Система образования в канаде реферат: : — Xreferat.com — , , ,

Система образования в Канаде, Педагогика

Пример готового реферата по предмету: Педагогика

Введение 3

1. Начальное и среднее образование 5

2. Колледжи Канады 8

3. Университетское образование в Канаде 11

4. Разновидности дипломов канадских вузов 17

Заключение 19

Литература 20

Содержание

Выдержка из текста

Система образования Канады базируется на сбалансированном подходе к успехам этих двух не всегда совместимых между собой целей. Это означает, что в отличие от других развитых стран обучение в Канаде полностью децентрализовано, то есть не имеет общегосударственной системы образования и принадлежит, согласно конституции, к сфере исключительной юрисдикции всех провинций.

Канада – одна из самых благополучных стран современного мира по показателям социально-экономического развития, уровню и качеству жизни, что приводит к выводу о том, что изучение канадских реалий имеет не только академическое, но и практическое значение для России.

В их числе оказалась и сфера образования. Возникновение такого явления, как электронное образование, во многом стало стало прорывом в сфере образовательной деятельности. Действительно, количество проблем, которые решает электронное образование можно перечислять очень долго, и их список расширяется тем дальше, чем сильнее инновационные технологии интегрируются в образовательную деятельность.

Перечислите основные принципы государственной политики в области образования.Ответ:

1. гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

Объектом исследования работы является управление финансированием системы образования Архангельской области.Цель работы – на основе анализа системы образования в Архангельской области разработать рекомендации по совершенствованию управления финансированием системы образования.

Кроме того, современные исследования доказывают устойчивую связь образования человека и продолжительности его жизни, а, следовательно, знание как результат образования важно для долголетия и имеет социобиологическое значение.

– на основе обобщения имеющейся научно-педагогической литературы и нормативных документов выявить особенности становления системы образования в Китае во второй половине XX – начале XXI вв.;

  • рассмотреть принципы, на которых строится система образования, существующая в настоящее время в КНР;
  • проанализировать возможные перспективы развития системы высшего образования в Китае.

Целью данной работы является изучение системы образования в СССР, ее становления и развития.охарактеризовать этапы развития советской системы образования.Объектом исследования является система образования как обще-ственный институт, предметом – особенности ее развития и становления в СССР.

Основными задачами государственной политики в сфере образова-ния (как профессионального, так и общего) служат повышение качества и конкурентноспособности образовательных услуг, обеспечение равного до-ступа к качественному образованию. Существенное развитие должна по-лучить деятельность общеобразовательной и профессиональной школы по реализации требований социализации и развития личности.

Сирийцы принесли христианское учение в Китай и Индию, оттуда на Ближний восток и Византию пришли манихейские идеи. Являясь посредниками в передаче культурных ценностей, они еще дополняли и перерабатывали эти знания. Сирийцы вносят значительный вклад, разрабатывая и развивая эти идеи и учения. Это определило всю важность сирийской культуры для изучения истории мировой культуры.

Список источников информации

1. Балицкая, И. В. Образование в современной Канаде: монография. – Южно-Сахалинск: СахГУ, 2010. – 124 с.

2. Карпинская Л.А. Эволюция системы подготовки педагогических кадров в Канаде //США. Канада. 2005. № 2. С.81-92.

3. Келли Дж., Образование в Канаде: современное состояние и тенденции развития / Келли Дж., Данко Р., Корзинский Е. // Педагогика. – 2010. – № 1.–С. 93– 100.

4. Немова, Л. А. Канада: политика государства в сфере образования / Л. А. Немова // США. Канада. – 2006. – № 9. – С. 82– 104.

5. Немова, Л. А. Экономика и социальная сфера Канады в начале XXI века / Л. А. Немова // США. Канада. – 2004. – № 7. – С. 113– 127.

6. Образование в Канаде: [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://www.studycanada.ru/cgibin/issue

7. Хирабаяши, Р. Гуманизация, родительский голос иммигранта и обучение в Канаде / Р. Хирабаяши // Гуманизация образования. – 2001. – № 1. – С. 133– 141.

список литературы

Система образования в Канаде | Link to West

Вышестоящий орган для школ Канады – департамент образования провинции (Schoolboard). Подавляющее большинство детей (95%) обучаются в государственных школах. Канадские дети учатся в государственных школах бесплатно. Для иностранцев обучение платное (11 тыс.-14 тыс. канадских долларов в год).

Частных школ в Канаде сравнительно немного. Они платные и для канадцев, и для иностранных студентов. Главная привлекательность частного образования – малое количество учеников в классе и индивидуальный подход к ученикам. В среднем, частные школы-пансионы оборудованы лучше, чем государственные. В престижных частных школах существует строгий отбор. Выпускники известных частных школ без труда поступают в ведущие университеты не только в своей стране, но и в США и Великобритании.

Обучение в начальной школе (1-6 классы) начинается с 6 лет и продолжается до 12 лет, а в средней школе (7-12 классы) – с 13 до 18 лет. Основной предмет, который изучают школьники, называется Core (“ядро”). Это – комбинация занятий по математикe, грамматикe, литературe и правописанию. В рамках комплексной дисциплины Science (естественные науки: физика, биология и пр.) акцент делается на выполнении учениками различных опытов. Здесь изучают иностранный язык, искусство, музыку, компьютер.

Обучение в младших классах довольно комфортно. Малышей напрягать не принято, от них не ждут усидчивости и строгого соблюдения дисциплины. Если у ребенка есть способности к чему-то, они со временем наверняка проявятся. В старших классах начинается углубленная подготовка по ряду предметов. В течение каждого семестра студенты изучают максимум четыре дисциплины (восемь за академический год).

Значительное внимание уделяется самостоятельной работе. Каждый ученик готовит персональное задание (Independent Study Project), в рамках которого он должен собрать информацию по заданной теме и написать реферат. Итоги этой работы он оформляет в виде устной презентации перед классом. Оценки выставляются в процентах. На основании полученных по всем предметам оценок подсчитывается средний балл (процент). Для перевода на следующий год необходимо набрать более 50%. Если средний балл более 80%, то можно получить освобождение от экзамена и грамоту (Honorable Roll).

В течение семестра старшеклассники выполняют много письменных работ (assignments). По некоторым предметам (математика, английский) экзамены проводятся в середине семестра, по остальным — только в конце года. Как правило, экзамены проводятся в письменной форме. Это – либо тест с вопросами по пройденному материалу, либо написание эссе. Итоговая оценка складывается из нескольких — за письменные работы, сданные в течение семестра; за персональный проект; за экзамен. Например, 60% общей оценки составляет средняя за сданные письменные работы, 15% — за презентацию, 15% — за итоговый экзамен. Если предмет изучен успешно, за него начисляется одна или две зачетных единицы (credit). Чтобы получить диплом, нужно набрать определенное количество таких единиц.

Обязательным условием является так же добровольная работа в качестве волонтера в интересах общины (в библиотеке, госпиталях, домах престарелых, и т.д.). В школе есть специальный консультант (counselor), с которым каждый старшеклассник может обсудить свои дальнейшие планы.

По окончании обучения студенты могут получить диплом о среднем образовании. Диплом канадской средней школы позволяет выпускникам претендовать на поступление в североамериканские колледжи и университеты.

Развитие электронного и дистанционного обучения в Канаде

Введение

Дистанционное образование или электронное обучение — это вид образовательного процесса для студентов, которые не всегда могут физически присутствовать в учебном заведении. Традиционно это обычно включало заочные курсы, в которых учащийся переписывался с университетом с помощью электронной почты. Сегодня это понятие включает в себя — онлайн-образование. Курсы, которые проводятся удаленно, являются либо гибридными, то есть смешанными, либо на 100% с дистанционным обучением. Большие онлайн-школы, предлагающие широкомасштабное интерактивное обучение, с помощью современных сетевых технологий, являются последними инновациями в области дистанционного обучения.

Каковы основные преимущества онлайн-обучения?

Самое большое преимущество — это удобство, которое оно предоставляет. Это дает людям разного возраста, происхождения и статуса, шанс достичь своих образовательных целей и оставаться конкурентоспособными на рынке труда.

Главные плюсы дистанционного обучения.

Реальная доступность. Люди, у которых есть работа, не должны беспокоиться о сокращении рабочего времени или взятии отпуска, чтобы продолжить учебу. И людям, у которых есть серьезные семейные обязательства или подобные жизненные проблемы, не нужно откладывать свои амбиции.
Экономия времени. Поскольку вы можете учиться у себя дома или там, где это наиболее удобно для вас, время, которое в противном случае было бы потрачено на то, чтобы добраться куда-нибудь, можно использовать для более продуктивных вещей.
Экономия затрат. Вам ненужно физически посещать какие-то классы. Это означает, что у вас нет лишних хлопот или расходов, связанных с транспортом или парковкой. И многие онлайн-программы стоят гораздо меньше, чем их конкуренты.
Гибкость планирования. Дистанционная система образования может значительно упростить организацию вашей жизни таким образом, чтобы вы могли участвовать в социальных мероприятиях с друзьями или семьей.

Недостатки дистанционного обучения.

Дистанционное обучение не дает немедленной обратной связи. В традиционной обстановке в классе производительность ученика может быть немедленно оценена с помощью вопросов и неформального тестирования. При дистанционном обучении студент должен ждать обратной связи, пока преподаватель не просмотрит работу и не ответит на нее.
Дистанционное обучение не всегда предлагает все необходимые курсы онлайн. Студенты, получающие конкретную специализацию, могут не иметь всех необходимых курсов по дистанционному обучению, поэтому такое образование не подходит для всех предметов. Хотя можно проходить курс истории полностью удаленно, медицинское дело изучить онлайн – не получится. Таким образом, с некоторыми специальностями, физическая занятость в классе будет необходима для завершения курса.

Полученные научные степени не могут быть признаны всеми работодателями. Хотя большинство работодателей признают дистанционное обучение. Студенты, которые хотят работать на определенного работодателя после окончания школы, должны быть уверены в том, что работодатель имеет представление про онлайн-обучение.
Социальная изоляция. Чаще всего студент учится в одиночку. Ученики могут чувствовать себя изолированными. Однако степень такой изоляции уменьшилась благодаря достижениям современных технологий, таких как социальные сети, чаты, электронная почта и видеоконференции.

Система образования в Канаде.

Уникальной особенностью Канады является самоуправление в сфере образования местными органами провинций. Канада — единственная страна, которая не имеет централизованного агентства или министерство образования. Поэтому любое изучение системы электронного обучения в Канаде должно сосредоточиться больше на конкретных провинциальных инициативах, а это означает, что существуют значительные различия между системами образования в разных провинциях. Однако образование важно для канадцев, а стандарты по всей стране одинаково высоки.

Дошкольная или детская школа для детей в возрасте до 5 лет включает в себя некоторые дошкольные программы и детский сад, посещение, которых является обязательным требованием в большинстве провинций.
Начальная школа состоит из шести классов, в которой учатся дети в возрасте от 6 до 12 лет.
Среднюю школу можно также назвать старшими государственными школами. Они имеются в большинстве провинций. И состоят из двух уровней. В младшей средней школе обычно учатся дети от 12 до 15 лет. Такая школа включает в себя обычно три класса, с седьмого по девятый. Однако, в некоторых провинциях, например, в Онтарио, младшая средняя школа заканчивается в восьмом классе. В целом, средняя школа заканчивается в двенадцатом классе, средний возраст выпускников восемнадцать лет.
Средние школы в Канаде – бесплатны, однако имеется и большое количество платных, частных школ. В некоторых из них, например, в школе Golden Hills International, стоимость одного года обучения может достигать 20-ти тысяч канадских долларов, что соответствует примерно, 15-ти тысячам американских долларов.
Во всех школах существует обязательное изучение, так называемого Core (“Ядро”), которое включает в себя основные предметы, такие как математика, грамматика и другие. Также изучаются естественные науки, искусство, делается большой уклон на иностранные языки.
По окончании средней школы дети могут поступать в колледж или в университет

Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы

. В школах Квебека обучение осуществляется преимущественно на французском языке, но в целом канадские школы учатся на английском языке.
Колледжи Канады являются одними из самых престижных в мире. В колледжах учатся от одного до четырех лет. В них можно получить, как техническое, так и гуманитарное образование. Главной целью канадские колледжи ставят перед собой максимально качественную подготовку будущих кадров, чтобы выпускники, сразу после окончания учёбы смогли приступить к профессиональной деятельности.
Обучение в колледжах Канады будет стоить примерно от 11 тыс. до 15 тыс. канадских долларов (от 8 тыс. до 12 тыс. американских долларов) в год.
Высшее образование в Канаде является трехступенчатым. Оно состоит из 3-4 лет обучения на бакалавра, 1-2 лет обучение для получения степени магистра, и ещё 4 года нужно проучиться для получения степени доктора, в случаи её успешной защиты. Стоимость обучения зависит от учебных заведений, и меняется с довольно большой амплитудой. На некоторых специальностях, например, на стоматологической направленности, обучение может стоить до 75-ти тысяч канадских долларов (58 тысяч американских долларов). Однако есть возможность получить гранты на обучение, которые позволят, либо частично, либо полностью учиться на бесплатной основе.

Дистанционное образование в Канаде.

Канада является одним из развитых государств мира, с высоким уровнем технологического прогресса. Государство очень активно внедряет современные инновационные технологии во все сферы жизнедеятельности. Образование тоже не стало исключением. Благодаря этому, а также из-за больших размеров страны, она занимает второе место в мире по площади, Канада стала одним из лидеров электронного обучения в мире. Во время этого типа обучения студенты общаются с преподавателями и другими студентами по электронной почте, на электронных форумах, видеоконференциях, чатах, досках объявлений, обменом мгновенными сообщениями и другими формам взаимодействия с помощью компьютера. Программы часто включают в себя систему онлайн-обучения и инструменты для создания виртуального класса. Стоимость обучения за дистанционное обучение варьируется в больших диапазонах.
Некоторые канадские университеты уже много лет предлагают заочные курсы, примером тому является Университет Куинс (Онтарио), где заочная программа, созданная в 1889 году, стало предшественников всех других подобных идей в Канаде. Манитобский университет предлагал альтернативу такому обучению, которая имела особые связи с канадскими вооруженными силами. Университет Маунт Аллисон (Нью-Брансуик) и университеты Монреаля (Квебек), Оттавы (Онтарио), Западного Онтарио, Саскачевана и Британской Колумбии тоже предлагали похожие программы обучения.
Долгое время, самую крупную программу для дистанционного обучения предлагал Университетом Ватерлоо. Он принял решение разработать сильную программу по удаленному обучению, основанную на поставке регулярных программных курсов с помощью аудиозаписей и учебных заметок. Программа Ватерлоо включала, и включает, в себя тысячи студентов по всей Канаде.
Впервые в Канаде стали практиковать удаленное обучение с помощью почты для учителей, ещё в конце XIX века, когда в холодное зимнее время, далеко не все могли добраться до учебных заведений. Тогда функцию почтальонов выполняла канадская конная полиция.
Спустя несколько десятилетий в одном из высших учебных заведений Канады открылись удаленные курсы по животноводству для всех жителей страны, которые жили далеко, и не могли вовремя добираться. Тогдашнее Министерство образования страны поддержала идею таких курсов, по просьбе жителей удаленных районов.
С 30-ых готов XX века в дистанционном обучении стали впервые активно использовать радио.
Полностью дистанционные высшие учебные заведения появились в Канаде в 70-ых годах XX века. В следующем десятилетии такой вид обучения становился более качественным, и уже с тех времён некоторые университеты начали активно использовать инновационные на тот момент методы обучения — компьютерные технологии.
С тех времен прошло уже много лет и электронные системы прочно укрепились в нашей жизни. В наши годы, говоря про дистанционное обучение, неминуемо представляется интернет, чаты, форумы и вебинары.
Согласно данным отчета, который был недавно опубликован в Канаде, с 2011 по 2016 год число канадских учреждений, предлагающих онлайн-курсы, увеличилось на 11 процентов. За исключением Квебека, число онлайн-курсов ежегодно увеличивалось примерно на 10 процентов в университетах и ​​15 процентов в колледжах Канады. Тем не менее, в Квебеке было небольшое снижение (3 процента). В Канаде онлайн-курсы доступны в большинстве предметных областей, наиболее часто предлагаются занятия по бизнесу, образованию и здравоохранению (включая даже медсестер), говорится в докладе. Аналогично, смешанное обучение является обычным явлением — 72 процента учреждений, предлагают гибридные курсы.
Большинство учреждений сообщили, что дистанционное обучение обеспечивает больший доступ и большую гибкость для канадских студентов, и почти три четверти заявили, что видят онлайн-обучение как средство увеличения числа учащихся. Более двух третей канадских колледжей и университетов, опрошенных, оценили дистанционное образование как важное для своих учреждений в долгосрочной перспективе

Education in Canada. Образование в Канаде

[20.04.2010]   olga Посмотрели: 70551 Рейтинг: 5 Коментариев: 0

5

Education in Canada

The school system of Canada is very much like the one in the USA, but there are certain differences.

Education in Canada is general and compulsory for children from 6 to 16 years old, and in some provinces — to 14. It is within the competence of the local authorities, and therefore it may differ from province to province. For example, Newfoundland has an 11-grade system. Some other provinces have 12-grade systems, and Ontario has even a 13-grade system. Grades 1—6 are usually elementary schools, and grades 7—12 are secondary schools.

In some provinces there is a kindergarten year before the first grade. Elementary education is general and basic, but in the junior high school years the students can select some courses.

Most secondary schools provide programmes for all types of students. Some of them prepare students for continuing their studies at the university. Vocational schools are separate institutions for those who will not continue their education after secondary schools. There also exist some commercial high schools. Some provinces have private kindergartens and nursery schools for children of pre-elementary age. There also exist Roman Catholic schools and private schools in some provinces. In most provinces private schools receive some form of public support.

Admission to the university in Canada is after high school with specific courses. Getting a degree in law, medicine, dentistry or engineering usually takes 3—4 years of studying. University tuition fees vary among different provinces. All provinces also have public non-university institutions. They are regional colleges, institutes of technology, institutes of applied arts, colleges of agricultural technology and others. Criteria for admission to these institutions are less strict.

Образование в Канаде

Школьная система Канады очень похожа на систему в США, но есть некоторые различия.

Образование в Канаде является общим и обязательным для детей в возрасте от 6 до 16 лет, а в некоторых провинциях — до 14 лет. Это находится в компетенции местных властей, и поэтому может отличаться от провинции к провинции. Например, Ньюфаундленд имеет 11-летнюю систему. Некоторые другие провинции, 12-летнюю систему, а Онтарио даже 13-летнюю систему. 1-6 классы, как правило,- начальная школа, а 7-12 классы — средняя школа.

В некоторых провинциях дети ходят в детские сады за год до первого класса. Начальное образование является общим и основным, но и в средней школе учащиеся могут выбирать несколько курсов.

Большинство средних школ предлагают программы для всех студентов. Некоторые из них подготавливают студентов для продолжения учебы в университете. Профессионально-технические училища — отдельные учреждения для тех, кто не будет продолжать свое образование после окончания средней школы. Также существуют некоторые коммерческие вузы. В некоторых провинциях есть частные детские сады и ясли для детей дошкольного возраста. Также существуют католические школы и частные школы в некоторых провинциях. В большинстве провинций частные школы в той или иной форме получают общественную поддержку.

Прием в университеты Канады происходит после окончания средней школы со специальными курсами. Получение степени в области права, медицины, стоматологии и инженерии обычно занимает 3-4 года обучения. Плата за обучение в университете различаться в зависимости от провинции. Во всех провинциях есть также государственные учреждения неуниверситетского типа. Это региональные колледжи, технологические институты, институты прикладного искусства, колледжи сельскохозяйственной техники и другие. Критерии приема в эти учреждения являются менее строгими.

Среднее образование в Канаде — Обучение в Канаде

Обучение в средней школе за рубежом – серьезный шаг. От правильного выбора хорошей аккредитованной школы с безопасной и доброжелательной обстановкой зависит будущее вашего ребенка. Мы поможем вам сориентироваться в огромном выборе школ Канады, о разнице между частной школой и колледжем, и о многом другом. Например, когда лучше всего именно вашему ребенку начинать обучение за границей, и какое высшее образование в Канаде он сможет потом получить.

 

Чтобы получить бесплатную профессиональную консультацию о стоимости среднего образования в Канаде и срокам оформления на программу, звоните нам по телефону 8 (861) 279 63 75! Мы находимся в Краснодаре.

