в России начинается новая реформа образования :: С.-Петербург :: РБК

Фото: Комсомольская правда / PhotoXPress.ru

Руководитель петербургского регионального отделения партии «Справедливая Россия» Марина Шишкина направила обращение председателю правительства РФ Михаилу Мишустину с призывом отказаться от реформы среднего профессионального образования. Речь идет о планах Министерства просвещения РФ вдвое сократить число специальностей в колледжах и сроки обучения за счет объединения и укрупнения учебных программ. По оценкам главы ведомства Дмитрия Глушко, это поможет повысить интенсивность практического обучения в колледжах, популярность которых растет с каждым годом — в прошлом году, по его словам, в российские колледжи поступило 1,2 млн первокурсников, в этом году это число вырастет еще на 50 тыс. человек.

Шишкина назвала решение властей «непродуманным» — по ее мнению, реформа может привести «к самым непредсказуемым последствиям». «Ускоренные курсы актуальны в кризис, например, в военное время — тогда по понятным причинам трактористы срочно переучиваются на танкистов, старшеклассники осваивают штыковой бой, а воспитанницы балетных училищ — навыки оказания скорой медицинской помощи. Но в чем необходимость одномоментного перевода колледжей на ускоренную систему обучения сейчас?», — отметила Шишкина.

Иного мнения придерживается социолог, профессор Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге Даниил Александров. По его словам, реформа может положительно отразиться на системе среднего образования в России, но некоторые идеи чиновников вызывают беспокойство у собеседника РБК Петербург.

---

Даниил Александров, социолог, профессор Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге:

«В адрес реформы среднеспециального образования звучит много критики, но она, на мой взгляд, неоправдана. В частности, говорят о сокращении числа специальностей. Мне кажется, суть реформы не в сокращении, а в объединении специальностей. Ничего плохого в этом я не вижу. Номенклатура образовательных программ, которая сейчас есть в среднеспециальном образовании, очень громоздкая. Если мы откроем этот список, то там, например, по направлению «Информационная безопасность» будет пять номеров специальностей. Базовые знания у всех одинаковые; учитывая, что технологии меняются каждые пять лет, студентам лучше обучаться по одному общему профилю, а реальные навыки получить на рабочем месте. И, может, надо учиться в колледже меньше, а потом проходить еще обучение на работе. Идея коротких курсов в целом хороша: в сегодняшнем быстроменяющемся мире человек в 20 лет получает диплом; и вполне вероятно, через 5-10 лет ему уже понадобятся другие навыки.

Большинство российских вузов выступает против реформы высшего образования

Большинство российских вузов настроено против внедрения новой двухуровневой системы обучения: бакалавриата и магистратуры. Преподаватели удивляются, почему образцом для подражания выбран именно опыт Западной Европы, и недоумевают, чем же российские власти не устраивает сложившаяся система, пишут «Новые известия».

Законопроект «Об образовании», который, как надеется правительство, вступит в силу уже с нового учебного года, превратит бакалавриат и магистратуру из составляющих учебного процесса в две самостоятельные ступени высшего образования. Студент теперь сможет похвастать не одним дипломом, как было раньше, а двумя. Правда, специалистами будут считаться только обладатели «корочки» магистра. В нее, кстати, придется поступать заново — на конкурсной основе, тогда как в бакалавриат абитуриентов будут принимать по результатам единого госэкзамена (ЕГЭ), отмечает Газета GZT.ru.

При этом в некоторых вузах сохранится привычная еще с советских времен форма высшего образования – подготовка дипломированных специалистов. Такое исключение будет сделано для студентов творческих, медицинских и некоторых военных вузов.

Болонский процесс и реформа образования не первый год вызывают ожесточенные споры в среде преподавателей, специалистов и чиновников. По мнению чиновников, потребность в переходе на двухуровневую систему образования назрела давно. Как заявил министр образования Андрей Фурсенко, «сейчас лишь 15-20% российских вузов готовят выпускников, востребованных на современном рынке труда. Переход же высшего образования на двухуровневую систему должен будет эту проблему решить».

Сторонники реформы заявляют: единые европейские стандарты позволят студентам расширить свои возможности. Бакалавр, выученный на российских просторах, при наличии должных способностей сможет продолжить образование, скажем, в Сорбонне.

Кроме того, реформа разрешит вечную дилемму: учиться или работать, считают сторонники новой системы. «Студенты смогут выбрать, куда податься после окончания учебы – посвятить себя работе с дипломом бакалавра или поступать в магистратуру, – рассказал научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. – При этом они экономят время, если вдруг понимают, что учатся «не на того»: все-таки есть разница — три года потрачено или пять».

Однако эксперты утверждают: почти 80% российских вузов настроено против внедрения европейской системы образования. Многие преподаватели удивляются, почему образцом для подражания выбран именно опыт Западной Европы. «В тех же США или Китае учат совершенно по-другому, — рассказал доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. — И качество образования там ничуть не хуже. Совершенно непонятно, чем же российские власти не устраивает наша сложившаяся система».

Основные нарекания экспертов вызывает невозможность подготовить грамотного специалиста за столь короткий период. «Для археологии и для истории в целом такая система смерти подобна, – пояснил заведующий кафедрой археологии исторического факультета МГУ Валентин Янин. – Студент обязан освоить методику полевой работы, ознакомиться с историографией проблемы, а это даже за пять лет сделать нелегко. Нам же просто предлагается выпускать недоучек».

Против введения системы двухуровневого образования в чистом виде не раз высказывался и ректор МГУ Виктор Садовничий. «Мы готовы принять лишь некоторые положения Болонской системы, – пояснила пресс-секретарь МГУ Евгения Зайцева. – Но отдельные пункты в корне противоречат российским принципам образования. Схему бакалавриат – магистратура будет крайне трудно реализовать на российской почве. На бакалавра учатся 3-4 года. В России же найдется мало вузов, которые смогут, не снижая качества образования, за три года выпустить квалифицированных специалистов».

Сжатые сроки, в которые университеты должны перепрофилироваться, по мнению экспертов, приведут только к халтуре. «Скорее всего, многие учебные заведения просто разделят уже имеющиеся дисциплины на две части, – рассказал НИ Евгений Бунимович. — Первую будут проходить в так называемом бакалавриате, а вторую – в так называемой магистратуре. Ни о каком действительно реформированном обучении, естественно, не будет и речи».

Реформа высшей школы — всего лишь дань моде, считают некоторые эксперты. Она не превратит отечественных студентов в европейских и не сможет конкурировать на Западе. «К зарубежной системе образования мы не приблизимся ни на шаг, да и за границей наших студентов никто не будет привечать, – рассказал президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. – Начать с того, что у нас не согласованы образовательные стандарты с европейцами, и даже нет единых учебных курсов. За границей котироваться такие студенты, безусловно, не будут. Поэтому громкие слова об их мобильности – это всего лишь розовые мечты чиновников».

Как отмечает «Газета», успокаивает лишь то, что нововведения никак не коснутся тех, кто успел поступить в вуз хотя бы в прошлом году, — они будут доучиваться по той системе, по которой поступили. А вот вопрос с отсрочками от армии пока открыт — в Минобрнауки не готовы обсуждать эту тему, ссылаясь на то, что «высшее образование — это не способ откосить от армии».

Проректор Ростовского госуниверситета Наталья Изотова говорит, что в ее вузе эксперимент по введению двухуровневой системы ведется с 1992 года, но «рынок на бакалавров реагирует не очень хорошо — лучше трудоустраиваются специалисты». Уровень образования выпускников резко снизится, ведь бакалавр — это недоученный специалист, расстроен проректор Института культуры Виктор Чижиков. По его мнению, вузы должны сами решать, переходить ли на двухуровневую систему, пишут «Ведомости». С ним согласен ректор Института международного права и экономики им. Грибоедова Павел Пилипенко, полагая, что реформа затеяна из желания сэкономить средства бюджета.

Однако ректор института образовательной политики «Эврика» Александр Адамский уверен, что вузы сопротивляются переменам потому, что ломается структура безответственности, в которой они существовали, не имея никакого взаимодействия с рынком труда. А бизнесменам все равно, как выпускник будет называться и сколько лет проучится в вузе: главное — чтобы он обладал знаниями.

История образования: от первых школ Руси до советских

В разное время в отечественных школах преподавали уроки грамоты и черчения, физики и логики, астрономии и греческого. Занятия вели сначала духовные лица, а позже — учителя-предметники. Портал «Культура.РФ» рассказывает, как менялась система образования в России на протяжении десяти веков.

Первые школы

Николай Богданов-Бельский. Вдохновение (фрагмент). 1910. Частное собрание

Иван Владимиров. На уроке грамоты у дьячка (фрагмент). 1913. Частное собрание

Николай Богданов-Бельский. Сочинение (фрагмент). 1903. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург

«Прежде славяне, когда были язычниками, не имели письмен, но [считали] и гадали с помощью черт и резов», — сообщалось в болгарском трактате начала X века «О письменах».

После крещения Руси в 988 году перед государством встала задача «привить» новую религию, а для этого было необходимо научить население грамоте. Появилась славянская азбука — ее создали специально для перевода церковных текстов греки Кирилл и Мефодий. В Киеве, Новгороде, Смоленске, Суздале, Курске открылись первые школы. Ученые установили, что понадобилось от 50 до 100 лет, чтобы письменность широко распространилась среди знати, духовенства, отдельных купцов и ремесленников.

Хотите узнать подробнее о берестяных грамотах? Смотрите лекцию

В XX веке в Новгороде во время раскопок нашли более тысячи берестяных грамот. Среди них — грамоты и рисунки Онфима, мальчика шести-семи лет, жившего в XIII веке. Свои упражнения, как полагают исследователи, ребенок потерял. Скорее всего Онфим переходил с письма на восковой дощечке к письму на бересте. Сначала ученики выписывали полную азбуку, после — слоги, а затем копировали фрагменты из Псалтири и деловые формулы вроде «Взыскать с Дмитра должки», «Поклон от Онфима к Даниле».

По сообщению историка Василия Татищева, князь Роман Смоленский открыл в Смоленске несколько школ. В них изучали греческий и латинский языки. В Суздальском княжестве образованием занимался князь Константин.

В Суздальском княжестве князь Константин (сын Всеволода III) собрал библиотеку из греческих и славянских книг, заказал переводы с греческого на русский и завещал — в 1218 году — свой дом во Владимире и часть доходов от имения школе, в которой должны были обучать греческому языку.

Учение в допетровской Руси

Николай Богданов-Бельский. Будущий инок (фрагмент). 1889. Латвийский Национальный художественный музей, Рига

Николай Богданов-Бельский. Воскресное чтение в сельской школе (фрагмент). 1895. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург

Николай Богданов-Бельский. У дверей школы (фрагмент). 1897. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург

О системе образования в Московском государстве можно узнать из «Азбуковников» — сборников с учебными пособиями и школьными правилами. В XVII веке училища для мальчиков 8–12 лет держали духовные лица. Обучение шло неспешно: зубрили азбуку, потом начинали читать Часослов, Псалтирь, Деяния апостолов и Евангелие, затем переходили к письму.

В старших классах осваивали «семь свободных художеств»: грамматику, диалектику, риторику, церковное пение, арифметику, землемерие, включавшее сведения по геометрии и географии, и звездознание, то есть астрономию. Из иностранных языков в почете были лишь латынь и греческий — их преподавали будущим церковным служителям, чиновникам и дипломатам.

Старшие дети царя Алексея Михайловича под руководством поэта и богослова Симеона Полоцкого изучали латинский, греческий и польский языки, музыку. Но образованию младшего сына — будущего Петра I — не уделялось должного внимания. К этому времени Алексей Михайлович скончался, и ребенок от второго брака вместе с матерью оказался в опале.

Петр начал учиться письму, кажется, в начале 1680 года и никогда не умел писать порядочным почерком. Зотов (бывший канцелярский служащий Иван Зотов, приставленный к царевичу. — Прим. ред.) как пособие при обучении употреблял иллюстрации, привозимые в Москву из-за границы, ознакомил Петра с событиями русской истории.

Пользоваться привезенной из-за границы астролябией (старейший астрономический инструмент. — Прим. ред.) Петра научил голландец Тиммерман. Другой голландец из Немецкой слободы по фамилии Карштен-Брант учил любознательного юношу лавировать на боте и управлять парусами.

Школы при Петре I

Николай Богданов-Бельский. Ученицы (фрагмент). 1901. Саратовский государственный художественный музей имени А.Н. Радищева, Саратов

Алексей Стрелковский. Сельская школа (фрагмент).1872. Государственная Третьяковская галерея, Москва

Алексей Венецианов. Портрет Кирилла Ивановича Головачевского, инспектора Академии художеств, с тремя воспитанниками (фрагмент). 1911. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург

Петр I понимал необходимость профессионального образования. Поэтому в 1701 году в Москве по его указу открыли Школу математических и навигацких наук. Учились в ней юноши разных сословий в возрасте от 12 до 20 лет. После освоения грамоты, арифметики, геометрии и тригонометрии ученики низкого происхождения, как правило, поступали на службу, а отпрыски знатных фамилий переходили в «верхнюю школу», где изучали немецкий язык, астрономию, географию, навигацию, фортификацию.

А какие правила были в светском обществе петровской эпохи? Читайте по ссылке

В это же время появились учебные заведения, выпускавшие рабочих-металлургов, медиков, канцелярских служащих, инженеров, химиков, артиллеристов, переводчиков. В 1714 году появились начальные цифирные школы — упор в них делали на арифметику и геометрию.

Для «губернских дворянских и приказного чина, дьячих и подьячих детей от 10 до 15 лет» была введена учебная повинность. Она вызвала недовольство родителей, поскольку купцы и ремесленники традиционно учили наследников грамоте сами, одновременно с этим обучали и торговле. Из-за этого купцы не могли своевременно передать семейное дело детям. Церковнослужители же отдавали своих отпрысков в религиозные архиерейские школы — они открылись во всех епархиях в 1721 году.

Одним из последних детищ Петра стала Академия наук. Ее император учредил в 1724 году. Однако работу она начала уже после смерти императора — в конце 1725 года. В состав академии входили гимназия и университет.

Универзитет есть собрание ученых людей, которые наукам высоким, яко феологии и юрис пруденции (прав искусству), медицины, филозофии, сиречь до какого состояния оные ныне дошли, младых людей обучают.

Реформа образования Екатерины II

Василий Перов. Приезд институтки к слепому отцу (фрагмент). 1870. Государственная Третьяковская галерея, Москва

Екатерина Хилкова. Внутренний вид женского отделения Петербургской рисовальной школы для вольноприходящих (фрагмент). 1855. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург

Карл Лемох. Гимназистка (фрагмент). 1885. Государственная Третьяковская галерея, Москва

Первое учебное заведение для девушек было открыто во время царствования Екатерины II. В 1764 году императрица учредила Воспитательное общество благородных девиц. В историю оно вошло как Смольный институт. Институт просуществовал до 1917 года.

Предметами обучения в первом возрасте (6–9 лет) были: Закон Божий, русский и иностранные языки (чтение и письмо), арифметика, рисование, рукоделье и танцы. Ко второму возрасту (9–12 лет) прибавлялись история и география… В третьем возрасте (12–15 лет) вводились словесные науки, состоявшие в чтении исторических и нравоучительных книг. Затем следовала еще: опытная физика, архитектура, скульптура, токарное искусство и геральдика. Домашнему хозяйству обучали уже на практике… Курс последнего возраста (15–18 лет) состоял в повторении всего пройденного, причем особое внимание обращалось на Закон Божий.

Женское образование значительно отличалось от мужского. Основанный еще в 1732 году Шляхетский сухопутный кадетский корпус при Екатерине II получил новый устав. В корпусе учились с пятилетнего возраста до 21 года. Юноши осваивали «полезные» науки (физику, воинское искусство, тактику, химию, артиллерийское дело), «нужные гражданскому званию» (всенародное, государственное и естественное право, нравоучение, государственную экономию), прочие науки (логику, математику, механику, красноречие, географию, историю) и «художества» (рисование, танцы, фехтование, архитектуру и другие). Эта программа была разработана под влиянием идей французского Просвещения.

А еще узнайте, как отмечали праздники в институтах благородных девиц

В 1786 году приняли Устав народным училищам в Российской империи. Появились малые училища с двумя классами начального образования, а в крупных городах — средние училища с тремя классами, а также главные с пятилетним обучением (последний, четвертый класс длился два года). В главных народных училищах изучали арифметику и геометрию, физику и механику, естественную историю и архитектуру с черчением планов, географию и историю, а также факультативно латинский и действующие европейские языки. Выпускники главных училищ могли сдать экзамен на звание учителя.

Образование в XIX веке

Алексей Корин. Опять провалился (фрагмент). 1891. Калужский областной художественный музей, Калуга

Эмилия Шанкс. Новенькая в школе (фрагмент). 1892. Государственная Третьяковская галерея, Москва

Николай Богданов-Бельский. Приготовление уроков (фрагмент). 1900-е. Новокузнецкий художественный музей, Новокузнецк

В 1802 году император Александр I учредил Министерство народного просвещения. Его основными принципами были бессословность (за исключением крепостных) и бесплатность начального образования, а также преемственность учебных программ. В 1804 году при церковных приходах стали открывать начальные школы, куда ходили в основном крестьянские дети. С 1803 года главные народные училища стали преобразовывать в гимназии (первая женская гимназия открылась через 55 лет, в 1858 году, в Петербурге). Постепенно в программу вводили новые предметы: мифологию, статистику, философию, психологию, коммерческие науки, естественную историю, иностранные языки. В гимназиях делали упор на классическое образование — в приоритете были гуманитарные науки.

В 1811 году состоялся первый набор в Императорский Царскосельский лицей. За шесть лет мальчикам из знатных семей давались энциклопедические знания. Особое внимание уделялось отечественной истории и «российскому языку», который в гимназиях того времени практически не изучали. Однокурсник Пушкина государственный деятель, историк Модест Корф писал:

…До самого конца для всех продолжался какой-то общий курс, полугимназический и полууниверситетский, обо всем на свете: математика с дифференциалами и интегралами, астрономия в широком размере, церковная история, даже высшее богословие — все это занимало у нас столько же, иногда и более времени, нежели правоведение и другие науки политические.

Все население империи получило доступ к образованию лишь после отмены крепостного права и учреждения в 1864 году земств — выборных органов местного самоуправления. В земских школах учились три года, а с начала XX века — четыре. Там изучали чистописание, арифметику, Закон Божий, церковное пение. В школы принимались мальчики и девочки с восьми лет. В XIX веке продолжали работать и церковно-приходские школы.

Советская школа

Федор Решетников. Прибыл на каникулы (фрагмент). 1948. Государственная Третьяковская галерея, Москва

Виктор Цветков. Нерешенная задача (фрагмент). 1969. Частное собрание

Иван Козлов. Вход для первоклассников (фрагмент). 1950. Частное собрание

Знакомьтесь с историей старых школ, рассматривайте картины со школьниками и читайте рассказы о писателях-учителях в нашем спецпроекте

После Октябрьской революции 1917 года нужны были квалифицированные рабочие, поэтому в стране стали открываться трудовые школы.

1920-е годы прошли под знаком экспериментов. Отменили домашние задания, уроки истории заменили политграмотой и обществоведением. На местах пытались ввести американскую модель: дети могли сами выбирать предметы и сдавать по ним проекты. Такое обучение приближало учеников к практике.

Однако в 1927 году правительство обозначило уже не примерные, а обязательные программы и учебные планы. Больше всего учебных часов отводилось на уроки математики, русского и родного языка, обязательными стали Конституция СССР, чистописание, черчение, химия, труд.

