Права человека женщин в меняющемся мире труда: В этом отчете 2020 года основное внимание уделяется необходимости обеспечить, чтобы будущие тенденции, такие как автоматизация, глобализация, климатические и демографические изменения, не усугубляли существующую дискриминацию против женщины. Он предусматривает целенаправленные действия, с тем чтобы государства и частный сектор могли поддержать создание мира труда, в котором женщины получают выгоду и вносят свой вклад наравне с мужчинами. Просмотреть страницу отчета | Посмотреть интерактивную версию (английский | Español) | Просмотреть документ A / HRC / 44/51

Женщины, лишенные свободы: Рабочая группа всесторонне рассматривает различные формы ограничений или вмешательства в личную свободу или передвижение женщин со стороны государственных и негосударственных субъектов, в том числе на основании их пола и предписанных гендерных ролей.В докладе исследуются причины, характер и масштабы лишения свободы, при этом особое внимание уделяется воздействию множественных и пересекающихся форм дискриминации в отношении женщин и девочек. Просмотреть страницу отчета | Просмотреть документ A / HRC / 41/33

Последние отчеты по странам

Миссия в Румынию (24 февраля — 6 марта 2020 г.)
Просмотр конец миссии | предстоящий отчет A / HRC / 47/38 / Add.1 будет представлен на 47 ^{-й сессии} СПЧ

Миссия в Грецию (1-12 апреля 2019 г.)
Просмотреть документ A / HRC / 44/51 / Add.1

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

Арабский | Китайский | Французский | Русский | Испанский

Текст в формате PDF

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.

Введение

18 декабря 1979 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.Он вступил в силу как международный договор 3 сентября 1981 г. после того, как его ратифицировала двадцатая страна. К десятой годовщине принятия Конвенции в 1989 году почти сто стран согласились соблюдать ее положения.

Конвенция стала кульминацией более чем тридцатилетней работы Комиссии Организации Объединенных Наций по положению женщин, органа, созданного в 1946 году для наблюдения за положением женщин и защиты прав женщин. Работа Комиссии сыграла важную роль в выявлении всех областей, в которых женщинам отказано в равенстве с мужчинами.Эти усилия по улучшению положения женщин привели к принятию нескольких деклараций и конвенций, из которых Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин является центральным и наиболее полным документом.

Среди международных договоров по правам человека Конвенция занимает важное место в привлечении внимания женской половины человечества к проблемам прав человека. Дух Конвенции коренится в целях Организации Объединенных Наций: подтвердить веру в основные права человека, в достоинство, v и ценность человеческой личности, в равные права мужчин и женщин.В настоящем документе разъясняется значение равенства и способы его достижения. Таким образом, Конвенция устанавливает не только международный билль о правах женщин, но и программу действий стран по обеспечению соблюдения этих прав.

В преамбуле Конвенции прямо признается, что «широкая дискриминация в отношении женщин продолжает существовать», и подчеркивается, что такая дискриминация «нарушает принципы равенства прав и уважения человеческого достоинства».Согласно определению в статье 1, под дискриминацией понимается «любое различие, исключение или ограничение, основанное на признаке пола … в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой сфере». Конвенция позитивно подтверждает принцип равенства, требуя от государств-участников принимать << все соответствующие меры, включая законодательные, для обеспечения всестороннего развития и улучшения положения женщин с целью гарантировать им осуществление и пользование правами человека и основными свободами. на основе равенства с мужчинами »(статья 3).

Повестка дня для равенства изложена в четырнадцати последующих статьях. В своем подходе Конвенция охватывает три аспекта положения женщин. Подробно рассматриваются гражданские права и правовой статус женщин. Кроме того, в отличие от других договоров о правах человека, Конвенция также касается аспекта воспроизводства человека, а также воздействия культурных факторов на отношения между мужчинами и женщинами.

Правовое положение женщин привлекает к себе самое пристальное внимание.Обеспокоенность по поводу основных прав на участие в политической жизни не уменьшилась с момента принятия Конвенции о политических правах женщин в 1952 году. Таким образом, ее положения повторно сформулированы в статье 7 настоящего документа, согласно которой женщинам гарантируется право голоса. занимать государственные должности и выполнять общественные функции. Это включает равные права женщин представлять свои страны на международном уровне (статья 8). Конвенция о гражданстве замужней женщины, принятая в 1957 году, включена в статью 9, которая закрепляет за женщинами статус государства независимо от их семейного положения.Таким образом, Конвенция привлекает внимание к тому факту, что часто правовой статус женщин связан с браком, что ставит их в зависимость от гражданства мужа, а не от отдельных лиц. Статьи 10, 11 и 13 соответственно подтверждают права женщин на недискриминацию в сфере образования, занятости, а также экономической и социальной деятельности. Этим требованиям уделяется особое внимание в связи с положением сельских женщин, чьи особые трудности и жизненно важный экономический вклад, как указано в статье 14, требуют большего внимания при планировании политики.В статье 15 утверждается полное равенство женщин в гражданских и деловых вопросах, и содержится требование о том, чтобы все документы, направленные на ограничение правоспособности женщин «» были признаны недействительными «. Наконец, в статье 16 Конвенция возвращается к вопросу о браке и семье отношений, утверждая равные права и обязанности женщин и мужчин в отношении выбора супруга, отцовства, личных прав и распоряжения имуществом.

Помимо вопросов гражданских прав, Конвенция также уделяет большое внимание наиболее насущной заботе женщин, а именно их репродуктивные права.Преамбула задает тон, заявляя, что «роль женщины в деторождении не должна служить основанием для дискриминации». Связь между дискриминацией и репродуктивной ролью женщин является предметом постоянной озабоченности в Конвенции. Например, в статье 5 он выступает за «правильное понимание материнства как социальной функции», требуя полной совместной ответственности обоих полов за воспитание детей. Соответственно, положения об охране материнства и уходе за детьми провозглашаются в качестве основных прав и включены во все области Конвенции, будь то вопросы занятости, семейного права, здравоохранения или образования.Обязанность общества распространяется на предоставление социальных услуг, особенно детских учреждений, которые позволяют людям совмещать семейные обязанности с работой и участием в общественной жизни. Рекомендуются специальные меры по охране материнства, которые «не считаются дискриминационными». (статья 4). << Конвенция также подтверждает право женщин на репродуктивный выбор. Примечательно, что это единственный договор о правах человека, в котором упоминается планирование семьи. Государства-участники обязаны включать рекомендации по планированию семьи в учебный процесс (статья 1 O.h) и разработать семейные кодексы, гарантирующие права женщин «свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями, а также иметь доступ к информации, образованию и средствам, позволяющим им осуществлять эти права» (статья 16.e) .

Третье общее направление Конвенции направлено на расширение нашего понимания концепции прав человека, поскольку она официально признает влияние культуры и традиций на ограничение возможности женщин пользоваться своими основными правами.Эти силы принимают форму стереотипов, обычаев и норм, которые порождают множество юридических, политических и экономических ограничений на улучшение положения женщин. Отмечая эту взаимосвязь, в преамбуле Конвенции подчеркивается, что «изменение традиционной роли мужчин, а также роли женщин в обществе и семье необходимо для достижения полного равенства мужчин и женщин». Таким образом, государства-участники обязаны работать над изменением социальных и культурных моделей индивидуального поведения, чтобы искоренить «предрассудки, обычаи и все другие виды практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства любого из полов или на стереотипах». роли мужчин и женщин »(статья 5).И статья 1O.c. требует пересмотра учебников, школьных программ и методов обучения с целью устранения стереотипных представлений в области образования. Наконец, культурные стереотипы, определяющие общественную сферу как мужской мир, а домашнюю сферу как женскую, строго обозначены во всех положениях Конвенции, которые подтверждают равную ответственность обоих полов в семейной жизни и их равные права в отношении образования и занятости. . В целом, Конвенция обеспечивает всеобъемлющую основу для борьбы с различными силами, которые создали и поддерживают дискриминацию по признаку пола.