 

Преимущества обучения в Канаде:

  • Количество частных школ-пансионов в Канаде значительно меньше, чем в Великобритании и США, что придает им эксклюзивность. Почти у каждой есть известное всей Канаде имя и репутация. Все частные школы-пансионы оснащены лучше, чем любые государственные и большинство британских и, зачастую, американских школ. Общежития несравнимы с британскими.
  • Частные школы-пансионы в Канаде значительно дешевле любых швейцарских, британских и большинства американских.
  • Выпускники известных частных школ в Канаде без труда поступают в ведущие университеты в Канаде, Великобритании и США.
  • Канада — многонациональная страна. В отличие от Великобритании и даже США, человек, говорящий с акцентом, не считается аутсайдером и чувствует себя как дома.
  • Выбирая частную канадскую школу-пансион, Вы платите гораздо меньше, а получаете гораздо больше: великолепную подготовку к поступлению в ведущие университеты мира в комфортных условиях, как с моральной, так и с чисто практической стороны.
  • Самый высокий среди стран «Большой восьмерки» уровень инвестиций в образование. Канада тратит на образование каждого человека гораздо больше, чем любая другая страна.
  • Канада — страна с богатейшей историей, крупными городами мирового уровня и ошеломляющей красотой. Канада — страна с небольшим населением, огромными пространствами и нетронутой природой. Не удивительно, что уже в течение многих лет ООН признает Канаду одной из самых лучших для жизни стран в мире.
  • Спорту в школах уделяется огромное внимание, здесь можно найти массу развлечений для людей любого возраста: в теплую погоду можно прогуляться пешком, покататься на велосипеде, на лодках или просто поплавать, зимой — покататься на лыжах, сноуборде, на коньках.

Система среднего образования в Канаде в значительной степени похожа на американскую. 95% канадских детей посещают бесплатные государственные школы, 5% — частные школы. Во всех школах в Канаде обучение продолжается 12 лет, за исключением провинции Онтарио и франкоязычного Квебека (13 лет).

В Канаде два официальных государственных языка и в соответствии с этим две программы обучения в средней школе — англоязычная и франкоязычная.

Каждому ученику, если он не является гражданином Канады, по закону необходим опекун, который принимает на себя ответственность за ребенка во время обучения в Канаде, замещая родителей при решении ряда вопросов (в случае невозможности оперативно связаться с ними). Кроме того, в каждой школе в Канаде, принимающей иностранных студентов, работает консультант, к которому дети могут обратиться с любым вопросом.

Государственные школы в Канаде бесплатны только для канадцев, школьников из России принимают на платной основе (стоимость обучения от 12 000 канадских долларов в год). В государственных школах в Канаде наши дети могут учиться от одного семестра до получения полного среднего образования в Канаде. По качеству обучения и оснащения государственные школы немногим уступают частным, и это связано с тем, что государство ежегодно вкладывает очень значительные средства в развитие системы образования. На сегодняшний день по этому показателю Канада лидирует среди стран «Большой восьмерки».

Альтернатива государственному образованию в Канаде — обучение в частных школах. При выборе варианта размещения некоторые из этих школ предлагают полный пансион, другие — только дневное обучение, большинство — и то, и другое.

Начало занятий в школах, как правило, в сентябре, но некоторые школы могут проводить зачисление 2-3 раза в год.

Значительное внимание школы в Канаде уделяют самостоятельной работе. Каждый ученик готовит персональное задание (Independent Study Project, ICP), в рамках которого он должен собрать информацию по заданной теме и написать реферат. Итоги этой работы он оформляет в виде устной презентации перед классом.

Оценки в школах выставляются в процентах. За один предмет можно получить от 7 до 10%, за другой 15-20 % и т.д. Например, 50-60% — это примерно соответствует «тройке», 65-75% — это «четыре», 80-90% — «отлично». 100% получить очень сложно. В среднем для поступления в университет требуется набрать 75%. Как правило, экзамены проводятся в письменной форме. Это либо тест с вопросами по пройденному материалу, либо написание эссе, либо анализ на заданную тему. Впрочем, по ряду предметов из области искусства дается творческое задание.

Даже в обычных государственных школах в Канаде большое количество часов отводится на занятия искусством — театральным мастерством, игрой на музыкальных инструментах, рисованием, ремеслами. Много времени дети проводят в спортивных залах и на свежем воздухе. Например, государственные школы Camloops регулярно организуют катания на горных лыжах для своих учеников. В Европе такие удовольствия могут позволить себе только ученики очень дорогих и престижных швейцарских школ, здесь же они доступны и среднему классу.

Проживание: Частные школы в Канаде, как правило, работают по системе пансиона, когда студенты живут в школьных резиденциях. Ребята, которые учатся в государственных школах, живут в канадских семьях. Проживание в семье позволяет полностью окунуться в канадский образ жизни и канадскую культуру.

Стоимость 1 года обучения в частной школе — от 25 000 CAD в год, в государственной школе — от 21 000 в год.

Среднее образование в Канаде


1.3 Система специального или инклюзивного образования. Анализ системы обучения в Канаде, выявление ее особенностей и отличий

Похожие главы из других работ:

Адаптированная образовательная программа по математике во 2–ом Б классе для учащегося с легкой степенью умственной отсталости

1.3. Оценка профессиональной компетентности педагога в осуществлении инклюзивного образования в условиях перехода к ФГОС

Идея инклюзивного образования предъявляет особые требования к профессиональной и личностной подготовке специалистов, которые имеют базовое коррекционное образование…

Индивидуализация обучения детей с особыми образовательными потребностями на уроках фортепиано

1.1 Обзор зарубежных и отечественных исследований в сфере инклюзивного образования

Вопрос об «инклюзивном» образовании зародился еще в начале ХХ века, но лишь к середине 80-х годов достиг пика своего развития. Инклюзивное образование (инклюзивный от франц. inclusif — включающий в себя, от лат. include — заключаю, включаю…

Инклюзивное образование

Глава 1. Теоретические аспекты инклюзивного образования

Инклюзивное образование

1.1 Анализ современного инклюзивного образования

Современная система образования полноценно принимает в себя только тех, кто отвечает её определенным требованиям, детей со стандартными возможностями, способными обучаться по общей для всех программе и показывать результаты успеваемости…

Инклюзивное образование

1.2 Опыт инклюзивного образования в России , республике Беларусь и США

В настоящее время система образования каждого государства ориентируется на мировую образовательную политику, формируемую такими общественными институтами, как ЮНЕСКО и Всемирный банк, и становится все более открытой…

Инклюзивное образование в Российской Федерации

2. Проблемы и перспективы развития инклюзивного образования в России

Законодательство Российской Федерации в сфере образования в согласовании с международными нормами предусматривает гарантии различных прав на образование для лиц с ОВЗ…

Инклюзивное образование в Российской Федерации

3. Опыт инклюзивного образования за рубежом

Во многих странах мира, начиная с 70-х годов, ведется внедрение и разработка пакета нормативных актов, которые способствуют расширению возможностей образования детей-инвалидов…

Методы обучения и воспитания в специальном образовании

1.3 Методы специального образования

Психолого-педагогические способы помощи в становлении и развитии личности человека с ограниченными возможностями жизнедеятельности составляют систему методов специального воспитания[27]. Методы обучения…

Образование детей с отклонениями в развитии за рубежом

1.4 От осознания необходимости специального образования для отдельных категорий детей с отклонениями в развитии к пониманию необходимости специального образования для всех, нуждающихся в нем. Развитие и дифференциация системы специального образования

С начала ХХ столетия до 70-х гг. Западная Европа проходит путь от понимания необходимости специального образования глухих, слепых…

Особенности инклюзивного образования детей с задержкой психического развития

1.3 Возможности инклюзивного образования детей с задержкой психического развития

Интеграция детей с отклонениями в развитии в массовые образовательные учреждения предусматривает специализированную коррекционную помощь и психологическую поддержку, задачами которых являются контроль за развитием ребенка…

Применение теории поэтапного формирования умственных действий и понятий в контексте инклюзивного образования

2.1 Сущность и подходы инклюзивного образования в нынешнее время

Как уже было сказано ранее, инклюзивное образование — термин, используемый для описания процесса обучения детей с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных школах. Инклюзия определяется…

Проблема спецобразования детей и подростков

Система специального (коррекционного) образования в РФ

В России на современном этапе детям с ограниченными возможностями здоровья оказывают специализированную помощь множество учреждений, находящихся под различными ведомствами. К их числу можно отнести: Министерство образования…

Проблемы и перспективы развития специального образования

1.2 Проблемы специального образования

В ряде ПМПК не используются современные методики диагностики задержки и нарушений умственного и психического развития, нередки случаи использования устаревших методик…

Проблемы и перспективы развития специального образования

2.1 Вопросы развития специального образования

В последнее время активизировался интерес к доступности профессионального образования для людей с ограниченными возможностями здоровья…

Типология образовательных учреждений, их многообразие. Авторские школы

1.3 Учреждения дополнительного и специального образования

1) Суворовское военное, нахимовское военно-морское училище, кадетский (морской кадетский) корпус. Виды образовательных учреждений: Суворовское военное училище; Нахимовское военно-морское училище; Кадетский (морской кадетский) корпус…

Подготовка педагогических кадров в Канаде

Московский педагогический государственный университет

Филологический факультет

Кафедра педагогики

РЕФЕРАТ

На тему:

«Подготовка педагогических кадров в Канаде»

Студентки 306 группы

Стадниченко А.В.

Москва 2013 год

Содержание

Введение

1. История развития подготовки учителей в Канаде

2. Современная система подготовки педагогов

3. Подготовка к работе с коренным населением

Заключение

Список литературы

Введение

В данной работе мне бы хотелось рассмотреть такие вопросы как исторические этапы формирования образовательной системы Канады, ее современное состояние, а так же затронуть такой вопрос, как подготовка учителей для коренного населения Канады. Выбор данной страны не случаен, так как она будучи одной из развитых стран мира, накопила большой опыт обновления теории и практики образования в соответствии с объективными требованиями эпохи. Более того в Канаде, как и в России, живет не менее сотни различных этнических групп, поэтому обращение к изучению ее системы образования и подготовки педагогических кадров имеет особое значение для такой многонациональной страны как Россия. Как утверждает российский ученый-компаративист Б.Л. Вульфсон: «В наше время ни одна цивилизационная страна не может позволить себе изолироваться от мирового сообщества. Это полностью относится и к сфере образования».

1. История развития подготовки учителей в Канаде

Развитие системы подготовки педагогических кадров в Канаде являлось сложным процессом, который обусловливался ходом социально-экономических перемен в обществе на том или ином этапе своего существования. Предпосылками становления и развития педагогического образования в Канаде выступили: социально-политические (формирование государственности страны, становление школьного образования), социально-экономические (потребность в учителях), культурологические (налаживание связей между государствами) и демографические факторы, которые определили цель, структуру, содержание и формы подготовки учителей.

По одному из вариантов исследований выделяют четыре периода становления системы педагогического образования Канады:

. Этап непрофессиональной подготовки учителей и непрофессионального преподавания (XVII — нач. XIX в.).

. Начало профессиональной подготовки учителей в «нормальных школах» и университетах (ХІХ в.).

. Становление педагогического образования (первая и вторая половина ХХ в.).

. Современный этап (конец ХХ — нач. ХХІ в.).

1 период. С некоторой долей условности первый период можно назвать церковно-просветительским. Первоначально источником базового образования в британских и французских колониях были религиозные школы. Первыми школами была Маленькая школа иезуитов в Квебеке (начальная школа для мальчиков), открытая в 1635 г. (с 1655 г. стала полной средней школой), и Школа урусулинок (школа для девочек, 1642 г.). В английской части Канады на О. Ньюфаундленд в течение многих лет не было никаких школ. Законы 1642 г. и 1647 г. утвердили государственное регулирование функционирования школ и деятельности педагогов, что стало первым шагом к просветительскому прогрессу. После распространения английской власти на другой части Канады в 1763 г. протестанты стали создавать школы по английскому образцу. Постепенно сформировались две независимые друг от друга школьные системы — английская и французская. Закон 1846 г. закрепил эти школьные системы, разрешив организацию в одной и той же местности католических и протестантских школ. Первые нерелигиозные школы начали действовать в конце XVIII в. Материальное обеспечение их оказалось недостаточным, а штат учителей состоял из низкоквалифицированных специалистов. До 1847 г. от школьных учителей не требовали ни специального образования, ни наличия учительского сертификата. Начальные школы этого периода назывались «обычными школами», образование было необязательным. Учителя латинских грамматических школ для высших социальных прослоек принадлежали к духовенству или имели незначительное университетское образование. Учебные программы и методы обучения в школах отличались. Положение образования в Канаде определяется актом 1867 г. о Британской Северной Америке, согласно которому для каждой провинции только ее законодательный орган может издавать законы, относящиеся к образованию. Федеральное правительство и правительство провинций почти не влияли на школьную политику, и до середины ХІХ в. образование было свободно от бюрократической регламентации.

2 период. Середина XIX в. ознаменовала начало профессионального школьного администрирования и профессионального образования в Канаде. Школьным Актом 1841 г. был создан Офис Управляющего Школами Объединенных провинций Канады (Office of the Superintendent of Common Schools for the United Province of Canada), который возглавил Егертон Адольф Раерсон (Egerton Adolphus Ryerson). В 1847 г. была открыта первая «нормальная школа» для учителей начальных классов. Свое название «нормальные школы» (normal schools) получили от французских (Ecole normale superieure) 1790-х гг. Название «нормальные школы» отмечало, что все педагогические методы, которые использовались в них, становились нормой для всех школ, находящихся под юрисдикцией правительства. Учебная нагрузка была трудной и ориентированной на получение теоретических знаний, большинству студентов недоставало именно академической подготовки. 12-недельный педагогический курс 1847 г. превратился в 5-ти месячную программу в 1865 г., после которой кандидаты получали сертификат II класса. Дополнительные пять месяцев обучения были необходимыми для получения сертификата I класса. В 1871 году в провинции Онтарио был принят Школьный Акт, который провозгласил обязательность общего образования. Эти реформы открыли путь к учебе многим детям из бедных семей, а также предоставили возможности профессии женщинам. В результате острого недостатка учителей были открыты «нормальные школы» в Оттаве (1875 г.), Лондоне (1900 г.). Например, в провинции Британская Колумбия, где «нормальные школы» возникли в 1901 г., к 1912 г. их количество достигло 36, а к 1922 г. — 76. Быстрый рост объяснялся многими факторами: массовой иммиграцией, высоким процентом рождаемости, что, в свою очередь, влияло на количество детей школьного возраста и на потребность в преподавателях. В каждой провинции был назначен помощник управляющего (assistant superintendent), который осуществлял руководство школами. До сих пор каждая провинция разделена на несколько школьных округов, которые контролируются советниками, назначенными местными избирателями, призванными обеспечивать надлежащую работу школ на районном уровне. Они также являются гарантом интересов и прав религиозных и этнических меньшинств. В 1871 г. в провинции Онтарио, а затем и в других провинциях, была внедрена институция инспекторов школ провинции (provincial inspectorate). Должностные лица этой организации посещали школы один-два раза в год, проверяли соблюдение школами всех установленных правил и отчитывались обо всем правительству провинций. Чтобы решить проблему дефицита учителей начальных классов, в 1877 г. в провинции Онтарио была предложена модель образцовых тренировочных школ (Model School Training). В школах будущие учителя должны были учиться в течение одного-двух лет, после чего получали сертификаты. Но в 1920 году образцовые тренировочные школы были закрыты, и подготовка учителей начальных классов перевели в «нормальные школы». «Нормальные школы» находились под непосредственным контролем провинциальных департаментов образования и просуществовали в Канаде до середины XX столетия. Со временем нормальные школы Канады, повторяя опыт США, подняли вступительные требования, но, в отличие от США, не проводили научных исследований и не пытались получить статус заведений, предоставляющих научные степени. На современном этапе нормальных школ в Канаде не существуют. Канадская школьная система приобрела современный вид в конце ХІХ века, когда важнейшим направлением деятельности провинциальных и федерального правительств стало формирование сети массовых (так называемых публичных) школ.

3 период. С 1940 г. до 1955 г. больше внимания стало уделяться педагогическому аспекту подготовки (включая изучение психологии, педагогической психологии, дидактики). Особенно были заметными изменения после реформы 1953 г., когда именно профессиональная обучение было приоритетом. В 50-е гг. ХХ в. по инициативе Ассоциации преподавателей Альберты правительство передало профессиональную подготовку под контроль университета провинции. С этого времени преподаватели и начальной, и средней школ, как правило, получали образование в университетах. Педагогические училища становились образовательными факультетами (колледжами) университетов. Постепенно данная модель распространилась по всей стране. Правда, этот процесс проходил очень медленно. По статистическим данным, в 1950 г. лишь 10% учителей получало образование в университетах, другие продолжали учиться в колледжах. Например, еще в конце 70-х гг. в некоторых провинциях (Онтарио, Квебек) еще действовали педагогические колледжи, тогда как подготовка учителей во всех других провинциях уже осуществлялась на базе университетов. К 1992 году картина изменилась, и уже 84% учителей получало образование при университетах. В настоящее время подготовка будущих учителей осуществляется только в университетах на факультетах педагогики. Переход в университетский сектор высшего образования обеспечил большую свободу в вопросах выбора предметов, определения объема их изучения, методов обучения будущих учителей. А также повлек изменения в подготовке преподавателей, а именно: повысились требования к поступающим на факультеты педагогики; поступление стало иметь конкурсный характер; свидетельства о среднем образовании абитуриентов должны отображать лучшие академические успехи. Университетское образование стало предоставлять возможность будущему преподавателю овладеть не одним, а несколькими смежными предметами, что повышало конкурентоспособность педагогического работника на рынке труда и делало его более социально защищенным. Вырос удельный вес академического содержания в образовании учителей начальной школы. Если в педагогических училищах профессиональное образование сосредоточивалось главным образом на методике учебы и основательном изучении школьной программы, вводились университетские курсы по разным дисциплинам, что по большей части по содержанию и объемом не были отличными относительно общепринятого образовательного стандарта.

4 период. На современном этапе почти во всех провинциях Канады были проведены определенные реформы относительно улучшения качества педагогического образования. Система образование Канады конца ХХ века характеризуется многочисленными изменениями: реструктуризация и реорганизация органов управления образования, увеличение финансирования, обновление учебных программ и определение основных критериев оценивания академической деятельности ученика и профессиональной практики педагога, внедрение инновационных технологий в образовательный процесс. Осуществляется поиск повышения профессионализма и адекватной подготовки учителя. Теория и практика профессионального образования Канады основываются на давних многонациональных и исторических традициях и зависят от государственной политики в сфере образования. Важное значение в истории развития образования и профессии учителя имеет их эволюционный выход из подчинения церкви, переход в подчинение правительственным структурам и принятие соответствующего законодательства о светском характере образования и профессиональной деятельности учителя

2. Современная система подготовки педагогов

О престижности учительской профессии в Канаде свидетельствует постоянно растущее количество учителей в стране. Количество людей, работающих в области образования, постоянно повышается. Несмотря на обилие образовательных и педагогических факультетов в университетах и колледжах Канады, в учебные заведения зачисляются только 10% от общего количества абитуриентов, подавших заявление. Главным условием поступления является наличие хороших оценок, рекомендаций и опыта данной сфере деятельности, кроме того, абитуриенту необходимо пройти личное собеседование. Отбор кандидатов для обучения на факультетах образования базируется на четырёх критериях: хорошая академическая подготовка; опыт, связанный с преподаванием; документация, которая отражает опыт и причины избрания им учительской профессии; а также наличие прочих навыков и умений. Зачисление абитуриентов на факультет осуществляется комиссией во главе с заместителем декана. Комиссия состоит из преподавателей той специализации, по которой ведётся набор. Абитуриент с хорошей академической подготовкой, но с минимальным опытом педагогической деятельности значительно проигрывает при поступлении. Именно из-за того, что большое внимание уделяется опыту, средний возраст абитуриентов при поступлении на факультеты образования — 29 лет. Абитуриенты также должны написать творческую работу на заданную тему: работа должна быть логично структурирована, отражать имеющийся индивидуальный педагогический опыт поступающего, показывать владение педагогической терминологией. Также во внимание принимается качество написания работы (стилистика, орфография, пунктуация). Все провинции, за исключением Британской Колумбии, имеют двуязычное и многоязычное соглашение с другими провинциями о преемственности учительского образования. Министерства образования провинций и территорий имеют специальные органы, в чьи обязанности входит проверка всех документов перед тем, как выписывается учительский диплом. В Британской Колумбии подобную роль выполняет учительский колледж, он и является органом управления в данной профессиональной сфере. По окончанию бакалаврской программы студенты получают дипломы учителя. Тип сертификата может различаться в разных провинциях. Большинство первых дипломов считаются временными и являются временными от двух до пяти лет. В Юконе, Британской Колумбии, Манитобе и Новой Шотландии первые дипломы являются постоянными. Временные дипломы становятся постоянными после некоторого периода успешной работы, обычно два года (в Саскачеване — один год). Некоторые дипломы (Британская Колумбия) дают право преподавания на всех ступенях обучения. Другие дипломы могут быть рассчитаны на профессиональное, специальное, общее или техническое образование.