О школе 1930-х годов вспоминал философ Александр Зиновьев:

Школа, в которой я проучился с 1933 по 1939 год, была построена в 1930 году и считалась новой. Она не была исключением в то время. Но таких школ было еще немного. Она не была привилегированной. Но вместе с тем она была одной из лучших школ в стране.
Приобщение к культуре на первых порах происходило для меня также через школу. Это упоминавшиеся выше экскурсии, различного рода кружки, коллективные походы в музеи, в кино и в театры. В нашей школе был драматический кружок. У нас были даже уроки музыки. Учитель, заметив, что у меня не было ни голоса, ни слуха, но что я что-то постоянно рисовал, предложил мне «рисовать музыку», то есть изображать в рисунках то, как я воспринимал музыку.

В это время ввели обязательное сначала четырехлетнее, а затем семилетнее обучение для детей 8–10 лет. В 1943 году в школу начали брать с семи лет. В послевоенное время появилась школьная форма, в программу добавили уроки логики, психологии, латыни, вернулись к раздельному обучению мальчиков и девочек. Но после смерти Сталина «гимназические» веяния убрали. В эпоху холодной войны появился новый предмет — начальная военная подготовка, которая оставалась в программе до конца 1980-х.

Автор: Екатерина Гудкова

Новая система юридического образования в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

© Симаева Е.П., 2012

УДК 340:37 ББК 67.05

НОВАЯ СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Е.П. Симаева

Представленная статья посвящена вопросам реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов по юриспруденции. При внедрении двухуровневой системы образования и асинхронного юридического обучения возникает много нерешенных вопросов и трудностей. Новая система юридического образования призвана обеспечить мобильность студентов, и требует постоянного самосовершенствования и самообучения профессорско-преподавательского состава, а также обновления методического обеспечения учебного процесса.

Ключевые слова: юридическое образование, двухуровневая система образования, компетент-ностный подход, зачетно-кредитная система, бакалавриат, магистратура.

Высшее юридическое образование, являясь непосредственным источником профессионального правового сознания, в системе правовой культуры выполняет функции аккумуляции ее исторических достижений и передачи их последующим поколениям профессиональных юристов. В этом отношении высшее юридическое образования выступает в качестве одной из основных форм воспроизводства правовой культуры общества [1, с. 15].

С 1 января 2011 г. вступили в действие новые федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения, в том числе по юриспруденции. В соответствии с действующим образовательным законодательством РФ государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования обновляются не реже одного раза в десять лет.

Несмотря на то, что понятие «образование», под которым, согласно закону об образовании в ред от 29 декабря 2010 г., понимают целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся)

установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов) не изменилось, поменялась сущность юридического образования [3].

Новая система юридического образования предполагает ориентацию на компетент-ностный подход взамен на знаниевый. Это означает, что юридический факультет подготавливает и выпускает юриста, обладающего необходимыми для практической деятельности компетенциями в различных сферах юриспруденции: нормотворческой, правоприменительной, экспертно-консультационной, правоохранительной или педагогической. При этом учебный план, а также учебные программы необходимо согласовывать с будущими работодателями, для которых, в конечном итоге, юридический факультет обучает студентов. Получается, что сегодня выпускнику нужно не просто обладать юридическими знаниями, но и быть готовым применить их на практике в соответствующей организации.

Иными словами, при оценке работы юридического факультета главным объектом «оценивания» становится выпускник, его востребованность на рынке труда, степень адаптации к рыночным условиям, готовность к дальнейшему совершенствованию полученного образования.

Современное развитие общества требует огромного количества специалистов — юристов

новой формации. Однако в условиях, когда рынок труда находится в стадии формирования и подвержен мало предсказуемым масштабным трансформациям, выполнение этих требований в полном объеме может обернуться серьезными потерями для сферы образования, создав угрозу разрушения системы академических ценностей сферы образования. К тому же «невидимая рука» рыночной экономики не может гарантировать высокое качество высшего образования. Самое опасное требование к средней и высшей школе — это требование полного соответствия рыночной экономике. Поэтому очевидно, что одним из приоритетов дальнейшего развития высшего образования в стране должно стать уменьшение количества «контрактных» студентов, обучающихся в непрофильных вузах [6, с. 13].

Следует отметить, что специальность 030501.65 Юриспруденция, в соответствии с которой по прошествии пяти лет обучения выпускнику вуза присваивалась квалификация «юрист», сегодня совсем не вписывается в общеевропейскую систему высшего образования на базе Болонского процесса. Однако в последние годы по указанной специальности наблюдался высокий набор в вузы. Связано это, прежде всего, с проблемой невостребо-ванности на рынке труда выпускников, обучавшихся по направлению подготовки 030500.62 Юриспруденция и получивших квалификационную степень бакалавра, не имеющую так называемой специализации: уголовно-правовой, гражданско-правовой, государственноправовой, международно-правовой.

Теперь же, согласно двухуровневой системе образования, свои компетенции будут применять лишь бакалавры и магистры. Вот только открытым остается вопрос о будущем трудоустройстве выпускников-бакалав-ров, обладающих общими знаниями в юриспруденции.

Кроме того, в связи с переходом на двухуровневую систему обучения «бакалавр -магистр» неизбежно возникает вопрос о реорганизации структур дисциплин специализации (а в отношении некоторых и о самом существовании таковых в учебных планах, принимая во внимание общую направленность на сокращение аудиторного времени обучения), определении их места в новых системах обу-

чения, реформировании методики их преподавания, промежуточной и итоговой аттестации студентов на основе критериев компетентности и с учетом перехода на систему зачетных единиц [2].

Каким образом сформировать учебный план бакалавра? Какие дисциплины оставить, а какие исключить? На эти вопросы призвана ответить примерная образовательная программа по юриспруденции, которая, однако, недоступна всеобщему обозрению на настоящий момент.

Необходимо помнить о том, что юридическое образование — это не только форма передачи необходимых профессиональных знаний и навыков, но и трансляция правового опыта, правовых ценностей и идеалов. Поэтому, анализируя структуру новой основной образовательной программы бакалавриата, особое внимание следует уделить специальным предметам, способствующим развитию компетентности и профессионализма юриста. Прежде всего это касается отсутствующей в базовой части гуманитарного цикла дисциплины «Логика», которая необходима при построении умозаключений в юридической деятельности.

Остается непонятным вопрос о наличии в гуманитарном, социальном и экономическом цикле основной образовательной программы по юриспруденции всего 24 зачетных единиц по сравнению с основными образовательными программами большинства других специальностей, где предусмотрено 56 зачетных единиц. Исходя из таких требований, трудно составить полноценный учебный план для бакалавров, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

Говоря о следующем уровне системы юридического образования — магистратуре, заметим, что далеко не все юридические вузы либо юридические факультеты имеют лицензии на обучение по такой образовательной программе. Как известно, преимуществом магистратуры являются предоставляемые ею уникальные возможности академической мобильности. Могут открываться совместные магистерские программы с университетами и исследовательскими центрами, как в России, так и за рубежом, создаваться благоприятные организационно-правовые возможности для студенческих обменов, формирования

межуниверситетских исследовательских центров с участием студентов магистратуры.

В отличие от бакалавриата, магистратура имеет развитую исследовательскую составляющую. Около 40 % объема магистерской программы отводится на различные формы научно-исследовательской работы студентов: научно-исследовательские семинары, научно-исследовательскую практику, самостоятельную исследовательскую работу студентов. В данном случае логичнее всего предположить, что в магистратуру будут поступать граждане, имеющее высшее образование, с целью дальнейшего научного роста в сфере юриспруденции или замещения более высокой должности.

Кроме того, до сих пор остается неясным положение о требованиях, предъявляемых к поступающим в магистратуру по юриспруденции. Как известно, для этого необходимо наличие высшего образования, и неважно, юрист вы или экономист, или даже физик.

Новая система юридического образования требует внедрения новых методик и технологий в образовательный процесс. В этой связи все чаще встречается понятие «инновационные образовательные технологии».

Инновационные образовательные технологии создают условия для подготовки специалистов, обладающих не только профессиональными, но и общими компетенциями: управления инновациями, потенциалом научного творчества и самообразования, профессиональной и социальной мобильностью, способностью к профессиональному и личностному самосовершенствованию, навыками стратегического управленческого мышления, работы в команде и межкультурной среде [7, с. 2000].

Инновационные программы в образовании ориентированы на реализацию образовательных и научных проектов, связанных с прорывными направлениями, которые задают вектор развития современного общества.

Одним из важных моментов в повышении качества подготовки юристов является более широкое внедрение элективных дисциплин (курсов по выбору студентов). Выбор основан на результатах собственных научных исследований преподавателей (все остальное ведь можно будет прочитать в учебниках). Да и постоянный научный поиск, навыки класси-

фикации и изложения результатов исследований, — все это расширяет научную эрудицию преподавателя и приучает четко и ясно излагать основы фундаментальных знаний, делая их интересными для широкого круга студентов. Чтобы создавать такие курсы, преподаватели занимаются научными исследованиями в области правовых проблем. Исторический опыт университетов показывает, что именно люди, создающие новые знания, новые технологии, новое оборудование, лучше других способны обучать студентов и давать им знания «на перспективу» [7, с. 2001].

Рассматривая вопросы реализации федеральных государственных образовательных стандартов, следует остановиться на кредитно-модульной системе обучения, которая, однако, уже применяется на некоторых юридических факультетах либо в юридических вузах. Кредитно-модульная система способствует предполагаемой мобильности студента или магистранта, поскольку в международной системе образования при оценке того или иного курса применяются, так называемые, кредиты (зачетные единицы).

Система зачетных единиц представляет собой весьма эффективный механизм сопоставления количественных и качественных показателей уровня подготовки студентов, позволяя на основе объективных критериев устанавливать по итогам обучения индивидуальный рейтинг каждого студента. Переход на систему зачетных единиц существенным образом отразится на работе каждого студента. Увеличение роли регулярных самостоятельных занятий стимулирует студентов к освоению различных способов поиска и сбора необходимой информации по изучаемым дисциплинам, методов ее аналитического осмысления с целью получения новых знаний [4, с. 38].

Также отметим, что новые образовательные стандарты ориентированы на асинхронное (нелинейное) обучение. Формирование студентами на основе учебных планов индивидуальных образовательных программ существенно влияет на личную мотивацию в обучении, а развитие новых, более эффективных методов текущего контроля знаний способствует повышению качества усвоения учебных предметов. Использование модульной структуры учебных курсов позволяет суще-

48

Е.П. Симаева. Новая система юридического образования в Российской Федерации

ственно уменьшить время экзаменационных сессий, сокращая их продолжительность, а порой и вовсе отказаться от «сессионных» форм контроля знаний.

Кроме того, с введением новых образовательных стандартов третьего поколения по юриспруденции усилится и контроль над предоставлением образовательных услуг юридическими факультетами и профильными вузами со стороны общественной организации «Ассоциация юристов России».

Представляется, что введение общественной аккредитации как процедуры, обязательной для прохождения всеми юридическими вузами и факультетами, послужит формой дополнительного контроля качества их образовательной деятельности со стороны уполномоченных компетентных органов. С другой же стороны, это будет ориентировать юридические вузы и факультеты на более глубокий и серьезный подход к введению образовательных программ юридического профиля, организации соответствующего учебного процесса и к подготовке и прохождению как общественной, так и государственной аккредитации [5, с. 27] .

В целом, необходимо отметить, что при реализации новой системы юридического образования не раз еще будут появляться вопросы и спорные моменты. Однако утвержденные и размещенные в срок примерные образовательные программы по юриспруденции (бакалавриат и магистратура) и другие нормативные документы помогли бы юридическим факультетам и профильным вузам избежать проблемных ситуаций в будущем.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Горбатова, М. К. Высшее юридическое образование в современной России: теоретико-правовые аспекты развития : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Горбатова М.К. — Н. Новгород, 2007. — 28 с.

2. Исаенкова, О. В. О дисциплинах специализации по кафедре гражданского процесса в связи с переходом на двухуровневую систему подготовки / О. В. -Исаенкова. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http://justicemaker.ru/ view-artide.php?id=3&art=1119 (дата обращения: 30.12.2010). — Загл. с экрана.

3. Об образовании : федер. закон от 10 июля 1992 г. N° 3266-1 (ред. от 29 дек. 2010 г.). — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http:// www.consultant.ru/ popular/edu/43_2.htmI (дата обращения: 11.01.2011). — Загл. с экрана.

4. Рослякова, О. А. Профессиональные стандарты в современной образовательной парадигме / О. А. Рослякова, Н. М. Росляков // Интеграция науки и образования как условие повышения качества подготовки специалистов : материалы Мсе-рос. науч.-практ. конф. — Оренбург : ИПК ГОУ ОГУ 2008. — С. 38-42.

5. Слепнева, Л. И. Каким быть механизму общественной аккредитации вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров России / Л. И. Слепнева // Юридическое образование и наука. — 2009. — N° 4.

6. Сорокин, Г. М. О концептуальных основах федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования / Г. М. Сорокин // Вестник вышей школы. -2008. — № 9.

7. Тутынина, Е. Г Использование инновационных образовательных технологий в подготовке будущих юристов / Е. Г. Тутынина // Многопрофильный университет как региональный центр образования и науки : материалы Всеросс. науч.-практ. конф. — Оренбург : ИПК ГОУ ОГУ, 2009. — С. 2000-2002.

NEW SYSTEM OF JURIDICAL EDUCATION IN RUSSIAN FEDERATION

E.P. Simaeva

Presented article is devoted questions of realization of new federal state educational standards on jurisprudence. At introduction of a two-level education system and asynchronous legal training there are many unresolved questions and difficulties. The new system of juridical education urged to provide mobility of students, and demands constant self-improvement and faculty self-training, and also updating of a methodological support of educational process.

Key words: the juridical education, a two-level education system, a competence model of education, credit transfer system, a bachelor degree, a magistracy.

Система образования США: структура и особенности

К списку статей

Система образования США характеризуется гибкостью и демократичностью: при высоком разнообразии программ у учащихся – как школьников, так и студентов – есть возможность самостоятельного выбора изучаемых дисциплин, а также смены специализации. Даже в университете можно переходить с одного факультета на другой, изучать дополнительные предметы и составлять собственную образовательную программу.

Дошкольное образование в США

Дошкольное образование в США начинается практически с пеленок. В ясли или детский сад ребенка можно отдать уже с 6 месяцев. Там он может находиться с шести утра до шести вечера. В отличие от российских детских садов, ребенка могут приводить в детский сад и после школы, так как по закону до 12 лет он не может находиться дома один. Все детские сады в Америке платные, средний ежемесячный взнос составляет около 1200 долларов.

Для детей от трех до пяти лет при школах действуют «подготовительные группы». На данном этапе большое внимание будет уделяться общему развитию, социализации, а также литературе, так как дошкольная система образования ставит перед собой задачу в первую очередь обучить ребенка навыкам чтения.

Однако детский сад и дошкольные классы – это все же необязательная ступень. Обязательное образование в Америке начинается в школе и длится 12 лет.

Система школьного образование в США

В отличие от многих стран, единого образовательного плана в Америке не существует: в общем виде план формирует совет по образованию при администрации штата, более точный определяет совет конкретной школы.

Школьное образование в США делится на три этапа:

• начальное (1-5 классы) – дети изучают основные обязательные предметы, занимаются спортом и творчеством.
• среднее: Middle School (6-8 классы) или Junior High School (7-9 классы) – помимо обязательных предметов появляются дисциплины по выбору.
• старшие классы: High School (9-12) или Senior High School (11-12) – сокращение числа обязательных предметов, максимальная свобода в выборе изучаемых дисциплин. Последние 2 года одаренные школьники могут изучать программы повышенной сложности (Advanced Placement). По окончании High School американскому школьнику предстоит сдавать экзамен SAT (Scholastic Aptitude Test).

В зависимости от штата, дети начинают учиться в возрасте от пяти до восьми лет. Как правило, каждая из ступеней американской школы имеет свое собственное здание и представляет из себя полностью обособленное учебное заведение.

Учебный год в американской школе делится на два семестра. Продолжительность учебных занятий составляет 5-6 часов в день с обеденным перерывом. Послеобеденное время чаще всего посвящается спорту, клубам по интересам и другой общественно-полезной работе, которые являются обязательной составляющей американского школьного образовании. Оценки выставляются в буквенной форме: A, B, C, D, F будут эквивалентны российским оценкам от пятерки до двойки.

В отличие от системы высшего образования США, которая является мировым лидером, школьный сектор оценивается контроверсивно. С одной стороны, набор обязательных предметов мал: среди них математика, английский, естествознание науки, история, искусство, физкультура.

С другой стороны, у учеников огромный выбор профильных занятий: от театра до экологии. В этот список входят и иностранные языки. Во многих школах старшеклассникам предлагают программы повышенной сложности (Advanced Placement): самые целеустремленные и способные ученики могут дополнительно изучать тот или иной предмет на университетском уровне. Таким образом, школьная система образования в США хороша для тех, кто хочет учиться, но не нацелена на общее повышение образованности в стране.

Подробнее: Школьное образование в США

Государственные и частные школы в США

По типу финансирования школы в США делятся на государственные (public schools) и частные (private schools). Уровень преподавания в государственных очень разнится не только от штата к штату, но и даже внутри одного города. Дело в том, что финансирование государственных школ происходит за счет бюджета округа (чаще всего из налогов на недвижимость). В результате школы в «дорогих» районах имеют хорошее обеспечение, и как следствие – материальное оснащение, сильный преподавательский состав и общие высокие показатели успеваемости. Так как по законам США ребенок может посещать только ту школу, к которой он относится по месту проживания, такая система приводит к увеличению стоимости недвижимости в районах с «сильными» школами. Налоги возрастают, школа получает еще большее финансирование. Обратная ситуация в «дешевых» районах: недостаток финансирования приводит к тому, что школы так и остаются слабыми.

Частные школы – это финансово независимые организации, получающие дотации от спонсоров, а также взымающие плату за обучение. Наличие высокого уровня финансирования позволяет поддерживать высокий уровень успеваемости: великолепное материально-техническое оснащение, сильный преподавательский состав и небольшие по размеру классы делают эти заведения «колыбелями» будущих дипломатов, политиков и топ-менеджеров. Полученное здесь образование открывает двери в большинство топовых вузов мира. Стоит сказать, что число граждан США в частных школах зачастую составляет менее 50%: больший интерес они представляют для иностранных школьников. Отчасти это связано с миграционным законодательством страны: иностранец может учиться в государственной школе только если семья переезжает в Америку и имеет вид на жительство или если школьник участвует в годичной программе обмена.

Значительные различия между элитными частными школами и «средними» муниципальными также усиливают общую неоднородность в сфере среднего образования Америки.

Это интересно: Среднее образование в США для иностранцев

Высшее образование в США

В систему высшего образования США входят колледжи и университеты – частные и государственные. По данным международных рейтингов, большинство из них входит в число лучших учебных заведений мира. Стоит заменить, что в отличие от европейской системы образования, в Америке между колледжем и университетом качественной разницы нет. К примеру, даже Гарвард, первый в рейтинге за 2016 год, на самом деле делится на школы, колледжи и институты. Различие заключается лишь в том, что колледжи предлагают только программы бакалавриата, а университеты и институты дают возможность заниматься научными исследованиями и продолжить академическую карьеру в магистратуре (1-2 года), аспирантуре (от 3 до 6 лет) и заниматься исследованиями после защиты докторской диссертации. В случае, если специализация студента связана с медициной, правовым или теологическим образованием, схема обучения несколько отличается: по окончанию программы бакалавра учащийся может поступить в высшую профессиональную школу. Подобные учебные заведения существуют при крупных университетах, длительность обучения в них составляет 3 года.

Технические институты и муниципальные колледжи относятся к профессиональному образованию (аналог российских ПТУ), однако могут служить первой ступенью высшего в случае, если после обучения в них студент переводится в университет на программу бакалавриата. Как правило, перевод осуществляется на 2 или 3 курс.