Осуществление Конвенции контролируется Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW). Полномочия Комитета и управление договором определены в статьях 17–30 Конвенции. Комитет состоит из 23 экспертов, назначенных их правительствами и избранных государствами-участниками в качестве лиц, «обладающих высокими моральными качествами и компетентностью в области, охватываемой Конвенцией».

Ожидается, что не реже одного раза в четыре года государства-участники будут представлять Комитету национальный доклад с указанием мер, которые они приняли для выполнения положений Конвенции.Во время ежегодной сессии члены Комитета обсуждают эти отчеты с представителями правительства и изучают с ними направления дальнейших действий в конкретной стране. Комитет также дает общие рекомендации государствам-участникам по вопросам, касающимся ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Полный текст Конвенции изложен здесь:

КОНВЕНЦИЯ О ИСКЛЮЧЕНИИ ВСЕХ ФОРМ ДИСКРИМИНАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН

Государства — участники настоящей Конвенции,

Отмечая, что Устав Организации Объединенных Наций подтверждает веру в основные права человека, достоинство и ценность человека и равноправия мужчин и женщин,

Отмечая, что Всеобщая декларация прав человека подтверждает принцип недопустимости дискриминации и провозглашает, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах и что все имеет право пользоваться всеми правами и свободами, изложенными в нем, без какого-либо различия, включая различие по признаку пола,

Отмечая, что государства-участники Международных пактов о правах человека обязаны обеспечивать равные права мужчин и женщин на пользоваться всеми экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами,

Принимая во внимание международное сотрудничество изобретений, заключенных под эгидой Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, содействующих равенству прав мужчин и женщин,

Принимая также к сведению резолюции, декларации и рекомендации, принятые Организацией Объединенных Наций и специализированными учреждениями, поощряющие равенство прав мужчин и женщин,

Обеспокоенный, однако, тем, что, несмотря на эти различные инструменты, широкая дискриминация женщин продолжает существовать,

Напоминая, что дискриминация в отношении женщин нарушает принципы равенства прав и уважения человеческого достоинства, является препятствием для участия женщин на равной основе. в отношениях с мужчинами в политической, социальной, экономической и культурной жизни своих стран, препятствует росту благосостояния общества и семьи и затрудняет полное развитие потенциала женщин на службе своих стран и человечества. ,

Обеспокоенная тем, что в условиях бедности женщины имеют наименьший доступ ss в отношении продуктов питания, здоровья, образования, профессиональной подготовки и возможностей для работы и других потребностей,

Убежденный, что установление нового международного экономического порядка, основанного на равенстве и справедливости, внесет значительный вклад в продвижение равенства между мужчинами и женщинами,

Подчеркивая что искоренение апартеида, всех форм расизма, расовой дискриминации, колониализма, неоколониализма, агрессии, иностранной оккупации и господства и вмешательства во внутренние дела государств имеет важное значение для полного осуществления прав мужчин и женщин,

Подтверждая, что укрепление международного мира и безопасности, ослабление международной напряженности, взаимное сотрудничество между всеми государствами независимо от их социальных и экономических систем, всеобщее и полное разоружение, в частности ядерное разоружение под строгим и эффективным международным контролем, подтверждение принципы справедливости, равенства и взаимной выгоды в Взаимоотношения между странами и реализация права народов, находящихся под чужеземным колониальным господством и иностранной оккупацией, на самоопределение и независимость, а также уважение национального суверенитета и территориальной целостности будут способствовать социальному прогрессу и развитию и, как следствие, будут способствовать достижение полного равенства между мужчинами и женщинами,

Убежденный, что полное и всестороннее развитие страны, благосостояние мира и дело мира требуют максимального участия женщин на равных с мужчинами условиях во всех областях,

Принимая во внимание большой вклад женщин в благополучие семьи и развитие общества, до сих пор не полностью признанный, социальное значение материнства и роль обоих родителей в семье и в воспитании детей, и осознавая что роль женщин в деторождении не должна быть основанием для дискриминации, но что воспитание детей требует совместного ответственности между мужчинами и женщинами и обществом в целом,

Осознавая, что изменение традиционной роли мужчин, а также роли женщин в обществе и семье необходимо для достижения полного равенства между мужчинами и женщинами,

Преисполненные решимости реализовать принципы, изложенные в Декларации о ликвидации дискриминации в отношении женщин, и с этой целью принять меры, необходимые для ликвидации такой дискриминации во всех ее формах и проявлениях,

согласились о нижеследующем:

Статья I

Для целей настоящей Конвенции термин «дискриминация в отношении женщин» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое имеет следствием или целью умаляет или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равенства мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.

Статья 2

Государства-участники осуждают дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах, соглашаются проводить всеми соответствующими средствами и без промедления политику ликвидации дискриминации в отношении женщин и с этой целью обязуются: о равенстве мужчин и женщин в их национальных конституциях или другом соответствующем законодательстве, если они еще не включены в них, и обеспечить посредством закона и других соответствующих средств практическую реализацию этого принципа;

(b) принимать соответствующие законодательные и другие меры, включая санкции, где это необходимо, запрещающие всякую дискриминацию в отношении женщин;

c) установить правовую защиту прав женщин наравне с мужчинами и обеспечить через компетентные национальные суды и другие государственные учреждения эффективную защиту женщин от любого акта дискриминации;

d) воздерживаться от совершения каких-либо дискриминационных действий или действий в отношении женщин и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с этим обязательством;

e) принимать все необходимые меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны любого лица, организации или предприятия;

(f) принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин;

(g) Отменить все положения национального уголовного законодательства, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин.

Статья 3 Государства-участники принимают во всех областях, в частности в политической, социальной, экономической и культурной областях, все соответствующие меры, включая законодательные, для обеспечения всестороннего развития и улучшения положения женщин с целью их гарантирования. осуществление и пользование правами человека и основными свободами на основе равенства с мужчинами.

Статья 4

1.Принятие государствами-участниками временных специальных мер, направленных на ускорение фактического равенства между мужчинами и женщинами, не считается дискриминацией, как это определено в настоящей Конвенции, но никоим образом не влечет, как следствие, поддержание неравных или отдельных стандартов; эти меры должны быть прекращены, когда будут достигнуты цели равенства возможностей и обращения.

2. Принятие государствами-участниками специальных мер, направленных на охрану материнства, включая меры, содержащиеся в настоящей Конвенции, не считается дискриминационным.

(b) Обеспечить, чтобы семейное образование включало правильное понимание материнства как социальной функции и признание общей ответственности мужчин и женщин за воспитание и развитие своих детей, при том понимании, что интересы детей — это изначальное рассмотрение во всех случаях.

Статья 6

Государства-участники принимают все соответствующие меры, включая законодательные, для пресечения всех форм торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин.

ЧАСТЬ II

Статья 7

(b) участвовать в формулировании государственной политики и ее реализации, занимать государственные должности и выполнять все государственные функции на всех уровнях государственного управления;

(c) Участвовать в неправительственных организациях и ассоциациях, занимающихся общественной и политической жизнью страны.

Статья 8 Государства-участники принимают все соответствующие меры для обеспечения женщинам на равных условиях с мужчинами и без какой-либо дискриминации возможности представлять свои правительства на международном уровне и участвовать в работе международных организаций.

Статья 9

1. Государства-участники предоставляют женщинам равные с мужчинами права на приобретение, изменение или сохранение своего гражданства.В частности, они обеспечивают, чтобы ни вступление в брак с иностранцем, ни изменение гражданства мужа во время брака не приводили к автоматическому изменению гражданства жены, превращению ее в лицо без гражданства и принуждению ее к принятию гражданства мужа.

2. Государства-участники предоставляют женщинам равные с мужчинами права в отношении гражданства их детей.