В рамках провинции не существует обязательных требований для дальнейшего профессионального совершенствования (PD). Местные школьные Советы или школы могут вводить обязательные курсы для переподготовки учителей (5-10 дней профессионального совершенствования в течение учебного года), школьники в эти дни не приходят на занятия. Все учителя и администрация школы принимают участие в таких днях переподготовки, и они могут быть заняты разными видами деятельности. Специфика учебного воспитательного процесса требует от учителя непрерывного совершенствования квалификации, постоянного пополнения знаний, осмысления новых явлений, происходящих в повседневной жизни школы и окружающем мире. Серьёзным стимулом для повышения квалификации выступает зависимость зарплаты от образовательного уровня. В Канаде существует система стимулов повышения профессионального мастерства. Например, учитель, имеющий степень магистра по предмету или образованию, будет иметь более высокую категорию и соответственно более высокую оплату труда. Некоторые школьные Советы оплачивают обучение в магистратуре учителям, работающим в их ведомстве. Обычно, в таком случае учитель учится заочно. Всевозможные рабочие семинары, краткосрочные курсы, летние институты и профессиональные конференции предлагаются Федерацией учителей и другими агентствами. Некоторые школьные Советы оплачивают обучение в магистратуре, если учитель у них работает. Обычно в таком случае учитель учится заочно. Всевозможные рабочие семинары, краткосрочные курсы, летние институты и профессиональные конференции предлагаются федерацией учителей и другими агентствами. Региональные консорциумы обычно объединяют несколько школьных советов или университетов. Они играют всё большую роль в организации программ переподготовки учителей. Проведение подобных мероприятий обычно доступны самоокупаемым образовательным учреждениям, но и Федерации могут оказывать помощь в осуществлении усовершенствования учителей. Предметные объединения (например, ассоциация учителей математики) также вносит существенный вклад в повышение подготовки своих членов через конференции, отправляемую информацию, журналы, программы профессиональной подготовки, особенно для учителей средних школ. Образовательные телевизионные каналы (Британская Колумбия, Алберта, Онтарио) регулярно показывают передачи по развитию специальных профессиональных навыков. TFO — французский канал телевидения Онтарио представляет электронный бюллетень по проблемам образования, где учителя и другие лица могут задать вопрос, обменяться идеями и поспорить по важным вопросам как на французском, так и на английском языке. Многие школьные советы выдвигают как необходимое требование — наличие степени магистра для руководителей образовательных учреждений. В некоторых случаях, им может быть дан определённый срок для получения степени магистра. Онтарио — единственная провинция Канады, где существует требование, чтобы директор и заместитель директора имели соответствующий сертификат и прошли специальные курсы при Министерстве образования. Отмечается, что уровень образования школьных учителей постоянно растет. В 1970 г., только 37% учителей имели университетское образование. С того времени изменились требования Министерств к уровню подготовки школьного учителя, и в настоящее время учителя и начальной и средней школы должны иметь университетские степени. К 1990 году 80% учителей Канады имели университетское образование.

Кроме того, в Канаде решается проблема доступа к педагогическому образованию самых разных слоёв населения, в том числе и занимающих невыгодное экономическое положение в обществе. Примером тому может служить учительская программа Западного Кутании (сельский район Британской Колумбии). Программа была основана в 1990 г. как часть инициативы провинции в политике предоставлении равного доступа к университетскому образованию в Британской Колумбии. С этого времени она предлагает три основные программы: 12-месячная программа начального образования,, 12-месячная программа среднего образования и 24-месячная выборная программа начального обучения. Программа была создана для того, чтобы отвечать двум основным целям:

обеспечить доступ к учительскому образованию тем студентам, которые не смогли поступить в университет в Ванкувере или Виктории;

обеспечить подготовку учителей для Кутании и других сельских регионов.

педагогический кадр канада педагог

Около 70% студентов данной программы являются выходцами региона Кутании, остальные 30% являются выходцами из прилегающих сельских регионов.

В учительской профессии наблюдается равный процент работающих мужчин и женщин. Хотя большинство руководящих должностей занимают мужчины, количество женщин, занимающих руководящие посты постоянно повышается. В 1981-82 гг. женщины занимали 15% руководящих должностей, в 1984-85 — они занимали 16% и в 1992-93 они занимали — 29%. Женщины составляют 61%, работающих в начальных, средних школах. Что касается высшего образования, в 1993-94 гг, 40% профессоров колледжей были женщины и 22% — профессоров университетов. Категория оплаты и тарифная сетка, по которой оплачивается труд учителя, соотносятся с двумя факторами: годы обучения в университете, требование наличия магистерской (или докторской степени) в соответствующей области и опыт (максимум 7-14 лет).

Анализ объёма заработной платы учителей Канады показал, что это в среднем достаточно оплачиваемая работа. У учителей средних школ и колледжей достаточно невысокие перспективы повышения заработка и карьерного роста, хотя это достаточно важный стимул. Большинство тарифных сеток полагают максимум роста за 10-15 лет. И в последующем, несмотря на дальнейшее продвижение, уже нет дальнейших стимулов. Несмотря на то, что существует фиксированная сетка заработной платы, женщины получают 90% от заработной платы мужчины. Различия в заработной плате существуют в каждой провинции. Пенсия учителей также различается от количества проработанных лет. В Канаде активно действуют ассоциации учителей, которые работают в направлении улучшения благосостояния преподавателей и активно участвуют в разработке образовательных стандартов и выдаче свидетельств. Например, в Саскачеване для преподавателей руководство студентами-практикантами является профессиональным долгом, за выполнение которого они не получают не дополнительной платы, ни отдельных вознаграждений. Когда какой-либо университет внедряет новые учебные программы для получения научных степеней, то его профессиональный комитет обращается за рекомендацией к ассоциациям преподавателей. В последнее время наблюдается увеличение нагрузки учителей. Средняя нагрузка учителя увеличилась на 3.8% на национальном уровне (от 39.4 до 40.9 часов). Количество рабочих часов администраторов также возросло. В Канаде прослеживается тенденция увеличения рабочего времени учителей на общем фоне сокращения учебного времени. С 1982 по 1992, средняя нагрузка учителя возросла на 1.5 час (3.8%) на национальном уровне, от39.4 до 40.9 часов. Среднее количество часов также возросло в каждой провинции. Количество рабочих часов администраторов также значительно возросло. Такая тенденция увеличения рабочего времени учителей прослеживается на общем фоне сокращения рабочего времени. Анализ фактов в педагогическом образовании Канады свидетельствует о том, что здесь достигнуты значительные успехи в совершенствовании системы подготовки учителей, в модернизации его содержания, методов и средств обучения, повышении квалификации. Всё это прямо или косвенно будет содействовать повышению престижности учительской профессии в обществе

Иллюстрация современный системы непрерывной подготовки учителей в Канаде

В стране существует два пути подготовки учителей: можно получить диплом бакалавра образования (четыре-пять лет обучения) и диплом магистра, проучившись два-три года после получения степени бакалавра. Оба пути получения образования предполагают подготовку учителей как начальной, так и средней школы. До поступления на факультет образования нужно иметь соответствующую квалификацию в той области дисциплин, которые студент собирается преподавать в будущем. Существует две модели бакалаврских программ подготовки учителей. Модель последозования представляет собой одно — или двухгодичную программу для студентов, уже закончивших основную программу высшего образования (которая не дает степени бакалавра). Эта модель предполагает наличие необходимых знаний по определенному предмету, на которые будут опираться в дальнейшем при обучении методики преподавания этого предмета. Все это делает возможным специализироваться в преподавании уже зрелым, опытным и состоявшимся специалистам. Модель параллельного обучения подразумевает академическое образование параллельно с педагогическим. Обе модели подходят для подготовки учителей начальной и средней школы. Для того, чтобы получить право преподавания определенного предмета в средней школе, требуется соответствующая квалификация в той области, которая избрана для преподавания. Сочетание общих профессиональных знаний и знаний по специализации необходимо для получения квалификации учителя.

Подготовка учителей в провинции Квебек реализуется в рамках четырехгодичных бакалаврских программ после окончания специальных колледжей СЕГЕП (College deEnseignement general et Professionel). СЕГЕПСы — государственно финансируемые начальные колледжи, которые предлагают двухгодичные доуниверситетские программы и трехгодичные профессиональные программы (например, подготовка воспитателей и т.д.). Согласно положениям MEQ, обычный студент должен пойти в первый класс в возрасте шести лет, окончить школу в 17, СЕГЕП — в 19 и университетскую учительскую программу — в 23 года. Данная схема предполагает, что студент следует этой прямой линии, не отвлекаясь на промежуточные звенья. Не предполагается и усечение данной схемы.

По окончании бакалаврской программы студенты получают дипломы учителя. Тип сертификата может различаться в разных провинциях. Большинство первых дипломов считаются временными и являются таковыми от двух до пяти лет. В Юконе, Британской Колумбии, Манитобе и Новой Шотландии первые дипломы являются постоянными.

Временные дипломы становятся постоянными после некоторого периода успешной работы, обычно два года (в Саскачеване — один год). Некоторые дипломы (Британская Колумбия) дают право преподавания на всех ступенях обучения. Другие дипломы могут быть рассчитаны на профессиональное, специальное, общее или техническое образование.

Окончание университета со степенью бакалавра образования и наличие преподавательского свидетельства не гарантируют трудо устройства, поскольку учителей нанимают на работу местные школьные советы. При наличии вакантных мест они дают объявления в газетах. Получение работы имеет конкурсный характер. Прежде всего претендент на место учителя средней школы сообщает о своей квалификации. При устройстве на работу в начальную школу необходимы диплом бакалавра образования и педагогический сертификат провинции. Для того, чтобы получить право преподавания отдельных предметов, необходима дополнительная специальная квалификация. Преподаватель средней школы предъявляет преподавательский сертификат данной провинции, диплом бакалавра образования (иногда диплом бакалавра гуманитарных или математических дисциплин). Учителя предоставляют информацию о своих интересах и увлечениях, что также учитывается школьными советами, так как предполагается, что они будут вести не только предметы, но и кружки и другие внеклассные занятия.

3. Подготовка к работе с коренным населением

Важной проблемой реформирования системы образования Канады стала подготовка учителей для работы в школах Севера. В соответствии с соглашением 1976 года школьная комиссия получила право на подготовку кадров для школ территории Нунавик. В качестве партнера был выбран университет Мак-Гил (Монреаль), где началась подготовка педагогов для старших групп детского сада и первых-вторых классов начальной школы по специальной программе. В университет принимались лица не моложе 21 года, рекомендованные местным комитетом образования и преподающие в одной из местных школ, но не имеющие педагогического образования. [102] Специальная программа предполагала обучение в течение четырех-пяти лет. Теоретические знания, полученные на сессиях, применялись в педагогической преподавательской деятельности студентов. В процессе обучения студенты должны были самостоятельно разрабатывать учебные программы и планы. По окончании выпускники получали диплом, который давал им право на преподавание в начальных классах местной школы. Такая подготовка имела свои положительные стороны. Учителя хорошо знали свои местные условия, традиции, историю и культуру родного народа, специфические особенности детей-северян, обусловленные их этнической принадлежностью, и могли бы использовать эти знания в работе. Вместе с тем эта программа имела и ряд недостатков. Слушатели курсов испытывали недостаток в учебных материалах, им не хватало общения с высококвалифицированными специалистами, они не могли реализовать стремление к исследовательской деятельности, возможной лишь в условиях крупных научных центров и библиотек. Взаимоотношения между учителями (как европейцами, так и аборигенами), учащимися и их семьями выступают как фактор огромной значимости, и именно этот аспект отношений признается жизненно важным компонентом в специализированной подготовке педагогов для работы в таких школах.

Многие представители общин не выражают желания идти работать в школу, это объясняется не только отсутствием рабочих мест, но и дополнительных источников дохода в виде компенсационных выплат из-за удаленности районов, отсутствием транспорта, медиа — и коммуникационных устройств.

Текучесть кадров и преобладание неопытных педагогов — еще одно слабое место в подготовке детей-аборигенов. Учителя-аборигены в основном представлены только в начальном звене средней школы, их практически нет на среднем школьном уровне. Увеличение преподавательского состава и приобретение знаний по методике работы с подростками также позволит в значительной степени разрешить проблему изучения английского языка. Многие учителя и директора школ не задерживаются долго в школе, потому что не имеют квалификации в преподавании английского языка, грамматики, опыта работы в малокомплектных школах сельской местности. Они не знают, как помочь своим ученикам справиться с трудностями овладения вторым незнакомым языком, как объяснить им принципы его изучения. Роль учителя высоко оценивается и представителями общин, и исследователями, так как именно союз ученика и учителя поможет преодолеть сложившиеся проблемы. Отмечается, что подготовка учителя должна быть соответствующей, нужно создать такие условия работы, чтобы учитель развивался в профессиональном плане.

На современном этапе, несмотря на разнообразные программы обучения педагогических кадров, на условия, которые для них создаются, школы аборигенов испытывают недостаток в квалифицированных педагогах.

Заключение

На основе данной работы и теоретического анализа процесса становления, развития и функционирования системы педагогического образования Канады можно выделить следующие сильными стороны системы образования Канады:

престиж профессии учителя, высокие экзаменационные требования при поступлении в педагогические учебные заведения;

широкая переподготовка;

мощная система поддержки на уровне округов и школ;

отслеживание ситуации в школах, округах и провинциях в целях борьбы с неравенством

Изучение позитивного опыта Канады, где подобные вопросы положительно решаются, в частности, изучаются и совершенствуются системы воспитания и образования этнокультурных групп, будет иметь важное значение для современной России.

Список литературы

1.Вульфсон, Б.Л. Сравнительная педагогика: история и современные проблемы / Б.Л. Вульфсон. — М.: изд-во УРАО, 2003. — 232 с.

2.Волосович Л.В. — Профессиональная подготовка и повышение квалификации учителей в Канаде // Вестник №3-С.26-29

.Боднар С. Современное состояние и тенденции развития системы непрерывного педагогического образования в Канаде (вторая половина ХХ — начало ХХI вв.) /C. С Бондар. — Йошкар-Ола — 2011

.Балицкая, И.В. Образование в современной Канаде: монография / И.В. Балицкая, Л.В. Волосович, И.И. Майорова. — Южно-Сахалинск: СахГУ, 2010. — с.96

.Образование для всех — императив качества. Всемирный доклад по мониторингу ОДВ, 2005. Резюме. Изд-во ЮНЕСКО, 2005

Интернет-ресурсы

6.http://www.jurnal.org/articles/2011/ped6.html


Теги: Подготовка педагогических кадров в Канаде  Реферат  Педагогика

в целях обеспечения качества и справедливости образования

MONOGRÁFICO Sistemas Educativos Excelentes

АССАМБЛЕЯ ПЕРВЫХ НАЦИЙ (2010 г.): Действия для коренных народов после получения среднего образования

Образование: доступ, возможности и результаты (Оттава, АФН).

AXELDROD, P. (1997): Перспективы школьного образования в Канаде, 1800-1914 гг.

(Торонто, University of Toronto Press).

БАСУ, Р. (2004): Рационализация неолиберализма в системе государственного образования Онтарио

,

1995–2000, Geforum 35 (5).

БАРМАН, Дж. Б., ЭБЕРТ, Ю. и МАККАСКИЛЛ, Д. (1987): Индийское образование в Канаде.

Вызов. Том 2. (Ванкувер, Университет Британской Колумбии).

БРОКИНГТОН, Р. (2010): Сводные показатели государственных школ Канады,

провинций и территорий

, с 2001/2002 по 2007/2008 гг. (Оттава, Статистическое управление Канады).

БРАУН, А. и ЦУКЕР, М. (2002): Закон об образовании. 3-е издание (Торонто, Томсон

Канада).

КОНФЕРЕНЦ-СОВЕТ КАНАДЫ (2006 г.): Демографическая революция в Канаде

Адаптация к стареющему населению, Исполнительные действия, март.

КЕРТИС Б. (1992): Истинное правительство по выбору людей? Инспекция, образование

и образование штата

в Западной Канаде (Торонто, University of Toronto Press).

ДЕКОРЕ, А. М. и ПАННУ, Р. С. (1991): Политическая экономия Альберты в условиях кризиса.

Wither Education, в T. WOTHERSPOON (Ed.), Hitting the Books. Политика

Сокращение образовательных расходов (Торонто, Garamond Press).

HAIG-BROWN, C. (1988): Сопротивление и обновление. Выживание в индийской жилой школе

(Ванкувер: Arsenal Pulp Press).

HAY, D. A. и BASRAN, G. S. (1991): Государственная политика и изменения в образовании: кризис

в пост-

среднем образовании, в T. WOTHERSPOON (Ed.). Удар по книгам. Политика

Сокращение образовательных расходов (Торонто, Garamond Press).

ХЕНЛИ, Д. и ДЖОН, Ю. (2008): Школьные советы и финансирование образования в Манитобе:

Политика равенства, доступа и местной автономии, Канадский журнал

Управление и политика в области образования, выпуск 72, 17 апреля .

HENLEY, D. и JON Y. (2009): Торговля в образовании: Соглашение о внутренней торговле, трудовой мобильности и сертификации учителей

в Канаде, Canadian Journal

of Educational Administration and Policy, выпуск 91, 23 февраля.

150 Revista Española de Educación Comparada, 18 (2011), 125-156

ISSN: 1137-8654

Структура образования в Канаде — Социология образования в Канаде

Источник: «Pixel view» от supergiball имеет лицензию CC BY-NC-ND 2.0

Прочитав эту главу, вы сможете:

  1. Определите программ дошкольного образования и опишите, как они организованы в Канаде.
  2. Объясните, насколько похожи программы начальной и средней школы в разных юрисдикциях Канады.
  3. Определите ключевые отличия школьной системы Квебека от других юрисдикций.
  4. Дайте определение школе для выбора и приведите примеры выбора школы в Канаде.
  5. Объясните структуру управления школой в Канаде.
  6. Определите различия между чартерными и альтернативными школами.
  7. Кратко опишите, как финансируются частные школы в Канаде.
  8. Опишите, как образование детей и молодежи из числа коренных народов, проживающих в заповеднике, находится в федеральной юрисдикции.
  9. Объясните, чем университеты и колледжи различаются по своей миссии и структуре управления.
  10. Объясните недавние разногласия по поводу частных университетов.
  11. Опишите процесс приобретения навыков профессии.
  12. Объясните разницу между неформальным и формальным образованием взрослых в Канаде.

Уникально то, что Канада — единственная страна в мире, в которой нет федерального департамента образования (OECD 2011). Вместо этого 13 юрисдикций (10 провинций и 3 территории) несут ответственность за предоставление, организацию и оценку образования. Эта децентрализация принятия решений в отдельные юрисдикции была определена в 1867 году и прямо провозглашена в Законе о Конституции Канады.Одной из причин такой децентрализации была защита интересов различных групп населения, населявших определенные части страны, поскольку по регионам существовали сильные этнические и религиозные различия.

Структура образования, однако, очень похожа по всей стране, хотя есть заметные различия между юрисдикциями, которые связаны с уникальными историческими, культурными, географическими и политическими обстоятельствами, в которых они были развиты. Каждая юрисдикция руководствуется своим собственным Законом об образовании , который представляет собой подробный юридический документ, в котором излагается, как будет организовано и предоставлено образование, а также указаны критерии допуска учащихся, обязанности сотрудников (учителей, директоров, суперинтендантов и вспомогательный персонал), подотчетность меры и различные типы программ.

Есть много затрат, связанных с образованием, включая укомплектование учебных заведений на различных уровнях и стоимость земли и зданий (и их содержания), в которых они размещены. В 2006 году Канада потратила 6,1 процента своего валового внутреннего продукта (ВВП) на образование (Canadian Education Statistics Council 2010). Внутренний валовой доход d uct относится к общей стоимости товаров и услуг, произведенных в стране. Расходы на образование по отношению к ВВП часто используются в международных сравнениях, потому что сумма денег, которую страна тратит на образование, рассматривается как мера, позволяющая оценить относительную важность, которую страна придает образованию и обучению своих граждан.Известно, что такие инвестиции повышают экономическую производительность страны и способствуют экономическому росту. Средняя сумма расходов стран ОЭСР составила 5,7 процента. В Канаде около 40 процентов из 6,1 процента было инвестировано в высшее образование, что ставит Канаду (наряду с Соединенными Штатами) как крупнейшего спонсора в этом сегменте образовательного сектора. Сумма денег, расходуемых на образование на всех трех уровнях государственного управления каждый год, составляет около 80 миллиардов долларов и составляет около четверти общих государственных расходов.

В целом, образование в Канаде можно разделить на четыре отдельных набора программ: дошкольное, начальное, среднее и послесреднее.

Государственные программы дошкольного образования (pre-Grade 1) доступны во всех юрисдикциях Канады, хотя их продолжительность может быть разной. Программы дошкольного образования, часто называемые детскими садами, предлагаются детям в возрасте от 4 до 5 лет (обычно критерием является достижение пятилетнего возраста к определенной дате, которая зависит от юрисдикции). Большинство дошкольных программ не являются обязательными.Другими словами, родители могут отказаться от отправки своих детей в дошкольные учреждения и начать обучение своих детей, когда они станут достаточно взрослыми, чтобы поступить в 1 класс. В некоторых провинциях, особенно в Новой Шотландии, Нью-Брансуике, Ньюфаундленде и Лабрадоре, однако, посещаемость в дошкольном образовании обязательно. Новая Шотландия немного отличается тем, что год, предшествующий 1-му классу, называется начальным классом и технически классифицируется как часть программы начальной школы, а не как дошкольный.