Система высшего образования США характеризуется еще большей свободой в сравнении со школами. Большинство вузов принимают студентов не на конкретный факультет, а просто в университет. Впрочем, абитуриенты чаще всего выбирают все-таки вуз, который наиболее силен в той области, изучать которую они и планируют. Например, Массачусетский Технологический Институт знаменит разработками в области роботехники и искусственного интеллекта, но, если планы поменялись, там можно изучать и историю, и театр, и литературу.  Это связано с тем, что в течение двух первых лет студент может брать практически любые курсы, предлагаемые в стенах учебного заведения. Единственным требованием является достаточное количество заработанных «кредитов» (credits), которые учащийся получает за успешно освоенные дисциплины. На 3 курсе требуется определиться со своей специализацией и выбрать major – основную область профессиональных интересов. Именно по ней и будет получен диплом. Однако благодаря тому, что студент волен сам формировать свой учебный план, в США возможно получение самых редких специальностей на стыке различных профессий.

Демократичность в формировании учебного плана однако предполагает достаточно дисциплинированное отношение к учебе: это и посещение занятий, и своевременная сдача всех контрольных и исследовательских работ. Последнему в системе высшего образования США уделяется особое внимание: помимо привычных россиянам лекций и семинаров, студентам американских вузов приходится много времени проводить над исследованиями или проектами. Зачастую они выполняются не индивидуально, а группой студентов: в США уверены, что обучение может строиться не только по схеме «от преподавателя к студенту», но и «от учащегося к учащемуся». Также подобная работа развивает умение трудиться в команде, что высоко ценится не только в учебной среде, но и впоследствии работодателями.

Наконец, не последним фактором, сделавшим американскую систему высшего образования столь почитаемой во всем мире, является финансово-материальное обеспечение. Оно позволяет не только поддерживать прекрасное оснащение вузов, но и содержать штат действительно сильных преподавателей, которые зачастую приезжают в США из других стран.

Все вместе – сильная академическая подготовка, возможность выбора дисциплин исходя из собственных профессиональных планов, ориентированность образования на реальные секторы экономики – позволяет оставаться системе высшего образования в США сильнейшей в мире.

Это интересно: Университеты США для россиян

Система образования в Америке неоднородна. Начальные и средние государственные школы США не всегда внушают доверие. Они предлагают набор базовых предметов, которых одаренному ученику, скорее всего, покажется недостаточно. Родители, прочащие своим детям успешную карьеру, предпочитают отправлять их в частные школы. Однако американские вузы и колледжи, как частные, так и государственные, из года в год венчают мировые рейтинги. В них сочетается демократичность учебного процесса и высокий уровень образования, поэтому целеустремленный студент может быть уверен, что получит от учебы именно то, что нужно.

Представлена новая система назначения на должность руководителя муниципальной системы образования

Открывая совещание, Сергей Александрович подчеркнул, что для нашего региона эта работа не новая. Кандидатуры для назначения на должности руководителей муниципальных органов управления образованием в Новосибирской области начали согласовываться с региональным министерством образования, начиная с 2015 года. В 2020 году эти полномочия были закреплены за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, поправками в Закон «Об образовании в РФ».  

«Надеюсь, данная процедура обеспечит независимый и объективный отбор кандидатов на должности руководителей муниципальных органов управления образованием, что, в свою очередь, создаст условия для повышения качества и доступности образования в Новосибирской области», — подчеркнул заместитель Губернатора.

В Новосибирской области определен порядок согласования назначения должностных лиц, определена комиссия по вопросам согласования, в состав которой вошли:  представитель Министерства просвещения РФ, представители министерства образования и Законодательного собрания Новосибирской области, руководители общественных организаций – Новосибирской областной организации Профсоюзов работников образования и науки РФ, совета руководителей общеобразовательных организаций по вопросам общего образования при министерстве образования Новосибирской области.

О кадровой работе на муниципальном уровне доложил министр образования Новосибирской области Сергей Федорчук.

«В рамках федерального проекта «Современная школа» с 2021 года министерство образования Новосибирской области начинает осуществление дорожной карты по реализации основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников РФ, включая национальную систему учительского роста», —  отметил Сергей Владимирович.

В числе основных направлений региональной (муниципальной) кадровой политики в 2021 министр назвал повышение уровня обеспеченности педагогическими кадрами, их непрерывное профессиональное развитие, создание единой региональной системы формирования кадрового резерва.

Манифест новой системы образования: от просвещения к образованию / Newtonew: новости сетевого образования

Современное образование находится в кризисе, поскольку традиционные задачи всеобщего просвещения к середине XX века были решены, а новые задачи простой сменой названия c «просвещение» на «образование» решены быть не могут. Более того, множественность смыслов слова «образование» мешает чётко сформулировать задачи нового этапа. Без чёткой формулировки целей и задач система образования с неизбежностью возвращается в логику системы просвещения.

Проблемы образования связаны не с доброй или злой волей реформаторов системы, а с недооценкой масштабов необходимых изменений: устаревшую систему последовательными локальными изменениями пытались привести в соответствие с новыми реалиями.

В результате старую систему сломали, но удовлетворяющую новым запросам систему не построили.

Особенностью современного образования является смена субъектности участников. Новая субъектность диктует множество новых индивидуальных запросов, которые нужно осознать и формализовать. Удовлетворение разных запросов требует согласования интересов всех участвующих в образовательном процессе субъектов. Управление множественными запросами требует соответствующей реструктуризации системы образования и, прежде всего, структур управления системой, оставшихся практически неизменными. Опыт реформ показал, что даже демократичный закон об образовании не может ограничить их привычный авторитаризм и навязчивый бюрократизм.

В этом документе мы декларируем общие принципы реструктуризации. Детали и подробные правила взаимодействия обновленных субъектов требуют отдельного рассмотрения.

Новые субъектности в системе образования

Новая субъектность ученика

В школе, журнальная иллюстрация.

Источник: tumblr

Просвещение предполагает активное целенаправленное воздействие образованного субъекта учителя на пассивный объект обучения — ученика. В просвещенческой постановке задачи образования учитель знает, чему учить, а ученик знает, что он должен учиться и что предложенное учителем обучение ему во благо. Эта постановка задачи опиралась на ограниченность доступа к информации.

Сегодня нет дефицита информации и учитель не является единственным и лучшим его источником. Информация доступна в любом количестве, направленности и форме любому желающему. Ученик из пассивного объекта обучения становится самостоятельным субъектом.

В этих условиях насильственное обучение по внешнему выбору стало предельно неэффективно. Важнее умение создать условия для повышения мотивации ученика к обучению.

Новая субъектность ученика требует индивидуальной образовательной программы. В то же время, не все готовы к активному самостоятельному выбору, что маскирует новую субъектность на фоне массовой потери мотивации к обучению. Ставка на поддержку активных учеников требует постепенного продвижения новых образовательных отношений на фоне сохранения традиционных, но под ответственность самих учеников и их родителей, а не в рамках всеобщей единой для всех программы.

Новая субъектность учителя

Школа, иллюстрация 1960-х гг.

Источник: pinterest

В связи с изменением отношений учителя с учеником и необходимостью формирования индивидуальных образовательных траекторий, требуются новые компетенции и даже расслоение традиционной единой профессии учителя на несколько различных видов деятельности, в частности:

• ведение разных по формам и содержанию вариантов учебных курсов, позволяющих заинтересовать и активизировать познавательную деятельность ученика (педагог, игропрактик),
• подбор оптимальной комбинации учебных (развивающих) курсов из доступных ученику по различным критериям с учетом его интеллектуального, эмоционального, психологического, физиологического развития, помощь в выборе направления развития и в решении образовательных проблем (тьютор),
• разработка учебных материалов и программ, предусматривающих различные активные стратегии освоения, в том числе игровые (методист, образовательный технолог, игротехник),
• разработка и реализация методик оценки освоенных знаний и компетенций, органично сочетающихся с активными формами освоения знаний, в том числе игровых (тестолог).

Реализации новых субъектностей мешает традиционная организация образовательного процесса, в которой целью обучения является сдача единых формализованных экзаменов. Это удерживает логику ведения единых программ обучения.

Новая субъектность заказчика образования

Обсуждение за круглым столом, 1950-е гг.

Источник: flickr

Когда-то государство являлось заказчиком образования и определяло потребности в специалистах. Постепенно, по мере насыщения острых кадровых потребностей и повышения уровня образованности общества, государство перестало справляться с этой функцией. Без явно выраженного заказчика образования невозможно сформировать обоснованные критерии оценки качества образования. Мода на различные рейтинги и оценки на основании надуманных параметров полезны только для формального сравнения между собой и с кем-то извне. Необходимо институциализировать все возможные типы заказчиков образования и дать им возможность формировать свой заказ.

Заказчиком образования может выступать:

• сам ученик (родитель) на основании своих образовательных потребностей, в том числе на основании оценки рынка труда,
• государство в лице конкретных ведомств и территорий, с учетом различия интересов на разных уровнях и местных особенностей,
• бизнес, с учетом различий его по масштабам и динамике развития,
• образовательные организации, имеющие устойчивый спрос или внешние связи.

Государство, как ответственный управляющий, дающий конституционные гарантии, может выступать в качестве регулятора спроса и предложения. Оно может дополнительно стимулировать те образовательные организации, которые обеспечивают наиболее востребованные образовательные запросы.

Важным субъектом образования могли бы стать независимые центры тестирования и квалификации (НЦТК)

НЦТК могут проводить оценку любых стандартизованных компетенций в любое время по желанию ученика. Тогда школа освобождается от функции контроля обученности — в ней остаётся только оценка как органичная обратная связь в процессе мотивированного обучения. В таких условиях школа и/или учитель могут отвечать за свои обязанности непосредственно перед заказчиком, в частности перед учеником (родителем). Если заказчиков обучения становится много, запросы к требуемым компетенциям множатся, — это ставит задачу оценки разных компетенций на новый непростой уровень.

Если подтверждение компетенций проводится в НЦТК, значимыми становятся именно их документы, а традиционные документы об образовании превращаются в памятные сувениры. Вместо пачки сертификатов НЦТК для подтверждения компетенций на этапе приемных испытаний и собеседований была бы удобнее «карта знаний». Разработка такой стандартизованной на государственном или ведомственном уровне «карты знаний» позволит сделать наглядным процесс собеседований: достаточно иметь опубликованный профиль «карты знаний» для требуемой компетенции и сопоставить его с заполненной «картой знаний» соискателя.

При наличии современных централизованных информационных систем такие карты могут строиться и сопоставляться в электронном виде с достаточной надежностью электронной подписи. Электронный подход одновременно обеспечит прозрачность компетенций для всех партнеров и клиентов любого специалиста.

Новая субъектность выпускника

В школе, журнальная фотография

Источник: pinterest

Традиционная субъектность выпускника опирается на документ об образовании. Пока состав подтверждённых знаний был сравнительно невелик, наличие стандартных экзаменов, проверяющих освоение этого набора знаний, были абсолютно логичными процедурами. Они определяли требуемую субъектность выпускника: годность его к следующему этапу деловой или учебной карьеры и даже уровень его амбиций (по бренду выпускающей организации).

В условиях существенного расширения диапазона знаний по широте, глубине, срокам (переход на модель обучения на протяжении всей жизни) привычные границы квалификации потеряли смысл. Попытки их удержать оборачиваются скандалами и существенными издержками. Индивидуальная образовательная траектория может приводить каждого субъекта к своим образовательным и профессиональным целям собственным путем и традиционные документы об образовании слабо помогают разобраться в его реальных компетенциях.

Настало время отказаться от единых по времени и содержанию экзаменов, а также этапов обучения: каждый может двигаться к своим образовательным и профессиональным целям в своем графике.

Если школьная программа в традиционном изучении требует 11 лет, а при мотивированном может быть пройдена за 2-4 года, значит, за те же 11 лет содержание образования по индивидуальным планам может быть существенно расширено и/или углублено.

Важно переоценить и аспект воспитания, о котором снова заговорили в последнее время. В ситуации, когда учитель был уникальным источником знаний и образцом для подражания, можно было обосновано говорить о том, что школа обучает и воспитывает. Если под воспитанием понимать целенаправленное формирование внутренне принятых воспитуемым правил поведения и отношения к различным жизненным ситуациям, то на это способен только сам субъект воспитания: он наблюдает за поведением значимых для себя людей и решает, какие из них взять за образец. Поскольку учитель потерял ту значимость, которая была раньше, призывы «вернуть воспитание в школу» носят нереалистичный характер. Моральный образ учителя важен, но:

• во-первых, среди учителей как массовой профессии есть самые разные люди и гарантировать в отношении всех образцовую моральность нереально,
• во-вторых, гораздо важнее обеспечить соответствующий уровень культуры в обществе в целом — именно повседневная культура поведения вокруг обучающихся окажет несопоставимо более значимое влияние, чем дежурные воспитательные мероприятия в школе.

В школе важнее обеспечить разнообразные формы деятельности, в которых поощряются желательные формы поведения и подавляются нежелательные. Должны быть предусмотрены форматы коллективного обсуждения важных событий и личностных позиций, в том числе тех, с которыми ученики могут столкнуться в жизни, но подготовиться к ним могут только умозрительно.

Новая субъектность школы

«Ещё не пора домой?»

Источник: pinterest

Традиционная субъектность школы направлена на трансляцию стандартных образовательных программ. Новая субъектность требует от школы активной позиции, направленной на удовлетворение различных образовательных потребностей, нестандартных образовательных траекторий. Это возможно только при наличии свободы выбора образовательной стратегии, декларированной в законе, но необеспеченной на практике.

Формальным условием подавления самостоятельности школы является подчинённость директора как физического лица органу власти как работодателю. На психологическом уровне авторитарные отношения поддерживает совмещённость в единой структуре управления двух разных функций — обучения и обеспечения жизнедеятельности: отношения жёсткого контроля в вопросах жизнедеятельности переносятся на отношения в вопросах обучения.

Раздел школы на независимые юридические лица позволит разрешить эти противоречия и обеспечить каждую часть более простыми и понятными критериями качества:

• все задачи, кроме обучения, можно оставить под контролем одного юридического лица, которое может функционировать в традиционной логике директора школы — назовем его комендантом,
• за обучение отвечает другое юридическое лицо.
• за обеспечение учебным оборудованием может быть выделено третье юридическое лицо, обслуживающее группу школ.

Главным критерием оценки работы коменданта и его структуры являются качество и надежность всех сервисов жизнедеятельности, безопасность и здоровье детей. Стимулирующим критерием становится количество проведенных ученико-часов. Сервисы нормируются, а за учебное содержание часов комендант не отвечает.

Это открывает перспективы свободного сосуществования как минимум трёх моделей:

• в одном здании одна образовательная модель (внешне неотличимо от описанной в законе школы)
• в одном здании несколько образовательных моделей, программ (образовательный «бизнес-центр»)
• в нескольких зданиях реализуется одна образовательная модель («образовательная сеть»)

Последняя в списке модель в традиционной реализации внешне неотличима от советской школы с единым образовательным пространством по единой программе по всей стране. В современной реализации может иметь разные формы от органичных комплексов типа центров образования, до независимых школ, работающих по общей идеологии, например, «развивающего обучения», Монтессори, Международного Бакалавриата и т. п.

Простое деление традиционной школы по функциональному признаку обеспечивает мирную логику достижения гораздо более широкого спектра задач, чем обосновывали объединение школ Москвы, которое вызвало столько конфликтов. Становится прозрачным различие частных и государственных школ — по владению зданием. Появляется множество вариантов формирования критериев выбора независимой образовательной организации — по заказчикам образования.

Согласование независимости обучающей организации и её ответственности за качество обучения обеспечивается срочным (например, на 5 лет) гражданско-правовым договором, формируемым на конкурсной основе. При выделении функции обеспечения учебным оборудованием в отдельное юридическое лицо удобно выстраивать арендные отношения. При наличии конкуренции между подобными организациями это обеспечит гибкость и квалифицированное обслуживание оборудования.

В логике конкурсного отбора лежит выбор образовательной программы, предъявляемой образовательной организацией. Победа на конкурсе означает ответственность победителя за реализацию именно этой программы перед своим заказчиком. Это строго соответствует закону и защищает образовательную организацию и заказчика от любых иных вмешательств. Единственная возможность оспорить победившую программу — аргументированное заключение Обрнадзора о несоответствии её ФГОС.

Взаимосвязь и взаимозависимость активных участников образовательных отношений являются ключевыми принципами идеи разделения школы, позволяющими каждому участнику отвечать за реализацию своих интересов по понятным критериям оценки качества. Это создает условия для саморегулирования и, тем самым, резко снижает потребность во внешних проверках. Но для эффективного саморегулирования правила этих отношений не должны провоцировать выхолащивание содержательных смыслов под давлением формальных критериев. В частности, комендант не должен иметь голос в образовательных конкурсах, но будет их инициатором, если остаётся неиспользованный резерв ресурсов. Содержание правил не является предметом данного документа.

Новая субъектность могла бы появиться у куратора класса (расширенный статус классного руководителя)

Куратор в лице специалиста-тьютора при условии найма по договору с родителями мог бы представлять интересы родителей, находясь с подопечными в школе и контролируя как систему жизнеобеспечения (зона ответственности коменданта), так и образовательные программы. В его обязанности должны входить надзор за детьми в рамках образовательного процесса и использования бытовых условий, оказание им помощи, разрешение конфликтных ситуаций, информирование родителей и согласование с ними всех значимых аспектов жизни детей в школе. Прежде всего, тьютор должен осуществлять экспертные функции по оценке соответствия всех условий потребностям каждого подопечного. Для этого он должен обладать набором компетенций по психологии, медицине, педагогике, юриспруденции в отношении тех вопросов, с которыми может столкнуться в рамках образовательных отношений ребенок соответствующего возраста или его родитель.

Новая субъектность вузов

Так раньше «смсились» на парах.

Источник: pinterest

Традиционный вуз ориентирован на устаревшую модель подготовки по фиксированным профессиям, которых практически уже нет. То, что раньше было профессией, сегодня является направлением обучения. Иногда разные направления имеют минимальные содержательные отличия. Реальная профессиональная деятельность часто существенно отличается от названия профессии в дипломе. В результате, выпускники не готовы сразу приступить к работе и им требуется доквалификация на конкретном месте работы. Относительно успешно могут работать сразу после выпуска только те, кто успел поработать в реальных условиях параллельно с обучением в вузе.

Когда-то университеты были местом встречи мотивированных студентов с лучшими и воодушевленными специалистами. Постепенно, по мере индустриализации образования, логика традиционного обучения в вузе стала слабо отличаться от школьной модели обучения:

• Несколько первых лет обучения в вузе охватывают примерно одинаковый состав учебных дисциплин у большого числа студентов;
• Наиболее типичной остается лекционная форма работы, которая давно признана одной из самых неэффективных;
• Многие семинарские занятия также включают значительные лекционные фрагменты;
• Семинарские занятия часто являются тренинговыми по решению стандартных задач;
• Большинство преподавателей вуза по организации образовательного процесса принципиально не отличается от школьных, и отличаются подчас в худшую сторону.

Таким образом, академическая часть обучения в вузе принципиально от школы не отличается, поэтому всю академическую часть программы вуза можно проводить в школьной логике независимо от вуза и сроков обучения с независимой квалификацией в вышеописанных центрах тестирования. Такая открытая профильная школа может быть составной частью школы в предложенном выше понимании — свободном формировании индивидуальной образовательной траектории. Если заказчики образования заинтересованы в квалифицированных специалистах, они будут трепетно следить за траекториями тех, кто отвечает их потребностям.

Профессиональная компетентность может формироваться только в реальной деятельности на реальных ошибках в живом общении с реальными работниками-специалистами в прикладной сфере. Без внесения в процесс обучения заинтересованного профессионального общения невозможно обеспечить требуемое качество и необходимую эффективность.

Новая субъектность вуза, освобождённого от академической части программы, могла бы вернуться к истокам заинтересованного общения студентов с квалифицированными специалистами. В отличие от старых университетов, учитывая иную плотность современных знаний, вуз мог бы ориентировать студентов на узкоспециальные курсы и профессиональные практики, желательно на реальных предприятиях и в учреждениях. Именно вузы могут стать лучшими кадровыми агентствами, если смогут обеспечить эффективную логистику нужных специалистов. Широту знаний можно поддерживать, стимулируя специалистов на освоение дополнительных модулей.

Наиболее близко такому подходу обучение врачей на этапе ординатуры, когда студенты теоретически почти всё знают, но не умеют применять академические знания. Сам вуз при этом является координирующей структурой и ценен умением выстраивать образовательные программы, набирать и организовывать студентов, согласовывать графики работы, вести необходимый документооборот.

Новая возможная субъектность лабораторных центров и мастерских

В школе, журнальная иллюстрация

Источник: pinterest

Большую роль в обучении играют практические навыки, без которых академические знания носят схоластический характер. При формальном исполнении практических работ эффект от них крайне низкий. В традиционном обучении запланированные лабораторные работы часто проводятся формально.

Изложенная ранее логика гибкого формирования индивидуальной образовательной траектории позволяет в аналогичной логике создавать отдельные центры, в которых были бы сконцентрированы лабораторные комплексы. Это позволило бы поддерживать их в работоспособном состоянии и комплектовать мотивированными сотрудниками. Такие лабораторные комплексы есть во многих вузах. В предложенной логике вычленения типовых оргструктур, лабораторные комплексы могут быть самостоятельными и обладать компетенцией подтверждения приобретенных навыков в виде справки для заполнения образовательной траектории обучающегося. Аналогично могут формироваться учебные мастерские. На начальном этапе существующие при вузах лаборатории и мастерские могли бы предлагать свои ресурсы для внешних обучающихся, если их сертификат будет признаваться за рамками вуза. Стоит учесть позитивный и негативный опыт межшкольных учебных комбинатов.

Превращение независимых лабораторных центров и мастерских в исследовательские и творческие центры для разных групп мотивированных обучающихся могло бы повысить качество приобретаемых навыков. Эти центры могли бы стать точкой концентрации исследовательских и проектных групп, способствующих прикладной профориентации в логике дворцов творчества.

Новая субъектность развивающих активностей

Детская спортивная площадка, иллюстрация 1960-х гг.

Источник: pinterest

Традиционное место развивающих активностей очевидно по факту терминологического деления образования на основное и дополнительное. По оценкам социологов, более 2/3 имеющихся компетентностей люди приобретают вне основного образования, в дополнительных развивающих активностях. При создании системы образования, адаптивной к индивидуальным потребностям, может быть стёрта грань между видами образования. Это позволит любую развивающую и интересующую учеников активность рассматривать как полноправное образование наравне с привычно важными «предметами».

Театры, музеи, галереи, кружки, студии, ансамбли, музыкальные школы, спортивные секции, тематические выездные лагеря и фестивали — всё это и многое другое, подтверждающее полезные обществу компетенции, встанет в единый ряд системы образования.

Новая субъектность органов власти

Фото конторских работников, 1920-е гг.

Источник: officemuseum.com

Органы власти не справились с возникшим после 90-х годов ростом разнообразия школьных моделей и начали его подавлять в логике управления системой просвещения. Такое управление входит в конфликт с конституционной логикой ответственности за обучение, которая возложена на родителей. Критерии оценки качества выбираются умозрительно, влияние реальных потребителей на них практически отсутствует. Новая субъектность органов власти должна учитывать новые субъектности в системе образования и согласовываться с ними.

При разделе школы на независимые структуры обучения и жизнедеятельности, система жизнедеятельности видится намного логичнее под контролем министерства по строительству и ЖКХ, чем под Минобрнауки. Достаточно вычленить для образовательных зданий формальные стандарты соответствия по возрастам, которые должны быть обеспечены. Превышение возможностей над требованиями стандартов могло бы быть конкурентным преимуществом здания или предметом договора, местных стандартов.

Поскольку каждое ведомство в изложенной логике становится заказчиком образования, в нём полезно возложить на структуры, ответственные за кадровую работу, дополнительный спектр образовательных задач от планирования потребностей до профориентации и ведомственных мероприятий по мониторингу, разработку (заказ) образовательных программ.

Если образовательные организации становятся независимыми и отвечают непосредственно перед заказчиками, нет смысла в отдельном ведомстве — Минобрнауки. Мониторинг результатов образовательной деятельности в стране, научную проработку планов и результатов логичнее производить в экспертных структурах под контролем межведомственного комитета по координации системы образования.

Межведомственный комитет должен отвечать:

• за статистику и её анализ,
• за нормативное обеспечение образовательной деятельности,
• за координацию образовательных подразделений в ведомствах,
• за формирование согласованной образовательной политики государства,
• за подготовку бюджета всей системы образования.

Важным новым элементом могло бы быть включение в учет анализа мероприятий и их результатов, связанных с участием в образовательных процессах учреждений культуры, науки и спорта.

Межведомственный комитет был бы логичен в составе министерства экономического развития в качестве расширения деятельности по управленческим кадрам.

• Нормированные требования к качеству независимого тестирования обеспечат контур государственного контроля для всех участников на всех этапах обучения, независимо от сроков проведения каждым участником.
• Обрнадзор должен продолжить нормативный контроль за образовательным процессом и за деятельностью НЦТК.
• Описанное изменение субъектности всех участников образовательного процесса, приводящее к широкому разнообразию и независимости образовательных услуг, влечёт за собой изменение формы гарантий бесплатности образования.

Под конституционной гарантией бесплатности образования подразумевается погашение стоимости затрат на обучение для родителя ученика или самостоятельного ученика. Способ погашения сегодня реализуется путем перераспределения выделяемых на образование средств государственного бюджета по иерархической модели под контролем органов власти. В условиях разнообразия и множественности выбора иерархические модели становятся непомерно сложными и их нужно исключить с учетом уже принятой логики подушевого финансирования.

Поскольку образовательные здания существуют независимо под управлением местных органов власти, государство остается в этом аспекте в традиционной роли. Логика финансирования мероприятий по обеспечению жизнедеятельности здания без учета затрат на образовательный процесс принципиально не меняется.

Для оплаты работы образовательных организаций предлагается обеспечить каждого ученика спецсчетом на обучение («образовательным ваучером») с ежегодным начислением из федерального бюджета в зависимости от его возраста, результатов независимого тестирования и творческих мероприятий (олимпиад, конкурсов, конференций).

Этот счёт должен обеспечить гибкое расходование средств на усмотрение ученика (родителя) между разными образовательными услугами c дробностью до одного учебного часа. Для согласования гарантий и гибкости в использовании этого счета можно вести его в учебных часах, достаточных для предусмотренного государством уровня образования. Стоимость учебного часа может пересчитываться либо в единой логике и меняться год от года, либо носить гибкий характер в зависимости от различных критериев. Соотношение оплаты образовательных услуг через спецсчет и живыми деньгами в государственной школе может регламентироваться органами власти.

Перенос акцента конституционных гарантий со сквозного регулирования всех аспектов образования на непосредственное погашение утвержденной стоимости образования создает реальные условия для формирования активных и ответственных граждан, воспитанных в ситуации мотивированного ответственного выбора собственной образовательной программы. Это повышает их готовность к пожизненному образованию, востребованному современным общественным прогрессом. Перенос ответственности за оплату обучения и смежных образовательных услуг на ученика (родителя) освобождает государство от необходимости решать вопросы оценки качества и оплаты непосредственно образовательных организаций, переориентирует организации на основного заказчика обучения и вынуждает конкурировать друг с другом на стандартных и давно отработанных рыночных принципах. Государственная поддержка конкретных организаций может осуществляться целевым образом по отдельным программам поддержки и стимулирования.

Существует риск госбюджетного недофинансирования реального образования с переносом акцента на гражданское финансирование, но лучше открытая ситуация для гражданского диалога с властью, чем демагогическая профанация реальных условий образования.

Новая субъектность системы образования

Фото учителя викторианской эпохи.

Источник: etsy.com

Традиционная система образования построена по принципу стандартных для всех крупных модулей, успешное освоение которых проверяется общими одновременными испытаниями и подтверждается стандартным документом. Эта логика хорошо работает на едином образовательном конвейере при небольшом разнообразии образовательных программ. Однако, чем более дискретные единицы, тем менее сложную картину из них можно составить. Современное состояние цивилизации и резко возросшая скорость развития технологий требуют существенно большей гибкости системы образования.

Новая субъектность системы должна быть направлена на обеспечение возможности построения каждым гражданином страны своей образовательной траектории, наиболее оптимальной для индивидуального сочетания возможностей и предпочтений, причем в течение всей его жизни. Это позволит максимально эффективно развиваться мотивированным обучающимся, отслеживать их прогресс и обеспечивать им возможность эффективно встраиваться в решение профессиональных задач страны.

Учитывая инертность системы образования в лице всех участников (педагогов, администраторов, родителей и, как следствие, учеников), необходимо обеспечить условия для продолжения функционирования традиционной и привычной им модели организации обучения, но по собственному выбору.

• Каждый родитель должен самостоятельно обсудить со своим ребенком предлагаемые возможности и сделать выбор: обучаться по традиционной модели или пробовать новые формы.
• Каждая образовательная организация должна выбрать свое место на образовательном поле в виде предлагаемой образовательной программы и отвечать перед заказчиком за ее реализацию.
• Критерием результативности продукта (образовательной программы в исполнении конкретной образовательной организации) могут служить разные параметры, но результаты независимого тестирования займут в них важное место.
• Чтобы облегчить задачи построения гибкой траектории и оценки ее прохождения, необходимо привычные крупные блоки знаний разбить на более мелкие («гранулы»), классифицируемые по уровням.

Самой важной особенностью новой субъектности системы образования должна стать новая субъектность заказчика образования. Наличие разных заказчиков и разных заказов с разными критериями оценки качества создают выбор возможностей. Это позволит без видимых революций сохранить традиционные формы обучения и дать возможность развитию новых форм. Отсутствие жестких требований к содержанию образования, формирование реального выбора в виде конкурса образовательных программ, наличие инструмента выбора в виде индивидуальных образовательных счетов– все это позволяет изменить модель управления образованием с сохранением конституционных гарантий (часть 2 статьи 43 Конституции) и реальным переносом ответственности на родителей (часть 2 статьи 63 Конституции). Соотношение явно декларированных заказов и предложений обеспечит динамические условия саморегуляции при развитии системы.

Наиболее заметным изменением станет отсутствие границ между видами и уровнями образования, т. к. каждый сможет двигаться по «карте знаний» собственным образом, а любой новый шаг будет определяться его собственным заполнением «карты знаний». Это, помимо создания условий для мотивированного обучения, обеспечивает гибкость освоения новейших видов деятельности, т. к. они обычно определяются небольшими новыми блоками знаний на традиционном фундаменте знаний. Любой имеющий карту на уровне этого фундамента может войти в новую деятельность, освоив новые блоки знаний.

Контроль за содержанием образования выходит на общедоступный контур независимого тестирования и постоянно развиваемую «карту знаний». Это позволяет обеспечить независимый мониторинг состояния образованности всей страны с детализацией до населенных пунктов.

Выделение подушевых средств на обучение из федерального бюджета будет стимулировать финансирование местных условий для обучения, т.к. лучшие образовательные программы, особенно при развитии дистанционных форм обучения, будут способствовать притоку обучающихся из менее успешных в образовательном смысле регионов. С другой стороны, могут быть разные стратегии развития регионов: кто-то будет успешен в организации условий для обучения, а кто-то сумеет более заботливо обеспечить в своем регионе заказ и трудоустройство специалистов.

Этапность реализации системы (на 5 лет)

1. Корректировка нормативной базы для возможности раздельного лицензирования и независимого функционирования образовательных зданий и образовательных организаций без собственной учебной базы, раздельные требования стандартов
2. Разделение школы на 2 юридических лица: обучение и жизнеобеспечение
3. Развитие центров независимого тестирования и квалификации
4. Подготовка и переквалификация кураторов-тьюторов
5. Переподчинение структур органов власти в сфере образования, связанных с жизнеобеспечением, в структуры МинстройЖКХ
6. Формирование в ведомствах структур развития кадров (HR), разработка «карт знаний»
7. Переформирование оставшихся структур Минобрнауки, ответственных за обучение, в межведомственный комитет по координации системы образования.

Параллельно должна вестись разработка правил взаимодействия всех участников, включая условия оборота образовательных ваучеров и наличных денег, проведения конкурсов и заключения срочных договоров с образовательными компаниями, расчет и запуск ваучерной модели компенсации стоимости обучения. На подготовительном этапе, пока указанные выше этапы не реализованы, эти механизмы не актуальны. Подробнее о модели реструктуризации системы образования можно прочитать здесь.

Авторы: М. Кушнир, П. Максименко

29 февраля 2016, 20:30
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Нашли опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.

Справочник по системе образования в России

Если вы хотите записать своего ребенка в российскую систему образования, вот руководство по дошкольному, начальному и среднему образованию в России.

Правительство координирует образование в России, обеспечивая бесплатное общее образование для всех. Большинство школ являются государственными, но в последние годы появились и частные школы.

Мудрый

Ваша жизнь выходит за рамки границ? Тогда вам нужен быстрый и безопасный способ перевода денег за границу.Wise — мировой лидер в области международных денежных переводов онлайн, позволяющий переводить деньги по обменному курсу до 8 раз дешевле, чем в вашем банке. Какими бы ни были ваши личные или деловые потребности, Wise поможет вам добиться большего.

Переведите деньги сегодня

Дошкольное образование в России

Образование обычно начинается с дошкольного образования до достижения шестилетнего возраста, хотя оно не является обязательным. Дети обычно ходят в детские сады или другие дошкольные учреждения, в которых основное внимание уделяется как интеллектуальной, так и физической активности.Следующая ступень — начальная школа, которая является частью общеобразовательной программы.

Общее образование в России

Общее образование в России делится на три ступени: начальное образование, которое длится четыре года; базовое общее образование продолжительностью пять лет и среднее образование продолжительностью от двух до трех лет.

Российское общее образование ориентировано на интеллектуальное, эмоциональное, нравственное и физическое развитие личности. Он направлен на развитие способностей, которые позволяют студенту адаптироваться к жизни в обществе, а также помогает людям делать осознанный выбор в отношении профессионального образования.

Общее образование обычно состоит из 34 недель обучения в год и от 27 до 36 учебных часов в неделю. В целом учебный год длится с 1 сентября до начала июня. Школьные экзамены в июне.

Во всех государственных образовательных учреждениях, кроме дошкольных, обучение ведется на русском языке. Граждане Российской Федерации также имеют право получать основное общее образование на родном языке.

Общее образование обязательно.В основной учебной программе есть некоторые обязательные темы, такие как русский язык, иностранные языки, математика, история, политика и естественные науки. Каждая школа разрабатывает свою учебную программу, основанную на государственных требованиях; Однако в отдельных школах есть свои факультативные дисциплины. В Москве также есть школы, специализирующиеся на определенных предметах, таких как математика, музыка, искусство и спорт. Эти школы также могут предлагать дополнительное образование для детей наряду с общими курсами.

Школьные экзамены в России

После завершения начального и основного общего образования учащиеся сдают выпускные экзамены.Они получают Аттестат об основном общем образовании, Аттестат об Основном Общем Образовании , который дает право студенту посещать среднее общее образование, профессионально-техническое образование или высшее образование неуниверситетского уровня.

По окончании среднего общего образования учащимся необходимо пройти государственную итоговую аттестацию (выпускные экзамены), после чего им выдается Аттестат о среднем общем образовании, Аттестат об Среднем Общем Образовании .Этот аттестат об окончании школы позволит студентам продолжить получение высшего образования: профессионального или неуниверситетского и университетского.

Гимназии и лицеи

В последнее время появились новые типы средних школ — гимназии и лицей, которые могут быть как государственными, так и частными. Продолжительность обучения может превышать продолжительность обучения в средних общеобразовательных школах, а образовательные программы также могут быть более продвинутыми.

В общей сложности общее образование длится 11 лет.Дети поступают в школу в возрасте шести лет и обычно заканчивают школу в возрасте 17 лет.

Если русский язык создает языковой барьер, в Москве также есть ряд международных школ, предлагающих обучение на английском или других языках.

Веб-сайт Министерства образования и науки — общее образование / Expatica

Образование в Российской Федерации

Елизавета Потапова, докторант Центрально-Европейского университета, и Стефан Тринес, редактор-исследователь, WENR

В статье описаны современные тенденции в сфере образования и международной студенческой мобильности в Российской Федерации.Он включает обзор системы образования (включая недавние реформы), взгляд на мобильность студентов в страну и из страны, а также руководство по учебным заведениям и квалификациям.

Российская Федерация, более известная как «Россия», — сложное, неоднородное государство. Население страны составляет около 143,4 миллиона человек, а кроме русского большинства, здесь проживает значительное количество этнических меньшинств. Большинство граждан считает своим родным языком русский язык.Однако до 100 других языков, в том числе 35 «официальных», остаются в использовании. Россия, самая большая страна в мире по площади суши, граничит с 14 соседями: Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Беларусью, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Монголией, Северной Кореей и Китаем.

Федерация, как и Советский Союз до него, представляет собой номинально федеративную систему, состоящую из 85 «субъектов федерации», включая «республики», «области» (области), «края» (округа) и «города федерального значения». .Однако Россия не является по-настоящему федеративной системой. Из-за рецентрализации власти при Владимире Путине Россию часто называют «квазифедеральным» государством или системой, которая «функционирует унитарно». Автономия областей, республик, районов и городов федерального значения ограничена.

По состоянию на 2015 год около 54 процентов россиян в возрасте от 25 до 64 лет имели высшее образование, что делает страну одной из самых образованных в мире. Однако его система высшего образования, особенно университеты, нуждаются в модернизации, особенно в плане исследований, которые считаются отстающими.По состоянию на середину 2017 года страна сталкивается с рядом факторов давления, влияющих на ее систему образования, особенно на уровне высшего образования. Среди них:

• Экономические вызовы: В последние годы российское правительство повсеместно существенно сократило расходы. Экономические санкции, ухудшение обменных курсов и снижение цен на нефть, основной экспорт России, привели к серьезному снижению доходов и ужесточению государственных расходов во многих секторах. По данным правительства, федеральные расходы на образование сократились на 8.На 5 процентов в период с 2014 по 2016 год, с 616,8 млрд рублей до 564,3 млрд рублей (10 млрд долларов США).
• Демографическое давление: В последние годы в России резко сократилось количество студентов студенческого и университетского возраста. Сегодня демографический кризис в стране настолько глубок, что в последние месяцы российский парламент радикально ослабил требования к гражданству. Уменьшение численности населения побудило российское правительство стимулировать иммиграцию квалифицированных рабочих и позиционировать страну как международное направление для получения высшего образования.Снижение, которое, как ожидается, приведет к сокращению приема в вузы на целых 56 процентов в период с 2008 по 2021 год, также сыграло роль в предлагаемом закрытии и слиянии многих университетов.
• Сохраняющаяся коррупция: Слабые государственные институты были отличительной чертой лет, последовавших сразу после советской эпохи. Многие формы системной коррупции оставались незамеченными в течение многих лет. По данным на 2017 год, Россия занимает 131 ^{место среди 176 стран в Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2016 год.В 2016 году генеральный прокурор России зарегистрировал 32 824 коррупционных преступления и подсчитал, что коррупция лишила правительство доходов в размере 1,3 миллиарда долларов только за этот год — вероятно, заниженная оценка, учитывая, что официально зарегистрированные случаи представляют собой лишь небольшую часть всех случаев коррупции. Система высшего образования особенно уязвима для коррупции: инструкторам в плохо финансируемых университетах обычно недоплачивают. Тем временем амбициозные студенты стремятся к продвижению в учебе и, по окончании учебы, к улучшенным перспективам трудоустройства; многие готовы платить инструкторам за более высокие оценки, исправленные стенограммы и многое другое.Предпринимаются усилия по пресечению коррупции, связанной с приемом в больницу, и других форм коррупции, но пока они не принесли неоднозначных результатов. (См. Дополнительную информацию ниже.)}

Тем не менее, российское правительство продвигает амбициозную программу высшего образования, направленную на повышение качества и международной репутации. Страна стремится радикально повысить глобальный рейтинг своих университетов к 2020 году и привлечь значительное количество международных мобильных студентов высших учебных заведений со всего мира.В то же время правительство активно стремилось отправить ученых за границу — и побудить их вернуться домой в рамках более широких усилий по модернизации ослабляющей экономики.

Эта статья представляет собой обзор системы образования в России, особенно высшего образования. Он обеспечивает широкий контекст для понимания текущего состояния высшего образования в России; анализирует тенденции входящей и исходящей мобильности; дает краткий обзор системы образования от начального до высшего образования; и решает вопросы качества и аккредитации.Он также предоставляет ряд образцов документов, чтобы помочь оценщикам и другим лицам ознакомиться с внешним видом подлинных академических документов из федерации.

Экономические тенденции: рецессия — толчок к модернизации экономики

На протяжении 2015 и 2016 годов Россия переживала рецессию , которую можно объяснить двумя первопричинами: экономическими санкциями, введенными западными странами в ответ на аннексию Крыма Россией и ее военное вмешательство в Украину, и падением цен на сырую нефть.На экспорт нефти в 2013 году приходилось более 50 процентов стоимости всего российского экспорта. Еще в 2009 году президент России Дмитрий Медведев предупредил, что России необходимо уменьшить свою экономическую зависимость от сырьевых товаров, а также модернизировать и технологически модернизировать российскую промышленность для поддержания экономического роста. рост. Экономические последствия недавнего падения цен обнажили зависимость страны от экспорта энергоносителей, придав новую актуальность усилиям по модернизации российской экономики.

Демографические тенденции: снижение рождаемости влияет на систему высшего образования

Демографические тенденции оказали глубокое влияние на Российскую Федерацию , не в последнюю очередь на ее университетскую систему.В период с 2000/01 по 2014/15 год количество выпускников средних школ сократилось примерно на 50 процентов, с 1,46 миллиона до 701 400 выпускников. Число студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, также снизилось с 7,5 миллиона студентов в 2008/09 году до 5,2 миллиона в 2014/15 году и, как ожидается, к 2021 году еще больше снизится до примерно 4,2 миллиона студентов. По оценкам Организации Объединенных Наций, население России в ближайшие 35 лет сократится на 10 процентов — со 143,4 миллиона человек в 2015 году до 128.6 млн в 2050 г. (средний вариант прогноза, 2015 г.). По данным Всемирного банка, рабочая сила в России сокращается примерно на один миллион человек ежегодно из-за старения, и это старение истощит пенсионные фонды, одновременно увеличивая государственный долг. Еще больше усугубляет нехватку рабочей силы чистая эмиграция ученых и высококвалифицированных рабочих, хотя нынешние темпы эмиграции по-прежнему далеки от массовой утечки мозгов, которую Россия испытала вскоре после распада Советского Союза.

В ближайшей перспективе это давление может ослабнуть, по крайней мере, в системе образования.После резкого снижения в 1990-х годах уровень рождаемости в России с 2000-х годов восстановился, а нынешнее повышение уровня рождаемости вселило у некоторых наблюдателей повод для оптимизма. Однако большинство аналитиков утверждают, что нынешний уровень рождаемости остается слишком низким, чтобы остановить общее сокращение численности населения, и что демографическое давление остается одной из самых серьезных экономических проблем России.

Реформы, слияния и закрытие университетов

Сокращение контингента студентов совпало с уменьшением количества российских вузов.В 2012 году правительство инициировало процесс реформ и консолидации, в результате которого к 2017 году количество учебных заведений уже сократилось более чем на 14 процентов, с 1046 аккредитованных высших учебных заведений в 2012/13 году до 896 в 2016 году. В 2015 году было объявлено, что он намеревался закрыть или объединить до 40 процентов всех высших учебных заведений к концу 2016 года, уделяя особое внимание частному сектору. Он также намеревался сократить количество филиалов университетов на 80 процентов.Однако в настоящее время неясно, в какой степени это сокращение будет продолжено. В конце 2016 года вновь назначенный министр образования России приостановил слияние из-за сопротивления со стороны затронутых университетов.

Усилия по реформе вызваны озабоченностью по поводу качества образования. Основная цель реформ — объединить плохо работающие университеты с более качественными учреждениями. Этой цели способствовал аудит качества 2012 года, который выявил серьезные недостатки качества в 100 университетах и ​​391 филиале.

Другие цели включали модернизацию и усилия по изменению образования и сосредоточению внимания на технических инновациях: одновременно с сокращением числа существующих университетов было объявлено о планах по созданию до 150 новых государственных университетов, специализирующихся на технологических инновациях и высоких технологиях, с целью улучшения Международная конкурентоспособность России. В 2012 году Россия также учредила «Совет по повышению глобальной конкурентоспособности российских университетов» и запустила так называемый российский проект академического превосходства 5/100 — инициативу, которая обеспечивает обширное финансирование для группы из 21 ведущего университета с целью усиления научных исследований. и включение пяти российских вузов в число 100 лучших университетов мира к 2020 году.Инициатива также направлена ​​на изменение состава студентов и ученых в российских кампусах, привлекая 10 процентов ученых и 15 процентов студентов из-за границы.

Международная студенческая мобильность

Входящая мобильность

Квоты для иностранных студентов рассматриваются как мера эффективности высших учебных заведений, , и российское правительство, в рамках своих усилий по повышению рейтинга своих университетов, сделало своей приоритетной задачей увеличение числа студентов из других стран.В 2015 году Россия увеличила квоту иностранных студентов в российских вузах на 33 процента. Это также значительно увеличило стипендиальные фонды, доступные для иностранных студентов. В том же году ряд ведущих российских университетов вошли в недавно созданную Глобальную ассоциацию университетов, чтобы ежегодно принимать на работу в Россию не менее 15 000 иностранных студентов.

Ожидается, что эти меры повысят и без того значительный рост числа учащихся из-за рубежа. Надежные оценки поступающих студентов варьируются в зависимости от того, как такие студенты определяются и подсчитываются, однако Россия неизменно входит в десятку самых популярных стран назначения для иностранных студентов в мире.Что касается точных цифр, данные, предоставленные Статистическим институтом ЮНЕСКО (UIS), показывают, что количество иностранных студентов в России увеличилось почти в три раза в период с 2004 по 2014 год — с 75 786 до 213 347 студентов. Атлас проекта Института международного образования, который учитывает студентов, не желающих получить ученую степень, по состоянию на 2015 год оценивает их еще выше и составляет 282 921 студента.

Большинство иностранных студентов в России обучаются по программам бакалавриата в государственных университетах.Кроме того, тенденции входящей мобильности и их причины различаются в зависимости от места происхождения студентов.

1. Бывшие советские республики : географическая близость, языковые и экономические связи делают Россию основным направлением мобильности студентов в большинстве постсоветских республик, где большинство студентов говорят на русском как на втором языке. Правительство России поощряет региональный обмен студентами в попытке расширить влияние и «мягкую силу» в других бывших советских республиках.Таким образом, подавляющее большинство иностранных студентов в России — более 60 процентов — приезжают из этих стран. В тройку ведущих стран-отправителей в 2015 году входили Казахстан, на который приходилось 25 процентов всех студентов, Беларусь (7,8 процента) и Украина, на которые приходилось 7,2 процента.
2. Китай: Число китайских студентов, обучающихся в российских университетах, значительно увеличилось за последние годы, и в 2015 году Китай стал четвертым по величине отправителем иностранных студентов в Россию, на него приходилось 7 человек.1 процент зачислений. Правительства обеих сторон в последние годы предприняли шаги для стимулирования обмена студентами, и многие российские университеты расширяют свои усилия по набору персонала в Китае. Усилия включают программы двойного диплома и создание центров изучения русского языка в Китае. Россия предлагает китайским студентам более дешевую альтернативу по сравнению с западными странами, такими как США, и можно ожидать, что в ближайшие годы количество студентов вырастет. (Географическая близость — еще один фактор.) В то же время притоку китайских студентов препятствуют языковые барьеры, поскольку большинство образовательных программ в России преподается на русском языке.
3. Другие азиатские страны : Индия и Вьетнам — другие азиатские страны, которые отправляют значительное количество иностранных студентов в Россию. Для сравнения, набор из-за пределов Азии невелик. На европейские страны (исключая Турцию, Молдову, Украину и Беларусь) в 2014 г. приходилось только около одного процента иностранных студентов в России, более половины из них из стран Балтии.

В 2014 году студенты из Африки и Америки, соответственно, составляли лишь около двух процентов и менее одного процента от общего числа иностранных студентов.

Исходящая мобильность

По состоянию на 2017 год правительство России поощряет российских студентов к получению образования за рубежом. В 2014 году правительство представило Глобальную образовательную программу, направленную на содействие развитию человеческого капитала в России и восполнение нехватки квалифицированных специалистов путем финансирования российских аспирантов в 288 выбранных университетах за рубежом. Около 72 расположены в Соединенных Штатах. Программа предназначена для поддержки до 100 000 граждан России в течение десяти лет и ориентирована на магистрантов и докторантов по таким дисциплинам, как инженерия, фундаментальные науки, медицина и образование.Он покрывает расходы студентов на обучение и проживание в размере до 2,763 миллиона рублей (48 372 доллара США) в год. В то же время правительство стремится сократить эмиграцию. Получатели грантов должны вернуться в Россию в течение трех лет, чтобы занять ряд избранных должностей, в основном в государственном секторе.

В последнее время такие стипендиальные программы начинают приносить плоды. В период с 2008 по 2015 год данные СИЮ показывают, что количество выезжающих из России студентов на получение степени увеличилось на 22 процента — с 44 913 до 54 923 человек.На это увеличение мобильности, вероятно, повлияла растущая стоимость образования в России, поскольку высокая плата за обучение стимулировала интерес студентов, например, к сравнительно недорогим университетам Центральной и Восточной Европы. Сообщается, что количество российских заявок в странах Балтии, Польше и Чехии, а также в Китае и Финляндии за последние годы увеличилось на 50 процентов. Однако, учитывая численность населения России, общее количество студентов, уезжающих за границу, по-прежнему невелико и составляет всего около 1 процента от 5 студентов в России.2 миллиона студентов вузов (2015 г.).

Самым популярным направлением среди российских студентов за границей в последние годы была Германия, где в 2015 году было зачислено 18 процентов иностранных студентов (СИЮ). Следующими по популярности были США, Чехия, Великобритания и Франция, на которые приходилось соответственно 9 процентов, 8 процентов и 7 процентов учащихся.

Еще одно примечательное направление — Китай, сосед России и становящийся все более важным поставщиком международного образования.Данные UIS, которые отслеживают только студентов, ищущих ученую степень, не помещают Китай в топ-50 стран для обучения. Но в настоящее время Китай считается направлением номер один для российских студентов, если в этот подсчет включены не соискатели степени. Согласно данным Project Atlas, 21,6% выезжающих из России студентов учились в Китае в 2015 году, что свидетельствует о значительном росте программ обмена, языковых программ и стажировок, которые сопровождали укрепление китайско-российского сотрудничества в последние годы.

Для сравнения, мобильность российских студентов в США на

человек не растет. После пика в 7 025 студентов в 1999/2000 году количество студентов в последние десятилетия колебалось. Страна не входит в число 25 ведущих стран-отправителей с 2012 года (IIE, Open Doors). В 2015/16 году 5 444 российских студента обучались в учебных заведениях США, что на 2,1 процента меньше, чем в 2014/15 году. С другой стороны, в Канаде зачисление русских в последние годы в основном увеличивалось — согласно данным, предоставленным канадским правительством, количество студентов выросло более чем на 200 процентов в период с 2006 по 2015 год, с 1252 до 3892 студента.

Транснациональное образование: другой вид интернационализации

По сравнению с такими странами, как Китай или Объединенные Арабские Эмираты, Россия не является основным местом размещения иностранных университетов или филиалов. В глобальном справочнике филиалов, поддерживаемом «Группой исследований трансграничного образования» (C-BERT), указан только один полностью иностранный провайдер в России: Московский университет Туро в США. Есть ряд других зарубежных организаций, имеющих лицензию на работу в России, например, Стокгольмская школа экономики в России, а также транснациональные партнерства, такие как Немецко-российский институт передовых технологий, но общее количество таких предприятий все еще относительно небольшой.

С другой стороны, Россия является крупным игроком в транснациональном образовании (TNE) в постсоветских странах, где российские государственные университеты в настоящее время имеют 36 филиалов, большинство из которых расположены в Армении, Казахстане и Кыргызстане. В отличие от таких стран, как Австралия или Великобритания, где TNE в основном управляется частными провайдерами, TNE в России управляется государством и в настоящее время активно развивается. Несмотря на обвинения предыдущего министра образования в 2014 году в том, что обучение в трансграничных кампусах было низкого качества и его следует приостановить, президент Владимир Путин в 2015 году вместо этого пообещал укрепить TNE в странах Содружества Независимых Государств (СНГ), где Россия уже является преобладающим поставщиком TNE.

Одна из причин, по которой российское правительство использует TNE, заключается в том, что международное образование является важным элементом российской стратегии мягкой силы в «ближнем зарубежье», направленной на содействие «экономической, политической и социокультурной интеграции на постсоветском пространстве». Эта цель формализована в роли государственного агентства под названием Россотрудничество (Федеральное агентство по СНГ), которое было создано для продвижения российского высшего образования за рубежом, поддержки российских вузов, расположенных за рубежом, а также популяризации русской культуры и улучшения имиджа. России в СНГ.

Вкратце: российская система образования

Администрация

Федеральный закон №273 «Об образовании» (2012 г.) обеспечивает основную нормативно-правовую базу для российской системы образования. Федеральное министерство образования является исполнительным органом, ответственным за разработку и реализацию политики в области образования на всех уровнях. В его компетенцию входит Федеральное агентство по надзору в сфере образования и науки, в обязанности которого входит надзор и контроль качества образовательных учреждений.Региональные министерства образования несут ответственность за реализацию политики на местном уровне.

Общее образование

Общее образование в России включает дошкольное образование, начальное образование, неполное среднее и полное среднее образование. Курс обучения длится 11 лет по схеме 4 + 5 + 2. За четырьмя годами начального образования следуют пять лет неполного среднего образования, за которыми следуют два года обучения в старших классах средней школы. В дополнение к общеобразовательным программам учащиеся могут поступать на профессионально-технические программы различной продолжительности на уровне гимназии (более подробно это обсуждается ниже).

Образование было обязательным до 11 класса с 2007 года (до этого оно было обязательным только до 9 класса), а доступ к общему образованию является гарантированным правом каждого гражданина России в соответствии со статьей 43 Конституции. В государственных школах обучение предоставляется бесплатно; Частные школы также доступны, хотя и в ограниченном количестве. По имеющимся данным, частные школы в России составляли около 1 процента от всех 42 600 школ, существовавших в России в 2015 году.

Общее количество учеников, зачисленных в российскую школьную систему, значительно сократилось за последние десятилетия из-за снижения рождаемости.В период с 2000 по 2013 год их количество снизилось более чем на 32 процента — с 20,5 миллиона до 13,9 миллиона студентов. Только в последние несколько лет набор учащихся снова начал расти, достигнув 14,6 миллиона студентов в 2015/2016 годах. Тенденция была вызвана увеличением рождаемости с 2000-х годов.

Показатели охвата и завершения общего образования высокие. По данным Всемирного банка, чистый коэффициент охвата начальным образованием в 2014 году составил 95,2 процента. В 2011 году 94 процента молодых людей в возрасте от 25 до 64 лет имели как минимум полное среднее образование (по сравнению со средним показателем в 75 процентов в странах ОЭСР и 60 процентами в странах Большой двадцатки).Грамотность среди молодежи является повсеместной и, по данным СИЮ, с 2002 г. стабильно держится на уровне 99,7%.

---

Виды школ: лицеи, гимназии, школы для одаренных и талантливых

Большинство российских школ включают в себя все ступени общего образования, от начальной до гимназии. Однако есть ряд школ, которые предоставляют только начальное или неполное среднее образование, в основном в более сельских регионах. Другие школы предоставляют только среднее образование.Например, вечерние школы, известные в советское время как «школы для рабочей молодежи», предоставляют полное среднее образование учащимся, которые закончили обязательное образование (9 класс, до 2007 года), но хотят продолжить свое образование или подготовиться к получению высшего образования. Эти школы посещают как дети старше 15 лет, так и взрослые, желающие продолжить свое образование.

Другие типы школ включают лицеи, гимназии, школы для одаренных и талантливых, а также общеобразовательные школы.Во всех этих школах преподается общеобразовательная основная учебная программа, но некоторые предлагают учебные специализации и являются более избирательными. Например:

• Лицеи предлагают специализированные программы по различным дисциплинам, включая естественные науки, математику или право, и многие из этих школ являются филиалами университетов.
• Гимназия — это школа особого типа, специализирующаяся на гуманитарном образовании, в том числе с изучением двух иностранных языков.
• Школы для одаренных и талантливых часто связаны с консерваториями и университетами изящных искусств и специализируются на музыке, балете и исполнительских искусствах, хотя некоторые школы для одаренных и талантливых детей также существуют в области естественных наук.

Обучение в лицеях, гимназиях и других специализированных школах качественное; эти школы считаются одними из лучших средних школ России. Ежегодный рейтинг русских школ, проводимый Министерством образования, включал 160 лицеев и 175 гимназий в список 500 лучших школ страны в 2016 году. Прием в школы обычно является конкурсным и может включать вступительные экзамены. В настоящее время только около 16 процентов российских учащихся посещают специализированные школы, и доступность этих школ, как правило, ограничена в более отдаленных регионах.

---

Начальное образование

Российские дети поступают в начальную школу в возрасте от шести до семи лет. Эта ступень обучения длится четыре года и включает обучение предметам русского языка (чтение, письмо, литература), математике, истории, естественным наукам, декоративно-прикладному искусству, физическому воспитанию и иностранному языку, начиная со второго класса. Большинство классов ведет один учитель начальных классов на протяжении всего начального цикла, хотя такие предметы, как иностранный язык, физическое воспитание, музыка или искусство, могут преподавать специализированные учителя.Учебный год длится с начала сентября до начала июня. Завершение начального образования является обязательным условием для перехода в цикл неполной средней школы, но здесь не проводится итоговый централизованный государственный экзамен, как на других этапах общего образования.

Младшее среднее образование (основное общее образование)

За начальной школой следует пятилетнее неполное среднее образование, в России называется «основным общим образованием». Занятия проходят 34 недели в году и включают от 27 до 38 часов еженедельных занятий.Федеральное правительство устанавливает общую основную учебную программу по обязательным предметам, но в рамках этой структуры школы имеют ограниченную свободу в разработке своих собственных учебных программ на местном уровне.

Предметы, изучаемые в неполной средней школе, включают русский язык, иностранный язык, математику, общественные науки (включая историю и географию), естественные науки, информатику, ремесла (преподаются отдельно для девочек и мальчиков), физическое воспитание, искусство и музыку. Учащиеся из российских республик, для которых в качестве официального языка используется другой язык, помимо русского, имеют право изучать свой родной язык в дополнение к русскому и могут заменить русский язык своим родным языком на выпускных экзаменах (право, которое гарантируется в соответствии с российским образованием. закон).

Основной этап общего образования завершается выпускным государственным экзаменом — Государственная Итоговая Аттестация или ГИА. Экзамен охватывает обязательные предметы — русский язык и математику, а также предметы по выбору. Студентам, сдавшим экзамен, выдается Аттестат об основном общем образовании, , который обычно переводится как «Свидетельство об основном среднем образовании , » или «Свидетельство о неполном среднем образовании».

Аттестат позволяет студентам получить доступ к среднему образованию либо по общеобразовательной программе подготовки к университету, либо по программе профессионально-технической подготовки.

Общее среднее образование

Общее полное среднее образование длится два года и включает ряд предметов, аналогичных тем, которые предлагаются на этапе неполного среднего образования. Он готовит студентов к ЕГЭ ( Единый Государственный экзамен, или ЕГЭ), который представляет собой серию стандартизированных экзаменов, проводимых в мае / июне каждого года. ЕГЭ работает как выпускной экзамен, так и вступительный экзамен в высшие учебные заведения.Высокие баллы ЕГЭ важны для доступа к ограниченному количеству бесплатных мест в российских вузах.

ЕГЭ находится в ведении Федерального агентства по надзору в сфере образования и науки ( Рособрнадзор, ), но находится в ведении местных властей. Все ученики сдают обязательные экзамены по математике и русскому языку. С 2015 года экзамен по математике разделен на «базовый экзамен», необходимый для окончания средней школы, и более продвинутый «профильный экзамен», необходимый для поступления в университет.Студенты, не желающие поступать в университет, могут выбрать тестирование только по базовому экзамену и по русскому языку. Всем сдавшим экзамен студентам выдается аттестат об общем среднем образовании (Аттестат о среднем общем образовании ) — аттестат об окончании школы. В сертификате также указаны оценки по всем предметам, изучаемым в 10 и 11 классах.

Учащиеся, не сдавшие экзамен, могут сдать его второй раз, но если они снова не сдадут экзамен, они не имеют права на получение « Attestat » и получают только свидетельство об обучении из своей средней школы.Однако процент сдачи почти универсален. Согласно недавнему отчету, опубликованному Рособрнадзора , только 1,5 процента студентов в 2015 году и 0,7 процента студентов в 2016 году не смогли достичь минимального порога по обязательным основным дисциплинам, который в 2016 году составлял 27 по 100-балльной шкале по математике. , и 24/100 на русском языке.

В дополнение к двум обязательным предметам студенты могут пройти тестирование по неограниченному количеству «профильных предметов» для поступления на образовательные программы по своему выбору.Варианты предметов включают физику, химию, биологию, географию, историю, обществознание, литературу, иностранные языки и информатику.

Прием в университеты

До недавнего времени российские университеты принимали независимые решения о приеме и не обязательно учитывали результаты ЕГЭ. Однако в 2009 году российское правительство решило сделать использование ЕГЭ при приеме обязательным. Это было двоякое стимулирование: борьба с коррупцией при приеме в академические учреждения и расширение участия в высшем образовании.

До 2009 года проблемы академической коррупции были особенно распространены при приеме в университеты. По некоторым данным, общий объем взяток, выплаченных при поступлении в университеты Москвы в 2008 году, составил 520 миллионов долларов США, при этом отдельные студенты давали взятки до 5 000 долларов США. Введение ЕГЭ было направлено на то, чтобы не принимать решения о приеме в университеты и заменить их объективными внешними критериями.

ЕГЭ также способствует более широкому доступу к высшему образованию.До введения ЕГЭ абитуриентам часто приходилось ездить в университеты по всей стране, чтобы сдать вступительные экзамены — дорогостоящий и трудоемкий процесс, который сейчас значительно улучшился. Согласно российскому ENIC / NARIC, экзамен EGE сейчас используется при приеме почти 100% абитуриентов. Только два элитных университета (МГУ и Санкт-Петербургский государственный университет) были освобождены от уплаты налогов и продолжают проводить собственные вступительные испытания в дополнение к ЕГЭ.

По состоянию на 2015 год, по словам руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергея Кравцова, студенты могли сдать экзамен ЕГЭ в 5700 центрах тестирования по всей России, а также в 52 странах мира. По сообщениям, в 2016 году базовый экзамен ЕГЭ сдали 584 000 студентов, а профильные — 492 000 человек.

При сдаче экзаменов ЕГЭ студенты получают справку об успеваемости. Их можно использовать для одновременного поступления на три разные учебные программы в пяти университетах.Прием осуществляется на конкурсной основе на основании результатов тестов по предметам, необходимым для получения определенной степени. Более высокие баллы повышают шансы на поступление в лучшие университеты.

Некоторые программы, требующие особых творческих или физических способностей, например, по художественным дисциплинам, спорту или военным наукам, могут потребовать дополнительных вступительных экзаменов. Иностранные студенты принимаются на основании отдельных требований к поступающим в учебные заведения и, как правило, должны сдавать Тест по русскому языку как иностранному (ТРКИ).

---

Академическая коррупция в ЕГЭ и за ее пределами

В России широко распространена культура академического мошенничества. Внедрение централизованного экзамена EGE сократило использование прямых взяток при поступлении в университет, но, как сообщается, привело к значительному мошенничеству, связанному с тестированием, включая распределение экзаменационных вопросов до теста и исправление неправильных ответов после теста.

Мошенничество также широко распространено при приеме в аспирантуру.В одном печально известном примере, старший преподаватель Московского государственного университета был пойман в 2010 году на получении взятки в размере 35 000 евро (39 140 долларов США) для гарантии приема на факультет государственного управления. Еще одна проблема — это продажа поддельных ученых степеней и написание статей и диссертаций. Некоторые эксперты утверждают, что от 30 до 50 процентов докторских степеней, распространяемых по определенным дисциплинам, таким как право и медицина, могут быть либо поддельными, либо основанными на плагиате, в то время как другие исследователи утверждают, что от 20 до 30 процентов всех российских диссертаций были выполнены с момента падения СССР были куплены на черном рынке.Использование таких подозрительных степеней является явным и нередким явлением среди политиков и высокопоставленных государственных служащих. Исследование 2015 года, проведенное Dissernet Project, организацией, занимающейся разоблачением академического мошенничества, показало, что каждый девятый политик в нижней палате российского парламента имеет плагиат или поддельную ученую степень. В 2006 году исследователи из Брукингского института США проанализировали диссертацию президента Владимира Путина и заявили, что она является плагиатом.

---

Профессионально-техническое образование

Российская система образования включает программы среднего и послесреднего профессионального образования, , а также программы среднего и высшего образования.После принятия в 2012 году последнего федерального закона об образовании в России все эти программы теперь в основном преподаются в техникумах (, техникум, ) и колледжах (, колледж, ). Профессионально-технические училище (ПТУ) и профессионально-технические лицеи (ПТЛ), существовавшие до 2012 года, были в значительной степени преобразованы в техникумы и колледжи или объединены с ними.

Программы базового профессионального образования на уровне средней школы вводятся на основании аттестата об основном среднем образовании (9 класс) и рассчитаны на срок от одного до четырех лет.Программы ориентированы на прикладное обучение, но могут также охватывать учебную программу общего среднего образования. Учащиеся, получившие общее среднее образование, могут записаться на сокращенные версии этих программ, продолжительность которых обычно составляет от одного года до полутора лет. Окончательный сертификат — Диплом о Начальном Профессиональном Образовании (Диплом о профессиональном образовании). Это дает доступ к программам профессионального образования более высокого уровня и специализированной занятости, в основном по рабочим профессиям, таким как плотницкое дело, пошив одежды, кулинария или автомобилестроение.Выпускники программ, включающих компонент общего среднего образования, имеют возможность сдать вступительные экзамены в ЕГЭ.

Популярность начального профессионального образования резко упала после распада Советского Союза. Тот факт, что трудоустройство было более или менее обязательным в советские времена, означало, что 98 процентов выпускников основных профессиональных программ были трудоустроены в Советском Союзе. Сегодня перспективы трудоустройства более сомнительны. Согласно статистическим данным, предоставленным российским правительством, количество выпускников программ начального профессионального образования снизилось на 43 процента только за период с 2000 по 2013 год, с 762 800 до 436 000 человек.

Программы повышения квалификации, называемые в России «средним профессиональным образованием», считаются (нетретичным) высшим образованием. Обычно они длятся два-три года после окончания гимназии (11 класс). Однако учащиеся, не получившие полного среднего образования, могут поступить на эти программы после 9 класса, если они отвечают определенным дополнительным требованиям для поступления. Они могут, например, сдать вступительные испытания и пройти программу общего среднего образования как часть программы.Программы повышения квалификации сочетают прикладное обучение с теоретическим обучением и обычно требуют подготовки письменной диссертации. Окончательный сертификат называется Диплом о среднем профессиональном образовании, , что можно перевести как «Диплом о среднем профессиональном образовании».

Диплом о среднем профессиональном образовании продолжает выполнять важную функцию в российской системе образования, даже несмотря на то, что набор учащихся начал снижаться, хотя и с меньшей разницей, чем в базовом профессиональном образовании.Аттестат подтверждает формальное обучение по широкому кругу профессий, от техника до учителя начальной школы и бухгалтера. Медсестры в России, например, могут работать после получения среднего профессионального образования, а не после получения степени бакалавра, как это требуется для получения лицензии в США.

Среднее профессиональное образование также согласуется с высшим образованием в том смысле, что выпускникам в индивидуальном порядке могут быть предоставлены исключения из университетских программ по аналогичным дисциплинам, и им может быть разрешено поступить непосредственно на второй или третий курс бакалавриата. программы в некоторых университетах.

Высшее образование

Учреждения

В 2015/16 году в Российской Федерации действовало в общей сложности 896 признанных высших учебных заведений . Государственные учреждения делятся на:

• Крупные многопрофильные университеты
• Академии, специализирующиеся на определенных профессиях, таких как медицина, образование, архитектура или сельское хозяйство
• институтов, которые (как правило) предлагают программы по отдельным дисциплинам, таким как музыка или искусство.

Существует 50 специально финансируемых и ориентированных на исследования национальных исследовательских университетов и национальных инновационных университетов, а также девять федеральных университетов, которые были созданы для объединения региональных образовательных и исследовательских усилий и сосредоточения внимания на региональных социально-экономических потребностях в более отдаленных частях России. .

Наконец, есть два национальных университета, престижный Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет. Эти хорошо финансируемые элитные учреждения имеют особый правовой статус и находятся под прямым контролем федерального правительства, которое назначает их ректоров и утверждает уставы университетов.Московский государственный университет, возможно, является самым престижным учебным заведением России, в нем в настоящее время обучается более 47 000 студентов. Созданный по образцу немецких университетов, он был основан в 1755 году.

Частные университеты

Распад Советского Союза в 1991 году привел к деидеологизации образования, и последовательно заменил жесткую централизацию и государственное планирование Советского Союза новыми парадигмами институциональной автономии, эффективности, инноваций и интернационализации.Однако, в отличие от других секторов, система образования избежала «шоковой терапии» экономической либерализации, которая привела к тому, что было описано как «самый катастрофический экономический крах мирного времени в истории индустриальной страны». Не было крупномасштабной приватизации государственных университетов, и общая структура системы образования осталась в основном неизменной. Однако со временем после легализации частного образования в 1992 году в России появился здоровый частный сектор высшего образования.

На частные учебные заведения в настоящее время приходится около 366 аккредитованных учебных заведений — чуть более одной трети всех высших учебных заведений в России. Число студентов, обучающихся в этих университетах, значительно увеличилось за последние десятилетия — только за период с 2000 по 2014 год количество студентов в частных университетах выросло на 88 процентов, с 470 600 до 884 700 студентов.

Сегодня частные университеты, как правило, дополняют государственное образование более специализированными нишевыми предложениями, а не напрямую конкурируют с более крупными университетами, финансируемыми государством.Частные зачисления составляют лишь около 16 процентов от всех зачислений в высшие учебные заведения. И, как показали престижные проекты финансирования государственных университетов и закрытие частных нишевых университетов, российское правительство в настоящее время не уделяет приоритетного внимания развитию частного сектора. Таким образом, в настоящее время ожидается, что частное образование получит преимущественное распространение в «сфере неформального и внесистемного образования».

Рейтинги и международная репутация

У Минобразования России есть веб-страница , посвященная отслеживанию продвижения российских университетов в мировых рейтингах.По данным рейтингов 2016 года, цели проекта 5/100 по помещению пяти российских университетов в первую сотню мировых рейтингов все еще кажутся далекими. МГУ им. М.В. Ломоносова стал единственным российским университетом, вошедшим в первую сотню самых распространенных рейтингов. В Шанхайском рейтинге он занял 87 ^-е место (за ним следуют Санкт-Петербургский государственный университет и Новосибирский государственный университет с 301-400 и 401-500 соответственно). В рейтинге Times Higher Education Ranking Ломоносов занял 188 ^-е -е место в 2016/17 году, при этом ни один другой российский университет не вошел в топ-300.В рейтинге QS ведущий российский университет занял 108 ^-е место, за ним следует Санкт-Петербургский государственный университет, занявший 258-е место. Следует также отметить, что Россия в 2016 году объявила о запуске собственного международного рейтинга, включающего университеты из России и Японии. , Китай, Бразилия, Индия, Иран, Турция и Содружество Независимых Государств (СНГ).

Финансирование и расходы на образование

В то время как высшее образование в России в основном финансируется государством, процент частного финансирования — около 35 процентов всех расходов на высшие учебные заведения в 2013 году — относительно высок по сравнению с большинством стран ОЭСР.Правительства на федеральном и местном уровнях выделяют значительную часть бюджета государственных университетов и предоставляют помещения, общежития и другую собственность. Недавние правовые изменения также позволили частным университетам подавать заявки на государственное финансирование, хотя и в меньшей степени. Однако доля финансирования университетов за счет платы за обучение за последние десятилетия увеличилась; Например, с 1995 по 2005 год процент студентов, платящих за обучение, увеличился с 13,1 до 57,5 ​​процента.

В результате для многих студентов образование стало дороже, даже в государственном секторе.Студентам с высокими баллами ЕГЭ обычно разрешается учиться бесплатно; однако многие студенты платят за обучение в год в среднем 120–140 тысяч рублей (2 084–2 432 доллара США) за степень бакалавра и 220–250 тысяч рублей (3 822–4 343 доллара США) за степень специалиста (более подробно описано ниже). Хотя студенты могут брать ссуды под низкие проценты, эти расходы высоки, учитывая уровень доходов в России. Уровень инфляции, превышающий 11 процентов в 2014 году, заставил многие российские университеты значительно повысить плату за обучение, в то время как среднемесячный доход одновременно упал на 35 процентов до 558 долларов США в 2015 году.

Как отмечалось ранее, федеральные расходы на образование сократились на 8,5 процента в период с 2014 по 2016 год. Этот спад обращает вспять рост расходов в предыдущие годы. В период с 2005 по 2013 год общие расходы на высшее образование в России в процентах от ВВП увеличились с 2,7 процента в 2005 году до 3,8 процента в 2013 году. В третичном секторе уровни расходов оставались в основном неизменными в период с 2005 по 2013 год, но поскольку количество студентов одновременно уменьшалось. , сумма, потраченная на одного студента, фактически выросла на 32 процента до 8 483 долларов США.Однако это число все еще мало по сравнению со средними расходами в странах с сопоставимыми уровнями развития, что побуждает таких наблюдателей, как Всемирный банк, рекомендовать России увеличить расходы на образование и сделать приоритетным развитие человеческого капитала, чтобы обеспечить устойчивый и всеобъемлющий экономический рост.

Обеспечение качества: государственная аккредитация и роль Болонского процесса

Все высшие учебные заведения в России, государственные или частные, должны иметь государственную лицензию на право проведения образовательных программ.Чтобы присуждать национально признанные степени, учебные заведения также должны получить государственную аккредитацию. Процесс аккредитации контролируется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ( Рособрнадзор) и основан на институциональной самооценке, экспертной оценке и посещениях объектов, подтверждающих соответствие стандартам, установленным Национальным агентством по аккредитации России (подчиняется Рособрнадзору). ) .

Аккредитация предоставляется на шестилетний период и дает право учреждениям присуждать дипломы государственного образца по определенному количеству дисциплин и подавать заявки на финансирование со стороны правительства.И Национальное агентство по аккредитации, и Рособрнадзор поддерживают онлайн-базы данных аккредитованных учебных заведений и программ обучения, которые они имеют право предлагать.

Россия, подписавшая Болонские декларации с 2003 года, приняла многие положения по обеспечению качества, указанные в декларациях. Системы внутреннего контроля качества созданы в большинстве российских университетов, и в настоящее время в России действуют как минимум пять независимых аккредитационных агентств.Эти агентства аккредитуют программы и учреждения по таким дисциплинам, как инженерия и право, но аккредитация этими агентствами не является обязательной и не заменяет существующие механизмы обеспечения качества, которые по-прежнему строго основаны на институциональной аккредитации со стороны правительства. Аккредитация европейских агентств, в том числе зарегистрированных в Европейском регистре обеспечения качества (EQAR), в настоящее время не признается правительством России.

---

Угрозы академической свободе: пример Европейского университета в Санкт-Петербурге.Санкт-Петербург

При Владимире Путине Россия становится все более авторитарной страной, в которой правительство подавляет журналистские и академические свободы. Угрозы академическим свободам также растут в других европейских странах, таких как Венгрия, где правительство пытается закрыть Центральноевропейский университет, основанный американским миллиардером-филантропом Джорджем Соросом (см. Нашу соответствующую статью в номере этого месяца). В России еще один университет западного типа, поддерживаемый Соросом, — Европейский университет в Санкт-Петербурге.Петербург (ЕУСПб) ждет похожая судьба.

EUSP — это всемирно известная частная аспирантура со специализацией в области социальных наук, которая считается одним из лучших университетов России. Основанная в 1994 году, ЕУСПб получила государственную аккредитацию в 2004 году и была закрыта в 2008 году по делу, которое было описано как «внутреннее« правовое регулирование », в котором государственные суды добиваются политического согласия с помощью юридических предлогов». ЕУСПб известна как либерально настроенное учреждение с иностранными членами правления, которое преподает политологию в западном стиле.Закрытие в 2008 году совпало с присуждением ЕУСПб гранта ЕС в размере 673 000 евро для улучшения наблюдения за выборами в России, после чего Рособрнадзор проверил университет и сослался на технические нарушения, за которыми последовало временное закрытие за несоблюдение стандартов пожарной безопасности.

Вскоре после этого университет вновь открылся, но по-прежнему сталкивался с трудностями. Принятие в России «закона о нежелательных организациях» вынудило ЕУСПб отказаться от иностранного финансирования в 2015 году. В 2016 году Рособрнадзор начал новую волну проверок, сославшись на 120 нарушений в школе, включая отсутствие фитнес-зала и информационной стойки против алкоголизма, после консервативный российский политик и ключевой автор российского «закона о пропаганде гомосексуализма» зарегистрировал серию жалоб, как сообщается, после того, как услышал, что ЕУСПб преподает несоответствующий контент в своей учебной программе по гендерным исследованиям.Другие возможные причины, предложенные СМИ, связаны с заинтересованностью в прибыльных контрактах на строительство здания, в котором размещается ЕУСПб. В марте 2017 года у ЕУСПб отозвали лицензию. В настоящее время апелляции рассматриваются в судах, а судьба университета остается неясной.

---

Структура высшего образования

До введения Болонской трехступенчатой ​​структуры дипломов в 2003 году, высшее образование в России состояло в основном из длительных одноцикловых программ продолжительностью от пяти до шести лет, что приводило к присуждению «Диплома специалиста». за которой следует докторская степень Kandidat Nauk (кандидат наук).В 2007 году одноцикловая программа «Специалист» была заменена двухступенчатой ​​системой степеней, включающей степень бакалавра Бакалавр (бакалавр) и степень магистра Магистр (магистр) во многих областях обучения. В этих областях постепенно отказываются от получения степени специалиста, и последние волны студентов, обучающихся по старой структуре, в настоящее время заканчивают учебу. Тем не менее, внедрение двухцикловой системы Бакалавр / Магистр не является обязательным для всех, и продолжительные степени специалиста по-прежнему присуждаются в ряде областей, включая профессии и технические дисциплины.Таким образом, в обращении до сих пор находятся три степени:

.

• Бакалавр : Степень бакалавра в России всегда составляет четыре года (240 кредитов ECTS). (В других европейских странах продолжительность получения степени бакалавра варьируется от трех до четырех лет.) Степени бакалавра присуждаются по широкому кругу дисциплин и требуют завершения диссертации (подготовленной в течение четырех месяцев) и прохождения итоговой оценки. экзамен в дополнение к курсовой работе. Прием осуществляется по результатам ЕГЭ по дисциплинам, относящимся к основной программе.
• Магистр : Степени магистра — это исследовательские степени, которые всегда рассчитаны на два года (120 ECTS). Программы завершаются защитой диссертации и государственным экзаменом. Для поступления требуется степень бакалавра, но университеты могут устанавливать дополнительные требования для поступления, включая вступительные экзамены и собеседования. Выпускники бакалавриата, получившие степень в другой области обучения, как правило, должны сдать вступительный экзамен, чтобы продемонстрировать знания в предполагаемой области обучения.Обладатели дипломов специалиста также имеют право на зачисление.
• Степени специалиста : Программы специалиста рассчитаны на срок не менее пяти лет и включают в себя государственные требования, включающие примерно 8 200 часов обучения, диссертации и государственного экзамена. Программы приводят к присуждению «Диплома специалиста» и обычно считаются профессионально, а не академически ориентированными, хотя степень специалиста имеет такой же правовой статус, что и степень магистра, и дает полный доступ к докторским программам.

Специалисты по-прежнему присуждаются в основном по профессиональным и техническим дисциплинам, которые, в случае России, включают общие профессиональные дисциплины, такие как право, инженерное дело или медицина, а также такие дисциплины, как астрономия, кинематография или компьютерная безопасность. Например. Медицинская подготовка включает дальнейшее послевузовское образование после завершения, как правило, шестилетней программы специалиста по медицине. Высшее медицинское образование обычно завершается одногодичной стажировкой ( Internatura) , за которой следуют от двух до четырехлетних программ обучения, по результатам которых выдается сертификат Ordinatura , который дает выпускникам право практиковать по медицинской специальности в России (кардиология, внутренняя медицина). медицина и др.).

Кредиты Европейской системы перевода и накопления кредитов (ECTS) используются в программах Бакалавр и Магистр, но на данный момент редко в программах специалистов. Шкала оценок ECTS, а также новая шкала оценок от 0 до 100 были введены в последние годы, но, как правило, не используются в академических справках государственного формата, которые по-прежнему выдаются с использованием стандартной шкалы от 2 до 5. Дипломные программы как в государственных, так и в частных университетах завершаются государственными экзаменами и защитой диссертации в Государственной аттестационной комиссии.

Приложения к диплому существовали в России до Болонских реформ и до сих пор выдаются для всех российских ученых степеней.

Кандидат наук и Доктор наук

Студенты получают доступ к докторским исследовательским программам — или aspirantura — на основании Magistr или степени специалиста. Докторские программы обычно рассчитаны на три года, включая лекции и семинары, а также независимые оригинальные исследования.По завершении учебной программы докторантам выдается диплом об окончании аспирантуры . Окончательная степень Кандидат наук присуждается только после публичной защиты докторской диссертации.

Другой тип докторской программы, Doktor Nauk (Doctor of Science), требует дополнительных исследований помимо Kandidat Nauk . Это высшая докторская степень, которая влечет за собой завершение еще одной диссертации, и у большинства кандидатов на ее завершение уходит от пяти до пятнадцати лет. Доктор Наук требуется для получения штатной профессуры в России, а также престижного звания «Профессор Российской академии наук». В противном случае полное пребывание предоставляется только профессорам, проработавшим не менее 15 лет в университете.

Педагогическое образование

Подготовка учителей в России осуществляется как в системе послесреднего профессионального образования , так и в сфере высшего образования, в зависимости от уровня. Учителя дошкольной и начальной школы обычно проходят подготовку в педагогических колледжах, и им разрешается работать учителями на основании диплома о среднем профессиональном образовании (хотя в университетах также предлагаются программы подготовки учителей дошкольных учреждений и начальных школ).С другой стороны, учителя средних школ обучаются в университетах и ​​педагогических институтах высшего образования. Учителя старших классов средней школы должны иметь степень специалиста (или Magistr ). Программы включают академическое обучение по специальностям преподавания, педагогическим и методическим предметам, а также стажировку без отрыва от производства.

Требования к документу

Россия подписала Гаагскую конвенцию об апостилировании и официально удостоверяет документы для использования в других подписавших государствах через государственные органы.WES полагается на этот процесс при аутентификации академических документов из России.

Среднее образование

• Аттестат об окончании школы, включая все предметы и оценки — например, Аттестат о (полном) среднем общем образовании ( Аттестат о Среднем (Полном) Общем образовании в том числе Приложение или Табель ) — заверенный апостилем через уполномоченный орган образования Российской Федерации. (См. Здесь список соответствующих органов образования).
• Дословный перевод всех документов на английский язык

Послесреднее и высшее образование

• Аттестат и академическая справка — Заверено апостилем в уполномоченном органе образования Российской Федерации. См. Здесь список соответствующих органов образования.
• Дословный перевод всех документов на английский язык

Образцы документов

Щелкните здесь, чтобы получить PDF-файл с академическими документами, упомянутыми ниже.

• Аттестат о среднем общем образовании
• Диплом о среднем профессиональном образовании
• Диплом специалиста
• Бакалавр (бакалавр)
• Магистр (магистр)
• Кандидат наук

---

Взгляды и мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают официальную политику или позицию World Education Services (WES).

Обучение в России: Образование в России

Высшее образование в России по структуре схоже с центральноевропейской системой с некоторыми ключевыми отличиями. Система разделена на четыре основных раздела — начальное, среднее, высшее и послевузовское образование. 776 высших учебных заведений в 82 регионах России принимают иностранных студентов, и выбор России в качестве места обучения за границей предоставит вам широкий выбор в поиске подходящего для вас высшего образования!

Для получения среднего образования в России требуется 11 лет, прежде чем студенты смогут поступить в систему высшего образования.После успешного окончания девятого года обучения учащиеся получат аттестат о базовом общем образовании с возможностью продолжить двухгодичное среднее образование. По окончании двух дополнительных лет выдается свидетельство о полном среднем образовании. Этот сертификат служит доказательством того, что студент имеет право на получение высшего образования.

Найдите программу

Хотите учиться в России? Найдите и сравните программы

Поиск

Три вида вузов в России

1. Университеты предлагают широкий спектр программ на всех уровнях.
2. Академии уделяют больше внимания исследованиям и практическим навыкам, обычно посвященным конкретным предметным областям, таким как искусство, архитектура или наука.
3. Институты — это независимые отделения университетов или академий, которые предлагают профессиональные образовательные курсы.

Система высшего образования в России известна своими достижениями и акцентом в области науки и технологий. Многие из курсов, предлагаемых в государственных учреждениях, ориентированы на естественные науки, но также предлагается широкий выбор программ по гуманитарным и социальным наукам!

В последние годы в дополнение к этим традиционным российским учебным заведениям появились частные высшие учебные заведения, предлагающие программы в других областях, таких как экономика, бизнес и право.

Дипломные структуры в системе образования России

В то время как образование в России в значительной степени основано на Болонских принципах, образование в России структурирует степени несколько иначе, чем в других странах Европы.

• По окончании среднего образования учащиеся могут получить степень бакалавра или специалиста, причем оба учащиеся имеют право на получение степени магистра. Степень бакалавра выдается после четырех лет очного обучения в университете.Специалисты присуждаются после пяти лет обучения и больше ориентированы на практическое обучение в выбранной студентом области. Обе квалификации требуют от студентов успешной защиты диссертации и сдачи экзаменов. Эта степень присуждается во всех областях, кроме медицины, где первый этап обучения длится шесть лет.

• Степень магистра присуждается после двух лет обучения, из которых один год посвящен исследованиям, включая практику и подготовку к защите диссертации.

• Студенты, имеющие степень магистра, имеют право продолжить обучение в докторантуре. Послевузовское образование в России разделено на две части, и две степени необходимы для подтверждения статуса студента как ученого. Последипломное образование можно получить только в университете или научном институте. После успешного завершения первой части послевузовского образования студентам присуждается ученая степень кандидата наук.

• Окончательная докторская степень выдается после дополнительных 2-4 лет обучения в послевузовском образовании.Затем эта сертификация приводит к получению докторской степени. Поскольку между двумя степенями существует 10-летний разрыв, окончательная докторская квалификация часто присуждается кандидатам наук после того, как они завершили свою карьеру в академических кругах.

В советской системе не было ни бакалавриата, ни магистра, они были введены для приведения российской образовательной системы в соответствие с международными стандартами в соответствии с Болонским процессом.

Кроме того, степень MBA в России становится все более популярной среди иностранных студентов, поскольку Россия считается финансовой сверхдержавой в энергетическом и газовом секторах.

Это изменение помогло российским квалификациям высшего образования получить признание и признание за рубежом, что ранее было проблемой для иностранных выпускников, и объясняет рост числа иностранных студентов, выбирающих Россию в качестве места обучения за рубежом!

Российский учебный год

Учебный год в России делится на два семестра. Первый проходит с сентября по январь, а второй с февраля по июнь.Это расписание является обязательным для всех университетов.

Обзор России

Россия — самая большая страна в мире со значительным отрывом. Узнайте, каково учиться за границей в России и не только.

Узнать больше

Студенческая виза

Нужна ли вам виза для обучения в России? Студенческая виза в Россию требуется для студентов из большинства зарубежных стран. Узнайте больше о процессе получения студенческой визы и о том, что вам нужно для въезда в страну.

Узнать больше

Жилье и стоимость проживания

Проживание и стоимость проживания иностранных студентов в России могут сильно различаться в зависимости от того, где вы остановились. Узнайте больше о различных вариантах студенческого жилья и о том, сколько все это стоит.

Узнать больше

Стоимость обучения и стипендии

Некоторым студентам обучение в российских университетах покажется намного дешевле, чем в их родных странах.Узнайте больше о стоимости обучения в России.

Узнать больше

Язык и культура

Когда вы думаете о размерах России, неудивительно, что в стране очень много языков и культур. Взглянем.

Узнать больше

Процесс подачи заявки

Во всех странах есть особые требования к поступающим в университет. Узнайте больше о возможностях приема на программы в России и о том, что вам нужно для подачи заявки.

Узнать больше

Программы

Готовы посмотреть программы в России? Воспользуйтесь нашей поисковой системой, чтобы найти и сравнить лучшие программы в России сегодня!

Узнать больше

Российская система высшего образования во время пандемии коронавируса: линии разломов выявляются даже в начале занятий

ВИКТОРИЯ ПАРДИНИ

В России начинается новый учебный год, и университеты сталкиваются с проблемой, как вновь открыть для студентов пандемию коронавируса продолжается.

Эта проблема особенно остро стоит на мировом рынке высшего образования, который все больше полагается на набор иностранных студентов, международное сотрудничество и иностранные партнерства для привлечения новых студентов, плата за обучение которых способствует увеличению прибыли вуза. Вопрос для университетов всего мира заключается в том, как продолжить этот поток доходов в то время, когда границы закрыты для иностранцев, а пандемия ставит под угрозу выживание многих университетских систем.

В России университеты закрылись в марте, когда президент Владимир Путин объявил серию обязательных нерабочих дней в стране.С тех пор было внедрено дистанционное обучение, а вступительные экзамены в вузы переведены в виртуальный формат.

Министр образования России Валерий Фальков провел несколько конференций, на которых подробно обсуждались меры, которые университеты будут предпринимать для борьбы с распространением инфекции COVID-19. Все университеты будут следовать строгим правилам, которые включают использование режима маски, измерение температуры два раза в неделю и дезинфекцию всех областей. В то время как большинство университетов действительно начинали занятия в День знаний в России, 1 сентября, 25 университетов решили перенести начало учебного года на более позднюю осень.

Повторное открытие в России в целом похоже на открытие университетов в Европе в целом. Однако один компонент имеет решающее значение для понимания будущего здоровья университетской системы как в России, так и в мире — это способ интеграции иностранных студентов в 2020–2021 учебный год.

Последние несколько лет Министерство высшего образования и науки России уделяло особое внимание интернационализации. В национальных проектах, таких как амбициозный проект 5-100, запущенный в 2012 году с целью вывести пять российских университетов в число 100 лучших мировых к 2020 году, подчеркивается важность набора иностранных ученых и студентов в российские университеты для увеличения присутствия русских вузов в международных рейтингах и для финансирования российских университетов.В прошлом году около 300 000 иностранных студентов были зачислены в российские университеты, что почти вдвое больше, чем 153 000, зарегистрированных в 2010 году.

Это возрождение можно рассматривать как часть гораздо более длительной истории культурного и образовательного обмена в России, а до этого в Советском Союзе. . Например, в 1956 году в Москве был основан Российский университет дружбы народов, который обслуживал российских студентов и иностранных студентов из Африки, Азии и Латинской Америки. Университет служил плацдармом в культурном наступлении России во время холодной войны, способствуя развитию советского высшего образования и Советского Союза в целом.

Сегодня, из-за большого количества бюджетных позиций в российских университетах, доход от обучения иностранных студентов выгоден как с финансовой точки зрения, так и с точки зрения улучшения имиджа России. В недавнем разговоре в Тульском государственном университете Фальков признал важность университетской системы как «интеллектуальной корпорации», призванной помочь региональному правительству в достижении экономического развития. Доходы от международного обучения стали критически важным компонентом функционирования этого типа корпораций.

По данным Роспотребнадзора, федеральной службы по защите прав потребителей и благополучию человека в России, иностранные студенты из стран, которые закрыли свои границы, могут вернуться в российские университеты в 2020–2021 учебном году, но столкнутся с определенными административными и физическими проблемами. . Сначала они должны получить письмо-приглашение от своих университетов для получения визы, а затем они должны предоставить отрицательный результат теста на COVID при въезде в страну и снова после четырнадцатидневного карантина.Поскольку граница остается закрытой для международных рейсов между Россией и большинством стран, для студентов будет доступно дистанционное обучение на случай, если они не смогут немедленно въехать в страну.

Хотя Министерство высшего образования и науки предложило общие рекомендации, университеты должны были ориентироваться как в оптимальной стратегии дистанционного обучения, так и в том, как продолжать набор студентов в сложных условиях обучения. Также должны быть выделены места для иностранных студентов, которые могут находиться в карантине на территории кампуса.Тем не менее, студенты, похоже, готовы вернуться в свои университеты, если смогут. Хотя некоторые рассматривают возможность отсрочки набора на 2020–2021 учебный год, паника, связанная с пандемией коронавируса, не полностью остановила привлекательность международного образования.

Зачем России нужны иностранные студенты
Хотя реакция России на коронавирус в сфере высшего образования не отличается ни чрезмерно ограничительной, ни слишком либеральной, пандемия обострилась и обнажила некоторые проблемы в отрасли.Здесь всплывают двойные проблемы продвижения имиджа России на международном уровне при попытке укрепить сферу образования у себя дома во время экономического спада.

Образовательная дипломатия — один из самых надежных инструментов мягкой силы, который может использовать Кремль, — приобрела особое значение в свете серии внутренних кризисов, потрясших страну, включая отравление Алексея Навального и продолжающиеся протесты в Дальнем мире. Восток. Россия подвергается постоянному критическому анализу за рубежом, и здоровая система высшего образования, которая горячо взаимодействует с иностранцами, может только помочь улучшить ее имидж в обществе.Хотя иностранные студенты в основном набираются из стран, исторически связанных с Россией, это количество иностранных студентов — и даже меньшее количество студентов по обмену — является ценным инструментом в представлении России международной аудитории и предлагает средства для трансграничного взаимодействия с гражданами. . В частности, именно в отношениях с Европой и Соединенными Штатами, а не с традиционными союзниками России, образовательная дипломатия и обмен становятся критически важными — и пандемия значительно сузила этот путь.

Проблемы с внутренним финансированием усиливают заинтересованность России в предоставлении иностранным студентам возможности продолжить учебу во время пандемии. Реформы, проведенные за последнее десятилетие, означали закрытие или объединение более слабых университетов в региональные учебные заведения. Однако региональные университеты, не поддерживаемые крупномасштабными федеральными конкурсами, такими как проект 5-100, рассчитывали на дополнительный доход от иностранных студентов. Даже небольшие региональные университеты, не обладающие престижем крупных учебных заведений, могут привлечь иностранных студентов, заинтересованных в четырехлетнем проживании в чужой стране.Новые институты, лишенные престижа или легендарного прошлого, также, вероятно, будут бороться за выживание, если они не могут похвастаться сильной академической культурой. В системе, в которой рейтинг имеет приоритет над жизнерадостной академической культурой, есть место для ошибок.

Чем занимается Министерство высшего образования
Несмотря на закрытие школ, вызванное реформами, и сужение возможностей для трансграничных образовательных обменов из-за пандемии, Министерство высшего образования и науки России пыталось создать стимулы для иностранных студентов, желающих учиться в России.В августе вступил в силу закон, разрешающий иностранным студентам работать во время учебы без разрешения на работу. Теоретически новый закон должен побудить как работодателей, так и иностранных сотрудников к продолжению сотрудничества.

Также стоит отметить, что, несмотря на основные проблемы, выявленные пандемией, реакция России в сфере образования была примерно такой же, как и у других стран. Были предприняты шаги, позволяющие иностранным студентам продолжить свое образование как онлайн, так и, в конечном итоге, лично.В отличие от США, в России не было плана лишать иностранных студентов виз, если они не вернутся в университетский городок лично. Причина размещения иностранных студентов очевидна: в отрасли, зависящей от платы за обучение, просто не имеет смысла отчуждать один из крупнейших источников финансирования.

Тем не менее, пандемия стала расплачиваться за индустрию высшего образования. Это неудивительно. Российское высшее образование уже балансировало на грани бритвы из-за закрытия многочисленных дочерних университетов, паранойи на высшем уровне по поводу интернационализации, которую университеты были вынуждены продвигать для привлечения студентов, и узкой ориентации на создание престижной системы без особого внимания. к развитию прочной академической культуры.

Еще слишком рано точно оценивать, какой побочный ущерб от коронавируса нанесет отрасли высшего образования России. Однако пандемия не нанесет такого ущерба. Это просто ускоряет то, что было неизбежно.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно автору и не отражают точку зрения Института Кеннана.

Российская система образования: обзор

Одно важное решение, если вы переезжаете в Россию с семьей, — как обеспечить своим детям наилучшее образование.По данным ОЭСР, успеваемость по математике и естественным наукам в российских школах выше среднего, а уровень чтения не уступает другим развитым странам. Уровень грамотности и посещаемости школ в России очень высок, хотя методы обучения, которые включают некоторые традиционные подходы, такие как механическое заучивание, не совсем то, что вы можете найти в более прогрессивных системах. Как эмигрант, у вас есть выбор записать своего ребенка в государственную школу, частное учреждение или международную школу.Международные школы часто каким-либо образом организованы посольствами и могут предлагать учебные программы и систему экзаменов вашей страны.

Если вы обдумываете свои варианты, вы можете сравнить уровень образования в России со стандартом образования в вашей стране с системой оценки PISA от ОЭСР.

Независимо от того, получили ли вы рабочую визу в Россию и полностью спланировали свой переезд или только начинаете задумываться о жизни за границей, полезно немного узнать о вариантах образования в России.Вот краткое руководство, чтобы вы начали.

Российская система образования

Подробная информация о российской системе образования представлена ​​на сайте Министерства образования и науки.

Дошкольное образование в России не является обязательным, хотя многие семьи записывают своих детей в государственные или частные детские сады. Обязательное школьное образование начинается в возрасте шести лет и длится 11 лет, после чего учащиеся могут по своему усмотрению остаться в академической школе, пройти профессиональную подготовку или полностью прекратить учебу.

