В России сократилось число детей-сирот в детских домах
https://ria.ru/20200529/1572151621.html
В России сократилось число детей-сирот в детских домах
В России сократилось число детей-сирот в детских домах — РИА Новости, 29.05.2020
В России сократилось число детей-сирот в детских домах
Число детей-сирот, проживающих в детских домах, сократилось с 2017 по 2019 годы на 11,4%, до 39,7 тысячи, сообщается в ежегодном докладе Уполномоченного по… РИА Новости, 29.05.2020
2020-05-29T06:27
2020-05-29T06:27
2020-05-29T06:27
общество
анна кузнецова
министерство просвещения россии (минпросвещения россии)
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/149823/22/1498232287_0:131:2500:1537_1920x0_80_0_0_5eae5c6b41d7572d1e99c46e1abd6297.jpg
МОСКВА, 29 мая – РИА Новости. Число детей-сирот, проживающих в детских домах, сократилось с 2017 по 2019 годы на 11,4%, до 39,7 тысячи, сообщается в ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка в РФ за 2019 год.Кроме того, по информации министерства просвещения РФ отмечено снижение численности детей, состоящих на учёте в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на 11,5%, с 50 210 в 2017 году до 44 429 в 2019 году.В докладе уточняется, что на 31 декабря 2019 года в приемных семьях воспитывались около 164 тысяч несовершеннолетних, 277 детей — в патронатных семьях, около 96 тысяч детей — в семьях усыновителей, более 193 тысяч детей в семьях, в которых обязанности по опеке и попечительству опекуном исполняются безвозмездно.
https://radiosputnik.ria.ru/20200528/1572106443.html
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn25.img.ria.ru/images/149823/22/1498232287_139:0:2362:1667_1920x0_80_0_0_b14a496c30cad61707c401cf9a81b71b.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
общество, анна кузнецова, министерство просвещения россии (минпросвещения россии)
Численность детей-сирот за 5 лет сократилась на 13% — Кузнецова | Российское агентство правовой и судебной информации
МОСКВА, 27 апр — РАПСИ. Численность детей, находящихся в российских детских домах и интернатах, сократилась почти на 30%, сообщила уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова.
«За последние пять лет численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целом сократилась почти на 13%. На начало текущего года у нас всего сирот в учреждениях и семьях — 406 тысяч 138 человек и 89,7% от общего числа — это дети, находящиеся в семьях. Это, конечно, не может не радовать. Также сократилась почти на 27,7% численность воспитанников организаций и учреждений для детей-сирот», — сказала Кузнецова в рамках экспертного совета по защите прав детей-сирот, также отметив, что на 10% сократилось число образовательных учреждений для детей-сирот, на 15% — домов ребёнка и на 16% сократилось число учреждений для детей- инвалидов.
«Мы видим общую тенденцию к сокращению учреждений и к увеличению доли детей, находящихся в семьях», — добавила детский омбудсмен.
Как сообщила Кузнецова, в настоящее время в стране работаете 751 образовательное учреждение для детей-сирот, в которых находится 37 тысяч 373 ребёнка, детских домов и интернатов на конец 2019 года осталось 121 учреждение, в них проживают 9 тысяч 28 детей. «Достаточно немного по сравнению с теми цифрами, которые мы обсуждали, казалось бы не так давно. Это, безусловно, те позитивные тенденции, о которых мы не можем не сказать», — подчеркнула она.
Уполномоченный также сообщила, что в 2020 году на 19% снизилось число детей из числа детей-сирот, которые стали жертвами преступлений. По ее словам, такая тенденция прослеживается впервые, до этого наблюдался рост.
Однако Кузнецова подчеркнула, что в целом дети-сироты почти в 2,8 раза чаще становятся жертвами преступлений, чем дети, не имеющие этого статуса. По ее информации, каждая 119 сирота становится жертвой преступления, а если взять ребёнка без статуса сироты, то — каждый 328 ребёнок.
«После таких цифр я хочу, чтобы очень внимательно посмотрели на свою деятельность те ведомства, под ведомственностью которых находятся учреждения для детей-сирот», — сказала она.
Кузнецова также сказала, что данные проверок домов-интернатов аппаратом детского омбудсмена в регионах и теми отчётами, которые они запросили из ведомств разнятся.
«Мы выехали в те регионы, и запланировали выехать ещё в 20 регионов России, и мы допроверим все, что не допповерили ранее до вступления в силу этого поручения президента. Так вот получается, что данные совсем не бьются, или мы были на разных планетах. К сожалению, мы можем констатировать такое положение дел, то есть разные данные, которые получили мы и которые предоставляются в ведомства», — сказала детский омбудсмен, посетовав, что в стране отсутсвует единый стандарт оценки сиротских учреждений «Кто-то посмотрел более спокойным глазом, а кто-то решил докопаться до истины», — добавила она.
«Сегодня мы выявляем массовые нарушения в сиротских учреждениях.
Но мы надеемся, что благодаря совместной работе они будут преодолены как минимум, и как максимум в корне изменена ситуация в детских домах и интернатах», — подчеркнула Кузнецова.
Численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на начало года (тыс. детей)
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
Справочно
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
|
Семья, материнство и детство |
Коновка Надежда Валентиновна тел. 8 (495) 607-41-41, доб. 99-125 |
Управление статистики образования, науки и инноваций |
|
|
Волкова Вера Васильевна, |
Управление статистики рыночных услуг |
|
Семейная политика детствосбережения |
Тел.: +7 (495) 607-41-41, доб. 99134 Мироненко Ольга Анатольевна Серова Марина Владимировна |
Управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств |
|
Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни |
Фатьянова Людмила Николаевна |
|
|
Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства |
Григорьева Елена Анатольевна Серова Марина Владимировна |
|
|
Социально-экономическое положение семей и тенденции их жизнедеятельности |
Тел.: +7 (495) 607-41-41, доб. 99586 Львова Елена Николаевна Тел.: +7 (495) 607-41-41, доб. 99577 Серова Марина Владимировна Тел.: +7 (495) 607-41-41, доб. 99584 Фатьянова Людмила Николаевна |
|
|
|
Максимов Павел Николаевич, Фролова Альбина Мнировна Пак Ден Нам |
Управление статистики населения и здравоохранения |
Число детей-сирот в России за 10 лет сократилось более чем втрое
Фото: Андрей Старостин
Число детей-сирот в России за 10 лет сократилось более чем втрое Фото: Андрей Старостин
Число детей-сирот в России за 10 лет сократилось более чем втрое: со 187 тысяч до 51,8 тысячи. По информации федерального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, сейчас в стране насчитывается 51,8 тысячи детей, не устроенных в семью. Только за последний год их количество уменьшилось на 4,2%, об этом «Известиям» рассказал руководитель портала «Усыновите.ру» Армен Попов.
Тенденция к сокращению количества детей в сиротских учреждениях наметилась пять лет назад. Например, с 2013 по 2014 год банк данных о детях стал меньше на 12,4 тысячи человек. Такого результата удалось добиться благодаря целенаправленной госполитике и изменению отношения общества к приемной семье, считает Армен Попов. Он отметил, что появляется всё больше семей, готовых взять ребенка даже с таким диагнозом, как детский церебральный паралич (ДЦП). Эксперты отмечают, что здоровых малышей в сиротских учреждениях практически не осталось.
«Мы замечаем, что приемные семьи всё чаще берут детей с синдромом Дауна. Для меня это было вопросом, но в процессе общения с родителями я понял, почему они так делают. Это дети, особенно «отдающие» эмоционально, если так можно выразиться. Им делаешь добро — они платят тем же. Недаром их называют «солнечными» детьми», — пояснил Армен Попов.
По данным федерального банка данных о детях-сиротах, в 2016 году были усыновлены или взяты под опеку 1863 ребенка с ОВЗ. По информации Росстата, численность детей-инвалидов, воспитывающихся в детских домах, начала уменьшаться в 2013 году (минус 11,6%). В следующие два года темпы снижения составили 20,6% и 13,5%. А в 2016 году — 3,9%.
Кроме того, снижается количество отказов от младенцев в роддомах. Здесь играет роль создание региональных служб профилактики отказов от новорожденных. По статистике «Усыновите.ру», с 2013 по 2015 годы с 5,8 тысячи до 4,4 тысячи сократилось количество детей, оставленных матерями при рождении.
Льготы для детей-сирот в России
Сироты — это дети до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель. Еще льготы предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, а также людям в возрасте от 18 до 23 лет, если они потеряли родителей до своего совершеннолетия — это лица из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Образование
Льготы в этой сфере распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Они имеют право на:
посещение государственного детского сада бесплатно;
обучение на подготовительном отделении вуза за счет бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые;
зачисление в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте;
второе среднее профессиональное образование за счет бюджета при очной форме обучения;
выплаты во время обучения: ежемесячную государственную социальную стипендию и ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей. Размер выплат устанавливают региональные власти;
бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте;
компенсацию проезда к месту жительства и обратно к месту учебы, если образовательное учреждение находится в другом населенном пункте;
сохранение полного гособеспечения и социальной стипендии во время академического отпуска по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребенком до трех лет;
получение единоразовой финансовой помощи при выпуске из учебного заведения.
Здоровье
Также такие дети могут получить путевки в детские оздоровительные лагеря и оплату проезда туда и обратно. Кроме того, им положены бесплатные поездки в санатории, если есть медицинские показания.
Жилье и ЖКУ
Дети из льготной категории имеют право на жилье, в котором они могут поселиться после того, как выпустятся из, например, интерната. Жилье предоставляют по договору найма специализированных жилых помещений на пять лет. После договор можно продлить еще на пять лет или переоформить на договор социального найма. Жилье по договору соцнайма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать.
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляют на уровне региона.
Трудовые льготы
Для впервые ищущих работу безработных из этой льготной категории предусмотрена выплата пособия в течение шести месяцев. Важно: чтобы получить эти выплаты, нужно зарегистрироваться в службе занятости. Выплаты будут в размере среднемесячной зарплаты в регионе на дату регистрации в качестве безработного.
Если организацию, где работает сирота или оставшийся без попечения родителей, ликвидируют, то работодатель обязан оплатить ему необходимое профессиональное обучение и трудоустроить. То же самое работодатель должен сделать, если человек из льготной категории подпадает под сокращение.
Еще выплаты
Для детей-сирот предусмотрены следующие виды государственной помощи:
единовременная компенсационная выплата по окончании нахождения в связи с достижением возраста 18 лет в приемной семье, при прекращении попечительства;
ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, состоящим в браке с такими же лицами;
социальная пенсия детям в возрасте до 18 лет и лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет, оба родителя которых неизвестны или умерли, а также детям умершей одинокой матери и другим категориям детей. Осиротевшие дети, родители которых известны, имеют также право на фиксированную выплату к страховой пенсии по случаю потери кормильца;
ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей — несовершеннолетним детям, не имеющим права на какой‑либо вид пенсионного обеспечения и алименты.
: Управление по вопросам семьи и детства :: Структурные подразделения администрации :: Администрация :: Krd.ru
Деятельность управления по вопросам семьи и детства по выполнению государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними осуществляется с учётом межведомственной работы и основных положений действующего законодательства.
Основными направлениями работы являются: осуществление мероприятий по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; развитие форм устройства детей; защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация переданных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей.
По данным отделов ЗАГС в 2020 году в Краснодаре зарегистрировано 18 485 новорожденных, что на 3% ниже уровня 2019 года (18 988 новорождённых) и на 6% меньше, чем в 2018 году (19 571 новорождённый). Несмотря на это, количество детского населения муниципального образования город Краснодар ежегодно увеличивается. На 31 декабря 2019 года в городе проживают 314 749 детей.
Одной из основных функций, возложенных законодательством на органы опеки и попечительства, является выявление и учёт детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2020 году на территории муниципального образования город Краснодар выявлено 203 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество выявленных детей увеличилось на 8 % в сравнении с прошлым годом и на 23% в сравнении с 2018 годом (2019 год – 188 детей, 2018 год – 165 детей).
На 11% увеличилось количество выявленных детей – сирот. Из 203 выявленных за отчетный период детей, 63 (31%) – это дети – сироты (в 2019 году 37 сирот (20%)) и 140 (69%) – социальные сироты (в 2019 году — 151 (80%)).
Основной причиной социального сиротства, как и в прошлом году, является оставление матерями детей при рождении — 35 детей (17,2%), в
2019 году – 43 ребёнка (20%). На втором и третьем местах ограничение родителей в родительских правах – 24 ребёнка (11,8%) и лишение родителей в родительских правах – 19 детей (9,4%).
В 2019 году второй и третьей причинами социального сиротства являлись: ограничение родителей в родительских правах – 24 ребёнка (12,8%) и нахождение родителей (родителя) на длительном лечении – 23 ребёнка (12,2%).
На 3,7% увеличилось количество выявленных детей, родители которых проживают за пределами города Краснодара. Так, из 203 выявленных детей, у 54 (26,6 %) родители проживали за пределами города Краснодара (в 2019 году — из 188 у 43 (22,9%). Таким образом, при соблюдении территориального принципа, количество детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории города Краснодара в текущем году, сократилось бы на 26,6%.
За отчётный период 93,6 % выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, были устроены в семьи граждан. Показатель жизнеустройства остается стабильно высоким, как и в предыдущих годах (2019 год – 94,1%, 2018 – 89,7%).
Всего на учёте в Управлении состоят 1652 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, учитывая усыновлённых детей (в 2019 – 1629, в 2018 — 1551).
Самой популярной формой жизнеустройства ребёнка в семью остаётся опека. В 2020 году в Управление поставлены на учёт 159 опекунов (в 2019 году – 123), в которых воспитываются 196 подопечных (в 2019 году – 148). Это на 23 % больше по сравнению с прошлым годом.
Уменьшился процент подопечных детей, прибывших на постоянное место жительство в город Краснодар из других субъектов Российской Федерации.
Так, в 2020 году из других субъектов РФ приехала 61 семья, в которых воспитывается 67 подопечных детей (в 2019 – 77 семей, в них 99 ребёнка). Уменьшение составляет 21 %.
Из муниципальных образований Краснодарского края в 2020 году в город Краснодар приехали 32 семьи (38 подопечных детей). В 2019 – 23 семьи (26 подопечных детей).
Продолжает развиваться институт приёмной семьи. За 2020 год в Краснодаре образовано 33 приёмные семьи. Всё больше детей с ограниченными возможностями здоровья находят своих приёмных родителей. Сегодня в городе 363 приёмные семьи, в которых воспитываются 596 детей, 103 из них – дети, нуждающиеся в особой заботе – дети-инвалиды, и 133 ребёнка с особенностями развития.
Усыновление (удочерение) остаётся приоритетной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В Краснодаре в 2020 году усыновлено 90 детей. Из них: 38 детей, оставшихся без попечения родителей (в 2019 — 34), и 52 ребёнка усыновлены одним из родителей (отчим, мачеха) (в 2019 — 59).
В Управление на рассмотрение поступило 28039 служебных документов (в 2019 году – 24409 документов). За отчётный период подготовлено 13309 исходящих документов (в 2019 году — 12705 документов).
В 2020 году Управлением издано 5078 приказов (в 2019 году – 5129 приказов), в том числе 3067 приказов, касающихся защиты имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних (в 2019 – 3256 приказов).
В 2020 году сотрудниками Управления рассмотрено свыше 28 тысяч обращений (в 2019 году – 30740), 6706 из них письменных (в 2019 году – 6578).
В прошедшем году специалисты Управления приняли участие в 3289 судебных заседаниях. В структуре судебных споров по-прежнему велико количество споров по определению места жительства ребёнка, порядка общения с отдельно проживающим родителем, лишению родительских прав и имущественным вопросам.
В 2020 году по исковым заявлениям Управления лишено родительских прав (вступившие в силу решения) – 58 родителей, в отношении 60 детей; ограничено в родительских правах – 12 родителей в отношении 16 детей.
В 2020 году специалисты Управления приняли 8100 документов на получение бесплатных путёвок и на предоставление единовременной выплаты за самостоятельно приобретённые путёвки.
Бесплатными путёвками в 2020 году обеспечены 4317 детей. За получением единовременной выплаты в целях компенсации стоимости приобретённых путёвок (курсовок) для детей обратилось 2118 родителей (законных представителей).
В структуру Управления входят:
юридический отдел — осуществляет юридическое сопровождение и судебную практику, проводит консультирование граждан по юридическим вопросам, осуществляет разработку и правовую экспертизу проектов приказов начальника Управления;
отдел по защите прав и интересов несовершеннолетних — осуществляет деятельность по выявлению, учёту и сопровождению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, представляет интересы несовершеннолетних в судах и следственных органах, взаимодействует с ОДН УВД, КДН, управлениями социальной защиты и другими органами и учреждениями по вопросам профилактики социального сиротства;
отдел по жизнеустройству детей — формирует банк кандидатов в усыновители, оформляет усыновление (удочерение), осуществляет устройство детей в детские государственные учреждения, ведет муниципальную составляющую банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;
отдел по опеке и попечительству — осуществляет устройство детей в семьи опекунов, осуществляет их сопровождение, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних;
отдел по работе с приёмными семьями — осуществляет устройство детей в приемные семьи, осуществляет их сопровождение;
отдел социально-психологической и методической работы — оказывает социально-психологическую помощь замещающим семьям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты личных неимущественных прав подопечных, в том числе по предупреждению вторичного сиротства; оказывает помощь в досудебном разрешении разногласий, связанных с воспитанием детей; оказывает содействия законным представителям во временном помещении ребёнка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребёнка;
отдел по защите имущественных прав – осуществляет работу по защите имущественных прав несовершеннолетних (предварительные разрешения на сделки с имуществом несовершеннолетних), осуществляет подготовку согласий на изменение фамилии (имени) несовершеннолетних, на снижение брачного возраста, на трудоустройство несовершеннолетних, взаимодействует с прочими структурами в рамках исполнения запросов о лишении (ограничении) родительских прав для предоставлении сведений в целях распоряжения средствами материнского капитала и получения иных мер социальной поддержки;
отдел по организации оздоровления и отдыха детей, работе с лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — организует оздоровительную кампанию в муниципальном образовании город Краснодар, взаимодействует со СМИ, общественными организациями, организует и проводит общественные социально значимые мероприятия Управления, организует работу Межведомственной комиссии по летнему отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков в муниципальном образовании город Краснодар;
сектор по работе с лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – проводит консультирование лиц из числа детей-сирот по вопросам соблюдения их прав и законных интересов, осуществляет контроль за использованием лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
отдел учёта и отчетности – осуществляет организацию бюджетного учёта финансово-хозяйственной деятельности управления, обеспечивает планирование и финансирование управления, осуществляет начисление и выплату пособий детям, находящимся в замещающих семьях, вознаграждения приёмным родителям.
Режим работы управления:
Управление работает по будням, с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 17-00
Приём граждан осуществляется во вторник с 9-30 до 12-00 и в четверг с 14-00 до 17-30
Дополнителный приёмный день для отделов по жизнеустройству детей, по работе с приёмными семьями, по опеке и попечительству, социально-психологической и методической работы,по защите прав и интересов несовершеннолетних и юридического — среда, с 9-30 до 12-00
Начальник управления ведет приём каждый четверг 14–00 до 17–30
российских сирот: государство берет на себя опеку над детьми, когда родители не могут справиться
ПЕЧОРЫ, Россия — Дима Яковлев жил в приюте здесь, как и Максим Кузьмин. Оба были усыновлены американскими родителями, и, с разницей в пять лет, оба умерли в Соединенных Штатах. Два мальчика из этого глухого городка стали символами для тех, кто успешно агитировал за то, чтобы остановить поток русских детей в американские дома.
Что-то должно быть в корне неверно, если два беззащитных ребенка из одного маленького приюта оба умирают в течение нескольких месяцев после переезда в Америку, — сказал Павел Астахов, уполномоченный по правам ребенка в России и главный противник международного усыновления.
И в стране, где всегда можно обвинить кого-то, прокуратура здесь, в Псковской области, на границе с Эстонией, начала расследование в отношении сотрудников местного агентства по опеке над детьми. Критики заявляют, что уголовные обвинения, возможно сфабрикованные, могут возникнуть, но они не затронут самую суть того, что действительно беспокоит российскую систему социальной защиты детей, оставшуюся после советских времен.
«Система не работает», — сказала Юлия Юдина, руководитель московской группы по адвокации «Измени одну жизнь».По ее словам, поиск козлов отпущения в Печорах разрушит жизни ни в чем не повинных людей и не решит проблему. «Это вдвойне отвратительно».
В России 600 000 «сирот», хотя от 70 до 90 процентов из них имеют живых родителей. Это третья большая волна сирот в России, первые две из которых пришли сразу после двух мировых войн.
Действует ряд факторов, но центральным из них является отсутствие помощи семьям, находящимся в состоянии стресса. В России традиционно один подход к детям-инвалидам и детям родителей, которые не могут справиться с этим: опека берет на себя государство.
Большинство детей-сирот остаются у родственников, но и детские дома переполнены. Защитники детей подчеркивают два момента: страна должна сделать гораздо больше, чтобы попытаться сохранить детей в их семьях, а когда это не удастся, ей следует сосредоточиться на содействии усыновлению и воспитанию детей младшего и старшего возраста.
«Но система не хочет трансформироваться, — сказал Борис Альтшулер, давний защитник диссидентов и детей. «Не хочет выпускать детей. Люди, которые им управляют, защищают систему, разрушающую российские семьи.
Многие дети-сироты инвалиды
Дети в российских детских домах почти наверняка имеют хотя бы одну инвалидность. Инвалидность может быть врожденной или быть связана с употреблением алкоголя матерью во время беременности — или возникла из-за потери эмоционального контакта, который возникает в жизни в государственном приюте.
«Каждый месяц в учреждении оказывает физическое воздействие на мозг», — сказал Чак Джонсон, глава Национального совета по усыновлению, в интервью в Александрии.«У каждого ребенка будет задержка в развитии».
Приемные родители, по его словам, должны знать, что они могут получить помощь после усыновления, потому что она им понадобится. В России почти нет помощи. По словам Льва Шлосберга, оппозиционного политика из Пскова, областного центра, ежегодно в приюты возвращают до 10 000 российских сирот разочарованные приемные родители.
Около 60 детей младше 4 лет живут в детском доме в Печорах.(После четвертого дня рождения они переходят в другое учреждение.) Закрытое для средств массовой информации, оно было описано волонтерами и местными защитниками прав детей как находящееся в хорошем состоянии, с приличным физическим оборудованием и заботливыми, пусть и низкооплачиваемыми, сотрудниками.
Наталья Вишневская, директор детского дома последние 30 лет, знает, что этого недостаточно. «Дети страдают от недостатка внимания, индивидуального внимания», — сказала она в интервью. Здесь (да и практически в каждом другом детском доме в России) не хватает учителей, чтобы это обеспечить.
Таким образом, она стала ярым сторонником усыновления, и это отличает ее от многих ее сверстников в стране. Это одна из причин того, что международные агентства по усыновлению, работающие через агентство по опеке над детьми, за годы обнаружили в Печорах несколько сотен совпадений, в том числе Диму и Максима.
Дима, переименованный в Чейза Харрисона, был оставлен в машине на стоянке в Вирджинии и скончался в 2008 году; Максим, к тому времени известный как Макс Шатто, умер в этом году, играя на своем заднем дворе в Техасе.
Их гибель, по словам тех, кто знаком с детским домом и системой усыновления, была не более чем ужасным совпадением. Они не поколебали приверженность Вишневской усыновлению.
«Главное, чтобы у наших детей были любящие семьи», — сказала Вишневская. «Неважно, в какую страну они поедут».
Но сейчас в России это имеет значение. Американское усыновление запрещено с января, и Астахов заявил, что следует запретить любое иностранное усыновление.По его словам, России следует прекратить «продавать» своих детей.
«Это абсолютно безответственное заявление, — сказала Вишневская, — особенно по столь болезненному вопросу».
Даже представитель Астахова в Псковской области Дмитрий Шахов подверг сомнению обвинение в продаже младенцев. «Это было бы международным преступлением», — сказал он. «Если есть какие-то факты — что ж, мы не комментируем заявления федеральных чиновников».
(Соединенные Штаты запретили усыновление из Гватемалы и Вьетнама из-за обвинений в продаже младенцев, но ни один случай в России не вызвал подозрений, по словам американского правительственного чиновника, который знаком с ситуацией здесь и говорил на условиях анонимности, потому что ему не было разрешено выступать в протоколе.)
Рост употребления алкоголя, наркотиков
Алина Чернова, псковская журналистка, которая пишет о детских проблемах — и волонтеры Печорского детского дома — сказала, что рост числа российских сирот связан с распадом Советского Союза, но регулируется системой, которая по-прежнему в основном советский по своему мировоззрению.
По ее словам, с начала 1990-х годов потребление алкоголя и наркотиков увеличилось. По ее словам, последствия бедности более ужасны, чем они были при Советском Союзе, и теперь семьи разваливаются, когда государство меньше контролирует частную жизнь — например, через работу и жилье.
Исследование детей-сирот в Мурманской области в 2007 году, проведенное Лори Миллер из медицинского центра Тафтс, показало, что от 60 до 70 процентов детей имеют признаки алкогольного синдрома плода. «Это не обязательно гарантия инвалидности», — сказал Миллер в недавнем интервью в Бостоне. «Некоторые дети преуспевают. Есть стойкие негодяи ».
Но она сказала, что до 25 процентов американских родителей, усыновивших русских, сообщают через 10–15 лет, что не верят, что их дети смогут жить самостоятельно из-за нарушений развития.
В советское время инвалиды были вне поля зрения, потому что считались оскорблением советских идеалов. Матерей новорожденных с какими-либо физическими недостатками так настойчиво призывали отказаться от своих детей, что мало кто сопротивлялся. Было мнение, что советские учреждения лучше умеют воспитывать таких детей, чем их родители, и эта вера сохраняется.
Было также более прагматичное понимание того, что в советском, а теперь и российском обществе ресурсы, доступные для семей с детьми-инвалидами, ограничены.
Некоторые люди пытаются это изменить. Андрей Царев руководит частной школой для 44 детей-инвалидов в Пскове; школа основана на убеждении, что этим детям лучше дома, чем в учреждении. Он был основан при поддержке Евангелическо-лютеранской церкви Германии.
«Мы стараемся побудить родителей не отдавать детей государству», — сказал Царев. Дома его ученики учатся контролировать свою жизнь. «Я хочу встать поздно и сварить яйцо.Вы не можете этого сделать, если находитесь в учреждении », — сказал он. «Вы находитесь в системе, которая ограничивает вашу свободу как личность, как личность».
Физиологические эффекты институциональной жизни на развивающийся мозг, по его словам, сводятся к «искусственной отсталости».
Но это тяжелая борьба, сказал он, и бюрократы в министерстве социальной защиты мало понимают и не поддерживают.
Тревожная причина, по которой в России больше сирот
МОСКВА — Система детских домов в России растет примерно на 6000 новорожденных каждый год из-за растущего числа родителей, которые «отказывают» своим детям в родильном отделении, как правило, из-за инвалидности.
«Когда у меня родился ребенок, я услышала:« Посмотри, что ты родила », — вспоминала одна мама, Светлана Доронина. «Это были первые слова врача. Врач сказал, что я родила овощ, что он никогда не будет ходить и говорить, и что тратить на него деньги бесполезно. Нас не отправляли в Москву для обследования. И для того, чтобы Чтобы получить бесплатное лекарство, на которое я имел право, мне пришлось написать две статьи в местной газете ».
Доронина из Волгоградской области на западе России была снята на видео и недавно продемонстрирована на заседании Попечительского совета под наблюдением вице-премьера Ольги Голодец.И это не тот опыт, который у нее был в 1990-х годах: ее сын родился в 2013 году. Он страдает гидроцефалией — состоянием, при котором жидкость накапливается в головном мозге, — а также другими связанными с этим заболеваниями, но у ребенка есть шанс, потому что его мать не бросила его.
Отказы и ошибки
По данным Минздрава России, ситуация в Волгоградской области хуже, чем в среднем по стране. В регионе высокий уровень детской инвалидности и смертности.Министерство здравоохранения направило экспертов для выяснения причин обеих этих статистических данных, но история Дорониной многое объясняет.
В стране около 10 регионов со статистикой, аналогичной Волгоградской области. Но детей бросают в родильных домах по всей России, за исключением некоторых республик Северного Кавказа. В 2013 году родители отказали 5757 новорожденным, а в 2012 году — 6230.
Обеспокоенность по поводу отказа от детей в России возникла через два года после того, как дипломатический скандал между Москвой и Вашингтоном привел к продолжающемуся российскому запрету на усыновление американцами, которые часто более охотно усыновляют детей с ограниченными возможностями.
Все специалисты по профилактике отказа от новорожденных говорят, что родильные дома не оказывают женщинам психологической и образовательной поддержки, в которой они нуждаются. Напротив, они часто слышат ужасные прогнозы относительно новорожденных, у которых есть какие-то проблемы со здоровьем.
Доктора в родильном отделении часто предлагают идею отказа от ребенка, даже если мать об этом не спрашивала. В целом эти врачи не знакомы с современными методами реабилитации и результатами для детей-инвалидов, получающих надлежащее лечение, и не имеют никакого представления о том, как инвалиды могут интегрироваться в общество.
Эти врачи считают, что детей-инвалидов невозможно обучить и что у них нет будущего, несмотря на то, что опыт многих европейских стран доказал обратное.
«В мире медицины до сих пор бытует мнение, что отказ от проблемного ребенка дает матери шанс вернуться к полноценной жизни», — объясняет Елена Клочко, член Попечительского совета. «Но это неверно. Исследования показали, что в 80% случаев матери, бросающие своих новорожденных, имеют ряд физических и психологических проблем, особенно тревогу и депрессию.«
В 2013 году в России родилось 1,9 миллиона детей, а у 623 000 были какие-либо проблемы со здоровьем. Специалисты говорят, что многие диагнозы, поставленные новорожденным, впоследствии снимаются на первом году жизни ребенка, хотя точных данных о них нет. Это означает, что врач по беременности и родам, говоря матери, что ее ребенок никогда не будет ходить или говорить, вполне может ошибиться.
Ксения Алферова, соучредитель некоммерческой организации, занимающейся проблемами детей-инвалидов, считает, что врачи часто ошибаются.«У нас есть собственная статистика, и мы знаем случаи, когда скрининг ничего не показал, кроме ребенка, рожденного инвалидом, и другие случаи, когда скрининг показал высокую вероятность синдрома Дауна, и ребенок родился нормальным, » она сказала. «В 2013 году количество абортов в России увеличилось на 130% по сравнению с 2012 годом — из-за пренатальных обследований. Родители полностью доверяют врачам».
Вы всегда можете сказать «Нет»
В большинстве случаев женщины принимают решение отказаться от своего ребенка, не увидев его, потому что врачи говорят, что видеться с ним необязательно.Специалисты, работающие над профилактикой отказа от новорожденных, говорят, что необходимо требовать от специалистов родильного отделения обеспечивать контакт между матерью и новорожденным.
Архивный снимок родильного отделения в Якутске — Фото: РИА Новости / V. Яковлев
Алферова говорит, что новые стандарты для врачей родильных домов могут во многом решить проблему отказа от новорожденных. «Слишком поздно учить нынешних врачей», — говорит она. «Они думают, что« спасают »мать от ребенка-инвалида.Но нам нужно научить новых специалистов тому, что это неправильно, чтобы они работали, исходя из других предположений. Многое зависит от того, как врач сообщает женщине, что у ее ребенка, например, синдром Дауна. Почему врач сообщает ей эту новость, будто это трагедия? Дети с синдромом Дауна могут ходить, разговаривать, ходить в школу. Почему это плохие новости? Просто они отличаются от других? Мы все разные друг от друга. Если бы мы все были идентичны, жизнь была бы бессмысленной ».
Наряду с неэтичным поведением врачей, отсутствие профессиональной психологической и социальной поддержки молодых мам было названо причиной отказа.Существует также распространенное заблуждение, что только у бедных, маргинальных родителей есть дети с физическими или психологическими недостатками.
«Это совершенно не так, но стереотипы сломать сложно», — поясняет Клочко. «Ребенок-инвалид в благополучной семье будет рассматриваться как угроза статусу и репутации семьи. Вот почему общество не осуждает сурово тех, кто бросает детей-инвалидов. В определенной степени общество поддерживает это решение. Соответственно, это легкая процедура юридически — намного проще, чем усыновление ребенка.«Клочко говорит, что семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, рискуют оказаться в изоляции, а уровень разводов для пар с ребенком-инвалидом намного выше среднего.
Синдром несопровождаемого ребенка
Более половины людей с синдромом Дауна в России растут. в детских домах. Они представляют собой одну из самых больших категорий сирот, потому что их часто бросают в родильных домах и редко усыновляют. Детские дома не оказывают им педагогической и социальной помощи, в которой они нуждаются, а когда они становятся взрослыми, они часто предаются в психиатрические учреждения, где они часто умирают в результате агрессивного давления со стороны новой среды.В то же время большинство людей с синдромом Дауна способны посещать обычные школы, получать работу и жить в обществе.
Ежегодно в России рождается около 2 500 детей с синдромом Дауна. Пятнадцать лет назад 95% детей с синдромом Дауна оставались в больнице, а сегодня эта цифра составляет от 20% до 80%, в зависимости от региона и города.
Хотя наличие инвалидности в сочетании с давлением со стороны врачей может быть причиной отказа родителей от детей, тщательный анализ статистики показывает, что это только часть проблемы.Отсутствие жилья и работы по-прежнему является наиболее часто упоминаемой причиной отказа от ребенка.
Тем не менее, по словам Александра Марова, решить проблему брошенных детей сложно, но возможно. Некоммерческая организация, которую она возглавляет, занимается сокращением числа детей, брошенных в больнице, и за последние два года она работала с 1700 матерями, которые уже подписали документы об отказе от своих детей. В половине случаев ребенок был возвращен в его изначальную семью.
«Это подтверждает, что при правильной поддержке женщин после родов число сирот в этой стране может сократиться», — говорит она.
Российская общественная организация предоставляет спасательный круг для детей-сирот, которые ищут свой путь
НОВОСИБИРСК, Россия — Андрей ехал на собеседование в российский город Новосибирск, когда началась паника. Микроавтобус, который, как он надеялся, доставит его туда, не двигался, и Андрей, который провел большую часть своего детства в приют, не знаю почему.
К счастью, ему было к кому обратиться.
Он позвонил Анне Дымшец, волонтеру местной неправительственной организации, которая помогает молодым людям, таким как 19-летний Андрей, приспособиться к «реальной» жизни после того, как они покинут детские дома или другие государственные учреждения для несовершеннолетних.
«Аня всегда говорит мне, что когда я боюсь или когда происходит что-то странное, я должен ей звонить», — сказал Андрей Сибирскому отделению Русской службы Радио Свобода. «Я позвонил ей».
«Андрей очень волновался», — добавил Дымшец.«В конце концов, ему нужно было добраться туда самому. Я думал, что все обдумал, но такая простая вещь, как маршрутка, ожидающая пассажиров на последней остановке, просто сбила его с толку. прожил 19 лет, на самом деле совсем не прожил ».
«Его жизненный опыт ограничен порядком в приюте», — добавила она. «А теперь эти дети живут среди нас. Как? Как можно лучше».
Списки ожидания
Андрей — далеко не единственный человек в этом сибирском городе, который пытается справиться с этим.По официальным данным, ежегодно из детских домов и других учреждений города выпускаются 40 молодых людей. Обычно без родственников или какой-либо сети поддержки, одна из самых больших проблем, с которыми сталкиваются эти молодые люди на начальном этапе, — это просто найти место для жизни.
Городские власти заявляют, что в настоящее время в очереди более 2 000 детей-сирот или других детей, оставшихся без попечения родителей, которые по закону имеют право на жилье. При недостаточной или вовсе отсутствующей государственной помощи волонтеры общественной организации Дымшеца «Будь человеком» стали помогать этим людям не только найти дом, но и разобраться в пресловутой российской бюрократии и справиться с другими повседневными проблемами.
Шансы зловеще увеличиваются против российских сирот, многие из которых имеют проблемы с обучением или другие нарушения и были брошены своими семьями. По данным НПО « Арифметика Добра», в настоящее время в российских учреждениях находятся более 47 000 детей-сирот, более половины из них старше 12 лет.
Только 10 процентов детей-сирот в стране доживут до 40 лет, сообщает «Арифметика Добра».
Дымшец говорит, что борьба и решимость Андрея вдохновляют ее и изменили ее взгляды.
«Он столько пережил, но все еще может улыбаться», — сказала она. «Я смотрю на него и начинаю думать, что все не так уж плохо. Быть рядом с кем-то, кто каким-то образом научился получать удовольствие от того факта, что он сегодня жив и здоров, что он посетил кафе и съел гамбургер…. Вдруг тебе все кажется чудесным. Я научился этому от Андрея ».
Андрей (слева) с Анной Дымшец.Андрей вышел из детского дома буквально ни с чем. У него не было документов. У него не было работы и негде было жить.Он не умел пользоваться общественным транспортом. Дымшец и Be Human были его спасательными кругами.
«Он еще ребенок», — сказал Дымшец. «Моей дочери шесть лет, и мне кажется, что Андрей находится на таком же уровне эмоционального развития. Но он вышел во взрослую жизнь».
«Я представляю, что было бы, если бы моя шестилетняя дочь пошла на работу или получила бы какую-то карточку с 14 000 [рублей] (210 долларов США) на ней», — сказала она. «Конечно, она пойдет и потратит их на игрушки.Правительство тратит больше денег на содержание детских домов, и существуют законы, защищающие их, когда они выпадают. Но все это неэффективно. Эти дети нуждаются не в деньгах, а просто в том, чтобы кто-то был рядом с ними ».
Сейчас девять волонтеров Be Human служат неформальными опекунами сотням сирот в Новосибирске, городе с населением около 1,6 миллиона человек на Оби. Многие говорят, что их заинтересовал проект после того, как они прочитали в Интернете сообщение волонтера по имени Елена Василькова о сироте по имени Лера.
«Впервые я встретила Леру в приюте, — рассказала Василькова RFE / RL. «Я разговаривал с социальным работником, который открыл мне мир тех, кто вышел из детских домов — мир, о котором я ничего не знал. Материально дети в этих учреждениях живут не так плохо. Их кормят, у них есть крыша над своим домом. головы, одежду. Они всегда что-то делают. Они ждут, когда они выберутся, думают о том, когда они наконец начнут настоящую жизнь ».
Но она добавила, что реальность редко оправдывает их ожидания.
«Они быстро понимают, что они никому не нужны« снаружи », — сказала Василькова. «Этим детям трудно адаптироваться. Они ни на что не способны. Они хотят много денег, но боятся звонить по поводу работы. Они совершенно одни. Вдобавок ко всему, часто им просто негде Они должны быть обеспечены жильем, но время ожидания в среднем составляет 11 лет ».
Лере 20 лет. В детстве ее забрали из семьи и поместили в детский дом, но сиротой она не была: мать была алкоголичкой.Лера, как и большинство ее современников, стоит в очереди на получение жилья, но понятия не имеет, когда у нее появится собственная крыша над головой. Она также воспитывает сына, получая ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 15 000 рублей (227 долларов США), 8 000 из которых идут на оплату квартиры.
«Мы общаемся уже три года, — пояснила Василькова. «После того, как она покинула [приют], мы разработали план, чтобы выяснить, чем она может заниматься по работе. Ее школьные оценки были невысокими, но она не хотела работать маляром или штукатуром, как многие люди из детские дома делают.Она красивая девушка и хочет красивой жизни. Она пыталась работать моделью, но у нее ничего не вышло. Потом мы обучили ее мастеру маникюра, но она начала эту работу не потому, что у нее был ребенок ».
Ежедневная борьба
Дополнительное бремя другого рта для кормления осложняло и без того тяжелые обстоятельства Леры, добавила Василькова.
По словам Васильковой, история Леры типична для воспитанников детских домов и других учреждений для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.В 18 лет они никогда не принимали самостоятельных решений, например, что есть на завтрак, что надеть или какие фильмы смотреть. Они борются с простыми вещами повседневной жизни.
Ксения Николаева узнала о Be Human из социальных сетей.
«Я читала о 19-летнем парне, который вышел из детского дома и прожил зиму на даче в [близлежащей деревне] Ельцовка и всегда боялся, что хозяин вернется и убьет его», — сказала Николаева. «Это меня шокировало.Я хотела помочь ему, но он исчез, и о нем больше ничего не было слышно ».
« Сначала я думала, что помочь этим детям будет не так уж сложно », — добавила она.« Я юрист и могу с ними посоветоваться. по разным вопросам. Оказалось, у меня было свободное лето, и я решил, что быстро всем помогу, и они будут жить долго и счастливо. Но этого не произошло ».
Николаева познакомилась в одном детском доме с девочкой по имени Лиля, у которой на тот момент уже было трое собственных детей и не было мужа.Помогла Лиле найти квартиру.
«Мать отдала девочек в суд, когда Лиле было девять лет», — пояснила Николаева. «Она помнит, как жила с матерью, и прекрасно понимает, что произошло. Потом ее перевели через приемные семьи, которые также вернули девочку в детские дома. Лиля была опустошена ее матерью и никому не доверяет. Она не позволит Сама, чтобы сблизиться с кем-нибудь.Вначале она принимала мою помощь, но не позволяла приближаться.«
Ежегодно количество сирот в России увеличивается примерно на 6000, согласно статье 2014 в российской ежедневной газете« Коммерсантъ ». Многие дети с психическими или физическими недостатками попадают в такие учреждения, брошенные их родителями, иногда по незаметному совету врачей.
По официальным данным из Новосибирска, по состоянию на 1 июля в очереди на получение жилья числилось 2 028 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1285 человек старше 18 лет, имеющих право на получение жилья. жилье останется без жилища.Причина? Мало квартир.
В этом году Новосибирск выделил на социальное жилье 43,53 миллиона рублей (659 000 долларов), и активисты считают эту сумму крайне недостаточной.
Кроме того, перед выпускниками детских домов стоит задача получить паспорта, вид на жительство и другие документы, необходимые для жизни в России.
История Сергея нетипична. Он изо всех сил пытался найти место для проживания в Новосибирске, в основном из-за отсутствия записей из его детского дома и других доказательств того, что он действительно жил в городе.
Волонтер Be Human Татьяна Зайцева помогла Сергею сориентироваться в городской бюрократии, чтобы оформить документы, в том числе бланк для ключей в его местной поликлинике.
«Настаивала на встрече с директором», — вспоминает Зайцева. «Мы стояли в длинной очереди, заполнили кучу документов, и только тогда нам назначили время, когда мы сможем забрать справку. Для человека с нарушением обучаемости — и для суда не было секретом, что он был инвалидом — вся эта волокита огромная », — сказала Зайцева.
Василькова убеждена, что если бы не волонтеры, подобные ей и другим из Be Human, многие из новосибирских сирот были бы просто забыты.
«Когда наша клиентка, 22-летняя Таня и четверо ее детей, заболели туберкулезом, никто не захотел им помочь», — сказала Василькова. «Нам удалось поместить ее в противотуберкулезное отделение только после большого шума. И за это время ни одно государственное учреждение не помогло ей или ее семье».
«Если бы у Тани не было одного из наших помощников, она и ее четверо детей тихо умерли бы, — сказала Василькова, — и никого бы это не волновало.«
Российские родители борются со стигмой, связанной с усыновлением | Россия
Уля Хашем — твердый сторонник усыновления. На своей основной работе она работает в центре для тяжелобольных детей и их родителей, но ее желание помочь нуждающимся не ограничивается офисом.
Год назад Хашем и ее муж Александр привезли домой четырехмесячную Майю из подмосковного детского дома.
«Я хотел усыновить ребенка с детства», — сказал Хашем.«Я всегда очень боялся приютов, больниц и тюрем: это были три места, которые я представлял себе как ад. В детстве я всегда думала, зачем рожать, если уже так много детей, которым нужны родители и дом? »
С тех пор, как Путин запретил американцам усыновлять детей в 2012 году, правительство пыталось поощрять местные усыновления
С тех пор, как Владимир Путин запретил американцам усыновлять российских детей в 2012 году в явной взаимной уступке по закону США, касающемуся прав человека нарушителей, государство пыталось побудить местные семьи забирать детей без родителей.
Тем не менее, усыновление в России остается относительно редким явлением, поскольку потенциальные родители опасаются чрезмерной бюрократии и социальной стигмы.
В 2014 году власти оценили количество детей-сирот в 106 600 человек на фоне сообщений о том, что в течение года треть детей была размещена в семьях.
Однако эти цифры считаются обманчивыми: более 5000 приемных детей также были возвращены в детские дома в прошлом году, и примерно столько же младенцев было оставлено при рождении.
Имея противоречивые цифры и стереотипы — как о детях, так и о самом процессе, такие пары, как Хашем и ее муж, пытаются развеять некоторую путаницу.
Уля Хашем и ее муж Александр с приемной дочерью. Фотография: The Moscow TimesChallenges
Проблема усыновления стала предметом внимания после запрета для американцев три года назад, когда правозащитные организации обвинили правительство в том, что они приносят детей в жертву своим политическим интересам. Этот фурор пролил свет на слабые места российской системы опеки, когда многие детские дома оказались плохо оборудованы, а их персонал зачастую не обучен уходу за детьми, особенно с особыми потребностями.
В прошлом году Хьюман Райтс Вотч опубликовала ужасающий доклад об обращении с детьми-инвалидами, находящимися под опекой. Исследователи обнаружили, что 30% молодых людей с особыми потребностями живут в детских домах, где они уязвимы перед насилием и пренебрежением.
Многие люди вступают в процесс, не проведя тщательной оценки своих способностей и сильных сторонУля Хасехем
Прежде чем им будет разрешено усыновление, потенциальные родители в России должны пройти обучение по юридическим и психологическим проблемам этого процесса. .Уроки, которые состоят из трехчасовых занятий два раза в неделю, продолжаются примерно два месяца.
Хашем, который чувствовал, что она уже была подготовлена к тому, что должно было произойти, обнаружил, что занятия помогли ей взглянуть на процесс по-другому. «Я думаю, что очень важно понимать психологическую сторону этого. Когда я впервые присоединился к группе, я был очень разочарован тем, что они так много говорили об этом, а не о юридической стороне, поскольку я думал, что последняя гораздо важнее.
«Потом я понял, что они правы. Многие люди вступают в процесс, не проведя тщательной оценки своих способностей и сильных сторон, поэтому такое большое количество детей вернули в детские дома ».
Согласно статистике, которую цитирует materinsotvo.org, блог о материнстве и усыновлении в России, 30% возвратов вызваны разочарованием в поведении, развитии или внешности ребенка, в то время как другие через некоторое время понимают, что они просто не в восторге. t способен удерживать ребенка.
Детский дом в Иркутске, Россия. Фотография: Гидеон Мендель / Гидеон Мендель / CORBISОпасения по поводу здоровья
Многих потенциальных родителей в России отпугивает страх, что у всех детей в детских домах есть серьезные проблемы со здоровьем.
По словам Хашема, эти опасения небезосновательны. «Конечно, поскольку жизнь биологических родителей неизвестна, всегда существует вероятность расстройств ФАС [алкогольного спектра плода]», — сказала она, но быстро отметила, что в большинстве случаев есть способы проверить, прежде чем начинается процесс усыновления.
Названия детских домов также могут указывать на то, что, например, дочь Хашема Майя находилась в детском психоневрологическом центре.
«Когда мы впервые приехали к ней, врачи сказали нам, что у нее что-то не в порядке с глазами и что она не развивается должным образом», — сказал Хашем. «Но после разговора с моими друзьями, которые успешно усыновили детей, и из того, что я узнал в классах, я понял, что детям в детских учреждениях не уделяется достаточного внимания и материнской заботы. Из-за этого их развитие может немного отставать.»
« Самым трудным для меня были поиски ребенка. Вы просматриваете все эти базы данных, вызываете их — но в большинстве случаев информация на сайтах настолько устарела, что детей уже усыновили ».
Людмила и Иван Моручковы обратились к усыновлению после смерти первого ребенка.
«Мы оба оказались в черной дыре, из которой нет выхода», — сказала Людмила Моручкова. «Я была готова выпрыгнуть из окна, а мой муж обратился в церковь.Затем одна женщина, которую мы знали, у которой были контакты в приюте, упомянула мальчика, и мы пошли его посмотреть ».
С момента удочерения Матвея пара усыновила еще двоих детей.
Разрешить контент из Instagram?
Эта статья содержит материалы, предоставленные Instagram. Мы просим вашего разрешения перед загрузкой чего-либо, поскольку они могут использовать файлы cookie и другие технологии. Чтобы просмотреть это содержимое, нажмите «Разрешить и продолжить» .
Для Людмилы Моручковой «самым сложным было ожидание после знакомства с ребенком, даже если это всего лишь неделя или две.У вас уже есть ощущение, что он ваш, но вы пока не можете забрать его домой. Это очень больно ».
Чтобы ускорить процесс, приемным семьям разрешается забирать детей домой до того, как процесс усыновления будет завершен. Родители могут подать заявление об опеке, которую относительно легко получить, и ребенок живет с новой семьей, поскольку процесс усыновления проходит через правовую систему.
Ни Хашем, ни Моручкова не скрывают, что их дети усыновлены. «То, как вы это представляете, — это то, как люди это принимают.Я очень сильно к этому отношусь. Вот почему я считаю важным как можно раньше сообщить детям о том, что они были усыновлены », — сказала Моручкова.
Моручкова открыто рассказывала о своем опыте друзьям и знакомым и помогала другим семьям в процессе усыновления. Она также пишет о своем опыте приемной матери в своем популярном аккаунте в Instagram.
«Я думаю, что общество определенно движется вперед. Мы уже прошли долгий путь от советских времен, когда все это скрывали », — сказал Хашем.
Версия этой статьи впервые появилась в The Moscow Times
Россия запрещает иностранное усыновление | Единое мировое образование
1 января 2012 года президент России Владимир Путин подписал через российский парламент закон, в котором говорилось, что иностранным гражданам больше не разрешается усыновлять российских детей. Никто не знает истинной причины, по которой российский парламент принял это решение; некоторые люди думают, что это было связано с международными отношениями, сохранением их наследия или предвзятыми культурными убеждениями.Когда Путин попытался объяснить реальную проблему, он привел небольшие причины для принятия закона, которые имели место в прошлом, но многие люди думают, что это были лишь отговорки, а не реальные причины, по которым и парламент, и президент так срочно хотели принять этот закон. .
Пока причины не ясны, я считаю, что этот закон разлучил семьи. Это также мешает нуждающимся детям получать любовь и заботу от иностранных семей, которые могут их обеспечить.
В 2011 году наибольшее количество приемных детей-иностранцев в мире было из Эфиопии, Китая и России.Тысячи детей из России были усыновлены американцами в том году, и гораздо больше детей было усыновлено семьями из других стран. Газета Los Angeles Times сообщила: «За последние два десятилетия американцы усыновили более 60 000 русских сирот… В России около 600 000 детей-сирот. Путин также подписал указ о предоставлении финансовых льгот, привилегий и других мер для поощрения усыновлений в России, которые в последние годы никогда не превышали 7000 в год ».
После принятия закона полторы тысячи человек, ожидающих завершения последнего этапа усыновления российского сироты, были отклонены, и им не разрешили усыновить ребенка, который по праву принадлежал им по контракту.«Он наш сын, — говорит Аарон Мойер, будущий отец молодой русской сироты, репортеру CNN, — в наших сердцах он наш сын». Есть так много других опустошенных родителей, например, г-жа Саммерс, которая сказала: «Я потрясена… Я даже не могу понять, что происходит. Коляска находится в моей столовой, а частично собранная детская кроватка — рядом с моей кроватью ». Мисс Саммерс — не единственная, кто пострадал; многие из этих родителей потратили тысячи долларов на еду, одежду, авиабилеты, детские кроватки, постельное белье, игрушки и многие другие необходимые для ребенка предметы.
Еще важнее грусти родителей потребности многих российских сирот. Усыновление — это не только то, что хотели бы молодые сироты, но многие сироты также отчаянно нуждаются в новом доме. История одной молодой русской сироты, усыновленной американской семьей, ясно показывает это. Его врач сказал LA Times:
Саша — молодой сирота, [который] родился в семье алкоголика и не знал дома, кроме своего приюта и туберкулезной клиники. Он прибыл в США с различными недугами, постоянными страхами, агрессией, истерией, разорванным ухом и привычкой есть сырые спагетти.Он случайным образом крал и прятал вещи и всегда имел рюкзак наготове для побега. Саше помогали не только родственники, врачи, психологи, учителя и тренеры, они помогли ему преодолеть многие проблемы. Подписав этот возмутительный закон, Путин лишил тысячи российских сирот возможности найти американскую или другую семью и получить лечение и уход, которых они не могут получить в России.
Хотя во многих случаях иностранные семьи хорошо заботились об усыновленных детях, существуют исключения, которые могли бы побудить президента и парламент России подписать этот закон.Во-первых, в сентябре 2010 года американка удочерила русского мальчика. Она отправила его обратно в Россию с запиской о том, что у него проблемы с психикой, но приют пытается от него избавиться. Детский дом вернул ей мальчика в апреле 2011 года, но женщина отказалась и сказала, что больше не может обращаться с ним или заботиться о нем. Вскоре после этого события 18-летний русский мальчик, которого усыновила американская пара, был найден в портовом городе в России. Мальчик сказал, что сбежал от приемных родителей, потому что мама оскорбляла его.
Другая возможная причина принятия закона против иностранного усыновления заключается в том, что президент Путин и парламент опасаются, что российский ребенок, усыновленный в другой стране, может забыть о своем наследии и культуре. Путин и российские политики опасаются, что эти сироты будут вынуждены изучать новую культуру и забыть о своей родной культуре и о стране, из которой они ее унаследовали.
Однако эти проблемы можно решить, не запрещая иностранное усыновление.В российском парламенте заявили, что будут соблюдать этот закон только до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение со всеми странами, которые хотят усыновить российских детей-сирот. Я думаю, что Соединенные Штаты должны настаивать на соглашении, и соглашение должно включать пункт, запрещающий приемным родителям каким-либо образом жестоко обращаться со своим ребенком или злоупотреблять им. В соглашении также должно содержаться требование о том, чтобы родители оставляли ребенка на постоянной основе и позволяли ребенку приносить как минимум две вещи, которые напоминают им об их русской культуре и наследии.Я уверен, что в этом соглашении будет больше правил и обязательств, но можно было бы начать с этих трех простых вещей. Соединенным Штатам необходимо принять меры и как можно скорее подписать этот договор, потому что десятки тысяч детей в приютах нуждаются в семье и любви, но вместо этого они подвергаются жестокому обращению и жестокому обращению. Американские семьи могут и хотят помочь решить эту проблему, поэтому Соединенным Штатам необходимо принять меры.
Россия Программа усыновления | Международное усыновление
A Helping Hand предлагает программу по России через наше партнерское агентство Nightlight Christian Adoptions.Nightlight работает в России с 1992 года. В настоящее время она реализует Программу усыновления в России в партнерстве с агентством, аккредитованным в Российской Федерации. Все службы связи и поддержки с клиентами поддерживаются персоналом Nightlight. Nightlight координирует процесс в стране через сотрудников нашего партнерского агентства.
Доступны дети
Детские дома в России называются «Детские дома» и «Детский дом». Младенцы от нескольких месяцев до примерно 3–4 лет проживают в домах ребенка, а дети старшего возраста — в домах ребенка.Детские дома делятся на дошкольные детские дома (4-7 лет), детские дома школьного возраста (7-16 лет) и комбинированные детские дома. Некоторые детские дома специализируются на детях с особыми потребностями, такими как проблемы с обучаемостью, нарушениями зрения, ортопедическими проблемами и т. Д. Часто детей, которые не были отправлены в школу их родителями, направляют в детские дома, где они получат больше коррекционной помощи, даже если их интеллектуальные способности могут быть хорошими.
Не все дети в российских детских домах доступны для усыновления.Дети становятся доступными, если их родители отказались от них для усыновления, умерли или когда суд лишает их родительских прав. Как и у детей, находящихся в приемных семьях в Соединенных Штатах, причины лишения родительских прав разнообразны, но, как правило, включают пренебрежение. После того, как ребенок будет доступен для усыновления, он должен быть внесен в местный реестр усыновляемых детей (на 1 месяц), затем в региональный реестр (1 месяц), а затем в Федеральный банк данных усыновляемых детей (6 месяцев). процесс занимает в общей сложности 8 месяцев.Ребенок может быть усыновлен российской семьей или взят на воспитание родственниками в любое время до международного усыновления.
Младенцы обычно достигают возраста 9 месяцев, прежде чем они имеют право на международное усыновление. Если у ребенка есть братья и сестры, и брат или сестра имеет право на усыновление, они должны быть усыновлены вместе. В целом, больше семей ожидают усыновления девочек, чем мальчиков всех возрастов. Мы поделимся как можно большим объемом информации о ребенке; однако никогда не будет столько информации о происхождении ребенка, сколько хотелось бы.Информация о направленном вам ребенке будет получена во время вашей первой реферальной поездки в Россию. Медицинская информация более важна для оценки ребенка на предмет усыновления, поскольку это практически вся доступная информация. По мере взросления ребенка возрастает важность характера, личности, темперамента и интеллекта.
Право на усыновление
Супружеские пары или одинокие женщины могут подать заявление об усыновлении из России. Мы требуем, чтобы приемные родители были не старше ребенка более чем на 45 лет, хотя это требование может быть несколько смягчено в отношении детей старшего возраста.Родители должны быть здоровы. Вопросы о количестве других детей в семье и другие соображения рассматриваются в индивидуальном порядке в зависимости от характеристик ребенка, которого разыскивают для усыновления. Директор приюта, должностные лица по усыновлению или суд могут наложить другие ограничения, которые сочтут необходимыми или целесообразными.
Процесс
Обычно процесс усыновления занимает около 8–14 месяцев (а для маленьких девочек иногда и дольше).Сначала вам нужно будет пройти домашнее исследование, получить одобрение CIS (ранее INS) и подготовить досье для России (около 3-5 месяцев). После того, как ваше досье будет отправлено местным властям по усыновлению в России, вас будут рассматривать для направления ребенка. Чем вы гибче и чем старше ребенок, которого вы надеетесь усыновить, тем короче сроки ожидания ребенка. Никакая предварительная информация об имеющихся детях не может быть предоставлена другими лицами, кроме российских чиновников по усыновлению. Предоставление видео и медицинской информации о детях категорически запрещено.(Когда дети старшего возраста были идентифицированы посредством деятельности, не связанной с усыновлением (например, принимающих программ или миссионерских поездок, обычно можно получить направление идентифицированного ребенка, если они имеют законное право на усыновление).
Оба родителя должны совершить первую поездку продолжительностью около одной недели в Россию, чтобы получить официальное направление ребенка. В этой поездке вы получите направление и познакомитесь с ребенком. Вы сможете задать различные вопросы о медицинском и социальном анамнезе ребенка.Кроме того, вы сможете обратиться к независимым врачам, которые помогут вам в обследовании ребенка. Если вы не примете первое направление, вы сможете получить второе направление в той же поездке, в зависимости от возраста запрошенного ребенка. После того, как вы приняли направление, вы возвращаетесь домой, чтобы дождаться даты суда. Дата суда обычно назначается примерно через 8 недель после вашей первой поездки (с учетом времени, которое будет получено из Москвы для подтверждения того, что ваш ребенок находится в Федеральном банке данных более шести месяцев, и для рассмотрения судом вашего досье).Оба приемных родителя обязаны присутствовать в суде. Российское законодательство предусматривает 10-дневный период ожидания до вступления в силу постановления об усыновлении. Этот 10-дневный период может быть отменен судьей, если он / она считает, что это отвечает наилучшим интересам ребенка, но такой отказ встречается нечасто. После завершения усыновления ребенку выдается новое свидетельство о рождении, на новое имя ребенка выдается российский паспорт, и вы едете в Москву для получения иммиграционной визы ребенка. Обычно из Москвы вы едете прямо домой.
Путешествие
После того, как ваше досье будет заполнено, мы предоставим вам «Туристический пакет», в котором изложены все детали вашего путешествия (2-3 поездки). Мы сделаем все ваши заказы на проживание внутри страны, и вы можете организовать авиаперелеты, которые вам нравятся (хотя мы также поможем вам с этим шагом, если потребуется). Ваша первая поездка займет около 5 дней, а судебная поездка — обычно 5 дней. Если предположить, что 10 дней не отменены, ваша третья поездка будет длиться около 7 дней (только один из родителей должен отправиться в третью поездку).
После усыновления
По возвращении домой вам необходимо будет немедленно зарегистрировать паспорт вашего ребенка в посольстве России (мы предоставим вам инструкции). В настоящее время в России требуется, чтобы вы совершили как минимум 4 визита после усыновления к поставщику услуг по обучению на дому, чтобы оценить приспособление вашего ребенка к вашей семье. Эти отчеты вместе с несколькими фотографиями будут отправлены сотрудникам и должностным лицам детского дома для получения в России через 6 месяцев, 1 год, 2 года и 3 года после завершения процесса усыновления вашего ребенка.(Пожалуйста, будьте готовы проявить гибкость, поскольку государственные требования к отчетам после усыновления иногда меняются, и ожидается, что вы будете выполнять самые последние требования.)
Стоимость
Стоимость усыновления из России объяснена в действующем тарифном плане и составляет от 33 400 до 42 300 долларов. Сборы и расходы включают плату за участие в программе, пожертвования на содержание сирот и предполагаемые расходы, согласованные с клиентом, включая проезд, проживание, сборы по СНГ и прочее. расходы. Плата за детей от 7 лет и старше снижена до, чтобы семьи могли усыновлять детей старшего возраста.Мы прилагаем все усилия, чтобы предоставить вам реалистичный бюджет, чтобы избежать сюрпризов. Однако различия могут быть вызваны различиями в расходах на учебу в семье, поездках и фактической продолжительности пребывания в России.
Если вы хотите печатать материалы о программе, загрузите Обзор российского внедрения. Для получения дополнительной информации об этой программе щелкните здесь или свяжитесь с Кейт Фибак, международным менеджером программы, по телефону 970-663-5501 или [email protected].
Семьи, которые Путин не хотел существовать
У Тронкалеса из Ланкастера, штат Пенсильвания, было четверо биологических детей, когда они решили усыновить в 1999 году.Одна из их дочерей отправилась в миссионерскую поездку в Россию и привязалась к маленькой девочке по имени Аня из детского дома. Ее старшая сестра Маша жила в соседнем приюте для глухих детей, хотя могла слышать. Девочки страдают физиологическими проблемами, связанными с алкоголизмом их родителей; их отвели в детский дом после того, как сосед обнаружил восьмилетнюю Машу роющейся в мусоре. (Российский чиновник сказал Troncales, что они могут получить «скидку» на Машу, потому что у нее «маленькая голова.») После грубой корректировки девочки теперь кажутся основной частью семьи. Каждое воскресенье здесь есть церковь, а затем большой ужин с братьями и сестрами девочек и их детьми (четверо из которых также усыновлены). Маша теперь замужем, и она с гордостью показала нам фотографии со своей американской свадьбы, на которой Аня и ее приемные сестры выступают в роли ее подружек невесты. Аня заканчивает диплом медсестры и по-прежнему живет дома, где у нее самая типично грязная американская спальня.
The Wamplers
После того, как у Аниты Вамплер было шесть выкидышей, она и ее муж Уилбур нашли двух малышей в относительно хорошо оборудованном московском приюте и назвали их Дарлтон и Джуррелл.У обоих есть алкогольный синдром плода. Дарлтон угрюм и имеет несколько трудностей в обучении; Джуррелл очень общителен и харизматичен, но у него чрезмерная гиперактивность, связанная с этим заболеванием. Мальчики отвели фотографа Макса в подвал — одну из двух игровых комнат — где показали ему, как ездить на RipStik. Анита обучает детей на дому, и пара отвела мальчиков к психологам, чтобы они помогли им справиться с трудностями в обучении. Стремясь сблизиться со своими сыновьями, Уилбур, который работает на стройке, купил набор Rosetta Stone, чтобы изучать русский язык с мальчиками, которые, конечно же, его забыли.
Юлия Иоффе — старший редактор The New Republic.