Интенсивность дошкольных программ также зависит от юрисдикции.Во многих областях детский сад рассчитан на полдня, а в других — на полный рабочий день. Недавно Онтарио, Британская Колумбия и Остров Принца Эдуарда открыли детский сад полного дня. Такое недавнее внимание к расширению программ детских садов, по крайней мере частично, связано с отчетами, выпущенными Организацией экономического сотрудничества и развития в 2003 году и ЮНИСЕФ в 2008 году, которые показали, что среди экономически развитых стран Канада занимает последнее место по уровню дошкольного образования. и услуги по уходу за детьми в возрасте от 0 до 6 лет (обзор см. в Mahon 2009; OECD Directorate for Education 2004; UNICEF 2008).За исключением Квебека, большая часть ухода за детьми в Канаде оплачивается отдельными семьями, а это означает, что чем раньше предлагаются общедоступные программы дошкольного образования, тем легче родителям вернуться на рынок труда. Недавние исследования также показали, что дошкольное образование и полный рабочий день детский сад могут иметь положительное влияние на успеваемость в младших классах (Купер, Аллен, Паталл и Дент, 2010; Фусаро, 2007), особенно для детей из более низкого социально-экономического положения.

Многие юрисдикции предлагают более одного года общедоступного дошкольного образования, в зависимости от конкретных семейных обстоятельств и доступности в конкретной области. В Квебеке дополнительный год предоставляется детям с ограниченными возможностями и некоторым детям из малообеспеченных семей. В Альберте, Саскачеване и Манитобе также есть дополнительные годы обучения для студентов, которые соответствуют особым критериям и живут в районах, где такие условия доступны. Программа дошкольного образования Онтарио уникальна для Канады тем, что она общедоступна и рассчитана на два года: младший детский сад и старший детский сад, которые дети посещают с 4 лет.Ожидается, что к 2014 году в Онтарио повсеместно будут доступны детские сады полного дня для младших и старших классов.

В Канаде государственное образование бесплатно для всех канадских граждан и постоянных жителей. Во всех юрисдикциях требуется обязательное посещение детьми и подростками определенного возраста, хотя это зависит от региона. Возраст, в котором обучение в школе становится обязательным, обычно составляет около 6 или 7 лет (на дату, установленную юрисдикцией). Возраст обязательного образования, очевидно, ниже для юрисдикций, где дошкольное образование также является обязательным, например, Нью-Брансуик.Минимальный возраст, при котором молодые люди могут прекратить учебу в школе, также зависит от юрисдикции. В большинстве юрисдикций этот возраст составляет 16 лет. В последние годы внимание было обращено на увеличение возраста, в котором молодые люди могут бросить школу. Обоснование такого увеличения возраста заключается в том, что для того, чтобы молодые люди обладали необходимыми навыками для конкуренции на рынке труда, им потребуются базовые навыки образования, которые предоставляются до 18 лет. Большое количество исследований (обсуждается ниже) главы) также указывает на плохие перспективы трудоустройства для бросивших школу.В 1999 году в Нью-Брансуике был увеличен возраст обязательного образования с 16 до 18 лет, как и в Онтарио в 2007 году. 1 На момент написания правительство Альберты в настоящее время продвигается к увеличению возраста окончания школы с 16 до 17 лет.

Разделение на начальную и среднюю школу также варьируется в зависимости от юрисдикции, но в целом продолжительность программы составляет 12 лет (или 13 лет, если включен детский сад). В зависимости от юрисдикции, конкретные классы, входящие в «начальную» и «среднюю школу», различаются, при этом в некоторых юрисдикциях оценки в середине «начальной» и «средней школы» обозначаются как «средняя школа» или «неполная средняя школа».«Начальное образование обычно составляет первые шесть-восемь лет обучения, тогда как средняя школа (средняя школа) начинается с 9 или 10 класса. Иногда« средняя школа »или« неполная средняя школа »охватывает классы с 6 или 7 по 8 или 9 классы. иллюстрирует типичные траектории от начального до второстепенного в зависимости от юрисдикции.

Провинция или территория Начальная школа Элементарный | Первичный Младшая средняя | Средний Старший высокий Среднее
Ньюфаундленд и Лабрадор Есть 1–6 ​​классы 7–9 классы 10–12 классы НЕТ
Остров Принца Эдуарда Есть 1–6 ​​классы 7–9 классы 10–12 классы НЕТ
Новая Шотландия Есть 1–6 ​​классы 7–9 классы 10–12 классы НЕТ
Нью-Брансуик — английский Есть 1–5 классы 6–9 классы 9–12 классы НЕТ
Нью-Брансуик — французский Есть 1–8 классы НЕТ НЕТ 9–12 классы
Квебек — общий Есть 1–6 ​​классы НЕТ НЕТ 7–11 классы
Квебек — профессионально-техническое НЕТ НЕТ НЕТ НЕТ 10–13 классы
Онтарио Есть 1–8 классы НЕТ НЕТ 9–12 классы
Манитоба Есть 1–4 классы 5–8 классы 9–12 классы НЕТ
Саскачеван Есть 1–5 классы 6–9 классы 10–12 классы НЕТ
Альберта Есть 1–6 ​​классы 7–9 классы 10–12 классы НЕТ
Британская Колумбия Есть 1-7 классы НЕТ НЕТ 8–12 классы
Юкон Есть 1-7 классы НЕТ НЕТ 8–12 классы
Северо-Западные территории Есть 1–6 ​​классы 7–9 классы 10–12 классы НЕТ
Нунавут Есть 1–6 ​​классы 7–9 классы 10–12 классы НЕТ

В Квебеке иная структура начальных и средних программ, чем в остальной части страны.Первое отличие состоит в том, что от начальной школы до конца средней школы длится 12 лет, а не 13. И вместо оценок в системе Квебека есть циклы. Первые шесть лет обучения соответствуют начальному образованию и разделены на три цикла. Цикл I ( премьер-цикл ) соответствует классам 1 и 2, цикл II ( deuxi è , цикл ) классам 3 и 4, а цикл III ( troisi è me цикл ) до 5-го и 6-го классов.Средние школы Квебека ( école secondaire ) называются средними I – V и соответствуют 7–11 классам, рассчитанным на пять лет. В средней школе два цикла. Вторичный цикл 1 ( enseignement secondaire premier cycle ) соответствует младшим классам средней школы 7 и 8, а вторичный цикл 2 ( enseignement secondaire deuxi è me cycle ) соответствует старшим классам с 9 по 11.

Система цикла отличается от системы оценок, используемой в остальной части Канады, тем, что желаемые результаты обучения ориентированы на завершение цикла, а не на оценку.Другими словами, у детей есть два года, чтобы освоить результаты учебной программы каждого цикла, а не один год, чтобы освоить учебную программу для конкретного класса. Сторонники циклического подхода утверждают, что двухлетние циклы позволяют детям учиться в своем собственном темпе и развивать навыки в различных навыках. 2 В учебной программе большое внимание уделяется «межучебным компетенциям», что относится к развитию навыков, не относящихся к конкретному предмету, например, решению проблем и планированию проектов (Henchey, 1999).

Еще одно важное отличие системы образования Квебека от остальной части Канады — это Collège d’enseignement général et Professionalnel (CEGEP). CEGEP — это высшие учебные заведения в Квебеке, которые служат в качестве двухгодичных предуниверситетских подготовительных колледжей или трехлетних профессиональных / торговых программ для подготовки студентов либо к дальнейшему обучению, либо к рынку труда. Их ближайшим сравнением в остальной части Канады были бы младшие колледжи. Учащиеся, окончившие пятилетнее среднее образование в Квебеке, обычно не могут подавать заявки сразу на университетские программы, но должны сначала поступить в CEGEP, а затем в университет.CEGEPS существует в Квебеке с 1967 года, и в настоящее время их 48 по всей провинции. 3 Студенты заканчивают CEGEPS с дипломом d’études collégiales (DEC).

В Канаде государственное образование от детского сада до конца среднего образования предоставляется бесплатно канадским гражданам и резидентам, если они завершают свое среднее образование до определенного максимального возраста (часто 19 лет). Расходы на государственное образование поступают из муниципальных, провинциальных, федеральных и частных источников.Школы получают на ученика , что является фиксированной суммой денег для каждого ученика, зачисленного в школу (или в средней школе, может быть связано с количеством кредитных часов, на которые зачислен ученик). В некоторых юрисдикциях финансирование также получают частных школ и школ. Частные или независимые школы отличаются от государственных школ тем, что они не получают (полное) финансирование из каких-либо государственных источников и могут выбирать своих учеников и взимать плату за обучение.Как правило, частные школы, не получающие государственного финансирования, не обязаны следовать провинциальной или территориальной учебной программе. Шесть юрисдикций обеспечивают частичное финансирование частных школ (процент от провинциальной суммы на ученика), если они соответствуют определенным критериям, таким как следование провинциальной / территориальной учебной программе и использование сертифицированных учителей провинции.

Государственные и отдельные школьные системы, финансируемые государством, обслуживают около 93 процентов всех учащихся в Канаде.Юрисдикции к западу от Квебека (включительно) обеспечивают частичное финансирование частных школ при соблюдении определенных критериев, которые варьируются в зависимости от юрисдикции. В других юрисдикциях финансирование частных школ не предусмотрено, хотя они все еще могут регулироваться.

В последние годы дискуссия о выборе школы стала горячей темой в Канаде и за ее пределами. Выбор школы относится к свободе, которую имеют родители (и ученики) в выборе типа школы, которую посещают их дети, без ограничений со стороны правительства, будь то государственная, альтернативная, уставная, религиозная или частная.

Уникальная структура школы в Эдмонтоне была названа специалистами в области образования E d monton Model . Реформы начались в 1970-х годах, когда директор школ настаивал на децентрализации системы. Финансирование школ распределялось по «формуле взвешенного учащегося», что означает, что учитывалась сумма на одного учащегося, а также учитывались индивидуальные характеристики учащихся. Например, учащиеся с особыми потребностями получали более высокую долю финансирования из расчета на одного учащегося.Родители могут свободно выбирать школу, в которой они хотят, чтобы их дети посещали, и не ограничиваются какой-либо зоной охвата (границами). Директора школ Эдмонтона контролируют около 90 процентов школьного бюджета (по сравнению с другими школьными системами, где они контролируют гораздо меньшую часть бюджета, и большая часть решений принимается администрацией на более высоких уровнях). Сторонники Эдмонтонской модели утверждают, что, поскольку руководители школ получают такой контроль, они могут лучше всего служить своим ученикам, потому что они лучше всех знают их потребности.Эдмонтон также работает в юрисдикции Альберты, которая предлагает чартерные и другие типы альтернативных школ, которые финансируются государством, а также частные школы, которые также частично финансируются. Децентрализация в сочетании с широким выбором школ — вот что характеризует Эдмонтонскую модель, принятую во многих американских городах (MacQueen and Wells, 2006). В таблице 4.1 представлен обзор доступных школ в зависимости от юрисдикции.

Таблица 4.1 Выбор школ по юрисдикции

Независимый | Частный Католическая школа Общественный франкоязычный Дистанционное обучение Прочее
Британская Колумбия Разделены на «Группы» по программам и аттестации учителей Группа 1-50%; Группа 2-35%; Группы 3 и 4, без финансирования католических школ работают как независимые Есть Да, но необходимо записаться в государственную или независимую школу Двуязычная школа китайского языка
Альберта Зарегистрированные частные школы — не обязаны следовать провинциальной учебной программе или иметь учителей с сертификатом AB, не финансируемых государством.Аккредитованные частные школы, отвечающие учебным планам и критериям оценки и имеющие сертифицированных учителей, с финансированием в размере 60% Отдельный католический школьный совет, финансируемый государством Есть Есть Информационно-просветительская программа для людей, которые считают, что традиционные школьные условия не соответствуют их потребностям. Уникальные альтернативные программы чартерных школ, в которых особое внимание уделяется определенному языку, культуре или предметам (например, изобразительное искусство, немецкий язык, хоккей)
Саскачеван Те, которые считаются «историческими», получают полное финансирование; другие нет Есть Есть Некоторые протестантские школы, финансируемые государством
Манитоба Финансируемые независимые школы следуют провинциальной учебной программе, а учителя имеют сертификаты Манитобы, финансируются на 60% Есть Программа технологического образования для старших классов
Онтарио Независимые школы, нефинансируемые Есть Есть Есть Альтернативные школы с уникальным подходом к реализации программ; Отдельный протестантский пансион из одной школы
Квебек Аккредитованные частные школы с финансированием на 40% Да и публичный англоязычный Есть Общественные англоязычные и франкоязычные школьные советы
Нью-Брансуик Нет финансирования для независимых школ Есть
Новая Шотландия Нет финансирования для независимых школ, если только частное специальное образование для детей с ограниченными возможностями обучения
Ньюфаундленд и Лабрадор Нет финансирования для независимых школ Есть Есть Школы коренных народов One Innu
Остров Принца Эдуарда Есть
Юкон Есть Есть
СЗТ Обеспечено 40% финансирования Есть Есть
Нунавут Есть Есть Двуязычные школы аборигенов

Термин управление школой относится к способу управления или управления школьной системой.На провинциальном и территориальном уровнях каждая провинция / территория имеет по крайней мере один департамент или министерство, отвечающее за образование, которое возглавляет публично избранный министр, который назначается на эту должность лидером партии провинции / территории. На уровне правительства провинции / территории эти министерства и ведомства определяют политику и законодательную базу для руководства практикой, а также выполняют функции административного и финансового управления. 8

На местном уровне управление образованием находится в руках более мелких подразделений.Эти подразделения различаются по тому, как они называются, и по тому, как люди занимают должности в таких организациях. Эти местные единицы управления называются школьными советами, , школьными отделениями, школьными округами или районными советами по образованию. Их полномочия и задачи различаются в зависимости от провинциальной и территориальной юрисдикции, но обычно включают в себя управление группой школ (включая финансовые аспекты), определение школьной политики, наем учителей, выполнение учебной программы и решения, касающиеся новых крупных расходов.Во всех провинциях и территориях есть советы государственных школ (см. Таблицу 4.2), которые представляют собой местное управление государственным образованием для образования K – 12 в определенном географическом регионе. Исторически школьные советы рассматривались как демократически избранные организации, дающие общественности право голоса в начальном и среднем образовании (Howell 2005). Помимо советов государственных школ, в некоторых провинциях также существуют отдельные школьные советы, которые обсуждаются далее в этой главе.

Во всех провинциях и территориях местные органы управления образованием укомплектованы местными избранными должностными лицами, которые участвуют в муниципальных выборах.Часто этих чиновников называют школьными попечителями. В зависимости от провинции или территории должности школьных попечителей часто бывают добровольными или связаны с небольшой стипендией, а не с оплачиваемой работой на полную ставку. Школьные советы собираются регулярно в течение учебного года, и общественность часто приглашают на собрания. Попечители школы будут иметь разные должности в зависимости от конкретной юрисдикции, в которой они работают. В таблице 4.2 перечислены департаменты, ответственные за образование до 12 лет в каждой провинции и территории, а также количество школьных советов (или аналогичных структур), существующих в каждой юрисдикции.В некоторых юрисдикциях школьные советы имеют право взимать местный налог на собственность в дополнение к местному образованию. В таких юрисдикциях такие школьные советы имеют больший контроль над бюджетами своего округа.

Ответственный департамент провинции Доски школьные
Британская Колумбия Министерство образования 60 советов государственных школ | районов
Альберта Alberta Education 62 общественные, отдельные (католические) и франкоязычные школьные советы
Саскачеван Образование Саскачевана 29 школ — общественные, католические, протестантские, франкоязычные
Манитоба Образование и грамотность в Манитобе 39 школьных округов и округов
Онтарио Министерство образования 72 школьных совета, 31 английский общественный совет, 296 английских католических советов, 4 французских общественных совета и 8 французских католических советов; небольшое количество школ, находящихся в ведении «школьных властей» i.е., в отдаленных районах или в больницах
Квебек Министерство образования, отдыха и спорта Английский (9) и французский (60) школьные советы — 3 школьных совета с особым статусом: Cree, Kativik, Littoral (Нижний северный берег)
Нью-Брансуик Департамент образования и развития детей младшего возраста 14 школьных округов, 5 франкоязычных, 9 англоязычных
Новая Шотландия Департамент образования и культуры 8 школьных советов с публично избранными членами совета
Ньюфаундленд и Лабрадор Департамент образования 5 районных школьных советов (1 франкоязычный)
Остров Принца Эдуарда Департамент образования и развития детей младшего возраста 3 школьных совета (1 французский язык)
Юкон Yukon Education 1 школьная доска
СЗТ Департамент образования и занятости 8 районный совет образования | школьная доска
Нунавут Департамент образования 26 районных органов образования и один

Помимо школьных советов и попечителей, школьные советы обычно несут ответственность за найм совета суперинтенданта , который является главным исполнительным директором этого школьного совета.Суперинтендант не является членом школьного совета, но наблюдает за общим надзором за школьной системой и реализует политику, рекомендованную советом.

Школьные советы также являются важной частью структуры образования в Канаде. Обычно они состоят из родителей-добровольцев, учителей, не преподавательского состава, членов сообщества, а иногда и учащихся, которые дают рекомендации директору школы, а в некоторых случаях и совету школы. Многие школьные советы также активно организуют общественные мероприятия и сбор средств.Школьные советы стали обязательными во многих юрисдикциях, что является одним из способов, которым правительство обеспечило участие родителей в образовании (Brien and Stelmach 2009), хотя критики могут рассматривать это как способ регулирования участия родителей в образовании. Рисунок 4.2 иллюстрирует эти разные уровни структуры, которые являются общими для большинства юрисдикций, хотя роли, выполняемые отдельными лицами на каждом уровне, могут сильно различаться в зависимости от провинции / территории. Во вставке 4.1 обсуждается борьба за власть, которая может происходить между различными уровнями управления в системе начального и среднего образования.

Рисунок 4.2 Отдельные лица и группы, участвующие в принятии решений в начальной и средней школе

Вставка 4.1 — Борьба за власть в администрации образования

При таком большом количестве уровней структуры образования в каждой юрисдикции и при том, что каждый уровень (министры, школьные советы, суперинтенданты, учителя, директора, школьные советы) имеет свои особые интересы, неудивительно, что существуют разногласия между различными заинтересованные стороны, что приводит к призывам к реструктуризации.В 1996 году либеральное правительство Нью-Брансуика полностью упразднило школьные советы, заменив их (во главе с выборными должностными лицами) школьными округами, которые были подразделениями Министерства образования. Все 18 школьных советов были упразднены, а 250 вновь избранных попечителей были отстранены от должности. Смысл реструктуризации либералов состоял в том, чтобы сделать структуру более эффективной, упростить процесс принятия решений и обеспечить большую последовательность в разработке и реализации политики. Нью-Брансуик стал единственной школьной системой в Канаде без публично избранных школьных чиновников. 9 Правительство заменило советы местными родительскими группами. Попытки групп, управляемых родителями, повлиять на систему образования часто были неэффективными из-за централизованного характера новой структуры образования. Недовольство родителей проявлялось в протестах, таких как блокада, устроенная родителями в попытке предотвратить закрытие местных школ, что закончилось тем, что КККП применила слезоточивый газ к протестующим. 10 Школьные советы в форме районных советов по образованию, позже вновь введенные правительством консерваторов в 2000 году.

В середине 1990-х годов консервативные правительства Альберты и Онтарио также пытались сократить полномочия школьных советов. В Онтарио при правительстве Майка Харриса в 1997 году был принят Закон о сокращении количества школьных советов № , в соответствии с которым количество школьных советов сократилось со 124 до 72, а число попечителей — с 1900 до 700. Заработная плата попечителей также была снижена с От 40 000 долларов в год до 5000 долларов в год. Платформа, на которой было избрано правительство Харриса в 1994 году, в значительной степени основывалась на сокращении затрат, которые считались неэффективными бюрократическими расходами.Эти изменения также совпали с объединением нескольких сообществ вокруг Торонто в район Большого Торонто. Результатом этих двух уровней реструктуризации стало меньшее количество школьных советов, но гораздо больший размер, с меньшим количеством попечителей (с минимальной оплатой), представляющими гораздо большие группы населения. В дополнение к этим изменениям школьным советам больше не разрешалось собирать налог на имущество для сбора средств за счет провинциального дефицита. Вместо этого Министерство образования собирает налоги и распределяет их между школьными советами в фиксированной сумме на каждого учащегося.Школьные советы также не имели права иметь дефицит и были обязаны представлять годовые сбалансированные бюджеты. В 1995 году консервативное правительство в Альберте также изменило политику, которая запретила советам государственных школ напрямую собирать налоги на собственность, а также переключилась на стандартизированную сумму на одного ученика.