Дошкольное	Необязательно для детей в возрасте от трех до шести лет Как правило, сборы выплачиваются, и их не всегда достаточно мест, субсидируемых государством
Начальная школа	Обязательно с шести до 10 лет для всех детей Образование в начальной школе бесплатное
Средняя школа	Обязательная средняя школа с 11 до 15 лет После экзаменов учащиеся решают остаться в школе, чтобы подготовиться к поступлению в университет, пройти профессиональные курсы или бросить учебу

class = «таблица с рамкой таблицы»>

Дошкольное

Дошкольное образование в России не является обязательным.Места доступны для детей в возрасте от трех до шести лет за плату в частных дошкольных учреждениях. Дошкольные учреждения не регулируются центральным правительством так же, как другие уровни образования, хотя плата за частные детские сады не превышает 20% от эксплуатационных расходов школы. В некоторых районах наблюдается сильное давление на детские сады, находящиеся в ведении правительства, поскольку спрос намного превышает предложение.

Начальная школа

Начиная с шести лет, в России необходимо посещать начальную школу.Обязательное образование длится 11 лет и известно как базовое общее образование. Этот этап обучения предоставляется бесплатно.

Начальная школа рассчитана на четыре класса, а учебная программа обширна и охватывает базовые навыки, физическое воспитание и языки. Есть основные области, которые должны преподаваться во всех школах, а затем отдельные учебные заведения добавляют свои собственные предметы, чтобы составить полное расписание. Это означает, что некоторые школы могут развить специализацию в определенных предметных областях и могут охватывать предметы, которые имеют отношение к местной области, но могут не быть основным содержанием.

Средняя школа

Среднее образование в России разделено на две части, причем первые пять лет обязательны для всех. В конце этого периода базовое общее образование завершается, и все учащиеся должны сдавать национальные экзамены. Результаты этих экзаменов используются для определения того, должны ли учащиеся оставаться в школе для продолжения учебы или уйти, чтобы устроиться на работу или пройти профессиональный курс. Учащиеся, которые остаются в более академической школе для подготовки к университету, должны учиться еще два или три года до 17 или 18 лет.

Помимо обычных государственных школ, существуют также специализированные гимназии и лицеи, которые могут быть финансируемыми государством или частными и могут предлагать более продвинутую учебную программу. Здесь стандартная продолжительность образовательной программы, вероятно, будет больше, чем в нормальной государственной системе.

Школы разрабатывают свои собственные учебные программы, которые должны включать в себя основную программу, установленную правительством, включая русскую литературу, общественные науки, математику и физическое воспитание. Для старшеклассников есть несколько практических дисциплин, таких как плотничество и шитье, и классы с более профессиональной или деловой направленностью.

Какой типичный школьный календарь и часы?

Учебный год в российской государственной системе длится с 1 сентября по май, хотя некоторым учащимся придется приходить в школу в июне для сдачи экзаменов. Год разделен на четыре семестра с небольшими перерывами между ними. В большинстве случаев учебный день начинается примерно в 8 утра и длится до 13 или 14 часов. Школа открыта пять дней в неделю, но некоторые школы также требуют, чтобы учащиеся проводили дополнительные часы в школе по выходным.

Стоит отметить, что этот календарь применяется только к государственным школам — в частных и международных школах календарь будет установлен локально.

Сколько стоит обучение?

Вы можете обнаружить, что за дошкольное образование взимается плата, и хотя базовое общее образование в России бесплатное, родители могут оплачивать школьную форму, транспорт и школьные принадлежности. Если вы не выберете государственную систему и решите найти частную международную школу, затраты, скорее всего, будут высокими.

В России есть ряд международных школ, в основном в крупных городах, где обучение ведется на английском и других основных мировых языках, и часто используются либо программа международного бакалавриата, либо вариант стандартной учебной программы США. Также растет число частных школ, предлагающих программы, основанные на русской программе. Чтобы поступить в российский университет, вы должны окончить признанную государством школу, и не все частные учебные заведения соответствуют этому требованию, поэтому стоит проверить документы любой школы, которую вы рассматриваете.

Международные школы, как правило, соответствуют высоким стандартам и, следовательно, обычно конкурентоспособны, поэтому для обеспечения зачисления необходимо пройти тестирование и пройти собеседование. Вы можете ожидать, что плата будет сильно различаться в зависимости от конкретной школы и программы, которую они предлагают.

Какой бы образовательный курс вы ни выбрали, он больше подходит для вашей семьи, он будет сопряжен с расходами, и вы не захотите переплачивать. Если вы финансируете обучение своего ребенка со своего домашнего счета, подумайте об использовании Wise, чтобы узнать реальный обменный курс и сократить дорогостоящие сборы за международный банковский перевод.

Российская система образования | Семестровая учеба в МГУ | StudyRussian.com

Российская система образования

Система образования в России

Россия имеет давние традиции качественного образования для всех граждан. Вероятно, он также имеет одну из лучших систем массового образования в мире, обеспечивающую уровень грамотности (98%), превышающий большинство западноевропейских стран. Образование разделено на обязательное базовое образование и непрерывное высшее образование.

Обязательное базовое образование

Продолжительность основного общего образования составляет девять лет. Выпускники этого уровня могут продолжить обучение в старшей школе для получения среднего общего образования. Они также могут поступать в начальную профессиональную школу или высшие учебные заведения неуниверситетского уровня. Начальные профессиональные училища включают ПТУ (Профессионально-техническое училище), которое предлагает полутора-двухлетнее чисто профессиональное образование, и Профессиональный лицей, предлагающий совместное профессиональное и среднее общее образование продолжительностью от трех до четырех лет и квалифицированное профессиональное образование. обучение рабочих на разных уровнях.Высшие учебные заведения неуниверситетского уровня также предлагают трех-четырехлетнее профессиональное и среднее общее образование и двухлетнее профессиональное обучение для обладателей аттестата об окончании школы. Среднее общее образование на базе основного общего образования продолжается два года и заканчивается в возрасте 17-18 лет. Выпускники средней общеобразовательной школы могут подать заявление на поступление в высшее учебное заведение. Среднее образование приводит к присуждению Аттестата о Среднем (Полном) Общем Образовании (Аттестат о среднем полном общем образовании).

Высшее образование

Высшее образование предоставляется государственными и негосударственными аккредитованными высшими учебными заведениями. Есть два уровня высшего образования:

• Базовое высшее образование (4 года), дающее степень бакалавра, первую степень университетского уровня. Это эквивалентно B.Sc. степень в США или Западной Европе
• Послевузовское высшее образование (5-6 лет и более). По прошествии двух лет студенты имеют право на получение степени магистра.Это эквивалентно степени магистра (M.Sc, MA) в США или Западной Европе. После получения степени магистра студенты могут продолжить обучение и получить докторскую степень: степень кандидата наук (первый уровень, эквивалентный доктору философии) и степень доктора наук (второй, высший уровень, эквивалент профессора).

Программы бакалавриата (бакалавриата) длятся не менее 4 лет очного обучения в университете. Программы разработаны в соответствии с Государственными образовательными стандартами, которые регулируют почти 80% их содержания.Остальные 20% разрабатываются самим университетом. Программы включают профессиональные и специальные курсы по естествознанию, гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам, профессиональную подготовку, завершение исследовательской работы / проекта и сдачу государственных выпускных экзаменов. Получив степень бакалавра, студенты могут подать заявку на поступление в магистратуру или продолжить обучение в рамках программ диплома специалиста. Степень бакалавра присуждается во всех областях, кроме медицины, после защиты дипломного проекта, подготовленного под руководством научного руководителя, и сдачи выпускных экзаменов.В медицине первый этап длится шесть лет.

Обладатели степени бакалавра (бакалавра) допускаются к поступлению на программы «Диплом специалиста» и «Магистр». Доступ к этим программам конкурентный. Степень магистра (магистра) присуждается после успешного завершения двухлетнего очного обучения. Студенты должны провести год исследования, включая практику, а также подготовить и защитить диссертацию, которая является оригинальным вкладом, и сдать выпускные экзамены.

Доступ к уровню Кандидат Наук (Аспирантура) снова очень конкурентный. Кандидаты должны иметь диплом специалиста или магистра. Учеба длится 3 года. Аспирантура готовится к исследовательской и профессорской деятельности. Студенты должны изучить методы обучения, ИКТ и сдать квалификационные экзамены (Kandidat Nauk). Они проводят независимые исследования, готовят и публично защищают диссертацию. Затем им присуждается ученая степень кандидата наук. Программа «Доктор Наук» специфична и ее продолжительность не фиксирована.Он соответствует требованиям Кандидат наук и присуждается после подготовки и публичной защиты диссертации.

История образования в России

Система высшего образования России началась с основания университетов в Москве и Санкт-Петербурге в середине 18 века. Система построена так же, как в Германии. В советское время все население России имело как минимум среднее образование. Получение высшего образования было и остается очень престижным.Более 50% людей имеют высшее образование.

Во многом из-за требований международных образовательных организаций система образования в России начала меняться за последние четыре-пять лет. Университеты начали переходить на систему, аналогичную системе Великобритании и США: 4 года для получения степени бакалавра и 2 года для степени магистра. Университеты все еще находятся в процессе этих изменений; некоторые из них предлагают новую систему, а другие по-прежнему работают в соответствии с предыдущей пятилетней системой, особенно в таких программах, как закон.

Требования к поступающим в вузы России

Лучшие университеты России предъявляют очень высокие требования к поступающим, и каждый год проводятся специальные вступительные экзамены. Студенты с российским гражданством, независимо от места жительства за пределами России, должны подавать документы на обучение по стандартной конкурсной системе и напрямую в приемную комиссию факультета. Если у вас двойное гражданство, вы можете подать заявление в качестве иностранного студента по иностранному паспорту. Соискатели ученых степеней (М.A./M.Sc., Ph.D., D.Sc.) должны иметь предварительную степень в той же или очень похожей области. Это более строгое требование, чем в некоторых других странах, особенно в США.

Одно из главных преимуществ образования в России — его стоимость, особенно по сравнению с качеством. Стоимость обучения на получение степени может варьироваться от 2000 до 8000 долларов в год, а другие расходы (проживание и питание, книги и т. Д.) Варьируются от 1500 до 5000 долларов в год, в зависимости от местоположения и привычек расходов.

Многие российские университеты также предлагают дистанционное обучение и курсы для широкой публики и для конкретных профессиональных нужд.Однако такие системы обычно менее развиты, чем в США и других странах Западной Европы.

Учебный год везде длится с 1 сентября до середины июня, с продолжительными летними каникулами с 1 июля по 31 августа.

Подготовка учителей в России

Очень важная часть системы образования России — подготовка учителей. Есть три уровня: учителя начального / основного, среднего и высшего звена.

• Подготовка учителей дошкольных и начальных / основных школ
  Образовательные учреждения неуниверситетского уровня (техникумы, колледжи) готовят учителей для дошкольных и начальных школ.Продолжительность курса — от двух до четырех с половиной лет. Некоторые педагогические учреждения университетского уровня готовят учителей для начальных школ. Курс рассчитан на пять лет. Выпускники этих двух типов учебных заведений могут заниматься профессией.

• Подготовка учителей общеобразовательных школ
  Подготовка учителей осуществляется в педагогических учреждениях вузовского уровня. Программа рассчитана на срок не менее пяти лет. Выпускники могут поступать в профессию.

• Подготовка преподавателей высших учебных заведений
  Преподаватели вузов должны иметь послевузовское образование. Ученая степень (как минимум, кандидат наук) является обязательной. Преподаватели назначаются кафедрами на контрактной основе, штатные профессора назначаются университетом.

От «лучшей в мире» советской школы к современной глобально конкурентоспособной школьной системе

Начало системных преобразований в российской системе образования относится к декабрю 2001 г., когда правительство России приняло «Концепцию модернизации российского образования. Образование до 2010 г.Этот закон был первым, в котором были включены императивы, связанные с так называемым «подходом, основанным на компетенциях», который требовал развития целостного, современного набора соответствующих навыков и умений в школах. Однако даже беглый взгляд на список принятых мер показывает, что на данном этапе у политиков не было намерения вносить поправки в уже существующие национальные образовательные стандарты. В то время политические дискуссии в основном ограничивались такими темами, как переход от школьной модели K – 11 к модели K – 12, упрощение учебных программ, расширение списка факультативных курсов и увеличение количества часов физического воспитания.Не было явного акцента на повестке дня навыков 21-го века.

Весной 2004 года, всего за несколько дней до отставки действующего министра образования России в рамках продолжающейся административной реформы, были утверждены новые государственные образовательные стандарты. Они включали положения о «… формировании образования таким образом, чтобы не только предоставить учащимся определенные области конкретных дисциплинарных знаний, но и обеспечить всестороннее развитие их личностных качеств и многогранных когнитивных и творческих способностей».Кроме того, в этом документе были сделаны ссылки на цели привития современных компетенций и навыков детям, что перекликается с положениями «Концепции модернизации российского образования до 2010 г.» (Концепция модернизации 2010 г.): «Общее школьное образование. должен уметь прививать целостную систему универсальных базовых знаний, навыков и способностей, а также воспитывать у детей здоровую способность проявлять адекватную степень автономии и самоуправления, брать на себя личную ответственность и т. д., то есть те компетенции, которые отражают современные стандарты содержания и качества образования ». Однако новые стандарты также не пытались перечислить или описать какие-либо конкретные компетенции и навыки, к которым они относились, а только устанавливали базовые результаты обучения для каждого предмета учебной программы, которые должны оцениваться на протяжении всей ступени общего образования в начальной, средней и старшей школе. . Следует отметить, что формулировка некоторых результатов обучения уже подразумевает прагматически ориентированный, целенаправленный образовательный акцент, принятый в этом документе.Например: «[учащиеся должны уметь:] адекватно понимать живую речь взрослых и сверстников, детские радиопередачи, аудиозаписи разных типов и т.д .; работать со словарем; составлять короткие связные тексты на темы, соответствующие их возрасту, как в устной, так и в письменной форме; продемонстрировать владение общепринятыми русскими моделями разговорной речи, имеющими отношение к различным контекстам базового повседневного общения… ». Хотя эти попытки гармонизировать нормативно-правовую базу с императивами компетентностного обучения для« реальной жизни »представляли собой реальный шаг вперед в государственном образовании. Однако в документе не удалось связать результаты предметно-ориентированного обучения и развития (L&D) с рамками универсальных основных компетенций и навыков 21 века.Аналогичным образом, стандарты среднего образования 2004 г. по-прежнему в основном сосредоточены на простом установлении «основных основных учебных программ» или подробных списках тем обучения для каждого предмета и ступени образовательной лестницы. Таким образом, если мы посмотрим на какой-либо стандарт 2004 года, будь то в литературе, истории или физике, мы найдем только подробные списки конкретных тематических областей и вопросов, которые будут рассмотрены в ходе курса (например, названия книг, исторические события, природные явления). явления). Это вряд ли согласуется с современной эффективной учебной программой и учебным планом (Силова, 2009).

Однако в конце 2004 г. правительство страны предприняло шаги по обновлению политики обучения и развития в сфере образования, приняв «Приоритетные направления развития российской системы образования». Впоследствии, весной 2005 года был разработан всеобъемлющий план действий по реализации этих положений. Эти меры представляли собой более прозрачное политическое намерение систематически пересматривать действующие образовательные стандарты с целью создания более современных рамок, основанных на хороших стандартах. определены цели и результаты L&D.На этом этапе было предложено полностью исключить стандартные списки тем обучения по предметным областям из образовательных стандартов. Однако такие инновационные сдвиги происходили довольно медленно и неравномерно, поскольку российское правительство еще не понимало, как перейти к педагогическим принципам, основанным на компетенциях 21 века (Концепция национальных стандартов 2005).

В 2005 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование», инициированного Президентом России Владимиром Путиным, была создана система грантов для поддержки лучших учителей страны и инновационных школ.Это говорит о том, что государство решило сделать ставку в успешной реализации дальнейших образовательных реформ на практический опыт и видение национального корпуса прогрессивных учителей.

13 сентября 2007 г., во время обсуждения приоритетного национального проекта «Образование» в Совете Федерации, Президент России призвал принять меры по разработке и внедрению «… новой модели образования, эффективно решающей поставленную задачу. устойчивого инновационного развития национальной экономики, и это, в частности, будет основано на совершенно новых установленных законом образовательных стандартах в качестве его регулирующего ядра, создавая условия для приобретения учащимися адекватных знаний и соответствующих навыков, позволяющих им эффективно применять эти знания практическое использование.Президентское обращение побудило политическую основу уделять больше внимания концептуальной области навыков 21-го века, а также ознаменовало еще один поворот в стандартизации национального образования.

В 2008 году был внесен ряд изменений в законодательство и пересмотрены российские национальные образовательные стандарты. Важным нововведением стало включение в стандарты так называемых «результатов обучения метадисциплины», вытекающих из более или менее явной модели обучения и развития, ориентированной на компетенции.Структурно подход новых стандартов к формулированию результатов обучения тесно связан с основами программы развития навыков 21-го века: в обоих случаях выделяются следующие три группы результатов: результаты по предметам (функциональная грамотность, знания и понимание), результаты метадисциплины. (компетенции) и личные результаты (ценности и образ мышления) (Силова, 2010).

В 2009–2010 гг. Новые российские федеральные образовательные стандарты (ФОС) были разработаны и апробированы с участием множества заинтересованных сторон на разных уровнях, включая должностных лиц, ответственных за политику, экспертов Российской академии образования, организаторов программ повышения квалификации / переподготовки. , и университеты.В ходе разработки FES члены команды проекта проводили полевые исследования в регионах России, где проводили семинары по документам FES и сессии обратной связи. Затем отзывы и предложения общественности были переданы для дальнейшего обсуждения в Совет ФЭН Минобрнауки России. Однако серьезным недостатком этого метода было то, что вышеупомянутый корпус прогрессивных национальных образований, представленный наиболее находчивыми учителями инновационных школ, практически не участвовал в публичных обсуждениях предлагаемого ФОС.Неспособность агентств, реализующих проект FES, организовать процесс составления и пилотного тестирования согласованным и прозрачным образом, лишила многих представителей инновационного преподавательского сообщества возможности внести значимый вклад в проект. Например, места для обсуждения ФЭС в большинстве случаев выбирались местными государственными органами по их собственному усмотрению, часто без должного учета интересов и требований других заинтересованных сторон; мало упоминаний об инновационном школьном опыте при объяснении и утверждении нового FES; Экспертные советы по проекту созданы только на федеральном уровне.Профессора университетов и специалисты по отдельным дисциплинам имели самый сильный голос в этих советах, в то время как учителя и родители не были должным образом представлены. В результате стандарты были написаны очень формальным и академическим языком, что оттолкнуло учителей (Силова 2011).

Тем не менее, несмотря на вышеупомянутые недостатки и несоответствия, Минобрнауки России завершило в 2010–2012 гг. Разработку и утверждение нового пакета FES для образования K – 11 с отдельными положениями для каждого этапа обучения и развития, в том числе дошкольного и начальная, средняя и старшая школа.Все FES следовали образовательной парадигме навыков 21-го века, поскольку они определяли не только результаты обучения для отдельных дисциплин, но также включали ожидаемые метапредметные компетенции и результаты развития личности студентов на всех этапах обучения и развития.

Следует отметить, что при переходе на новую структуру FES российские школьные учителя были предоставлены самим себе, чтобы решать, как актуализировать новый императив привития навыков 21 века в их классах.Чтобы обеспечить более плавный переход к новому FES, учителям по всей России был предложен ряд возможностей повышения квалификации, включая методические семинары, практические занятия и курсы повышения квалификации. Также было решено разработать типовые учебные программы на основе нового FES в качестве практических рекомендаций для отдельных учителей и школ по разработке собственных учебных планов и расписаний занятий в соответствии с FES (в 2010–2014 гг. Такие типовые программы были разработаны для каждого этапа K – 11 образование).

В то же время предполагалось, что сами средние школы смогут реконфигурировать и гармонизировать свои системы для мониторинга и оценки соответствия результатов обучения новым императивам обучения и развития, ориентированного на компетентность. Централизованная государственная оценка успеваемости учащихся в рамках новой системы FES была запланирована только на 2020 и 2022 годы (с учетом того, что первоклассники 2011 года, который был первым годом обучения в соответствии с новым FES, будут сдавать K – 9 и K– 11 государственных экзаменов в 2020 и 2022 годах соответственно).