ЧАСТЬ III

Статья 10

(b) доступ к одинаковым учебным программам, одинаковым экзаменам, преподавательскому составу одинаковой квалификации, школьным помещениям и оборудованию одинакового качества;

(c) Устранение любых стереотипных представлений о роли мужчин и женщин на всех уровнях и во всех формах образования путем поощрения совместного обучения и других видов образования, которые помогут достичь этой цели, и, в частности, путем пересмотра учебников и школьных программ и адаптации методов обучения;

(d) одинаковые возможности получения стипендий и других пособий на обучение;

(e) одинаковые возможности доступа к программам непрерывного образования, включая программы повышения грамотности взрослых и программы функциональной грамотности, в частности те, которые направлены на сокращение как можно раньше любого разрыва в образовании, существующего между мужчинами и женщинами;

(f) сокращение числа девочек, бросающих школу, и организация программ для девочек и женщин, преждевременно бросивших школу;

(g) одинаковые возможности активно участвовать в занятиях спортом и физической культурой;

(h) Доступ к специальной образовательной информации, помогающей обеспечить здоровье и благополучие семей, включая информацию и советы по планированию семьи.

Статья 11

1. Государства-участники принимают все необходимые меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в сфере занятости, чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин одинаковые права, в частности: ) Право на труд как неотъемлемое право всех людей;

(b) право на одинаковые возможности трудоустройства, включая применение тех же критериев для отбора в вопросах занятости;

c) право на свободный выбор профессии и занятости, право на продвижение по службе, гарантии занятости и все льготы и условия службы, а также право на профессиональную подготовку и переподготовку, включая ученичество, повышение квалификации и переподготовку;

(d) право на равное вознаграждение, включая льготы, и на равное обращение в отношении труда равной ценности, а также на равенство обращения при оценке качества труда;

e) право на социальное обеспечение, особенно в случае выхода на пенсию, безработицы, болезни, инвалидности, старости и другой нетрудоспособности, а также право на оплачиваемый отпуск;

(f) Право на охрану здоровья и безопасность в условиях труда, включая сохранение функции воспроизводства.

(b) ввести оплачиваемый отпуск по беременности и родам или с сопоставимыми социальными пособиями без потери прежней работы, стажа или социальных пособий;

c) поощрять предоставление необходимых вспомогательных социальных услуг, позволяющих родителям совмещать семейные обязанности с рабочими обязанностями и участием в общественной жизни, в частности путем содействия созданию и развитию сети учреждений по уходу за детьми;

(d) Обеспечение особой защиты женщин во время беременности при выполнении тех видов работ, которые оказались вредными для них.

3. Законодательство о защите, относящееся к вопросам, затронутым в настоящей статье, должно периодически пересматриваться в свете научных и технологических знаний и должно быть пересмотрено, отменено или расширено по мере необходимости.

Статья 12

1. Государства-участники принимают все необходимые меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области здравоохранения, чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин доступ к услугам здравоохранения, в том числе к медицинским услугам. связанные с планированием семьи.

2. Независимо от положений пункта I настоящей статьи, Государства-участники обеспечивают женщинам соответствующие услуги в связи с беременностью, родами и послеродовым периодом, предоставляя при необходимости бесплатные услуги, а также соответствующее питание во время беременности и кормления. .

(b) Право на получение банковских ссуд, ипотеки и других форм финансового кредита;

(c) Право на участие в развлекательных мероприятиях, занятиях спортом и во всех аспектах культурной жизни.

2. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в сельских районах, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин их участие и получение выгод от развития сельских районов, и, в частности, обеспечивают: такие женщины имеют право:

(b) иметь доступ к адекватным медицинским учреждениям, включая информацию, консультации и услуги по планированию семьи;

(c) напрямую пользоваться программами социального обеспечения;

(d) Для получения всех видов профессиональной подготовки и образования, формального и неформального, включая те, которые касаются функциональной грамотности, а также, в частности, пользу всех общинных и консультативных служб в целях повышения их технических навыков ;

(e) Организация групп самопомощи и кооперативов с целью получения равного доступа к экономическим возможностям посредством занятости или самозанятости;

(f) участвовать во всех общественных мероприятиях;

(g) Иметь доступ к сельскохозяйственным кредитам и займам, средствам сбыта, соответствующей технологии и равному обращению в земельной и аграрной реформе, а также в схемах переселения земель;

(h) Чтобы иметь адекватные условия жизни, особенно в том, что касается жилья, санитарии, электроснабжения и водоснабжения, транспорта и связи.

Статья 15

2. Государства-участники предоставляют женщинам в гражданских делах правоспособность, идентичную правоспособности мужчин, и те же возможности для реализации этой правоспособности. В частности, они предоставляют женщинам равные права на заключение контрактов и распоряжение имуществом и равное обращение с ними на всех этапах разбирательства в судах и трибуналах.

3. Государства-участники соглашаются с тем, что все контракты и все другие частные документы любого рода, имеющие юридическую силу, направленную на ограничение правоспособности женщин, считаются недействительными.

4. Государства-участники предоставляют мужчинам и женщинам одинаковые права в отношении законодательства, касающегося передвижения людей и свободы выбора места проживания и местожительства.

Статья 16

1. Государства-участники принимают все необходимые меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений, и, в частности, обеспечивают на основе равенства мужчин и женщин: такое же право на вступление в брак;

b) одинаковое право свободно выбирать супруга и вступать в брак только с их свободного и полного согласия;

c) одинаковые права и обязанности во время брака и при его расторжении;

d) одинаковые права и обязанности родителей, независимо от их семейного положения, в вопросах, касающихся их детей; во всех случаях интересы детей имеют первостепенное значение;

(e) одинаковые права свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к информации, образованию и средствам, позволяющим им осуществлять эти права;

(f) одинаковые права и обязанности в отношении опеки, попечительства, попечительства и усыновления детей или в аналогичных учреждениях, где эти понятия существуют в национальном законодательстве; во всех случаях интересы детей имеют первостепенное значение;

(g) одинаковые личные права мужа и жены, включая право выбора фамилии, профессии и занятия;

(h) одинаковые права для обоих супругов в отношении владения, приобретения, управления, пользования и распоряжения имуществом, как бесплатно, так и за плату.

2. Обручение и брак ребенка не имеют юридической силы, и принимаются все необходимые меры, включая законодательные, для определения минимального возраста вступления в брак и обязательной регистрации браков в официальном реестре.

ЧАСТЬ V

Статья 17

2. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка лиц, выдвинутых государствами-участниками. Каждое государство-участник может назначить одного человека из числа своих граждан.

3.Первоначальные выборы проводятся через шесть месяцев после даты вступления в силу настоящей Конвенции. По крайней мере за три месяца до даты каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций направляет письмо государствам-участникам, предлагая им представить свои кандидатуры в течение двух месяцев. Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием государств-участников, которые их выдвинули, и представляет его государствам-участникам.

4. Выборы членов Комитета проводятся на встрече государств-участников, созываемой Генеральным секретарем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. На этом заседании, на котором две трети государств-участников составляют кворум, лицами, избранными в Комитет, являются те кандидаты, которые получают наибольшее количество голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников. .

5. Члены Комитета избираются сроком на четыре года.Однако срок полномочий девяти членов, избранных на первых выборах, истекает через два года; сразу после первых выборов имена этих девяти членов определяются по жребию Председателем Комитета.

6. Выборы пяти дополнительных членов Комитета проводятся в соответствии с положениями пунктов 2, 3 и 4 настоящей статьи после тридцать пятой ратификации или присоединения. Срок полномочий двух дополнительных членов, избранных в этом случае, истекает по истечении двух лет, имена этих двух членов выбираются по жребию Председателем Комитета.

7. Для заполнения непредвиденных вакансий государство-участник, эксперт которого прекратил функционировать в качестве члена Комитета, назначает другого эксперта из числа своих граждан при условии одобрения Комитетом.

8. Члены Комитета с одобрения Генеральной Ассамблеи получают вознаграждение из ресурсов Организации Объединенных Наций на таких условиях, которые могут быть определены Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета.

9. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и помещения для эффективного выполнения функций Комитета в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 18

1. Государства-участники обязуются представлять Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций для рассмотрения Комитетом доклад о законодательных, судебных, административных или иных мерах, которые они приняли для реализации положения настоящей Конвенции и о прогрессе, достигнутом в этом отношении: а) в течение одного года после вступления в силу для соответствующего государства;

(b) В дальнейшем не реже одного раза в четыре года и далее по запросу Комитета.

2. Комитет избирает своих должностных лиц сроком на два года.