И в Онтарио, и в Альберте такие изменения полномочий школьных советов вызвали большой протест. Школьные советы Альберты довели потерю налоговых поступлений до Верховного суда Канады в 2000 году.Суд постановил, что провинция имеет право реформировать образование по своему усмотрению. В 2002 году три школьных совета Онтарио нарушили провинциальный закон, который требовал от них представления сбалансированных бюджетов. Школьные советы в Торонто, Гамильтоне и Оттаве представили бюджеты дефицита. Они утверждали, что финансирование, полученное от провинции, не покрыло в достаточной степени понесенные ими расходы (Multimer 2002). Эти советы были временно переданы Министерству, которое назначило своих руководителей.Это поглощение было встречено протестом со стороны попечителей, родителей и профсоюзов, которые утверждали, что любое дальнейшее сокращение бюджета нанесет серьезный ущерб образованию детей.

В Альберте, Саскачеване и Онтарио отдельных школьных советов работают вместе с советами государственных школ. Отдельные школьные советы основаны на конфессиях и обычно представляют школы, связанные с католической верой, хотя существует несколько протестантских школьных советов. Отдельные школьные советы уходят корнями в Закон о британской Северной Америке (Конституция) 1867 года, который обеспечивал некоторую защиту конфессиональным школам, существовавшим до Конфедерации.Целью закона была защита и предотвращение вмешательства провинциальных правительств в конфессиональные школы, существовавшие в Верхней и Нижней Канаде до Конфедерации (в то время полностью протестантские и католические, представляющие англичан и французов), а также защита меньшинств, проживающих в каждой из них. часть Канады (протестанты в Нижней Канаде, католики в Верхней Канаде). Протестантские школьные советы в английской Канаде в значительной степени перешли в светскую школьную систему.

Ньюфаундленд и Квебек, в которых существовали системы конфессиональных школ, в конце 1990-х внесли поправки в конституцию, чтобы ликвидировать конфессиональные школы, а Квебек перешел к французским и английским школьным советам.Манитоба ликвидировала конфессиональные школы, защищенные конституцией, в 1890 году. См. Вставку 4.2, где обсуждаются некоторые дискуссии вокруг религиозных школ и их финансирования.

Вставка 4.2 — Финансирование религиозных школ

Как показано в Таблице 4.1, провинции к западу от Квебека (включительно) в определенной степени финансируют частные / независимые школы. И поскольку многие частные школы основаны на религиозных принципах, эти провинции частично финансируют религиозные школы при условии, что они соответствуют определенным критериям, например, следуют провинциальным учебным планам и укомплектованы штатными учителями, сертифицированными в провинции.

В Онтарио разгорелись споры о том, как Закон о Британской Северной Америке используется в современной образовательной практике. Критики утверждали, что способ осуществления этого акта служит преимуществу католической веры над другими (см. Обзор Магнусона, 1991). В Онтарио, например, частные школы (многие из которых религиозные) не финансируются, в то время как католический школьный совет финансируется государством. Другими словами, единственные религиозные школы, получающие финансирование в Онтарио, — это школы, принадлежащие католическому школьному совету, который полностью финансируется государством.В Атлантической Канаде, где нет независимых школ, финансируемых государством, католические школы также не финансируются.

Другие религиозные школы в Онтарио (не получающие финансирования) утверждали, что было бы несправедливо отдавать предпочтение католической вере над другими. Они боролись с юридическими проблемами и создали лоббистскую группу, которая выступает за финансирование религиозных школ, соответствующих провинциальным правилам. В группу Public Education Fairness Network входят представители армянской, индуистской, еврейской, мусульманской и сикхской общин.Они утверждают, что школьная система Онтарио не является светской в ​​силу того факта, что она финансирует католические школы, и что это финансирование должно быть распространено на оставшихся 53000 учеников (или 2 процента всех учеников), которые посещают независимые школы в Канада. 11

В конце 1990-х годов Арье Холлис Вальдман подал иск в Комиссию по правам человека Организации Объединенных Наций, которая непосредственно занималась вопросом государственного финансирования некатолических религиозных школ. Он утверждал, что хотел дать своим детям еврейское образование, и в результате столкнется с финансовыми трудностями — трудностями, которых он не испытал бы, если бы хотел дать своим детям католическое образование.Он утверждал, что эта практика была дискриминационной и нарушала Пакт ООН о гражданских и политических правах. В 1999 году Комиссия ООН по правам человека постановила, что, хотя правительство провинции не обязано предоставлять финансирование религиозным школам, если оно это делает, оно должно предоставлять финансирование на недискриминационной основе, без предпочтения определенным религиям. В 2007 году вопрос о финансировании некатолических религиозных школ снова попал в заголовки газет во время выборов в провинции Онтарио, когда консерваторы во главе с Джоном Тори сделали финансирование религиозных школ вопросом выборов, пообещав расширить финансирование таких школ, если избранный.Далтон МакГинти, чья Либеральная партия победила на этих выборах, был категорически против расширения финансирования таких школ. 12

Термин альтернативная школа в очень широком смысле относится к школе, которая каким-то образом отличается от обычных государственных школ по предоставлению образования. Во многих провинциях альтернативные школы существуют в системе государственных школ. Как правило, альтернативные школы делают упор на определенных языках, культурах (например, аборигенов) или предметах (например, искусствах) или используют определенную философию обучения.Часто альтернативные школы на уровне средней школы предназначены специально для детей и молодежи, которые, как считается, подвергаются высокому риску отсева из школы. Например, альтернативные школьные программы в Британской Колумбии и Квебеке в основном предназначены для этого населения и часто имеют настройки, расписания и учебные программы, которые изменяются с учетом этой конкретной группы молодых людей. Многие альтернативные школы также делают упор на небольшие классы и круглогодичное программирование.

В Альберте, например, альтернативные программы, финансируемые и управляемые государством, специализируются на изобразительном искусстве, французском погружении, немецком языке, хоккее, науке и Монтессори.Монтессори — это философия обучения, разработанная итальянским педагогом Марией Монтессори в конце девятнадцатого века, которая фокусируется на обучении через ориентированное на ребенка и управляемое детьми экспериментальное обучение и естественное развитие обучения посредством отстаивания своих интересов, а не формальной педагогической практики. Школы Монтессори в основном ориентированы на маленьких детей. В Онтарио окружные школьные советы предлагают широкий выбор альтернативных школ, особенно в городских центрах, таких как Оттава и Торонто (см. Вставку 4.3).

Вставка 4.3 — Альтернативные школы школьного совета округа Торонто

Школьный совет округа Торонто, который ежегодно обслуживает более четверти миллиона учащихся, является крупнейшим в стране и четвертым по величине в Северной Америке. 13 Для удовлетворения разнообразных образовательных потребностей учащихся этого округа предлагается несколько альтернативных школ на уровне начальной (19) и средней (22).

Как указано на сайте TDSB:

TDSB Альтернативные школы предлагают учащимся и родителям нечто отличное от обычного обучения.Каждая альтернативная школа, будь то начальная или средняя, ​​уникальна, отличается своей индивидуальностью и подходом к реализации учебной программы. Обычно в них присутствует небольшое количество учащихся, приверженность новаторским и экспериментальным программам, а также волонтерская приверженность со стороны родителей / опекунов и других членов сообщества. Хотя школы предлагают курсы, одобренные Министерством, эти курсы проводятся в гибкой учебной среде, отвечающей потребностям отдельных учащихся.

Во всех альтернативных средних школах учащиеся сдают кредитные курсы.Курсы могут проводиться посредством обучения в больших группах, небольших кооперативных групп, независимой учебной программы или других форм обучения, которые согласовываются с учителями. Программы и модели их реализации варьируются от школы к школе. Небольшое количество учащихся каждой школы, как правило, включает людей разных возрастов и уровней обучения и обеспечивает благоприятную среду для учащихся, которым полезно, чтобы персонал знал их индивидуально. Разные средние школы начинаются с разных классов и предлагают разные возможности, где «успех — единственный выход.”

Каждая альтернативная школа, будь то начальная или средняя, ​​является предпочтительной школой и имеет свою особую культуру. При таком большом количестве альтернативных школ, представляющих множество различных моделей реализации программ, важно, чтобы учащиеся и их семьи посетили множество альтернативных школ, прежде чем выбрать ту, которая лучше всего соответствует их потребностям ». 14

Многие альтернативные средние школы в TDSB ориентированы на привлечение учащихся, которые подвергаются высокому риску отсева или бросали учебу в прошлом.Альтернативная программа для лесбиянок, геев и транссексуалов проводится в альтернативной школе OASIS, в которой также есть программы для молодежи, интересующейся скейтбордингом и уличным искусством. Другие альтернативные средние школы в TDSB сосредоточены на экспериментальном обучении, творческом искусстве или готовности к университету, и многие также сильно подчеркивают демократические процессы принятия решений с участием учащихся, которые в значительной степени влияют на их институциональную философию.

На уровне начальной школы TDSB обычно предлагает альтернативные школы, каждая из которых делает упор на укрепление связей между учениками, школьным персоналом, родителями и более широким сообществом.Что касается конкретных специализаций, среди множества альтернативных начальных школ в Торонто есть школы, в которых основное внимание уделяется африканскому образованию (обсуждается в главе 5), социальной справедливости и целостному и экспериментальному обучению.

Источник: С веб-сайта школьного совета округа Торонто «Альтернативные школы» http://www.tdsb.on.ca/_site/viewitem.asp?siteid=122& menuid = 490 & pageid = 379.

Чартерные школы — особый случай альтернативных школ

Чартерные школы — это особые типы альтернативных школ, которые представляют собой полуавтономные бесплатные государственные учебные заведения, уникальные тем, что они организуют обучение специальным образом, что, как считается, способствует обучению учащихся.В настоящее время в Канаде чартерные школы существуют только в Альберте и являются частью системы образования этой провинции с 1994 года. Чартерные школы реализуют предписанную провинцией учебную программу уникальным способом, который прописан в ее хартии , , которая является официальной. соглашение между администрацией чартерной школы и министром образования.

Чартерные школы предоставляют базовое образование в уникальной, иной или «расширенной» манере, что по-своему уникально характеризует чартерную школу.Одно из основных различий между чартерными школами и другими альтернативными школами заключается в том, что управление чартерными школами осуществляется членами уставного совета, а не местной школьной властью или округом. В уставный совет обычно входят родители, учителя и члены сообщества, в отличие от управления другими государственными школами, которое осуществляется должностными лицами, избранными путем общественного голосования.

Хотя типы чартерных школ в Альберте значительно различаются, все они имеют следующие характеристики (Alberta Learning 2002):

  • они должны предоставить доступ всем студентам, если позволяют место и ресурсы;
  • они должны иметь письменный устав, в котором описывается уникальный способ, которым школа будет предоставлять образование, и ожидаемые результаты учащихся;
  • они должны следовать учебной программе Альберты;
  • они не должны быть связаны с какой-либо религиозной верой;
  • они должны быть подотчетны министру образования и продемонстрировать, что мандаты их устава выполняются и что улучшилось обучение студентов;
  • — минимальный набор студентов 100;
  • они должны специализироваться на конкретном образовательном подходе или услуге, которая предназначена для удовлетворения потребностей определенной группы студентов; и
  • они не могут взимать плату за обучение.

Чартерные школы уникальны тем, что они могут обходить окружные школьные советы и подчиняться непосредственно провинции. Таким образом, чартерные школы обладают гораздо большей гибкостью, чем обычные государственные школы. Гибкость в управлении школой и автономия, которую школа имеет от обычной государственной системы, также являются особенностями чартерных школ. Они управляют своим собственным финансированием и нанимают собственных (сертифицированных в Альберте) учителей. Чартерные школы в Альберте не имеют постоянного статуса и обновляются только после того, как провинция оценила их как успешные.

В 2011 году в Альберте было 13 чартерных школ. В таблице 4.3 перечислены их имена, местонахождение и специализация. 15 Как указано в таблице, 9 из 13 чартерных школ находятся в крупных городских центрах Альберты. Чартерные школы в Калгари намного больше и составляют 83 процента учащихся чартерных школ в Альберте (Alberta Education 2011).

Таблица 4.3 Характеристики чартерных школ в Альберте

Имя Расположение Фокус
Almadina Language Charter Academy Калгари Английский как второй язык
Чартерная школа Аврора Эдмонтон Традиционное образование
Образовательный центр на Бойл-стрит, Эдмонтон Молодежь из групп риска
Академия искусств Калгари Калгари Программа погружения в искусство
Академия женской школы Калгари Калгари Лидерство у девушек
Научная школа Калгари Калгари На основе запросов, богатая технологиями
Центр академического и личного мастерства (CAPE) Медицинская шляпа Неуспевающие в учебе
Фонд Академии Хартии будущего Калгари Успехи в учебе и развитие характера
Детская чартерная школа Матери-Земли Каменная равнина Традиционные учения коренных народов
New Horizons Schools Ардроссан Одаренное образование
Чартерная школа Suzuki Эдмонтон Академики обогащаются музыкой
Общественная школа Валгаллы Валгалла Руководство в сельской местности
Чартерная школа Вестмаунт Калгари Одаренное образование

Чартерные школы вызывают споры в Канаде и других странах.Сторонники чартерных школ утверждают, что такие школы обеспечивают столь необходимую гибкость в рамках государственной системы и дают родителям больше выбора в отношении того, куда они могут отправить своих детей без бремени платы за обучение. Гибкость в реализации учебной программы также считается преимуществом для студентов, которые могут извлечь выгоду из уникальных подходов, принятых чартерными школами, например, для студентов, для которых английский является вторым языком, для одаренных студентов или молодежи из групп риска. Сторонники также утверждают, что, поскольку чартерные школы подотчетны провинции, они могут быть продлены только после демонстрации выполнения их уставных требований.Такая подотчетность помогает обеспечить качественное образование. Сторонники чартерных школ также утверждали, что конкуренция с обычными государственными школами также может потребовать от государственных школ улучшения, если они должны конкурировать с чартерными школами за учащихся.

Противники чартерных школ, однако, утверждают, что такие школы разрушают дух государственной школы, предполагающей наличие общего ядра образования для всех. Поскольку учебная программа в чартерных школах осуществляется особым образом, учащиеся в целом будут получать отличное образование от учащихся обычных государственных школ.Противники также утверждают, что чартерные школы будут поощрять развитие двухуровневой системы, в которой только учащиеся из привилегированных социально-экономических слоев получат выгоду от чартерных школ, поскольку такие родители обычно более склонны пытаться сформировать новую чартерную школу. А поскольку чартерные школы небольшие, доступность для учащихся ограничена, что вызывает опасения по поводу справедливости и справедливости при доступе. Критики чартерных школ утверждают, что вместо того, чтобы улучшать качество традиционных государственных школ косвенно через давление и конкуренцию за учащихся, наличие чартерных школ фактически препятствует реформе государственного образования, вместо этого поощряя родителей создавать «нишевые школы», которые служат только особым интересам. (Куэн 1995).Последняя серьезная критика чартерных школ связана со структурой управления. Поскольку чартерные школы финансируются государством, критики утверждают, что их структуры управления должны избираться публично, а не назначаться изнутри. См. Таблицу 4.4, где приводится сводка этих аргументов за и против чартерных школ.

Перед тем, как открыть следующие панели | аккордеон, проведите мозговой штурм в пользу и против чартерных школ.

[h5p id = ”5 ″]

Чартерные школы также существуют в аналогичных формах в США, Англии и Уэльсе («академии»), Швеции («бесплатные школы») и Чили («ваучерные школы»).Хотя в Новой Зеландии нет «чартерных школ» как таковых, массовая реформа образования в конце 1980-х привела к созданию всей образовательной системы, состоящей из самоуправляемых школ, которые действуют аналогично чартерным школам.

В целом, частных школ — это школы, которые принадлежат государству и управляются ими (Магнусон, 1993). В Канаде частные школы часто не получают государственного финансирования и вместо этого взимают плату за обучение. Однако, поскольку образование является делом провинции, финансирование частных школ варьируется в Канаде.В Британской Колумбии, Альберте, Манитобе и Квебеке часть финансирования предоставляется частным школам при условии, что они отвечают различным условиям, например, нанимают аккредитованных учителей и преподают по провинциальной учебной программе. Альберта обеспечивает самое крупное финансирование частных школ в Канаде, финансируя до 70 процентов от суммы на одного учащегося.

Регулирование частных школ сильно различается от юрисдикции к юрисдикции. Те, которые частично финансируют студентов, требуют, чтобы студенты соответствовали ряду условий, в то время как те, которые не получают финансирование, не подлежат мониторингу.В Онтарио частные школы не финансируются и не контролируются, за исключением среднего уровня в случае, когда школа предлагает кредиты для получения диплома о среднем образовании Онтарио.

Около 7 процентов всех детей школьного возраста в Канаде посещают частные школы, что немного выросло по сравнению с 1994 годом, когда этот показатель составлял около 4,5 процентов (Lefebvre, Merrigan, and Verstraete 2011). Однако цифры значительно различаются в зависимости от юрисдикции. Около 10 процентов всех детей школьного возраста в Квебеке получают субсидируемое частное образование.В Британской Колумбии общий процент детей школьного возраста, получающих субсидируемое частное образование, составляет около 9 процентов по сравнению с чуть менее 5 процентами в Альберте и примерно одним процентом в Саскачеване (Lefebvre, Merrigan, and Verstraete 2011, со ссылкой на Marois 2005). См. Вставку 4.4, где обсуждается частное образование в Квебеке.

Частные школы расширяют спектр школ, которые родители могут выбирать в отношении образовательных возможностей, доступных их детям. Однако частные школы, в отличие от государственных школ, часто ограничивают доступ на основании критериев приема, которые часто включают продемонстрированные академические способности, но могут также включать религиозную принадлежность и даже этническое происхождение (Magnuson 1993).Многие частные школы могут быть классифицированы как связанные с определенной религиозной принадлежностью или академически ориентированные. Реже частные школы сосредотачиваются на определенном виде деятельности, например, балете или легкой атлетике.

В Канаде самой известной частной школой является колледж Верхней Канады, школа для мальчиков, расположенная в Торонто и действующая с 1829 года. Колледж Верхней Канады имеет среди своих выпускников несколько заместителей губернатора, премьер-министров и мэров. Школа имеет репутацию школы, которую выбирают богатые и влиятельные канадцы, так как плата за обучение составляет около 30 000 долларов в год.

Вставка 4.4 — Распространенность частных школ в Квебеке

В Квебеке самый высокий процент учащихся начальной и средней школы, посещающих частную школу — около 10 процентов. В Квебеке только около 6 процентов детей начальной школы получают частное образование по сравнению с более чем 18 процентами учащихся средней школы. Однако в Монреале примерно каждый третий учащийся средней школы посещает частную школу.

Квебек имеет уникальную историю частных начальных и средних школ.Утверждается, что популярность частных школ в Квебеке, по крайней мере частично, объясняется исторической значимостью частных школ в Квебеке (Lefebvre, Merrigan, and Verstraete 2011; Magnuson 1993), которые получили признание в Новой Франции в течение 1600-х годов, за это время религиозные ордена основали школы в колонии (Магнусон, 1993). На протяжении веков церковные школы были связаны с образованием правящей элиты (Магнусон, 1993). Масштабные образовательные реформы 1960-х годов практически полностью исключили наличие таких школ, однако серьезно ослабили позиции частных школ в Квебеке.

Государственное финансирование частного образования в Квебеке доступно с 1980-х годов после пересмотра законодательства о финансировании образования. Размер субсидии, предоставляемой учащимся частных школ, ежегодно меняется в зависимости от субсидии, предоставляемой учащимся, посещающим государственную школу, а также варьируется в зависимости от уровня образования (начального или среднего). Однако существуют ограничения на плату, которую может взимать финансируемая частная школа. Финансируемые частные школы могут не взимать плату, превышающую половину гранта на каждого учащегося, т.е.g., если стипендия на одного учащегося составляет 3000 долларов, школа не может взимать более 1500 долларов (Магнусон, 1993). Субсидии для детей в средних частных школах намного больше, чем для детей в частных начальных школах, что объясняет очень разные показатели зачисления на каждый уровень.

В Канаде домашнее обучение или домашнее обучение разрешено во всех провинциях и территориях. В таких условиях дети не ходят в школу, а получают образование дома, как правило, одним из родителей.Поскольку каждая провинция и территория имеют свой собственный Закон об образовании, правила домашнего обучения различаются в зависимости от юрисдикции. В большинстве юрисдикций студенты, обучающиеся на дому, должны быть зарегистрированы в департаменте образования. В Саскачеване родители должны обратиться в местную школьную администрацию за разрешением учить своих детей дома.

Финансирование детей, обучающихся на дому, также значительно различается в зависимости от юрисдикции, при этом большинство не предлагает финансирование родителям, обучающимся на дому.Заметными исключениями являются Британская Колумбия, которая финансирует 250 долларов на ребенка, обучающегося на дому, если этот ребенок зарегистрирован в государственном школьном округе, и Альберта, которая отдает 16 процентов от базовой суммы на одного ученика непосредственно родителям. В некоторых юрисдикциях учащиеся домашнего обучения, зарегистрированные в местном школьном округе, имеют доступ к учебникам, учебным материалам и оборудованию.

В то время как дети, обучающиеся на дому, обычно следуют провинциальным учебным программам, альтернативный подход к домашнему обучению называется без обучения , термин, введенный защитником домашнего обучения Джоном Холтом (Holt 1981).Холт считал, что школьная система имеет фундаментальные недостатки, и поэтому сильно одобряла домашнее обучение. Однако он полагал, что воспроизвести опыт классной комнаты дома означало бы повторить недостатки существующей системы. Он считал, что дети — прирожденные ученики, обладающие большим любопытством и стремящиеся учиться, когда они свободны преследовать свои собственные интересы. Unschoo l ing — это обучение на дому без учебной программы, расписаний, тестов и оценок.Подход полностью зависит от детей. Темы обсуждаются по мере того, как дети проявляют к ним интерес.

Неизвестно, сколько детей в Канаде «не получают образования», поскольку их обычно классифицируют как детей, обучающихся на дому.

Канадская хартия гарантирует родителям право обучать своих детей на своем родном языке, будь то английский или французский. Школы с французским языком обучения есть во всех провинциях и территориях, и для посещения у ребенка должен быть хотя бы один родитель, который является носителем французского языка.

Французское погружение Программы предназначены для студентов, чей родной язык не является французским, и доступны во всех юрисдикциях, кроме Нью-Брансуика. Все занятия ведутся на французском языке, кроме английского. Цель французского иммерсионного образования — развить лингвистические навыки во французском языке. В Нью-Брансуике изменения в 2008 году привели к прекращению программ французского погружения, которые были заменены интенсивным обучением французскому языку для всех англоязычных учеников, начиная с 5-го класса.

Французское погружение в языковую среду широко поддерживается, поскольку способствует двуязычию. Некоторые критики, однако, утверждали, что французское погружение на самом деле продвигает потоковой передачи детей. Уиллмс (2008) обнаружил, что студенты, изучающие французский язык, отличаются от студентов, изучающих английский язык, во многих важных аспектах. Студенты французского иммерсивного обучения, как правило, происходят из значительно более высокого социально-экономического происхождения, с меньшей вероятностью будут мужчинами, с меньшей вероятностью будут иметь проблемы с обучением (или будут иметь специальное образование) и лучше справятся со стандартными тестами.Эти различия не являются результатом погружения во французский язык как такового, а, скорее, являются фактором отбора студентов для участия в таких программах. Поскольку французские программы погружения в языковую среду являются сложными с академической точки зрения, дети с более высокими способностями с большей вероятностью будут зачислены в такие программы, в то время как дети, которые плохо учатся в школе, будут отговорены от нее. Дети, участвующие в программе французского погружения, также происходят из более высокого социально-экономического положения и, скорее всего, имеют родителей с университетским дипломом, что указывает на то, что экономические факторы также играют роль в том, кто посещает французский иммерсион (Worswick 2003).

Около двух третей коренных народов живут за пределами резервации, а их дети ходят в провинциальные школы. В Законе о Конституции 1867 года (а позднее в результате объединения многих законов, касающихся аборигенов, в Закон об индейцах 1876 года) говорилось, что корона несет ответственность за образование коренных народов, проживающих в резервациях. См. Вставку 4.5 для дальнейшего обсуждения положений об образовании в Законе об индейцах. Этот закон не распространяется на инуитов и метисов. Инуиты живут не в резервациях, а, как правило, в муниципальных районах, где образование будет финансироваться территорией, в то время как дети-метисы, живущие в поселениях метисов, будут посещать провинциальные школы в поселениях.В частности, федеральное правительство несет ответственность за обеспечение и финансирование начального и среднего образования в резервациях коренных народов. Примерно каждый пятый ребенок из числа коренных народов получает образование в резерве, а остальные учатся в школах, находящихся под юрисдикцией провинции (Richards 2009).

Вставка 4.5 — Историческое значение Закона об индейцах в обеспечении образования для детей из числа первых наций

Конституция 1867 года сыграла значительную роль в организации образования в Канаде.Прежде всего, Конституция предоставила провинциальную юрисдикцию над образованием. В соответствии с Законом об индейцах, принятым в 1876 году, ответственность за «индейцев» и «земли, зарезервированные для индейцев» была делегирована федеральному правительству, что включало все аспекты их образования.

Разделы 114–122 Закона об индейцах конкретно касаются образования. Однозначно ясно, что намерение разделов об образовании Закона об Индии продвигает использование образования в качестве метода ассимиляции (Mendelson 2008).Этот закон слишком объемный, чтобы его воспроизвести здесь, но его можно найти на веб-сайте Министерства юстиции Канады (http://laws.justice.gc.ca/eng/acts/I-5/ page-35.html).

Как отмечает Мендельсон (2008), в законе подробно объясняется, что школы должны быть наложены на детей из числа коренных народов, независимо от того, хотят ли они их посещать или нет. Примечательно то, что закон также позволяет министру образования заключать соглашения с провинциями и религиозными орденами об управлении такими школами, но не разрешает министру заключать соглашения с представителями коренных народов об управлении их собственными школами (Mendelson 2008).

Помимо того, что исконным народам не предоставляется возможность управлять своими собственными школами, в законе также указывается, что дети получат образование, «сопоставимое» с другими канадскими детьми, но не уточняется, как это будет обеспечиваться.

Мендельсон (2008: 3) утверждает: «Основная цель закона заключалась в обеспечении правовой основы для интернирования детей аборигенов и установлении государственного контроля как средства обеспечения ассимиляции. В законе не упоминаются какие-либо существенные вопросы образования, качество образования или права родителей на получение адекватного образования для своих детей.”

Хотя закон остается в силе сегодня, его формулировка настолько устарела, что исполнение многих статей невозможно. Устаревшие формулировки и расплывчатые формулировки закона, однако, означают, что существует мало рамок, на которых реформаторы образования коренных народов должны улучшать образовательную политику. Мендельсон (2008, 2009) утверждает, что отсутствие структуры и ясности в федеральной политике привело к «политическому вакууму», который значительно замедлил прогресс любых улучшений в образовании студентов, находящихся в резерве.При отсутствии реальной «школьной системы» коренных народов и изоляции многих школ коренных народов в резервациях, некоторые специалисты выступали за создание отдельного Закона об образовании для коренных народов, чтобы радикально реформировать действующий закон (Mendelson 2008, 2009; Richards 2008 г.).

Начальное и среднее образование в резерве находится в ведении Управления по делам аборигенов и развития северных территорий Канады (AANDC), которое реализует программы по надзору за обучением в школах, находящихся в резерве, и возмещает стоимость обучения для учащихся, посещающих школы за пределами резервации (которые находятся в пределах провинциальная юрисдикция).Следует отметить, что в 2011 году название AANDC было изменено, и с середины 1950-х годов ранее он был известен как Департамент по делам индейцев и развития Севера. Федеральная политика указывает, что образовательные услуги за пределами резервации должны быть сопоставимы с услугами, предоставляемыми провинцией в государственных школах за пределами резервации.

В 1972 году Национальное братство индейцев (ныне известное как Ассамблея коренных народов) представило федеральному правительству письменную политику в области образования коренных народов под названием Контроль индейцев над образованием индейцев .Как указано в названии, в этом документе подчеркивается важность местного контроля, участия родителей и культурно значимой учебной программы. DIAND быстро отреагировал на документ с изложением позиции, передав в том же году административный контроль над школами, находящимися в резерве, оркестрам. В заповедниках коренных народов Канады имеется более 500 школ с оркестром, и лишь немногие из них находятся в ведении DIAND (Simeone 2011). Приблизительно 1,8 миллиарда долларов будет потрачено в 2012–2013 годах на финансирование обучения в резерве около 120 000 учащихся начальных и средних школ из числа коренных народов.Однако большинство, но не все, школы резерва находятся на уровне детского сада и начальной школы. Около 40 процентов учащихся, обычно находящихся в резервации, посещают школы вне резерва в провинциальных и частных школах из-за отсутствия средних школ во многих резервациях. Детям среднего школьного возраста часто приходится добираться на большие расстояния или выезжать из резерва, чтобы посещать среднюю школу.

Важное исключение из федерального контроля над образованием коренных народов произошло в 1975 году, когда община кри в Джеймс-Бей, расположенная в Северном Квебеке, учредила свой собственный школьный совет.До этого детей отправляли из резерва на обучение в школы-интернаты. Создание совета школы кри сигнализировало о защите культуры кри и воспитании их детей на их собственном языке и традициях. 16 Функции школьных советов признаны в Законе об образовании Квебека и финансируются как федеральным правительством, так и правительством Квебека (Mendelson 2008).

В 2008 году правительство Канады выделило 70 миллионов долларов в течение двух лет на улучшение и реформирование системы образования K – 12 коренных народов. 17 Как уже говорилось в этом учебнике, имеется немало свидетельств того, что школы в резервациях несравнимы с провинциальными школами во многих аспектах, учитывая, что образовательные результаты учащихся из числа коренных народов сильно отстают от результатов других канадцев. Лидеры сообществ коренных народов, политики и политики неоднократно призывали к пересмотру системы образования коренных народов с целью улучшения результатов обучения учащихся из числа коренных народов. Конкретные реформы, которые были предложены, различаются в зависимости от провинции, но включают партнерство между школами, управляемыми провинцией, и группами коренных народов, а также соглашения, которые дают группам коренных народов больший контроль над образованием своих детей и позволяют им проводить образовательную программу, которая является более культурной. соответствующие.

Совсем недавно аналогичные соглашения были достигнуты другими группами исконных народов, провинциальными органами образования и Департаментом по делам индейцев и развития Севера. В 1997 году Ассамблея вождей Новой Шотландии обратилась в Департамент по делам индейцев и развития Севера с идеей создания Управления образования микмаков для обслуживания 13 различных общин микмаков в провинции, имеющих культурно значимое и самоуправляемое образование. В 1999 году после долгих дебатов Закон об образовании микмак был включен в федеральный закон, и юрисдикция в области образования в этих областях была передана нации микмак (Mendelson 2009).

Совсем недавно B.C. Первые нации работают вместе с провинциальными и федеральными властями над внесением поправок в законы об образовании коренных народов в своей провинции. В 2007 году был принят Закон о юрисдикции коренных народов в отношении образования в Британской Колумбии, в соответствии с которым было создано новое Управление образования коренных народов в Британской Колумбии. В результате образовательный орган будет находиться в ведении исконных наций и отвечать за программу K – 12 участвующих исконных наций, включая учебную программу и подготовку учителей (Mendelson 2009).

Не все канадские начальные и средние школы физически расположены в Канаде. На Антильских островах, в Китае, Египте, Гане, Италии, Японии, Малайзии, Нидерландах, Сингапуре, Сент-Люсии, Швейцарии, Таиланде, Тринидаде и Тобаго и Объединенных Арабских Эмиратах есть школы, которые используют учебную программу одной из провинций Канады. . Провинциальные министерства проверяют школы, которые предлагают кредиты для получения канадских дипломов о среднем образовании. Эти школы не финансируются государством. Такие школы англоговорящие и часто обслуживают глобально мобильные профессиональные семьи (Hayden and Thompson, 2008).

Офшорные школы — это термин, который был присвоен новой группе школ, которые следуют учебной программе провинции Британская Колумбия и нанимают учителей с дипломом Британской Колумбии. сертификаты учителя. Такие школы в основном расположены в Китае. В 2002 году Британская Колумбия внесла поправки в Закон об образовании, разрешив школьным округам создавать «компанию», которая могла бы предлагать коммерческие школы за пределами страны. На момент написания в настоящее время действует около 25 таких школ. Офшорные школы часто рассматриваются как вспомогательных школ для иностранных студентов, которые хотят продолжить высшее образование в Канаде.Получая образование на английском языке и обучаясь по учебной программе Британской Колумбии, студенты из других стран могут соответствовать требованиям университетов по всей Канаде. Плата за обучение, взимаемая с оффшорных школ, также используется для финансирования государственного образования в Британской Колумбии.

В Канаде высшее образование доступно в ряде государственных и частных учебных заведений по всей стране. Такие государственные учреждения получают значительную часть (50 процентов или более) своего оборотного капитала от государства и не работают с целью получения прибыли.Такие учреждения предоставляют различные документы после завершения программы обучения, такие как степени, дипломы, сертификаты и аттестаты (Совет министров образования, Канада, 2008 г.). Хотя возможность присуждения степеней традиционно была прерогативой университетов, недавние изменения в некоторых юрисдикциях теперь позволяют колледжам и частным университетам присуждать некоторые типы степеней. Согласно Совету министров образования Канады, « признанное высшее учебное заведение — это частное или государственное учреждение, которому предоставлены полные полномочия присуждать степени, дипломы и другие полномочия государственным или частным актом провинции или территории. законодательный орган или через уполномоченный правительством механизм обеспечения качества.” 18

В Канаде 163 университета (государственных и частных), а также 183 государственных колледжа и института (Совет министров образования, Канада, 2011). Другие учреждения на уровне университетов (почти 70) и колледжей (около 50) выбрали программы, отвечающие требованиям обеспечения качества на уровне юрисдикции.

Послесреднее образование в Канаде финансируется за счет сочетания муниципальных, провинциальных, федеральных и частных фондов, размер которых значительно различается в зависимости от провинции и территории.Плата за обучение студентов составляет около 20 процентов финансирования послесреднего образования.

Канадские государственные университеты предоставляют степень бакалавра продолжительностью от трех до четырех лет, в зависимости от программы обучения, а также некоторые типы специализированных дипломов. Слово «университет» — это охраняемый законом термин, который может применяться только к учреждениям, которые соответствуют требованиям, изложенным в Законе об университетах провинции или территории и которые получили такое признание регулирующим органом.Университеты существуют в основном для присвоения степеней и проведения исследований. Заявления о миссии университетов подчеркивают неэкономические цели (Orton 2009) и важность стремления к знаниям.

Поскольку университеты ожидают от активной исследовательской программы своего академического сообщества, важным элементом академической жизни университетских городков является принцип академической свободы. A кадемическая свобода означает способность исследователей преподавать, проводить исследования, публиковать и сообщать свои научные открытия и идеи без риска потерять работу или подвергнуться иным наказаниям, если их результаты будут признаны спорными.В университетах должностей — это механизм, обеспечивающий академическую свободу преподавателям. Срок пребывания в должности относится к процессу, при котором младшие профессора считаются соответствующими строгим требованиям данного учебного заведения в области преподавания, исследований и университетской службы, и им предоставляется постоянный статус, при котором они не могут быть уволены без уважительной причины. Утверждалось, что без этого типа гарантии занятости ученые не могут преследовать сложные или противоречивые темы и исследовать только «безопасные» темы, чтобы не рисковать потерять работу.

Помимо степени бакалавра, многие университеты предлагают аспирантуру на уровне магистра и доктора. Программы магистратуры обычно длятся один или два года, а программы докторантуры — три года или дольше. Университеты можно разделить на четыре основных типа: в основном бакалавриат, комплексные, докторские и специальные (Orton 2009). В основном студенты бакалавриата. университеты — это университеты, которые специализируются на получении степени бакалавра (в основном бакалавра искусств и бакалавра наук) и не имеют почти или совсем не предлагают программ для аспирантов. Университеты — это университеты, которые характеризуются широким спектром программ как на уровне бакалавриата, так и на уровне аспирантуры, а также имеют высокую степень исследовательской деятельности. Медицинские докторские университеты — это те университеты, которые предлагают широкий спектр программ докторантуры в дополнение к медицинским школам. А специализированных университетов — это университеты, которые специализируются в определенной области обучения, присуждая большинство степеней в определенной области.

Управление в университетах Канады

канадских университетов считаются автономными некоммерческими корпорациями (Jones, Shanahan, and Goyan, 2001), которые были созданы в соответствии с законами или уставами конкретной юрисдикции.Государственные университеты имеют большую свободу в управлении, поскольку им разрешено устанавливать свои собственные требования к поступающим и предлагаемые программы. Вмешательства правительства ограничиваются озабоченностью по поводу увеличения платы за обучение и финансирования студентов (Совет министров образования, Канада, 2011). С точки зрения управления государственные университеты обычно имеют два уровня структуры: совет управляющих и сенат. Характеристика наличия этих двух законодательных органов для целей управления университетом известна как двухкамерный l ism (Jones, Shanahan, and Goyan, 2001).Подавляющее большинство канадских университетов приняли двухпалатный подход с 1960-х годов, хотя состав совета управляющих и сената может значительно различаться между учреждениями.

Правление в университете, как правило, состоит из людей разного происхождения, включая выпускников (Jones, 2002), хотя обычно около двух третей совета не из университетов. Преподаватели, студенты и старшие руководители университета (например, деканы и президент) также обычно входят в состав совета.Задачи совета управляющих обычно сосредоточены на вопросах, связанных с политикой и финансами. Напротив, основные задачи, связанные с университетским сенатом, как правило, сосредоточены на академических вопросах, таких как программы обучения, требования к поступающим, апелляции и планирование программ. Сенаты университетов обычно состоят из преподавателей, студентов и старших администраторов университета. Обоснование наличия двухпалатной системы исторически уходит корнями в попытки сбалансировать как академические, так и общественные интересы в рамках формальной организационной структуры управления университетом (Jones 2002).

Хотя сенат может нести ответственность за академические вопросы, а правление — за административные вопросы, третий источник принятия решений находится в административной структуре самого университета (Jones 2002). В университете есть президент, которого назначает правление. Работа президента состоит в том, чтобы следить за повседневными делами учреждения и делегировать полномочия в структуре центральной административной структуры. Помимо президента, есть еще как минимум два вице-президента, деканы факультетов и заведующие отдельными кафедрами университетов.Хотя существует множество конкретных различий в ролях каждой административной должности в зависимости от конкретных университетов, одна общая роль, которую играет президент университета, — это официальная связь между университетом и правительством провинции (Jones 2002). Кроме того, при выборе административных ролей более высокого уровня, включая президента и деканов, используется процесс участия, который включает поисковый комитет , состоящий из различных членов университетского сообщества, часто включая студентов (Jones 2002).На рис. 4.3 представлен очень общий процесс принятия решений, типичный для многих канадских университетов.

Рисунок 4.3 Типичный процесс принятия решений в канадских университетах

Ассоциации профессорско-преподавательского состава также сыграли важную роль в управлении университетами в последние несколько десятилетий, при этом в большинстве канадских университетов существуют неоновые и не входящие в профсоюзы ассоциации преподавателей (Jones, 2002). Такие ассоциации, особенно те, которые объединены в профсоюзы, имеют значительное влияние в области заработной платы преподавателей, рабочей нагрузки, срока пребывания в должности, продвижения по службе и академической свободы.Часто ассоциации факультетов включают членов, не являющихся профессорами, занятыми полный рабочий день, в том числе преподавателей, работающих неполный рабочий день, и библиотекарей.

Участие студентов в управлении университетами увеличилось в 1960-х и 1970-х годах (Jones, 2002), при этом во всех кампусах существует студенческих ассоциаций . Обычно студенты университетов являются членами по крайней мере одной студенческой ассоциации с обязательной оплатой членского взноса. Услуги, предлагаемые студенческими ассоциациями, различаются в зависимости от университетского городка, но могут варьироваться от ведения бизнеса, такого как пабы и рестораны в кампусе, до печати студенческой работы, организации студенческих общественных мероприятий и мероприятий в кампусе, а также мониторинга политики и практики учреждения (Jones 2002).

В Канаде существуют буквально тысячи колледжей (иногда называемых институтами ), от тех, которые присваивают ученые степени, до тех, которые предоставляют специализированную подготовку по конкретным профессиональным навыкам, таким как сельское хозяйство, искусство или парамедицинское обучение. Многие частные колледжи, предлагающие специальную подготовку по специальности, называются профессиональными колледжами . Из всех колледжей Канады около 150 являются признанными государственными учреждениями, в том числе CEGEPS в Квебеке (Совет министров образования, Канада, 2011).Колледжи и институты регулируются законами о колледжах провинции (или их эквивалентами, в зависимости от юрисдикции) и имеют основной целью образование (а не исследования и образование, как в университетах). Заявления о миссии колледжей обычно подчеркивают экономические цели (Orton 2009).

Помимо институтов, присуждающих ученую степень , многие другие колледжи можно отнести к многоцелевым колледжам , поскольку они предлагают ряд программ, продолжительность которых варьируется от одного до трех лет (Orton 2009).Помимо этих двух подтипов колледжей, есть еще специализированных колледжей , которые предлагают программы только в определенной области обучения. Как упоминалось выше, профессиональных колледжей — это еще один тип колледжей, работающих на коммерческой основе и обычно предлагающих сертификаты и дипломы, ориентированные на профессиональное развитие (Orton 2009), хотя некоторые из них получают статус, присуждающий степень в определенных программах обучения. Еще одно различие между колледжами и университетами связано с концепцией академической свободы.В колледжах академическая свобода не гарантируется, а в профессиональных колледжах она практически отсутствует (Orton 2009).

Управление колледжа

Структура управления колледжами отличается от университетов тем, что сравнительно немногие из них имеют сенатский эквивалент. Напротив, у большинства из них есть советы управляющих, в которые входят студенты, учителя, общественность и органы власти. На управление колледжем (в зависимости от колледжа) также могут влиять представители бизнеса и промышленности, которые могут входить в консультативные советы или комитеты.Часто существует более очевидная и прямая связь между бизнес-интересами и управлением колледжами (где есть более прямая связь с конкретным профессиональным обучением), чем в университетах. В отличие от университетов, где академическую политику определяет сенат (или аналогичный орган), в колледжах правительство провинции или территории утверждает ученые степени (если таковые имеются), а совет отвечает за выдачу дипломов и сертификатов. Советы факультетов могут присутствовать в колледжах и институтах и ​​выполнять консультативную роль, хотя такое присутствие в профессиональных колледжах очень редко (Orton 2009).

Подавляющее большинство университетов в Канаде финансируются государством (т. Е. Они получают государственное финансирование на муниципальном, провинциальном и федеральном уровнях для своей деятельности), в то время как лишь небольшая часть из тысяч колледжей в Канаде являются государственными учреждениями. Частные университеты и колледжи , напротив, не получают государственного финансирования. В Канаде относительно мало частных университетов, по сравнению, например, с США. Многие американские университеты, особенно те, которые считаются «лигой плюща» или очень престижными, являются частными в том смысле, что они не получают государственного финансирования и формируют свои операционные бюджеты за счет платы за обучение и частных пожертвований.Стоимость обучения в частных университетах и ​​колледжах обычно намного выше, чем в государственных.

В Канаде относительно мало частных университетов, хотя многие колледжи считаются частными. Многие провинции приняли законы, разрешающие частным высшим учебным заведениям присуждать ученые степени, начиная с 2000 года. Введение этих новых законов вызвало споры, особенно в Онтарио (см. Вставку 4.6). До этого все еще существовали частные университеты и колледжи, но присуждение ученых степеней ограничивалось учреждениями, финансируемыми государством.В 1999 году Нью-Брансуик стал первой провинцией, принявшей закон под названием «Акт о присвоении дипломов», который позволил коммерческим университетам работать в провинции и присуждать ученые степени после окончания средней школы. В 2000 году правительство Майка Харриса приняло аналогичный закон в Онтарио, который вызвал широкую общественную дискуссию. Харрис утверждал, что, поскольку многие студенты Онтарио были готовы покинуть Онтарио, чтобы поступить в американские частные учебные заведения, предложение аналогичного частного образования в провинции сохранит этих студентов.Харрис также утверждал, что, поскольку эти школы не имеют государственного финансирования, налогоплательщики не должны платить. Критики, такие как Канадская федерация студентов, утверждали, что разрешение коммерческих университетов создаст двухуровневую систему, обслуживающую богатых, и что коммерческие учреждения будут недоступны для неэлит. Сегодня частные университеты и колледжи, присуждающие ученые степени, открыты в Онтарио, Нью-Брансуике, Британской Колумбии, Альберте и Манитобе. Большинство этих частных учреждений имеют религиозную принадлежность.

Вставка 4.6 — Аргументы за и против частных университетов

Cudmore (2005b) суммирует аргументы за и против частных университетов. Во-первых, во время финансового кризиса и увеличения спроса на студентов открытие частных университетов создает дополнительные студенческие «пространства», которые в противном случае могут быть недоступны, и такие места не несут никаких затрат для правительства. Второй аргумент в пользу частных университетов проистекает из точки зрения, согласно которой нынешняя система послесреднего образования в корне ошибочна.Введение конкуренции со стороны частного сектора — это один из способов оказать давление на государственных поставщиков услуг высшего образования с целью повышения их подотчетности. Третье возможное преимущество разрешения частных университетов — это привлечение бизнеса, особенно предпринимателей в сфере образования (таких как Университет Феникса и Apollo Group, которые являются основными игроками в американском частном образовании), в местную экономику и стимулирование экономического роста. Последний аргумент в пользу частных университетов касается вопроса выбора студентов; если студенты хотят посещать образовательные программы, предлагаемые такими учреждениями, и платить соответствующие сборы, этот выбор должен быть доступен.В противном случае Канада может потерять студентов в пользу других стран, где такой выбор доступен.

Было много групп, которые решительно выступали против нового законодательства, разрешающего частные университеты, включая Канадский союз государственных служащих, Конфедерацию университетских преподавателей Онтарио и Союз служащих государственной службы Онтарио. Одним из основных критических замечаний в адрес частных университетов является утверждение о том, что они не получают государственных денег (Cudmore 2005b). Критики утверждают, что частные университеты в Соединенных Штатах действительно получают государственные деньги — до 30 процентов средств, которые тратятся такими учреждениями, поступают из субсидируемых государством программ финансовой помощи студентам или прямых государственных субсидий (OCUFA 2000; OPSEU Online 2000). .Субсидии включают возможность предоставлять налоговые вычеты донорам и требовать оплаты за обучение, оплачиваемое таким учреждениям, например, в виде налоговых вычетов. Критики также утверждали, что внимание к пренебрежению в общественной системе уменьшит воспринимаемую потребность в частной системе. Другими словами, проблемы с финансированием привели к уменьшению числа учащихся и сокращению программ, что создало представление о том, что существует потребность в таком нишевом рынке, а устранение проблем в существующей системе отрицает воспринимаемую потребность в частных учебных заведениях.

Еще два критических замечания в адрес частных университетов касаются стоимости их обучения и качества образовательного продукта. Выше была описана обеспокоенность тем, что студенты вошли в двухуровневую систему в Канаде. С этим связана растущая студенческая задолженность, которую студент, посещающий такое частное учебное заведение, может понести в течение своей программы получения степени. Ассоциации преподавателей также утверждали, что ценности государственных и частных университетов не обязательно совпадают, поскольку большая часть штата частных университетов в Соединенных Штатах набирается из числа преподавателей, работающих неполный рабочий день или работающих по контракту.Качество конечного продукта программы на получение степени также подвергалось сомнению со стороны критиков, поскольку в провинции нет гарантии качества, связанной с предлагаемыми степенями. На студентов возлагается ответственность решить, считают ли они, что их дипломы будут признаны другими высшими учебными заведениями или потенциальными работодателями.

В настоящее время в Онтарио работает 17 частных университетов, все из которых имеют религиозную принадлежность. 19

Выбор послешкольного образования для студентов-аборигенов

Хотя студенты-аборигены посещают различные высшие учебные заведения по всей Канаде, в Канаде имеется более 20 общественных колледжей коренных народов, а также один университет.Некоторые колледжи коренных народов связаны с провинциальными университетами и колледжами.

Индийский федеративный колледж Саскачевана (SIFC) был первым высшим учебным заведением в Канаде, контролируемым аборигенами, которое предоставило ученые степени. Он был основан в 1976 году и связан с Университетом Реджайны. Миссия университета

для повышения качества жизни, а также для сохранения, защиты и интерпретации истории, языка, культуры и художественного наследия коренных народов.Канадский университет исконных наций будет приобретать и расширять свою базу знаний и понимания в интересах коренных народов и на благо общества, предоставляя возможности качественного двуязычного и бикультурного образования под мандатом и контролем Первых наций. Народы Саскачевана. Канадский университет исконных наций — это университет, контролируемый исконными нациями, который предоставляет образовательные возможности студентам университетов как исконных, так и других наций, отобранных из провинциальных, национальных и международных организаций. 20 (Веб-сайт Канадского университета коренных народов http: //www.fnuniv. Ca / index.php / mission. Используется с разрешения.)

Это единственный университет Канады, контролируемый аборигенами. В Саскачеване есть три региональных кампуса, они расположены в Реджайне, Саскатуне и Принце Альберте. Начав с девяти студентов в 1976 году, в Канадский университет исконных народов в настоящее время поступает около 1200 студентов в год, в основном на уровне бакалавриата, хотя недавно начали предлагаться некоторые магистерские программы.Студенты привлекаются со всех провинций и территорий.

Профессиональное обучение обычно относится к многолетней программе обучения, которая предусматривает обучение навыкам или профессии, которые приводят студента к работе в этом конкретном навыке или профессии. Такое обучение можно получить как в средних школах, так и на уровне послесреднего образования. Государственные колледжи и институты, а также частные колледжи предлагают множество программ, позволяющих получить профессиональную квалификацию. Помимо высших учебных заведений, также существуют программы ученичества на рабочем месте.Есть два способа, с помощью которых человек может поступить на программу ученичества: (1) завершив программу предварительного ученичества в колледже или профессионально-техническом училище, а затем обеспечив работу у работодателя, с которым ученик будет работать по контракту на определенный период времени. время, или (2) обеспечив работу, а затем получая спонсорство от работодателя для участия в программе ученичества (Schuetze 2003).

Обучение ученика сочетает в себе работу под руководством квалифицированного подмастерья и обучение в классе.Традиционное профессиональное обучение составляло около 80 процентов обучения без отрыва от производства и 20 процентов обучения в классе (часто упоминается как блочный выпуск , в котором ученики находятся в школе полный рабочий день в течение периода от четырех до шести недель). Стажировка длится от 6000 до 8000 часов, что может занять от трех до пяти лет (сезонная работа займет больше времени, поскольку обучение может проходить только ограниченное время каждый год). После успешного обучения ученик сдает экзамен на дипломированного специалиста (Scheutze 2003).Следует отметить, что модель ученичества немного отличается в Квебеке, где обучение в школе происходит до того, как человек будет официально зарегистрирован в качестве ученика (то есть в системе CEGEP). В этом случае процесс ученичества состоит из обучения на рабочем месте и накопленного опыта работы (Schuetze 2003).

Ученичество — это относительно небольшая часть рабочей силы в Канаде, составляющая лишь около одного процента от общей численности рабочей силы. Средний возраст человека, обучающегося на подмастерьях, значительно выше, чем у тех, кто обучается по другим направлениям послешкольного образования — 28 лет (Scheutze 2003).В Канаде зарегистрировано около 150 сделок, большинство из которых обслуживают производственный, ресурсный и строительный секторы экономики. Сделки и их требования различаются в зависимости от провинции, хотя был составлен межпровинциальный список сделок «Красной печати», позволяющий проверять профессиональные навыки человека, чтобы он мог практиковать свою торговлю по всей Канаде и не ограничивался юрисдикцией в которые прошли их обучение. В настоящее время существует 52 профессии, относящиеся к категории Red Seal, в том числе пекарь, слесарь-слесарь, машинист, парикмахер, повар, сантехник, техник по линиям электропередач, кровельщик, плиточник, сварщик и монтажник.

Термин образование взрослых (или обучение взрослых) относится к участию в образовании взрослого населения в возрасте от 25 до 64 лет. Это определение относится к людям, которые не входят в начальный цикл своего образования (Canadian Education Statistics Council 2010 ; Керр 2011). Начальный цикл образования относится к образованию, полученному в начальных и средних учебных заведениях, и часто включает послесреднее образование, когда оно завершается в молодом возрасте. Взрослые учащиеся составляют часть населения, которая часто возвращается к учебе после определенного периода (иногда продолжительного) работы или полного выхода из нее.Меняющийся характер работы и быстрое развитие технологий означают, что образование часто больше не ограничивается начальным жизненным циклом. К людям предъявляются повышенные требования к обучению на протяжении всей жизни по разным причинам, в том числе следить за последними изменениями в технологиях в экономике знаний (Canadian Education Statistics Council 2010).

Образование взрослых обычно можно разделить на два основных типа: формальное и неформальное (Рубенсон, Кьель, Дежарден и Юн, 2007). Формальное образование для взрослых a ция имеет структурированный характер и ведет к получению формальных полномочий, таких как степени, сертификаты или дипломы. Напротив, неформальное образование для взрослых состоит из организованных учебных мероприятий, которые не приводят к получению формальных свидетельств, таких как семинары и практикумы (Canadian Education Statistics Council 2010). В 2008 году чуть более 40 процентов взрослого населения в возрасте от 25 до 64 лет участвовали в той или иной форме формального или неформального образования (Canadian Education Statistics Council 2010).

Обучение взрослых часто обозначается как непрерывное образование . Действительно, многие высшие учебные заведения создали свои собственные факультеты непрерывного образования, предлагая зачетные программы в своих колледжах и университетах. Постоянное обучение рассматривается как все более необходимая часть жизни для сотрудников всех типов секторов, от государственных служащих на всех уровнях до работников медицинских профессий и членов профсоюзов. Обучение взрослых проводится в различных учреждениях, включая церкви, офисы, библиотеки и лекционные залы.

Эта глава началась с описания того, как программы дошкольного образования различаются по всей Канаде, являясь обязательными в некоторых юрисдикциях, но не обязательными в других. В большинстве юрисдикций обязательное школьное образование начинается на уровне начальной школы примерно в 6 лет и продолжается до средней школы, а в Канаде минимальный возраст окончания школы составляет 16 лет. Хотя есть незначительные различия в способе организации оценок на «начальную», «среднюю» и «высшую ступень» (и в том, как они называются), сходства между провинциями и территориями превышают различия.Единственное исключение — это Квебек, где вместо оценок используется система циклов, с упором на овладение набором навыков, связанных с двухлетним циклом, а не с учебной программой для конкретного класса.

Финансирование государственных начальных и средних школ осуществляется органами государственного управления разных уровней, хотя некоторые дети посещают платные частные школы. В некоторых юрисдикциях, однако, некоторая часть платы за обучение в частных школах покрывается провинцией при условии, что школа соответствует определенным критериям учебной программы и укомплектованности персоналом.Частные школы являются частью более широкого спроса родителей на широкий выбор школ, из которых они могут выбирать, принимая решение о лучших вариантах образования для своих детей. Наличие отдельных школьных советов для католических школ, альтернативных школ, чартерных школ и домашнего обучения обсуждалось в рамках выбора школ, доступных в Канаде. Обсуждался также особый случай образования коренных народов в резервациях с уделением внимания историческим обстоятельствам, давшим федеральную (а не провинциальную) юрисдикцию над образованием детей из числа коренных народов в резервации.

Послесреднее образование рассматривалось с точки зрения различий и сходств между университетами и колледжами. В то время как университеты делают упор на исследования и поиск знаний, мандат многих государственных колледжей обычно носит более экономический характер (т. Е. Приобретение профессиональных навыков). Структура управления университетов описывалась как двухпалатная с двумя отдельными органами: один отвечает за финансовые вопросы, а другой — за вопросы, связанные с академической деятельностью. В отличие от этого, колледжи, скорее всего, управлялись советом.

В рамках послесреднего образования, как и в случае с начальным и средним образованием, есть возможность поступить в государственные или частные учебные заведения. Обсуждались различия между частными и государственными университетами и колледжами. Также были представлены варианты послешкольного образования, специально ориентированные на образование аборигенов.

В дополнение к траекториям университетов и колледжей, также была объяснена стажировка для обучения квалифицированной профессии. Наконец, был дан обзор образования взрослых, который охватывает обучение на протяжении всей жизни, которое требуется от людей в сегодняшней быстро меняющейся рабочей среде.

Контрольные вопросы

1 . Определить дошкольное образование . Как программы дошкольного образования различаются в Канаде с точки зрения возраста, в котором они предлагаются, и правил обязательного посещения?

2 . Объясните, чем система «циклов» в Квебеке отличается от «оценок» в других провинциях.

3 . Объясните, что означает выбор школы .Приведите три примера вариантов выбора школы в Канаде, обязательно полностью объясняя каждый из ваших вариантов.

4 . Опишите три основные организационные структуры в управлении школой.

5 . Опишите три аргумента в пользу чартерных школ и три аргумента против них.

6 . Объясните, чем финансирование частных школ различается в зависимости от провинции. Почему набор в частные школы Квебека намного выше, чем в остальной части страны?

7 . Опишите три основных исторических события, которые сформировали политику в отношении образования коренных народов в резервациях.

8 . Объясните, что подразумевается под оффшорными школами .

9 . Объясните, что подразумевается под бикамерализмом в контексте управления университетом.

10 . Опишите два основных различия в управлении университетами и колледжами.

11 . Укажите аргументы в пользу частных университетов и три аргумента против них.

12 . Определите два основных пути, которые возможны для людей, желающих стать учениками в квалифицированной профессии.

13 . Опишите два разных типа обучения взрослых.

  • Используйте Интернет, чтобы найти законы об образовании двух юрисдикций. Какие темы они охватывают? Каковы три заметных различия в содержании законов об образовании двух выбранных вами юрисдикций? В чем три основных сходства между выбранными вами актами?
  • Посмотрите структуру управления вашего высшего учебного заведения.Это двухкамерный? Опишите административные органы вашего учреждения. Что они делают? Кто изображен на телах? Представлены ли студенты на каком-либо уровне?
  • Используйте Интернет, чтобы найти домашнюю страницу частного университета в Канаде. Опишите выбранный вами частный университет. Где он расположен? Есть ли у него религиозная принадлежность? Сколько стоит поступить в этот университет? Какие степени он предоставляет? Чем он похож на колледж или университет, который вы посещаете? Чем он отличается?
  • Посмотрите заявления о миссии трех университетов и трех государственных колледжей.Насколько они разные?
  • Опишите студенческую ассоциацию в вашем высшем учебном заведении. Сколько вы ежегодно платите этой ассоциации взносов? Какие виды услуг он предоставляет?

Ключевые термины

академическая свобода

Обучение взрослых

альтернативная школа

двухпалатный

профессиональных колледжей

чартерных школ

общеобразовательные университеты

дополнительное образование

высших учебных заведений

Закон об образовании

Формальное образование для взрослых

Французское погружение

Валовой внутренний продукт

домашнее обучение

докторские медицинские университеты

универсальных колледжей

Неформальное образование взрослых

на одного ученика

преимущественно бакалавриат

частные школы

частные университеты и колледжи

школьные советы

выбор школы

школьных советов

школьное управление

отдельные школьные советы

колледжей специального назначения

ВУЗы специального назначения

суперинтендант

владение

отчисления из школы

профессиональное образование

Исторический обзор образования в Канаде — Социология образования в Канаде

Источник: «Школа Роли-Хиллз 1912» Исторического общества Бивертона имеет лицензию CC BY-ND 2.0

Прочитав эту главу, вы сможете:

  1. Укажите основные исторические события, связанные с образованием, в Квебеке и Онтарио.
  2. Объясните, как напряженность между французами / католиками и англичанами / протестантами повлияла на развитие образования в Квебеке и Онтарио.
  3. Объясните, почему Закон о Британской Северной Америке и Раздел 93 являются важными частями законодательства, связанного с образованием.
  4. Укажите основные события в образовании после Конфедерации в Квебеке и Онтарио.
  5. Объясните структуру управления школой в Канаде.
  6. Укажите основные события в развитии образования в остальной части Канады.
  7. Определите четыре типа образовательного режима.
  8. Обобщите историю школ-интернатов в Канаде.
  9. Определите три различных типа школьной сегрегации в истории Канады.
  10. Объясните три основные социально-исторические функции массового образования.
  11. Объясните, что имеется в виду под феминизацией педагогического корпуса.

История образования в Канаде длинная и сложная, и она варьируется в зависимости от региона. В любой социальной истории существуют различные интерпретации фактов, и социальная история образования в Канаде не является исключением. Эта глава начинается с изучения формирования систем образования на территории нынешних Квебека и Онтарио, поскольку именно здесь модели расселения были сильно сконцентрированы до конца девятнадцатого и начала двадцатого веков.

Образовательные системы Квебека и Онтарио сформированы сложными историческими и культурными особенностями, которые не могут быть здесь подробно рассмотрены.Короче говоря, между 1791 и 1841 годами эти два региона назывались Нижней Канадой и Верхней Канадой, что соответствовало южным частям провинций, которые мы знаем сегодня. В Акте Союза 1840 года Канады были объединены в Объединенную провинцию Канады, состоящую из двух частей: Восточной Канады (Квебек) и Западной Канады (Онтарио). Провинции получили названия, которые мы знаем сейчас, с Конфедерацией 1867 года.

Многие важные политические события сформировали системы образования в этих двух областях. Французская Канада (Новая Франция) была заселена за сто лет до прибытия британских колонизаторов.Войны между англичанами и французами в конечном итоге привели к поражению французов и продолжающейся политической битве французов за то, чтобы не ассимилироваться с британской культурой, которая распространилась — в немалой степени — на системы образования, которые стали доминирующими в каждом регионе.

С более чем 400-летней историей, резюмируя развитие образования во французской Канаде в этом учебнике, можно лишь частично охватить многие события, которые привели к системе образования, которая сейчас существует в Квебеке. Более полные обсуждения доступны у известных историков образования Квебека, таких как Луи-Филлип Оде (1971).

Резкие различия между французским и английским языками в Канаде означали, что образование в Квебеке развивалось иначе, чем в остальной части страны. При заселении Канады к 1600-м годам французским режимом в начале века была создана система «petites écoles», предлагающая базовое образование в основном мальчикам в строгих католических рамках. Позже, в 1639 году, монахини Урсулин (первые католические монахини, прибывшие в Новый Свет) открыли школы для девочек, в которых особое внимание уделялось домашним навыкам, таким как рукоделие, а также религиоведению.В городах Новой Франции религиозные ордена обеспечивали обучение по трем «рупиям» (т. Е. Чтению, письму и арифметике) и религиоведение, в то время как более продвинутые образовательные программы были доступны для мужчин, которые хотели поступить в духовенство или обучаться в профессия. Collège des Jésuites был основан в 1635 году, предлагая классического образования и богословскую подготовку для мужчин. Позже, в 1660 году, епископ Лаваль основал Семинар Квебека, который теперь известен как Университет Лаваля.

католических миссионеров также сыграли большую роль в воспитании колонистов Новой Франции. Многие из их амбиций (такие как Récollets и Uruslines) были ориентированы на ассимилирование аборигенов с путями французов, но без особого успеха. Серия войн между французами и британцами привела к завоеванию Новой Франции в 1763 году. Увеличение количества поселенцев в Британской империи привело к Конституционному акту 1791 года, который создал Верхнюю и Нижнюю Канаду, где находились южный Онтарио и южный Квебек в настоящее время существует.

Политические проблемы в Квебеке отличались от политических проблем в остальной части Канады из-за основных культурных, языковых и религиозных различий. Восстания произошли в конце 1830-х годов патриотами, пытавшимися вторгнуться в Верхнюю и Нижнюю Канаду. Патриоты выступали против британского контроля над тем, что изначально было французской территорией, а также против колониального контроля над правительством Нижней Канады. Подобные политические соображения сводили на нет кажущуюся важность создания школьной системы.

Первые усилия правительства по государственному финансированию школ относятся к концу 1790-х годов, когда Законодательный совет и Палата Ассамблеи Верхней Канады обратились к королю Англии с просьбой выделить землю и средства для создания школ и университета (Ди Мацио 2010) — просьба, которая была удовлетворена. В 1799 году были приняты законы, которые гарантировали техническое образование детям-сиротам, а также требовали сертификации учителей (Di Mascio 2010). Следует отметить, что Нижняя Канада теперь была частью британской колонии, уступив поражение британцам.Таким образом, закон, принятый в Верхней Канаде, был применим и к Нижней Канаде, но, как обсуждается ниже, принятие этих навязанных законов об образовании встретило большое сопротивление в Нижней Канаде.

В 1807 году Закон о районных школах стал первым официальным шагом в области государственного образования. Закон выделил по одной школе каждому округу; однако для этого также требовалась оплата обучения (Di Mascio 2010). Стоимость обучения означала, что образование не будет доступно для всех детей из-за отсутствия финансовых средств.Критики утверждали, что такое расположение предназначалось только для богатых и что эти школы напоминали элитные гимназий , найденные в Англии. Критики призывали к истинной системе common schoo l ing , которая была бы доступна всем.

Хотя районные школы на самом деле обслуживали элиту, которая могла позволить себе обучение, есть свидетельства того, что стремление к общему школьному образованию, доступному для всех, поощрялось на более широкой основе. Kingston Gazette, консервативная газета того времени , также выразила такое мнение в 1810 году, написав, что:

[Наше] население состоит из людей, родившихся в разных штатах и ​​нациях, при различных правительствах и законах и говорящих на нескольких языках.Ассимилировать их, или, скорее, их потомков, в один близкий по духу народ всеми доступными способами — это цель истинной политики. И создание общих школ — одно из таких средств. (Di Mascio 2010: 47, цитируется Kingston Gazette, , 25 сентября 1810 г.)

Война 1812 года между Канадой и Соединенными Штатами отодвинула в сторону дискуссии об образовании до 1815 года. Однако в 1816 году был принят Закон об общих школах, который стал первым важным шагом в обеспечении массового обучения «простых» людей в Верхней Канаде.Этот закон предоставил грант каждому из 10 округов, а также создал советы по образованию в каждом округе, которые должны были отвечать за учебники, курсы и установление школьных правил. Кроме того, в пределах округа любое сообщество, в котором обучается 20 или более учеников, может создать школу с тремя попечителями, которые будут нести ответственность за найм и увольнение учителей. Запросы на получение государственных школ были восприняты настолько сильно, что запросы правительства перевесили финансовые ресурсы, доступные от правительства (Di Mascio 2010), в результате чего был принят закон, призванный замедлить рост этих школ.

В 1840 году две Канады (Верхняя и Нижняя) были объединены в Объединенную провинцию Канады. Вскоре после этого был принят Закон о школах для Объединенной провинции Канады 1841 года, в соответствии с которым было создано неконфессиональных государственных школ Верхней Канады, которые не были ориентированы на какую-либо конкретную религию. Для жителей Нижней Канады были созданы протестантские и католические школы, финансируемые государством. Также была введена система обязательного налогообложения для взимания школьных налогов.

Помимо общей школы, существовало также добровольных школ , , которые в основном располагались в крупных городских центрах и финансировались за счет платы за частное обучение (Gidney and Millar 1985). До 1840-х годов эти типы школ были разнообразны по своему содержанию — некоторые были избранными академическими школами, обслуживающими элиту, в то время как другие были дневными школами, предлагающими образование всем, кто мог позволить себе скромную плату. Однако после 1840 года добровольные школы стали почти исключительно ассоциироваться со школами-интернатами, которые посещали исключительно представители высших социальных слоев.Остальные ходили в «обычные школы».

Разница между обычной школой и добровольной школой также была связана с идеей «респектабельности» (Gidney and Millar 1985). Многие считали образование обязанностью родителей, хотя общеобразовательные школы, получающие субсидии, были запятнаны клеймом «благотворительных» школ, подходящих только для тех учащихся, родители которых не могли должным образом обеспечивать своих детей. «Смешивание» с такими детьми также имело репутацию рискованного по своей сути, поскольку обычные школы обслуживали низшие классы, которые могли каким-то образом запятнать детей среднего и высшего классов своим отсутствием «надлежащего» воспитания.Как документально подтверждают Гидни и Миллар (1985), частных предприятий добровольного сектора, школ (т.е. школы, управляемые как предприятия одним или несколькими лицами) стали крайне нестабильными из-за зависимости от оплаты труда и необходимости учителя зарабатывать себе на жизнь как а также предоставить физические ресурсы и место для проведения школы. Если семье необходимо было забрать своих детей из школы из-за финансовых трудностей, это могло иметь непредвиденные последствия, ставя школу под угрозу закрытия.Помимо частных школ , существовало акционерных или частных школ-добровольцев. Эти школы управлялись попечителями, обычно от имени деноминации, и финансировались за счет пожертвований или акций. Эти типы добровольных школ также пострадали от финансовой нестабильности.

Эгертон Райерсон стал главным суперинтендантом образования в Верхней Канаде в 1844 г. — должность, которую он занимал 32 года. Райерсон широко известен как самый влиятельный человек, стоящий за созданием известной нам системы государственных школ в Канаде.Он был министром, педагогом и политическим деятелем в Канаде, который изучал образовательные системы по всему западному миру, чтобы разработать ту, которую он считал наиболее подходящей для Канады. В 1846 году Райерсон разработал законопроект, который стал Законом об общей школе — первым крупным законодательным актом в области образования в истории Верхней Канады. Этот акт был особенно важен, потому что в нем подробно описывалась организация школьной системы, о которой раньше не было. Закон определил школы для подготовки учителей и назначил суперинтенданта для каждого школьного округа, который будет отвечать за ежегодную проверку школ и обеспечение их соответствия стандартам федеральных грантов, которые они будут получать.Также был подробно описан способ избрания школьных попечителей. Он также взимал с родителей всех детей школьного возраста счет по ставке или школьный налог. Райерсон также рекомендовал серию утвержденных учебников, добавив, что школы, которые используют альтернативные учебники, не одобренные новым провинциальным советом по образованию, не получат финансовой помощи. Кроме того, Закон об общих школах содержал пункт, гарантирующий «защиту детей» от необходимости участвовать в уроках или упражнениях религиозной ориентации, которые родители считали нежелательными (Hodgins 1894).

Сильное сопротивление законам о школах со стороны политиков Верхней Канады очевидно в истории образования в Квебеке. Политический дискурс того времени демонстрирует попытки британцев распространить свои идеи культуры, в том числе идеи о том, как должна быть организована система образования, в Нижнюю Канаду. В годы, последовавшие сразу после восстаний 1837 года, британский премьер-министр попросил члена британской элиты Джона Лэмбтона (лорда Дарема) принять миссию в Канады (что дало ему широкие полномочия в качестве главнокомандующего королевства). Канадские колонии), чтобы понять конфликты внутри и между Верхней и Нижней Канадой и предложить возможные решения.Дарему требовалось заполнить полный отчет в течение нескольких коротких месяцев (действительно, он провел в Канаде лишь немногим более трех месяцев). Он также нанял нескольких помощников, в том числе сэра Артура Уильяма Буллера, который также прибыл с Даремом из Англии в то же время. Отмечая «плачевное» состояние образования в Нижней Канаде, Буллер отвечал за его расследование (Audet 2000).

Буллер подготовил опрос для центральных фигур или священников в приходах, чтобы он мог собрать информацию о школьной системе Нижней Канады.Однако его усилия не привели к сотрудничеству; большинство школьных чиновников не подчинятся. Рекомендации Буллера были представлены в британском парламенте в 1839 году вместе с докладом Дарема. Важной особенностью отчета было его убеждение, что реформа образования в Нижней Канаде требует англицизации французских канадцев. Хотя он хвалил духовные семинарии и замечательные качества «крестьян» Нижней Канады, он критиковал основные аспекты жизни франко-канадцев, в том числе (его восприятие) их амбиций и социального устройства.Он прокомментировал, что они не стремились стать лучше и критически относились к тому, что он считал лучшим образованием для девочек в женских монастырях:

Замечательна разница в характере двух полов. Женщины на самом деле мужчины Нижней Канады. Это активная, шумная, деловая часть hab i tants , и это является результатом гораздо лучшего образования, которое они получают бесплатно или по очень низкой цене в женских монастырях, разбросанных по всему миру. провинция.(Curtis 1997, со ссылкой на отчет лорда Дарема)

Отчет Дарема (включающий рекомендации Буллера) был представлен в 1839 году и содержал две основные рекомендации: объединение Канад и введение ответственного правительства (в котором правительство несет ответственность перед избранными представителями народа), две рекомендации, которые были в итоге понял. Однако его отчет был также резким анализом того, что он считал расовым кризисом между французами и англичанами.Дарем критиковал фактическое отсутствие среднего класса в Нижней Канаде, характеризуя жителей как крестьян. Его отчет был настолько спорным по вопросу о «расовых» различиях, что он пришел к выводу, что никакие законы или институты не могут быть изменены до тех пор, пока разногласия между французами и англичанами не будут устранены. Его решение этого улучшения состояло в том, чтобы ассимилировать французских канадцев с британской культурой, которую он беззастенчиво считал превосходящей во всех отношениях (Ouellet 2000).Очевидно, что жителей Нижней Канады не воспримут такой отчет.

Помимо англицизации французов, его рекомендации также включали введение нового обязательного школьного налога, официальные школьные инспекции и религиозное обучение, которое будет согласовано обеими основными конфессиями. Его видение также включало создание начальных школ, учительских школ и высших учебных заведений (Ouellet 2000). Учителя, занимающиеся политической деятельностью, будут немедленно уволены.Новые школы будут проверяться и контролироваться лицами, не связанными с католическим духовенством. Как отмечает Audet (2000), модель новой школьной системы Буллера была тесно связана с жестким контролем, англицизацией и декатолицизацией. Школы рассматривались как инструмент построения нации, который требовал от каждого принятия британского гражданства (Curtis 2003).

Следуя рекомендациям Дарема, Канады были объединены. Создание определенного числа окружных советов было наложено на Нижнюю Канаду (у которой не было официальных правительственных организаций во многих частях провинции).Закон о школе был принят в 1841 году и повлек за собой множество новых реформ. Окружные советы будут выступать в качестве окружных советов по образованию, которые будут определять курсы обучения, лицензировать учителей и принимать решения о школьных правилах и положениях. И, возможно, более значительным было новое введение закона о школьных налогах, которое встретило большое сопротивление в Нижней Канаде. Верхняя Канада отреагировала в 1846 году (принятием Закона об общих школах), наложив гораздо более жесткие ограничения на сбор школьных налогов.

В то время как законы, разработанные Райерсоном, служили для расширения государственного школьного образования в Верхней Канаде, они встретили большое сопротивление в Нижней Канаде.Реформы закона 1846 года встретили большее сопротивление, чем первоначальные изменения 1841 года. Были подписаны петиции, выборные школьные должностные лица не выполняли свои функции, и повсеместно наблюдался отказ платить налоги. Различные поправки, которые пытались умиротворить оппозицию, потерпели неудачу, включая приостановку налога на имущество в 1845 году, что привело к закрытию нескольких школ. В следующем году ситуация снова изменилась, и налоги были обложены налогами со всех семей с детьми школьного возраста, независимо от того, посещали они школу или нет (Curtis 1997).

Яростное сопротивление представителям местных властей и школам, поддерживаемым налогами, было частым явлением в 1840-х годах на востоке Канады. Сообщалось о нападениях на сторонников школы, которые продолжались до 1860-х годов, причем самые жестокие нападения происходили в округе Труа-Ривьер. Такие инциденты включали поджоги школьных зданий и школьных документов и даже нанесение увечий лошадям, принадлежащим местным властям. Это широко распространенное насилие против школьной реформы стало известно как « guerre des éteignoirs » (война нюхателей свечей).Эта метафора используется, чтобы предположить, что восставшие «гасили» свет знания и что эта битва была битвой между «тьмой» (невежеством) и «светом» (просветлением) (Nelson 1985).

Однако этикетка guerre des éteignoirs содержит особый взгляд на события. Это конкретное мнение о том, что французские канадцы выступают против просвещения, было довольно распространенной интерпретацией социальной истории до более чем 100 лет спустя (Curtis 1997; Nelson 1985).Нельсон (1985) утверждает, что события школьной реформы еще больше обострили политическую вражду, имевшую место до восстаний 1837 года. Верхние канадцы установили новые политические структуры, принудительно взимали налоги со стороны неизбираемых должностных лиц и пытались отстранить духовенство от ключевых ролей в жизни общества. школы — все это противоречило желаниям многих hab и tants .

В то время как Эгертон Райерсон известен как главный школьный пропагандист английской Канады, его коллегой во французской Канаде был Жан-Батист Мейлер.После восстаний 1837 года Мейлер занимал различные политические должности, но проявлял большой интерес к вопросам, связанным с образованием в Нижней Канаде, о чем свидетельствует его вклад в расследование Дарема и Буллера. Он был назначен суперинтендантом школ Нижней Канады в 1842 году и прослужил в этой должности 13 лет, при этом за время своего пребывания в должности ему пришлось применять семь версий Закона о школах. Сам Мейлер был против принудительного налогообложения из-за бедности, которую испытывали сельских жителей (Lortie 2000).

В 1850 году Райерсон принял второй Закон об общих школах, который разрешал взимать школьный налог со всей собственности. До этого налог взимался только с семей с детьми. Этот закон также предусматривал бесплатное поступление всех детей в школы. Серия актов, принятых в 1850-х годах, заложила основу государственной системы провинциального образования, которую мы видим сегодня в Онтарио (Young and Bezeau, 2003). Другой закон, принятый в 1871 году, сделал посещение школы обязательным для детей в возрасте от 8 до 14 лет, а «обычные школы» были переименованы в «государственные школы».Еще одним важным событием 1850-х годов стало создание Университета Торонто как внеконфессионального университета. До этого Королевский колледж получил королевскую грамоту от короля Георга в 1827 году и находился в ведении Англиканской церкви. В 1850 году школа была секуляризована, что включало отмену религиозных экзаменов.

Гимназии существовали наряду с обычными школами и функционировали как тип среднего образования, где классические предметы (т.е. греческий и латынь) преподавались наряду с более продвинутым английским (Gidney and Lawr 1979).Девочки также все больше посещают гимназии (хотя изначально школы были созданы только для мальчиков). Закон, принятый в 1853 году (Закон о гимназии), определял предметы (например, английский, латынь, арифметику, историю), которые необходимо было преподавать, и гимназия считалась «подготовительной» школой для поступающих в университет и «Окончание школы» для гораздо большей группы учеников, не связанных с университетом (Gidney and Lawr, 1979). Гимназии также получали государственное финансирование, хотя плата за обучение в них по сравнению с обычными школами была бы заметно выше.В гимназии посещали люди всех классов — старших, средних и младших (по возможности). Гимназия, преподававшая почти то же содержание, что и обычная школа, имела гораздо больший статус, потому что она давала классического образования . Следовательно,

гимназия — даже самая скромная деревенская школа, где всего несколько учеников изучают основы латыни, а все остальные не изучают ничего, кроме английского и коммерческих предметов, — имела атмосферу и даровала статус, на который не могла претендовать ни одна обычная школа.Гимназия, в силу ее отождествления с классическим обучением, была частью образовательного предприятия, которое давало гуманитарное образование и давало доступ не просто к «рабочим местам» или обычным занятиям, но и к «профессиям». (Гидни и Миллар 1985: 34)

В середине 1850-х годов отдельные школы (католические) также получили статус постоянных школьных советов в Верхней Канаде после многих лет борьбы католического меньшинства в провинции.

Школьные инспекторы, хотя широко обсуждались во многих законах, не были созданы в Нижней Канаде до 1852 года.Мейлер и другие официальные лица считали централизованную школьную инспекцию важным шагом в создании надежной системы образования (Curtis 1997; Little 1972). В 1853 году Законодательное собрание назначило специальный комитет по изучению образования в Нижней Канаде, возглавляемый Луи-Виктором Сикоттом. Отчет Sicotte Report многое показал о плохих условиях образования в Нижней Канаде, включая неграмотность половины школьных комиссаров и неквалифицированный преподавательский состав.

После того, как Мейлер вышел на пенсию в 1855 году, его заменил Пьер Жозеф Оливье Шово, человек с долгой историей участия в политике Нижней Канады.В 1856 году Шово представил свой первый отчет о своей новой роли суперинтенданта государственного образования в Нижней Канаде, изложив свои различные предложения по улучшению школьной системы. Реформы, которые он рекомендовал, не были особенно новаторскими и в основном были повторением того, чего ранее требовали Мейлер и Сикотт. Однако проблемы, обозначенные Шово, в последующие годы с большей готовностью рассматривались политиками, что объяснялось тем, что Шово был более «связан» и имел друзей на важных государственных должностях, а также имел репутацию «писателя». (я.э., интеллектуал). За время его пребывания на посту суперинтенданта (1855–1867) в Нижней Канаде были созданы три педагогических колледжа и запущены два академических журнала по образованию (один на французском, другой на английском). Его пребывание в должности суперинтенданта также включало решение проблем протестантов, которые составляли меньшинство в Нижней Канаде, и католического большинства населения, которые решались в новом административном органе, названном Советом общественного просвещения.

Конфедерация произошла в 1867 году, в результате чего образовалась страна, включающая провинции Онтарио, Квебек, Новая Шотландия и Нью-Брансуик.Закон о Британской Северной Америке стал конституцией новой страны и содержал важный раздел, касающийся вопросов образования. Раздел 93 Закона о Британской Северной Америке гласит:

.

В каждой провинции и для каждой провинции Законодательный орган может принимать законы исключительно в отношении образования в соответствии со следующими положениями:

  1. Ничто в любом таком законе не должно наносить ущерба каким-либо правам или привилегиям в отношении конфессиональных школ, которые любая группа лиц имеет по закону в провинции в Союзе:
  2. Все полномочия, привилегии и обязанности в Союзе законом, предоставленные и возложенные в Верхней Канаде на отдельные школы и школьные попечители римско-католических подданных королевы, распространяются на школы протестантской и римской королевы. Католические подданные в Квебеке:
  3. Если в какой-либо провинции система отдельных или несогласных школ существует по закону в Союзе или после этого была учреждена Законодательным собранием провинции, Генерал-губернатор в совете может подать апелляцию на любой акт или решение любого провинциального органа, затрагивающего любой Право или привилегии протестантского или римско-католического меньшинства подданных королевы в отношении образования:
  4. В случае, если какой-либо такой провинциальный закон, который время от времени кажется Генерал-губернатору в Совете необходимым для выполнения положений настоящего Раздела, не принимается, или если какое-либо Решение Генерал-губернатора в Совете по любой апелляции в соответствии с настоящим Разделом не выполняется должным образом надлежащим органом власти провинции в этом имени, тогда и в каждом таком случае, и насколько того требуют обстоятельства каждого дела, