным лицом служебным положением для получения частной выгоды, а не в общественных интересах. Это определение не только охватывает поведение Трампа, но и определяет его практически.

Скандал на Украине начался весной 2019 года с ряда контактов между личным адвокатом Трампа Руди Джулиани и украинскими официальными лицами.В середине июля Трамп решил удержать почти 400 миллионов долларов в виде помощи Украине, которая уже была ассигнована Конгрессом. Белый дом не дал никаких объяснений, за исключением обвинения в «межведомственной задержке». Через неделю Трамп поговорил по телефону с недавно избранным президентом Украины Владимиром Зеленским. Обнародованный Белым домом меморандум с описанием этого звонка — который согласуется с сообщениями о жалобе осведомителя, которая впервые осветила этот скандал, — читается как классический пристав.

Согласно меморандуму, после обмена лести Трамп заявляет, что «мы много делаем для Украины» и что «[мы] тратим много усилий и много времени», прежде чем он пожалуется, что отношения не всегда складываются. «Взаимный». Затем Зеленский поднимает вопрос о военной помощи Украине, на что Трамп немедленно отвечает: «Я хотел бы, чтобы вы сделали нам одолжение», и просит Зеленского расследовать две необоснованные теории заговора: одна связана с сервером, содержащим электронные письма, украденные с Национальный комитет Демократической партии во время выборов 2016 года, а другой связан с полностью опровергнутым заявлением о тогдашнем вице-президенте Байдене, его потенциальном оппоненте на переизбрании.Трамп просит Зеленского работать с Джулиани и генеральным прокурором Уильямом Барром, чтобы исследовать его потенциального оппонента и таким образом помочь его собственной кампании по переизбранию — и Зеленский, похоже, соглашается. Не может быть неправильного понимания того, что Трамп использовал свою официальную власть при проведении внешней политики, чтобы заставить иностранное правительство расследовать действия его политического соперника.

Напомним, что статья II, раздел 4, гласит, что президент «должен быть отстранен от должности после импичмента или осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки».В отличие от предписывающего определения «государственной измены» в разделе 3 статьи III, термин «взяточничество» не определяется ни там, ни где-либо еще в тексте конституции. Некоторые из защитников Трампа воспользовались этим молчанием, пытаясь применить стандарт в современном федеральном законе о взяточничестве, утверждая, что импичмент за взяточничество не подлежит рассмотрению, если только не будет получено вознаграждение за взятку. Они утверждают, что поведение Трампа не соответствует этому стандарту, поскольку он явно не связывал отказ в помощи с запрошенным расследованием политического соперника.

Фактически, поведение Трампа почти наверняка соответствует современным законодательным стандартам взяточничества. Как объяснил Рэндалл Элиасон, услуга «услуга за услугу» «не требует явного выражения; Коррумпированные деятели редко бывают такими неуклюжими, и от закона нельзя уклониться, подмигнув и кивнув ». У нас нет сомнений в том, что прокурор сможет установить услугу «услуга за услугу» на основе того, что было сказано во время звонка, а также сопутствующих фактов и контекста. (Кстати, поведение Трампа также, вероятно, квалифицируется как вымогательство.Как подробно объяснил Джеймс Линдгрен, исторически существовало значительное совпадение понятий вымогательства и взяточничества, и примерно во времена Основания эти термины часто использовались для описания одного и того же поведения.)

Но даже если действия Трампа не соответствуют современным уголовным стандартам взяточничества, аргументы его защитников неуместны — потому что федеральный статут не является соответствующим положением закона в контексте импичмента.

Учредители не намеревались связывать конституционное определение взяточничества с федеральным уголовным законодательством.На самом базовом уровне на момент разработки Конституции федерального уголовного кодекса не существовало. Кроме того, у Основателей не было оснований полагать, что Конгресс примет федеральные уголовные законы в будущем. Как объясняют Лоуренс Трайб и Джошуа Матц в своей всеобъемлющей книге об импичменте «Прекратить президентство», уголовное право считалось прерогативой штатов, и до середины 20-го века федерального уголовного законодательства было очень мало. В той мере, в какой существует федеральное уголовное право, оно следует модели общего права.Вот почему понятие тяжких преступлений и проступков не может быть ограничено федеральными законами. То же самое и со взяточничеством — поскольку до 1853 года не существовало общего федерального закона о взяточничестве.

Как описывает Зефир Тичут в своем исследовании «Коррупция в Америке», установленное законом определение взяточничества — и его толкование судами — резко эволюционировало на протяжении истории страны, от широкой концепции в первые дни республики до сегодняшнего дня. более узкое определение, которое требует четкого «quid pro quo» и очень конкретного «официального акта».«Действительно, идея о явной услуге« услуга за услугу »как о необходимом элементе взятки — недавнее развитие, заимствованное из договорного права второй половины 20-го века.

Как указывают Трайб и Мац, на нынешнее узкое, установленное законом определение взяточничества повлияли соображения, не имеющие отношения к импичменту. В заключении 2016 года, отменяющем обвинительный приговор бывшему губернатору Вирджинии Роберту Макдоннеллу за взятку, Верховный суд, например, предупредил, что широкое толкование закона о взяточничестве «вызовет серьезные конституционные проблемы», поскольку «может бросить тень на потенциальное судебное преследование». государственных чиновников и поставит федеральных прокуроров в положение определения и регулирования «допустимого объема взаимодействия между государственными чиновниками и их избирателями».Как видно из этого решения, современные суды неохотно принимают широкое толкование «взяточничества», которое может дать неизбранным федеральным прокурорам слишком большие полномочия и свободу действий для участия в политике штата и на местном уровне. Независимо от того, согласен ли кто-либо с этими опасениями применительно к федеральным прокурорам, они имеют мало отношения к конституционному определению «взяточничества» для целей импичмента — и, следовательно, нет причин, по которым взяточничество в конституционном смысле должно ограничиваться в соответствии с этими принципами. .Импичмент не подразумевает федерализма, и, как хорошо понимали Основатели, это по сути политический процесс.

История импичментов является дополнительным подтверждением того, что понятие «взяточничество» в Конституции не зависит от элементов федерального уголовного закона. В 1912 году, через 60 лет после того, как Конгресс принял федеральный закон о взяточничестве, Палата представителей провела процедуру импичмента судье Роберту Водроу Арчболду. 8 июля 1912 года Судебный комитет палаты представителей выпустил отчет, рекомендующий 13 статей об импичменте судье Арчболду.В отчет комитета включен раздел, в котором анализируется значение понятий «измена», «взяточничество» и «тяжкие преступления и проступки» в соответствии с Конституцией США. Он пояснил, что «[i] t хорошо установлено властями, что импичмент … [не ограничивается] преступлениями и мисдиминорами, установленными законом, или правонарушениями, подлежащими уголовному преследованию в соответствии с общим правом и рассматриваемыми в судах общей юрисдикции». В отчете цитируются комментарии Джона Рэндольфа Такера к Конституции, объясняющие, что

, если Конгресс когда-либо не установил наказание за конституционное преступление в виде государственной измены или не принял закон, касающийся преступления взяточничества, поскольку он не действовал в течение более чем года после вступления в силу Конституции, он приведет к тому, что ни один офицер не будет привлечен к ответственности за любое преступление, потому что Конгресс не принял необходимых законодательных актов, определяющих преступление в случае взяточничества и предписывающих наказание в случае государственной измены, а также взяточничества.Вряд ли можно предположить, что Конституция призвана ставить импичмент за эти два вопиющих преступления в зависимость от действий Конгресса. Вывод из этого кажется неизбежным, что государственная измена и взяточничество, а также другие тяжкие преступления и проступки, в отношении которых Конгресс не принял законодательные меры, по-прежнему будут подпадать под юрисдикцию процесса импичмента.

В конечном итоге Палата представителей приняла все 13 статей об импичменте, рекомендованных Судебным комитетом.Сенат признал судью Арчболда виновным по пяти из этих обвинений и отстранил его от должности.

Короче говоря, концепция взяточничества Основателями — и, следовательно, объем этого термина в Конституции — не могут быть поняты со ссылкой на современные федеральные законы и их толкование современными судами. Как объясняют Трайб и Мац: «Создатели были обеспокоены злоупотреблением властью, коррупцией и нанесением ущерба нации. Ни один из делегатов ни разу не увязал последнюю защиту от предательства президента с тонкостями уголовного кодекса.”

Итак, что основатели понимали под словом «взяточничество», когда они включили этот термин в Конституцию как одно из двух конкретных преступлений, влекущих за собой импичмент? Есть все основания полагать, что составители Конституции имели в виду рамки, которые легко охватывают поведение Трампа.

Во время разработки Конституции, когда люди думали о взяточничестве, они думали в широком смысле о коррупционном использовании государственной власти для достижения личных целей.Для Основателей взяточничество вообще не было понятием, укорененным в традиционном уголовном праве, и поэтому не было определено с той точностью, которая требуется при применении уголовного закона. Согласно исследованию Тичута, «взяточничество и вымогательство считались … сами по себе коррупционными, но такие преступления редко наказывались уголовно, поэтому ссылки на подкуп редко ссылались на стандарты уголовного права, а чаще относились к использованию подарок, политическая должность или лесть, чтобы убедить кого-то изменить образ действий.”

Значение слова «взяточничество при основании» взято из английского права. В ходе процедуры импичмента судье Арчболду Палата представителей отметила, что «преступление подкупа имело фиксированный статус в парламентском законе, а также в уголовном праве Англии на момент принятия нашей Конституции, и нетрудно определить его характер. и степень применения закона об импичменте в этой стране ». Хотя мы не пытались провести полный обзор английского закона о взяточничестве, современные трактаты носят информативный характер.Например, «Трактат о мольбе перед короной» Уильяма Хокинса, который был первоначально опубликован в 1716 году, содержит следующее описание взяточничества:

Взяточничество в широком смысле иногда понимается как получение или предложение любого ненадлежащего вознаграждения любым лицом или любому лицу, чья обычная профессия или бизнес связаны с отправлением общественного правосудия, с целью склонить его к действиям против известные правила честности и порядочности; ибо закон не терпит малейшей склонности к коррупции у тех, кто каким-либо образом вовлечен в его управление, и не потерпит их получения награды за то, что заслуживает самого сурового наказания.

Аналогичным образом, «Рассел о преступлениях», первоначально опубликованный в 1819 году, описывал взяточничество как «получение или предложение [какой-либо] ненадлежащего вознаграждения каким бы то ни было лицом на государственной должности с целью повлиять на его поведение при исполнении служебных обязанностей, и склонить его действовать вопреки известным правилам честности и порядочности ».

Некоторые из самых ранних законодательных актов о взяточничестве, принятые американскими штатами, рассказывают ту же историю. Например, как описывает Тичут, «в списке делавэровских« преступлений, подлежащих обвинению »в 1797 году взяточничество в целом описывается как« преступление против общественного правосудия », состоящее из неоправданного вознаграждения одному из сотрудников общественного правосудия в попытке« повлиять на него ». вопреки известным нормам закона, честности или порядочности, или [образованные] вознаграждением или получением вознаграждения за должности общественного характера.Тот, кто принимает взятку, и тот, кто предлагает взятку, подлежат наказанию ». Как объясняют Трайб и Мац, в соответствии с этими определениями, определяя взяточничество как конкретное основание для импичмента, Основатели интересовались в первую очередь« [t] коррумпированными действиями. власти в обмен на личную выгоду ».

Понимание взяточничества у учредителей идеально соответствует поведению Трампа во время его разговора с Зеленским. Как отмечалось выше, Трамп ясно дал понять Зеленскому, что просит его об «одолжении» — не об одолжении, которое принесет пользу Соединенным Штатам в целом или общественным интересам, а об одолжении, которое принесет личную выгоду Трампу, нанеся ему вред. его политический соперник.Просьба Трампа о том, чтобы Зеленский работал со своим частным поверенным Руди Джулиани, подчеркивает, что Трамп стремился к частной выгоде. И Трамп не добивался этой «неуместной награды» (цитируя «Рассел о преступлениях» и статут штата Делавэр) как простую сторону, не имеющую отношения к официальной роли президента. Скорее, он сделал это в ходе официального дипломатического разговора с главой государства.

Из стенограммы ясно, что Трамп связал просьбу о личной услуге с доставкой военной помощи.Но даже если бы он не установил такой прямой связи, такого рода коррупционное использование государственной должности для получения частной выгоды полностью соответствовало определению взяточничества, когда писалась Конституция.

Более того, учитывая специфику обвинений против президента Трампа, примечательно, что ничто не беспокоило Основателей больше, чем возможность того, что президент будет коррумпирован иностранной державой. Как сказал губернатор Моррис об импичменте во время конституционного съезда, «[президента] могут подкупить большие интересы, чтобы предать его доверие; и никто не сказал бы, что мы должны подвергнуть себя опасности увидеть первого магистрата с иностранным жалованьем, не будучи в состоянии защитить [от] этого, сместив его.”

Пока члены Конгресса проводят процедуру импичмента и — если факты подтверждают — разрабатывают статьи об импичменте, они должны рассматривать взяточничество так, как это делали разработчики. Преступление взяточничества, по мнению Основателей, не требовало соответствия узким, конкретным элементам, установленным судебным толкованием федерального закона, который не будет сформулирован на протяжении столетий. Напротив, поколение основателей понимало взяточничество в широком смысле, как прикрытие коррупционного злоупотребления властью для получения личной выгоды.Нет сомнений в том, что поведение Трампа подпадает под конституционное определение. В самом деле, попытки Трампа использовать свою огромную внешнеполитическую власть для личной и политической выгоды, а не для общественного блага, являются реализацией худших опасений основателей и самого определения взяточничества, не подлежащего наказанию.

Раскрытие информации: авторы работают в компании Protect Democracy, которая представляла редакторов Lawfare Бенджамина Виттеса, Джека Голдсмита, Скотта Андерсона и Сьюзен Хеннесси по ряду отдельных вопросов.

Взяточничество Юридическое определение взяточничества

Взяточничество

Предложение, предоставление, получение или вымогательство чего-либо ценного с целью оказания влияния на действия должностного лица при исполнении им своих общественных или юридических обязанностей. Ожидание конкретного добровольного действия взамен — вот что отличает взятку от частной демонстрации доброй воли. Предложить или предоставить оплату для того, чтобы убедить кого-то, кто несет ответственность, предать эту ответственность, называется стремлением оказать неоправданное влияние на действия этого человека.Когда кто-то, обладающий властью, требует оплаты в обмен на определенные действия, этот человек считается торгующим влиянием. Независимо от того, кто инициирует сделку, любая из сторон взяточничества может быть признана виновной в преступлении независимо от другой.

Взятка может состоять из немедленных денежных средств или личных услуг, обещания более поздней выплаты или чего-либо еще, что получатель считает ценным. Когда американские военные пригрозили отменить контракты техасской компании по перемещению семей на военные базы и обратно, компания якобы предоставила четырем представителям в Конгрессе полностью оплаченные выходные в Лас-Вегасе в январе 1989 года и 2500 долларов в качестве гонорара за выступления.В 1994 году большое федеральное жюри предъявило бывшему президенту компании обвинение во взяточничестве за оба подарка.

Никакого письменного соглашения не требуется для доказательства преступления взяточничества, но обычно прокурор должен продемонстрировать коррумпированный умысел. Обвинения во взяточничестве могут быть связаны с государственными служащими или частными лицами. В мире профессионального спорта, например, один боксер может предложить другому вознаграждение за «бросить» (сознательно проиграть) важный бой. На корпоративной арене компания может подкупать сотрудников конкурирующей компании за услуги по найму или другие действия, противоречащие интересам их работодателя.Даже когда речь идет о государственных должностных лицах, взятка не обязательно должна наносить ущерб общественным интересам, чтобы считаться незаконной.

Когда государственное должностное лицо принимает взятку, он или она создает конфликт интересов. То есть должностное лицо не может удовлетворить интересы другой стороны без ущерба для своих обязанностей.

Не всегда существует единодушное мнение о том, что считается взяткой. Например, во многих штатах и ​​на федеральном уровне определенные подарки и пожертвования на избирательную кампанию не считаются взятками и не вызывают уголовного преследования, если их нельзя связать с доказательствами неправомерного влияния.В связи с этим негативное восприятие общественностью частных пожертвований избранным должностным лицам как пайолы заставило большинство штатов создавать комитеты по законодательной этике для анализа государственно-частных отношений членов палаты представителей и сената. Кроме того, в 1994 году обе палаты Конгресса США приняли закон, ограничивающий стоимость подарков не более 20 долларов.

Верховный суд дополнительно разъяснил закон, установив стандарты для федеральных законов о взяточничестве в деле United States v. Sun Diamond Growers , 526 U.С. 398, 119 S.Ct. 1402, 143 L.Ed.2d 576 (1999). Это дело выросло из судебного преследования Майка Эспи, министра сельского хозяйства в администрации Клинтона, якобы за получение взяток. После того, как с Эспи были сняты все обвинения, независимый советник обвинил Sun Diamond Growers, торговую ассоциацию крупного сельскохозяйственного кооператива, в нарушении федерального закона о чаевых, который запрещает дарить подарки государственным чиновникам в обмен на благоприятные действия правительства.

После того, как Sun Diamond была признана виновной по предъявленным обвинениям, она обратилась в Верховный суд.Суд пришел к выводу, что человек не нарушил закон, просто сделав подарок государственному служащему. Прокуроры должны доказать наличие связи между конкретным официальным действием в прошлом или будущем и подарком. Судья Антонин Скалиа отметил, что если правительству не нужно будет доказывать эту связь, то символический подарок, такой как вручение спортивной майки президенту командой чемпионов, может рассматриваться как преступление.

Суд также отметил различия в различных федеральных законах о взяточничестве, которые включали широкие запреты.В данном случае формулировка статута о чаевых не раскрывает аналогичных намерений Конгресса; вместо этого Суд рассматривал этот закон как часть сложной сети законов и постановлений, регулирующих поведение официальных лиц.

Обычно обвиняются как получатель, так и лицо, давшее взятку, хотя взяточничество не является совместным правонарушением, то есть вина одного человека не влияет на вину другого. Так было в случае, когда популярный сенатор штата Массачусетс якобы принимал ежемесячные платежи от инвестиционного брокера в обмен на попытки убедить государственных чиновников передать дело государственного пенсионного обеспечения брокеру.И законодателю, и брокеру в начале 1995 года были предъявлены обвинения в совершении мелких правонарушений.

Американские компании, занимающиеся международным взяточничеством, могут стать объектами расследования у себя дома. В январе 1995 года бывший директор по продажам Lockheed Corporation признал себя виновным в нарушении федерального закона о борьбе с коррупцией за рубежом, 15 U.S.C. § 78dd-1 и последующие, Аллен Р. Лав сообщил окружному суду США, что он заплатил и помог скрыть взятку египетскому политику за организацию покупки Египтом в 1989 году трех транспортных самолетов Lockheed.

В 1977 году Конгресс принял Закон о борьбе с коррупцией за рубежом, запрещающий платежи, предназначенные для получения контрактов от иностранных должностных лиц. По иронии судьбы, принятие закона было спровоцировано показаниями бывшего вице-президента той же Lockheed Corporation на слушаниях в Конгрессе США в 1976 году. В этом случае вице-президент компании признался в подкупе премьер-министра Японии более чем на 1,9 миллиона долларов в виде сделки. в начале 1970-х, чтобы Япония купила широкофюзеляжные самолеты Lockheed TriStar.

Серьезность взяточничества может достигать уровня уголовного преступления, которое карается штрафом или тюремным заключением, либо и тем, и другим. Однако иногда обвинения снижают в обмен на помощь в осуждении сообщников. Например, в июне 1994 года Лав признал себя невиновным по обвинению во взяточничестве и заговоре. Позже он признал себя виновным по одному пункту обвинения в «косвенном» сговоре в рамках соглашения о признании вины, в котором он согласился дать показания против самой корпорации, которая также была ответчиком.

Международное спортивное сообщество потрясло скандал о взяточничестве, связанный с Зимними Олимпийскими играми 2002 года в Солт-Лейк-Сити, штат Юта.В 2000 году двум должностным лицам комитета штата Юта, которые обеспечивали безопасность игр, были предъявлены обвинения в мошенничестве с использованием электронных средств связи и электронной почты, а также в заговоре и поездках между штатами с целью оказания помощи в рэкете. Им было предъявлено обвинение в том, что они заплатили чиновнику Олимпийского комитета США (USOC), чтобы тот помог повлиять на выбор Солт-Лейк-Сити Международным олимпийским комитетом (МОК). Чиновник USOC, который получал взятки, позже признал себя виновным по нескольким уголовным обвинениям, включая получение взятки.

Федеральные прокуроры утверждали, что эти два чиновника заплатили 1 миллион долларов, чтобы повлиять на голосование нескольких членов МОК.Кроме того, они якобы отвлекли около 130 000 долларов из дохода конкурсного комитета, изменили бухгалтерские книги и заключили фальшивые контракты, чтобы скрыть свои действия. Эти два чиновника отрицали, что сделали что-то не так, утверждая, что выплаты предназначались в качестве грантов и стипендий для бедных спортсменов. После предъявления обвинений десять членов МОК либо ушли в отставку, либо были исключены из организации, и было проведено множество реформ для предотвращения взяточничества. USOC также санкционировал независимую проверку своей практики.

Однако два должностных лица штата Юта успешно оспорили обвинения во взяточничестве. В июле 2001 года федеральный судья отклонил обвинения во взяточничестве, установив, что закон штата Юта о взяточничестве не может применяться к действиям подсудимых. В декабре 2001 года судья отклонил оставшиеся обвинения.

Дополнительная литература

Макчесни, Фред С. 1997. Деньги напрасно: политики, извлечение ренты и политическое вымогательство . Кембридж, Массачусетс: Univ of Harvard Press.

Нунан, Джон Томас. 1984. Взятки . Нью-Йорк: Макмиллан.

PBS: Online NewsHour. 11 февраля 1999 г. «МОК: Уборка дома». Доступно в Интернете по адресу < www.pbs.org/newshour/bb/sports/jan-june99/olympics_2-11.html > (по состоянию на 6 июня 2003 г.).

Энциклопедия американского права Веста, издание 2. © Gale Group, Inc., 2008 г. Все права защищены.

Взяточничество и коррупция

Мы не будем предлагать, принимать, требовать или платить взятки или вознаграждения за упрощение формальностей.

Даже в самом маленьком масштабе коррупция губительна, и одно лишь подозрение на нее может серьезно подорвать нашу репутацию. Помните: мы скорее откажемся от бизнеса или потеряем деньги, чем будем вовлечены в коррупцию даже в самых незначительных масштабах.

Иногда неправильные поступки могут показаться правильными. Например, когда небольшой незаконный платеж предотвратит отставание проекта от графика, оплата может показаться безвредной. Никогда не поддавайтесь искушению сделать это.

Будьте очень осторожны, даря или получая подарки или развлечения.(См. «Подарки и знаки гостеприимства»)

Какими бы ни были «местные обычаи», запрещены все формы взяточничества и коррупции и даже самые незначительные вознаграждения за упрощение формальностей.

Взяточничество — означает предоставление или получение незаслуженного вознаграждения с целью повлиять на чье-либо поведение. Одной из распространенных форм взяточничества является «откат» — незаработанное вознаграждение после благоприятного обращения. Оба коррумпированы.

Коррупция — любое незаконное или ненадлежащее поведение, направленное на получение преимущества незаконными средствами.Взяточничество, злоупотребление властью, вымогательство, мошенничество, обман, сговор, картели, хищение и отмывание денег — все это формы коррупции.

Платежи за упрощение формальностей — это денежные суммы, выплачиваемые должностному лицу для ускорения или «облегчения» их действий. Вот почему их иногда называют «смазочными» или «скоростными» платежами. Какими бы ни были местные обычаи, Наш Кодекс запрещает производить платежи за упрощение формальностей в любой точке мира. Мы не делаем различий между взятками и взятками, какими бы небольшими они ни были.

Закон Великобритании о взяточничестве — Как британская компания, мы должны соблюдать Закон Великобритании о взяточничестве. Это применимо ко всем сотрудникам Serco, где бы они ни работали по всему миру, и ко всем, кто работает от нашего имени. Даже если вы не являетесь гражданином Великобритании и преступление совершено за пределами Великобритании, вас могут привлечь к ответственности, а Serco может получить серьезный штраф и нанести ущерб нашей репутации.

Не уверены, правильно это или неправильно? Ознакомьтесь с нашим набором инструментов SayNo и приложением

Даже в самом маленьком масштабе коррупция губительна, и одно лишь подозрение на нее может серьезно подорвать нашу репутацию.

Какими бы ни были «местные обычаи», запрещены все формы взяточничества и коррупции и даже самые незначительные вознаграждения за упрощение формальностей.