Статья 20

1. Комитет обычно собирается на период не более двух недель в год для рассмотрения отчетов, представленных в соответствии со статьей 18 настоящей Конвенции.

2. Заседания Комитета обычно проводятся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или в любом другом удобном месте, определенном Комитетом. (поправка, статус ратификации)

Статья 21

1. Комитет через Экономический и Социальный Совет ежегодно отчитывается перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций о своей деятельности и может вносить предложения и общие рекомендации на основе изучения отчетов и информации, полученных от государства-участники.Такие предложения и общие рекомендации включаются в доклад Комитета вместе с комментариями, если таковые имеются, от государств-участников.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций передает доклады Комитета Комиссии по положению женщин для сведения.

Статья 22

Специализированные учреждения имеют право быть представленными при рассмотрении применения таких положений настоящей Конвенции, которые входят в сферу их деятельности.Комитет может предложить специализированным учреждениям представить отчеты о выполнении Конвенции в областях, входящих в сферу их деятельности.

ЧАСТЬ VI

Статья 23

(b) в любой другой международной конвенции, договоре или соглашении, действующем для этого государства.

Статья 24

Государства-участники обязуются принимать все необходимые меры на национальном уровне, направленные на достижение полной реализации прав, признанных в настоящей Конвенции.

Статья 25

1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначается депозитарием настоящей Конвенции.

3. Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

4. Настоящая Конвенция открыта для присоединения всех государств. Присоединение осуществляется путем сдачи на хранение документа о присоединении Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 26

1. Просьба о пересмотре настоящей Конвенции может быть сделана в любое время любым государством-участником посредством письменного уведомления на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

2. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принимает решение о шагах, если таковые будут предприняты в отношении такой просьбы.

Статья 27

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, ратифицировавшего настоящую Конвенцию или присоединившегося к ней после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение его собственной ратификационной грамоты или присоединение.

Статья 28

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций получает и рассылает всем государствам текст оговорок, сделанных государствами при ратификации или присоединении.

2. Оговорка, несовместимая с объектом и целью настоящей Конвенции, не допускается.

3. Оговорки могут быть сняты в любое время путем уведомления об этом на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который затем информирует об этом все государства.Такое уведомление вступает в силу с даты его получения.

Статья 29

1. Любой спор между двумя или более государствами-участниками относительно толкования или применения настоящей Конвенции, который не разрешается путем переговоров, передается по просьбе одного из них на арбитраж. Если в течение шести месяцев с даты запроса об арбитраже стороны не могут договориться об организации арбитража, любая из этих сторон может передать спор в Международный Суд по запросу в соответствии со Статутом Суда. .

2. Каждое Государство-участник может при подписании или ратификации настоящей Конвенции или присоединении к ней заявить, что оно не считает себя связанным положениями пункта I настоящей статьи. Другие Государства-участники не будут связаны положениями этого пункта в отношении любого Государства-участника, сделавшего такую ​​оговорку.

3. Любое Государство-участник, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может в любое время снять эту оговорку путем уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

Статья 30

Настоящая Конвенция, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.

Женщины и инсульт | cdc.gov

Риск инсульта в течение жизни для женщин в возрасте от 55 до 75 лет в США составляет 1 из 5. ¹ От инсульта умирает в два раза больше женщин, чем от рака груди, что делает инсульт третьей по значимости причиной смерти женщин. ²

Удивлен? Ты не одинок. Многие женщины не знают о своем риске инсульта.

Эти факты вызывают тревогу, но есть и хорошие новости: 4 из 5 инсультов можно предотвратить. ³ Вот почему так важно знать свой риск инсульта и принимать меры для его снижения. И вы можете узнать больше о том, как CDC и его партнеры руководят программами помощи женщинам в предотвращении инсульта.

Инсульт случается, когда кровоток в какой-либо области мозга блокируется или когда в мозгу лопается кровеносный сосуд. Кровь переносит кислород к клеткам тела. Когда клетки мозга испытывают недостаток крови, они умирают.

Инсульт — неотложная медицинская помощь. Важно как можно скорее получить лечение (см. Врезку). Некоторые методы лечения инсульта работают только в том случае, если их вводить в течение первых 3 часов после появления симптомов. Промедление с лечением увеличивает риск необратимого повреждения мозга или смерти.

Высокое кровяное давление, также называемое гипертонией, является основным фактором риска инсульта. Более чем у 2 из 5 женщин артериальное давление выше или равно 130/80 мм рт. Ст. Или они принимают лекарства для контроля своего артериального давления. ⁴ Лишь примерно у 1 из 4 из этих женщин артериальное давление поддерживается на уровне ниже 130/80 мм рт. ⁴

Риск инсульта увеличивается с возрастом , и женщины живут дольше мужчин.

Женщины также имеют уникальные факторы риска инсульта, в том числе:

• Наличие повышенного давления во время
• Использование определенных типов противозачаточных лекарств , особенно если они также курят.Около 1 из 8 женщин курят. ⁵
• Имеет более высокие показатели депрессии. ⁶

Элисон МакКорд годами пыталась контролировать высокое кровяное давление, и в конце концов у нее случился инсульт. Она призывает всех женщин защищать свое здоровье. Прочтите рассказ Элисон.

Инсульт является третьей по значимости причиной смерти среди афроамериканских женщин, и у них больше шансов умереть от инсульта, чем у белых женщин неиспаноязычного происхождения или выходцев из Латинской Америки в Соединенных Штатах. ² Афроамериканцы имеют самый высокий уровень смертности от инсульта. ⁷

Почти у половины афроамериканцев есть фактор риска, который может привести к инсульту. ⁸

• Более чем у 2 из 5 афроамериканок диагностировано высокое кровяное давление (выше или равно 140/90 мм рт. Ст.), Что намного выше, чем у белых женщин. ⁸
У
• афроамериканок диагностированы более высокие показатели: ожирение, (почти 3 из 5) и диабет, (более чем 1 из 8), состояния, повышающие риск инсульта. ^10,11
• Употребление в пищу слишком большого количества соли или натрия может повысить кровяное давление, что повысит риск инсульта. Исследователи полагают, что может существовать ген, который делает афроамериканцев более чувствительными к воздействию соли, что, в свою очередь, увеличивает риск развития высокого кровяного давления. ¹²
• Серповидно-клеточная анемия, , распространенное генетическое заболевание у афроамериканцев, может привести к инсульту. Примерно 1 из 365 детей чернокожих или афроамериканцев рождается с серповидно-клеточной анемией. ¹³
• Курение значительно увеличивает риск инсульта. Около 1 из 7 чернокожих или афроамериканок курят. ⁹

Пандемии и насилие в отношении женщин и детей

Времена экономической неопределенности, гражданских беспорядков и бедствий связаны с множеством факторов риска роста насилия в отношении женщин и детей (VAW / C). Пандемии — не исключение. Фактически, региональный или глобальный характер и связанные с ними страх и неуверенность, связанные с пандемиями, создают благоприятную среду, которая может обострять или разжигать различные формы насилия.Понимание механизмов, лежащих в основе этой динамики, важно для разработки политики и программных ответных мер по смягчению неблагоприятных последствий. Основываясь на существующей опубликованной и серой литературе, мы документируем девять основных (прямых и косвенных) путей, связывающих пандемии и НОЖ / К, через эффекты (на): (1) экономической незащищенности и стресса, связанного с бедностью, , (2) карантинов и социальная изоляция , (3) бедствия и связанные с конфликтом беспорядки и нестабильность , (4) подверженность эксплуататорским отношениям из-за изменения демографии , (5) сокращение доступности медицинских услуг и доступа к службам быстрого реагирования, (6 ) неспособность женщин временно избежать жестокого обращения с партнерами , (7) вирус-специфические источники насилия , (8) подверженность насилию и принуждению в ответных мерах , и (9) насилие в отношении медицинских работников . Мы также предлагаем дополнительные пути с ограниченными или неподтвержденными данными, которые могут повлиять на меньшие подгруппы. На основе этих механизмов мы предлагаем восемь ответных мер политики и программ для правительств, гражданского общества, международных и общественных организаций. Наконец, поскольку исследований, напрямую связывающих пандемии с различными формами НОЖ / Б, мало, мы излагаем программу исследований, включающую три основных направления, чтобы лучше (1) понять масштаб проблемы , (2) выявить механизмы и связи с другими социальными и экономическими факторами и (3) информируют о вариантах вмешательства и ответных мер. Мы надеемся, что этот документ может быть использован исследователями, практиками и лицами, определяющими политику, в качестве источника информации для дальнейшего сбора фактических данных и принятия политических мер, одновременно помещая НОЖ / Б в более широкую потребность в ответных мерах на пандемию с учетом гендерной и феминистской проблематики.

Основные факты о бедных женщинах

Этот информационный бюллетень содержит исправление.

В Соединенных Штатах в бедности живет больше женщин, чем мужчин. По данным Бюро переписи населения США, из 38.1 миллион человек, живущих в бедности в 2018 году, 56 процентов, или 21,4 миллиона, составляли женщины. * Пандемия коронавируса поставила отдельных лиц и семьи на повышенный риск оказаться в бедности в Соединенных Штатах, поскольку они сталкиваются с большей экономической незащищенностью из-за в значительной степени из-за беспрецедентной безработицы, от которой непропорционально сильно пострадали женщины. Чрезвычайная помощь Конгресса по безработице в течение первых нескольких месяцев пандемии предотвратила прогнозируемый скачок уровня бедности; Федеральная экономическая поддержка должна быть расширена на протяжении всего этого неустойчивого кризиса, чтобы предотвратить рост числа семей, живущих в бедности в долгосрочной перспективе.Более того, исследования показали, что стоимость и финансовое бремя медицинских расходов в Соединенных Штатах толкают миллионы семей в бедность — неприятный факт, который следует учитывать в разгар глобальной пандемии здравоохранения. Например, до того, как Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA) расширил покрытие и снизил некоторые расходы на здравоохранение, основной причиной личного банкротства была медицинская задолженность, возникшая в результате неожиданных или недоступных медицинских расходов.

Следующие ниже факты представляют собой картину положения женщин, живущих в бедности, объясняют, почему женщины испытывают более высокий уровень бедности, и исследуют политические решения, которые могут наилучшим образом обеспечить прочную экономическую безопасность для женщин и их семей.

Оценки бедности, включенные в этот информационный бюллетень, основаны на федеральной черте бедности или минимальном годовом доходе для отдельных лиц и семей, определяемом правительством США для оплаты предметов первой необходимости. В 2018 году черта бедности была установлена ​​на уровне 13 064 долларов в год для одинокого человека моложе 65 лет и 25 465 долларов для семьи из четырех человек с двумя взрослыми и двумя детьми. *

Хотя федеральная черта бедности является важным показателем экономической незащищенности и широко используется для определения права на участие во многих программах государственной помощи, она является узкой и устаревшей.Он учитывает стоимость продуктов питания как долю семейных расходов, но не учитывает географические различия и другие существенные расходы на жизнь, такие как жилье, транспорт, уход за детьми и медицинские расходы. Одно исследование показало, что более 50 миллионов домохозяйств испытывают трудности с оплатой предметов первой необходимости, таких как продукты питания, жилье и медицинское обслуживание, несмотря на то, что только 16 миллионов из них официально классифицируются как «живущие в бедности». Другое исследование показало, что на основе скорректированного показателя инфляции, по крайней мере, 3.На 2 миллиона больше людей живут в бедности, чем считает федеральное правительство. Однако из-за повсеместного распространения федеральной черты бедности и ее реального значения при определении права людей на участие в различных программах авторы определяют бедность как людей, находящихся ниже 100 процентов федеральной черты бедности, если не указано иное.

Факты о женщинах, живущих в бедности

Уровень бедности среди женщин выше, чем среди мужчин. В 2018 году 12,9 процента женщин жили в бедности по сравнению с 10.6 процентов мужчин. * Около 10 миллионов женщин жили в условиях глубокой бедности, определяемой как находящиеся ниже 50 процентов федеральной черты бедности.

Раса и этническая принадлежность

Женщины почти всех рас и национальностей сталкиваются с более высоким уровнем бедности, чем их сверстники-мужчины. (см. рис. 1). Самый высокий уровень бедности наблюдается среди женщин из числа американских индейцев или коренных жителей Аляски (AIAN), чернокожих женщин и латиноамериканцев. Примерно каждая четвертая женщина AIAN живет в бедности — это самый высокий уровень бедности среди женщин или мужчин любой расовой или этнической группы.

Рисунок 1

Темнокожие женщины, латиноамериканки и женщины из ААН также непропорционально представлены среди женщин, живущих в бедности. (см. диаграмму 2). Хотя латиноамериканцы составляют 18,1 процента всех женщин в населении США, они составляют 27,1 процента женщин, живущих в бедности. Точно так же чернокожие женщины составляют 22,3 процента женщин, живущих в бедности, но составляют лишь 12,8 процента всех женщин в населении США.

Рисунок 2

Семейное и родительское положение

Незамужние матери имеют более высокий уровень бедности, чем замужние женщины, имеющие или не имеющие детей, и незамужние женщины без детей.(см. диаграмму 3). Почти четверть незамужних матерей живут за чертой бедности. В 2018 году 11,9 миллиона детей моложе 18 лет жили в бедности, что составляло 31,1 процента от общего числа бедняков. *

Рисунок 3

Возраст

Уровни бедности для женщин и мужчин почти одинаковы на протяжении всего детства, но разрыв значительно увеличивается для женщин в возрасте от 18 до 44 лет — в наиболее детородные годы — и снова для женщин в возрасте 75 лет и старше. (см. Рисунок 4) В возрасте от 25 до 34 лет женщины на 69 процентов чаще, чем мужчины того же возраста, живут в бедности.Хотя разрыв в уровне бедности между женщинами и мужчинами сокращается после 34 лет, он никогда не сокращается на протяжении всей их взрослой жизни и фактически снова увеличивается в пожилом возрасте: 13,2 процента женщин в возрасте 75 лет и старше живут в бедности по сравнению с 8,8 процентами мужчин. одинакового возраста.

Рисунок 4

Статус инвалидности

Женщины с ограниченными возможностями чаще живут в бедности, чем мужчины с ограниченными возможностями и люди без инвалидности. (см. Рисунок 5) Уровень бедности женщин с ограниченными возможностями составляет 22.9 процентов по сравнению с 17,9 процентами для мужчин с ограниченными возможностями и 11,4 процента для женщин без инвалидности.

Рисунок 5

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

ЛГБТ-женщины испытывают более высокий уровень бедности, чем цисгендерные гетеросексуальные женщины и мужчины из-за пересечения дискриминации по признаку пола, сексуальной ориентации и гендерной идентичности или самовыражения. Опрос 2019 года, проведенный Институтом Уильямса юридической школы Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, показал, что 17,9 процента цисгендерных лесбиянок — 29 лет.4 процента бисексуальных цисгендерных женщин и 29,4 процента трансгендеров жили в бедности по сравнению с 17,8 процентами цисгендерных женщин-гетеросексуалов и 13,4 процентами мужчин-гетеросексуалов. Они также обнаружили такой же высокий уровень бедности среди людей, не соответствующих гендерным убеждениям. К сожалению, Текущее обследование населения не собирает данные о раскрытии сексуальной ориентации или гендерной идентичности отдельных респондентов (SOGI), и только несколько федеральных опросов собирают данные SOGI. Федеральный сбор данных должен быть улучшен, чтобы он включал сбор данных SOGI, дезагрегированных по расе, этнической принадлежности и другим факторам, чтобы обеспечить лучшее понимание жизненных реалий всех ЛГБТК.

Почему больше женщин живут за чертой бедности

Влияние сексизма и расизма на институциональные структуры и общество в целом ограничивает возможности трудоустройства, доступные для женщин, доступность поддержки по уходу, доступ к государственным программам социальной помощи и многое другое, что приводит к более высокому уровню бедности среди женщин, особенно среди цветных женщин. по сравнению с мужчинами. Некоторые из взаимосвязанных причин включают следующие факторы.

Разрыв в оплате труда мужчин и женщин

В среднем женщины зарабатывают меньше мужчин, а разница в заработной плате у большинства цветных женщин шире.Согласно данным Бюро переписи населения США за 2018 год, женщины, работающие полный рабочий день в течение всего года, зарабатывают в среднем 82 цента на каждый доллар, заработанный их коллегами-мужчинами. На каждый доллар, заработанный белыми неиспаноязычными мужчинами, латиноамериканцы зарабатывают 54 цента, женщины AIAN зарабатывают 57 центов, чернокожие женщины зарабатывают 62 цента. Азиатские женщины в целом зарабатывают около 90 центов, однако женщины, принадлежащие к определенным азиатским подгруппам, испытывают гораздо больший разрыв в заработной плате. Из-за гендерного разрыва в заработной плате не только больше женщин, чем мужчин, пытаются покрыть повседневные расходы, но этот разрыв увеличивается на протяжении всей жизни, а это означает, что у женщин меньше ресурсов и сбережений, чем у мужчин.Это является важным фактором, способствующим гендерному неравенству в уровне бедности среди женщин и мужчин в возрасте 75 лет и старше.

Гендерный разрыв в заработной плате определяется множеством факторов, включая, помимо прочего, различия в рабочих местах или отраслях, отработанных часах и годах опыта, хотя различия в профессии или уровне образования не объясняют этот разрыв. Дискриминация по признаку пола, расы и / или этнической принадлежности играет значительную роль в разрыве в заработной плате, снижая заработки женщин как напрямую, за счет неравной оплаты труда женщин, так и косвенно, из-за структурных предубеждений по признаку пола и расы, которые могут повлиять на занятость женщин. и количество часов, которые они работают.

Разрыв в гендерном богатстве

У женщин меньше шансов иметь сбережения и богатство, необходимые для того, чтобы выдержать финансовые потрясения и обеспечить себя и свои семьи на протяжении всей жизни. Разрыв в гендерном богатстве определяется множеством факторов, включая тот факт, что женщины зарабатывают меньше мужчин; с большей вероятностью получат отказ в ипотеке или переплату за нее; особенно уязвимы для хищнического кредитования; держать больше долга; и сталкиваются с другими препятствиями, которые подрывают их способность создавать богатство и сбережения.Например, на долю женщин приходится две трети задолженности по студенческим ссудам в США, и, в частности, чернокожие женщины получают высшее образование с большим долгом, чем любая другая группа, независимо от пола. В среднем чернокожая женщина берет в долг 37 558 долларов на финансирование своего образования по сравнению с 35 665 долларами для чернокожего мужчины и 31 346 долларами для белой женщины. Важно отметить, что разрыв в уровне благосостояния значительно больше у цветных женщин, которые сталкиваются как с разрывом в заработной плате, так и с разрывом в благосостоянии, обусловленным как гендерной, так и расовой дискриминацией.

Профессиональная сегрегация на низкооплачиваемую работу

Женщины непропорционально представлены в определенных профессиях, особенно на низкооплачиваемой работе, из-за широко распространенных гендерных ролей, ожиданий относительно низкой квалификации женского труда и систематической недооценки женского труда.Эти факторы приводят к тому, что женщин, особенно цветных, выделяют на низкооплачиваемую работу, и делают низкую заработную плату определяющей чертой рабочих мест, где доминируют женщины. Например, в 2018 году в двух основных женских профессиях средняя недельная заработная плата была близка к недельному порогу бедности 2018 года, 490 долларов США, или ниже, для семьи из четырех человек: женщины, работающие по уходу за детьми, получали среднюю недельную заработную плату в размере 492 долларов США. , а женщины, работающие горничными и горничными, зарабатывали 457 долларов в неделю. * Женщины составляют около двух третей работников, получающих федеральную минимальную заработную плату — 7 долларов.25 в час — или на несколько долларов больше, и почти 70 процентов рабочих, получающих чаевые, для которых минимальная федеральная заработная плата составляет 2,13 доллара в час. И наоборот, женщины недопредставлены в высокооплачиваемых профессиях, таких как инженеры, отчасти из-за того, что профессии требуют долгих часов в офисе и недостаточной гибкости в уходе.

Отсутствие поддерживающей политики работы и семьи для управления работой и уходом

В Соединенных Штатах отсутствует поддерживающая политика работы и семьи, такая как адекватное финансирование ухода за детьми, национальная программа оплачиваемых семейных и медицинских отпусков, а также закон о оплачиваемых отпусках по болезни, которые помогли бы женщинам справляться с работой и обязанностями по уходу.Надежный уход за детьми, который позволяет родителям участвовать в рабочей силе, часто недоступен и труднодоступен, что может способствовать снижению занятости среди матерей по сравнению с отцами. Соединенные Штаты выделяются среди развитых стран, поскольку не могут гарантировать доступ к оплачиваемым семейным и медицинским отпускам и оплачиваемым отпускам по болезни, которые позволили бы работникам время, проведенное вне работы, для восстановления после болезни, ухода за больным членом семьи или ухода за больным. новый ребенок. Без этой критически важной политики работы и семьи женщины, которые выполняют большую часть неоплачиваемой работы по уходу за детьми, пожилыми людьми и членами семьи с ограниченными возможностями, имеют меньше экономических возможностей и часто вынуждены сокращать свои оплачиваемые часы работы или полностью уходить с работы.Женщины также чаще становятся матерями-одиночками, чем мужчины — отцами-одиночками, что является движущим фактором гендерных различий в уровнях бедности. Кроме того, среди родителей с детьми младше 6 лет 25 процентов матерей работают неполный рабочий день и 35 процентов не работают по сравнению с 4 процентами и 5 процентами отцов, соответственно. ухудшилось во время кризиса с коронавирусом из-за необходимого закрытия школ и детских учреждений, что также, вероятно, способствует более высокой потере работы среди женщин.

Инвалидность

Инвалидность — это одновременно причина и следствие бедности. Люди с ограниченными возможностями сталкиваются с препятствиями на пути к трудоустройству и имеют низкий заработок, что может привести к экономическим трудностям и бедности. Только 16,4 процента женщин-инвалидов были трудоустроены в 2018 году по сравнению с 60,2 процентами женщин без инвалидности. * Более того, инвалиды с большей вероятностью будут работать неполный рабочий день и на низкооплачиваемой работе, не имея доступа к средствам защиты и льготам на рабочем месте. Раздел 14 (c) Закона о справедливых трудовых стандартах позволяет работодателям выплачивать работникам с ограниченными возможностями часть федеральной минимальной заработной платы.Бедность также может ограничивать доступ к качественной и профилактической медицинской помощи, что может привести к инвалидности или усугубить ее, увековечивая цикл бедности для женщин с ограниченными возможностями.

Домашнее насилие

Домашнее насилие может ухудшить экономическое положение женщин в Соединенных Штатах, в результате чего они теряют в среднем 8 миллионов оплачиваемых рабочих дней в год. Исследование, опубликованное в 2016 году, показало, что от четверти до чуть более половины бездомных женщин сообщили, что непосредственной причиной было домашнее насилие.Финансовые затраты для переживших домашнее насилие также могут возрасти, если им нужно будет справиться с пережитыми травмами или инвалидностью, полученной в результате насилия. Эти факты являются частью цикла насилия, которое непропорционально сказывается на женщинах с низкими доходами и увековечивает экономическую незащищенность женщин. За прошедшие годы Закон о насилии в отношении женщин (VAWA) привел к снижению уровня гендерного насилия в Соединенных Штатах, отчасти благодаря его программам и услугам, включая местные приюты, программы временного жилья, услуги поддержки с учетом культурных особенностей и намного больше.Однако эти программы и услуги не могут удовлетворить текущие потребности выживших без значительного увеличения финансирования и ресурсов.

Недостаточная и недоступная общественная поддержка

Основные программы государственной социальной помощи, предназначенные для облегчения финансовых трудностей, не обеспечивают достаточной поддержки и не столь широко доступны, как это необходимо. Некоторые из наиболее важных программ, нуждающихся в улучшении, включают:

• Страхование по безработице (UI): Важная поддержка безработных и их семей, программа UI выплачивает часть потерянной заработной платы работникам, пока они ищут новую работу.Тем не менее, эта важная система социальной защиты считает слишком много людей неподходящими, исключая слишком много женщин, потому что они с большей вероятностью будут работать неполный рабочий день или уйти с работы для выполнения обязанностей по уходу. Более того, различия в размерах и / или продолжительности пособий СПБ среди государственных программ означают, что некоторые низкооплачиваемые работники могут получать неадекватные пособия в зависимости от того, где они живут, или они могут не иметь права на пособия, поскольку их заработная плата слишком мала для соответствия требованиям. Наконец, поскольку UI основан на пропорции заработной платы, он может еще больше усилить существующее неравенство в оплате труда.
• Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP): SNAP, которая предоставляет помощь в области питания малообеспеченным семьям, помогла накормить 38 миллионов человек только в 2019 году, но программа все еще нуждается в жизненно важных улучшениях. Более половины получателей SNAP исчерпывают ежемесячное пособие в течение первых двух недель с момента его получения, а текущее пособие слишком мало для адекватного удовлетворения потребностей домохозяйства. Тем временем противники программы продолжают искать способы лишить сотни тысяч голодных людей и семей спасательных льгот.
• Специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (WIC): WIC предоставляет как продовольственную помощь, так и ряд вспомогательных услуг для беременных с низкими доходами и людей в послеродовом периоде. Хотя WIC исторически обслуживает более 1,5 миллиона женщин ежегодно, анализ показал, что только половина соответствующих критериям беременных женщин получали пособия WIC на национальном уровне.

• Medicaid: Medicaid исторически предоставляла необходимое медицинское страхование определенным лицам с низкими доходами, включая детей, беременных, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.Медикейд имеет решающее значение для здоровья женщин; женщины и девочки составляют большинство бенефициаров, и программа предоставляет ключевые услуги, связанные с беременностью и другим репродуктивным здоровьем. По состоянию на июль 2020 года 36 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, расширили право на участие в своих программах Medicaid в рамках ACA для взрослых с доходом ниже 138 процентов федеральной черты бедности, независимо от их беременности, инвалидности или статуса родителей. Расширение программы Medicaid привело к сокращению числа незастрахованных американцев, уменьшению неоплачиваемых медицинских счетов и облегчению финансового стресса среди семей с низкими доходами.Однако продолжающиеся нападения на ACA поставили миллионы людей, особенно чернокожих женщин и латиноамериканцев, риску потери медицинской страховки по программе Medicaid. Эти нападения дополняют дополнительные препятствия на пути к медицинскому обслуживанию многих женщин с низким доходом, включая вредные требования к работе по программе Medicaid, недостаточную продолжительность страхового покрытия Medicaid только для беременности и Поправку Хайда, которая запрещает определенному федеральному финансированию покрывать услуги по прерыванию беременности за пределами ограниченные случаи изнасилования, инцеста и угрозы жизни.
• Налоговый кредит на заработанный доход (EITC) и налоговый кредит на ребенка (CTC): EITC и CTC — два наиболее эффективных средства повышения дохода для семей с низким доходом, доступных в соответствии с налоговым кодексом США. EITC — это возвращаемый федеральный налоговый кредит, доступный людям с низким и средним доходом, и только в 2018 году его получили 8,8 миллиона цветных женщин. В то время как EITC выгоден, в частности, семьям с детьми, 5 миллионов малообеспеченных работников без детей не получают достаточных льгот — имеют право на максимальный кредит в размере всего 538 долларов США в 2020 году.CTC предоставляет семьям кредит в размере до 2000 долларов на ребенка в возрасте до 17 лет, но из-за нехватки заработной платы и роста расходов, связанных с детьми, его недостаточно для удовлетворения потребностей семей с низкими доходами. CTC не подлежит возмещению полностью, и он не подходит семьям с самым низким доходом, потому что они могут быть исключены из-за требования о минимальном доходе и не получают повышенного пособия, когда их дети маленькие, когда расходы наиболее высоки. Наконец, и EITC, и CTC пособия выплачиваются только один раз в год, что слишком редко для покрытия текущих расходов, таких как счета на питание, жилищные выплаты и расходы, связанные с детьми.
• Социальное обеспечение: Социальное обеспечение помогает обеспечить финансовую стабильность за счет возмещения заработка, потерянного из-за инвалидности, выхода на пенсию или смерти. Женщины, особенно женщины в возрасте 65 лет и старше, полагаются на доход от системы социального обеспечения больше, чем мужчины; в 2017 году он помог вывести из бедности почти 12 миллионов женщин. Усилия консерваторов и других сторон по сокращению и без того скромных пособий, увеличению нагрузки на инвалидов или сокращению налогов на заработную плату — основного источника финансирования программы — ставят под угрозу экономическую безопасность женщин, особенно пожилых женщин и женщин-инвалидов.Кроме того, лимиты активов на дополнительный доход по обеспечению безопасности и другую государственную помощь с проверкой нуждаемости ограничивают право на получение помощи для людей с доходом ниже определенного уровня и отменяют доступ к спасательной поддержке, чтобы гарантировать, что получатели не превышают установленный лимит, создавая вредоносную и противоречащую интуиции систему в котором получатели должны исчерпать свои сбережения, чтобы продолжать пользоваться основными преимуществами.
• Временное пособие для малообеспеченных семей (TANF): TANF — это блочный грант, предназначенный для финансирования государственных ассигнований на денежную помощь и различные льготы и услуги для малообеспеченных семей с детьми.В сентябре 2018 года он достиг 1,2 миллиона семей по сравнению с пиковым значением в 5,1 миллиона семей в 1994 году. Это снижение частично связано с жесткими требованиями к работе и длительной стагнацией федерального финансирования на протяжении десятилетий, что привело к снижению реальной стоимости TANF из-за инфляция.

Шаги по сокращению бедности среди женщин

Чтобы вырвать женщин из нищеты, необходимы разнообразные действенные политические решения, которые обеспечат женщинам долгосрочную экономическую безопасность. К ним относятся:

• Устранение гендерного разрыва в заработной плате: Конгресс должен принять всеобъемлющий закон, такой как Закон о справедливой оплате труда, чтобы начать устранение сложного и детализированного гендерного разрыва в заработной плате.Закон усилит существующие меры защиты и будет вести дальнейшую борьбу с дискриминационной практикой оплаты труда, способствуя прозрачности оплаты труда, защищая работников от репрессалий, ограничивая использование истории заработной платы при принятии решений о найме и компенсации и многое другое.
• Устранение разрыва в гендерном и расовом богатстве: Крайне важно, чтобы политики продолжали усилия по устранению разрыва в гендерном и расовом богатстве наряду с инвестициями в усилия по повышению благосостояния женщин, особенно цветных женщин.Чтобы начать устранение разрыва в расовом богатстве, возникшего в результате столетий структурного расизма в американской государственной политике, политики должны реализовать комбинацию смелых стратегий, таких как, помимо прочего, укрепление Бюро финансовой защиты потребителей, чтобы чиновники могли лучше бороться с хищническим кредитованием; аннулирование задолженности по студенческой ссуде и освобождение от задолженности колледжа; и поддержка и анализ возмещения ущерба как жизнеспособного политического решения. Кроме того, крайне важно, чтобы законодатели также инвестировали в стратегии увеличения благосостояния, поддерживая программы, связывающие людей, не имеющих банковских счетов, с финансовыми учреждениями, усилия по увеличению домовладения, программы наращивания активов и многое другое.
• Повышение минимальной заработной платы и отмена минимальной заработной платы для работающих с чаевыми и инвалидами: Конгресс должен поднять федеральную минимальную заработную плату до 15 долларов в час к 2025 году, как это предлагается Законом о повышении заработной платы, что принесет пользу более чем 19 миллионам женщин. Повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час впервые повысит заработок для штатного работника с минимальной заработной платой в семье из четырех человек выше федеральной черты бедности. Законодательство также поэтапно отменит субминимальную заработную плату для работников, получающих чаевые, и работников с ограниченными возможностями до тех пор, пока их заработная плата не достигнет паритета с полной минимальной заработной платой.В штатах, которые отменили субминимальную заработную плату для работников, получающих чаевые, уровень бедности среди работников, получающих чаевые, значительно ниже.
• Обеспечение доступа к политике работы и семьи: Конгресс должен принять Закон об уходе за детьми для работающих семей, чтобы провести жизненно важные структурные реформы, чтобы ограничить расходы по уходу за детьми для родителей, увеличить помощь по уходу за детьми семьям с низким доходом и обеспечить доступ к определенному спектру услуг. вариантов ухода. Рабочим, особенно низкооплачиваемым, среди которых чаще всего будут женщины, нужны справедливые и предсказуемые графики работы, как того требует Закон о рабочих графиках.Всем работникам также необходим доступ к оплачиваемым отпускам по болезни, оплачиваемым семейным и медицинским отпускам, как это предлагается в Законе о предоставлении американцам страховых дней отпуска от 2020 года.
• Повторное разрешение и расширение VAWA: Чтобы продолжить работу по спасению жизней, поддерживаемую VAWA, Конгресс должен не только повторно утвердить закон, но и расширить его, чтобы лучше защитить и поддержать всех выживших. Законодатели должны значительно увеличить федеральное финансирование грантов VAWA, а также внести в закон важные улучшения, такие как те, которые включены в двухпартийный законопроект о повторной авторизации, принятый Соединенным Королевством.S. Палата представителей в апреле 2019 года. Эти меры позволят лучше защитить тех, кто наиболее уязвим к насилию, включая выживших с низким доходом.
• Расширение доступа к пользовательскому интерфейсу: Спад, вызванный пандемией коронавируса, подтвердил важность пользовательского интерфейса для помощи семьям, потерявшим работу и испытывающим финансовые трудности. Несмотря на то, что десятки миллионов рабочих потеряли работу во время кризиса с коронавирусом, анализ уровня бедности в апреле и мае 2020 года показал, что всплеск бедности был предотвращен федеральной помощью через Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), который добавил временные еженедельные выплаты в размере 600 долларов США для безработных помимо обычных пособий по безработице.Систему UI в целом также необходимо реформировать за счет увеличения финансирования, расширения прав на льготы, ослабления требований к доступу к пособиям и увеличения суммы возмещения заработной платы. Эти изменения сократят бедность и увеличат экономическую безопасность женщин и семей в долгосрочной перспективе.
• Укрепление SNAP и WIC: Доступ к SNAP и WIC жизненно важен для обеспечения того, чтобы женщины и их семьи могли позволить себе есть, и, в частности, связан с положительными результатами как для матерей, так и для младенцев.Конгресс должен усилить SNAP, расширив критерии отбора, увеличив пособия для всех домашних хозяйств SNAP, удвоив минимальный размер пособия и защитив программу от вредных регуляторных действий. Кроме того, разработчики политики должны обеспечить достаточное финансирование программы WIC и доступность ее льгот, включая услуги, выходящие за рамки традиционной продовольственной помощи, такие как консультации по грудному вскармливанию, для всех семей, имеющих право на участие.
• Защита и расширение покрытия Medicaid: Законодатели должны защищать Medicaid от попыток ограничения покрытия и должны предотвращать и отменять требования к вредной работе, исключающие женщин, выполняющих обязанности по уходу, и женщин, чья низкооплачиваемая работа с непостоянным графиком работы может не соответствовать стандартам требований к работе.Конгресс также должен отменить поправку Хайда, чтобы люди, участвующие в программе Medicaid, могли получить доступ к медицинской помощи по прерыванию беременности. Кроме того, директивным органам следует расширить охват Medicaid, включив в него ряд вариантов родов, включая доул и акушерок; услуги телемедицины для обеспечения доступа к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья для людей, живущих в пустынях с услугами по планированию семьи и репродуктивному здоровью; и продление страхового покрытия Medicaid только для беременных как минимум на один год после родов, чтобы никто не потерял страховое покрытие всего через два месяца после родов.Наконец, все штаты должны расширить Medicaid, чтобы охватить больше людей с низкими доходами основным медицинским страхованием.
• Улучшение налоговых льгот: Законодатели должны расширить налоговые льготы, такие как EITC и CTC, чтобы они обеспечивали критически важную поддержку, необходимую семьям с детьми, особенно тем, кто живет в бедности. Конгрессу следует принять такие законы, как Закон о налоговых льготах для работающих семей и Закон об американских семьях, которые предлагают необходимые улучшения, такие как выплата пособий ежемесячно, а не один раз в год путем возврата налогов, увеличивая максимальное пособие на ребенка младшего возраста с помощью нового ежемесячного налога на ребенка. кредит и обеспечение полного возмещения CTC для помощи семьям с низкими доходами.Закон о налоговых льготах для работающих семей также включает важные положения, направленные на улучшение помощи отдельным лицам и семьям без детей за счет расширения права на EITC и увеличения максимального размера пособий для бездетных работников.
• Укрепление и усиление социального обеспечения: В дополнение к предотвращению вредоносных атак на Социальное обеспечение и его получателей, законодатели должны изучить законодательство, которое укрепило бы целевые фонды социального обеспечения и увеличило бы льготы среди получателей, особенно пенсионерок и женщин-инвалидов, у каждой из которых низкий уровень доходов. средняя выгода, чем у их коллег-мужчин.Более низкие средние размеры пособий по социальному обеспечению для женщин частично связаны с неоплачиваемыми обязанностями женщин по уходу на протяжении всей их жизни, и поэтому законодателям следует разработать способ кредитования неоплачиваемых услуг по уходу. Социальное страхование по нетрудоспособности также следует реформировать, чтобы расширить право на получение пособия за пределы его текущих строгих критериев.
• Реформирование TANF: Политики должны внести существенные структурные улучшения в TANF, чтобы оказывать адекватную поддержку женщинам и семьям, живущим в бедности.Такие улучшения должны включать в себя стимулирование государств к более целевому использованию средств TANF для помощи нуждающимся семьям. Вместо того, чтобы направлять финансирование куда-либо еще, следует сосредоточить внимание на увеличении уровней финансирования с одновременной привязкой их к инфляции; корректировка государственных ассигнований на основе текущих потребностей, а не исторических уровней расходов; расширение и увеличение денежной помощи; облегчение требований к работе; увеличение срока использования; установление более эффективных показателей эффективности; и восстановление программы TANF как программы повторного трудоустройства.
• Изменение лимитов активов: Многие программы с проверкой нуждаемости, включая большинство крупных программ государственной помощи, включают ограничения на количество активов, которые человек может получить и поддерживать, чтобы получить доступ к услугам и поддержке программ. Повышение или отмена лимитов на активы позволит нуждающимся иметь возможность сэкономить деньги и принять дополнительную поддержку, не теряя при этом доступа к важнейшим преимуществам, таким как программы здравоохранения или питания.

Заключение

Чтобы вывести женщин из бедности, политические решения должны учитывать множество способов, которыми структурный и социальный сексизм и расизм однозначно обременяют женщин, снижают их заработную плату и ограничивают их возможности.Это включает в себя улучшение жизненно важных программ государственной помощи, устранение неравенства на рабочем месте, обеспечение пособий по работе и семье и расширение доступа к спасательной поддержке. Эти надежные решения должны отдавать приоритет потребностям цветных женщин, которые подвергаются повышенному риску бедности из-за совокупного воздействия гендерной и расовой дискриминации. Бедность среди женщин не является неизбежной, и только целенаправленные усилия по расширению возможностей и поддержки для всех женщин обеспечат прочную экономическую безопасность для женщин и их семей.

Робин Блейвейс — научный сотрудник по вопросам экономической безопасности женщин в Инициативе женщин Центра американского прогресса. Диана Бош — политический аналитик по вопросам экономической безопасности женщин в Центре «Женская инициатива». Александра Которн Гейнс — вице-президент программы «От бедности к процветанию» Центра.

Авторы хотели бы поблагодарить Шилпу Фадке, Джамил Филдс Оллсбрук, Джослин Фрай, Осуб Ахмед, Шариту Груберг, Рашид Малик, Лили Робертс, Ребекку Кокли, Сару Джейн Глинн и Ричарда Фигероа из Центра американского прогресса за их вклад в этот информационный бюллетень.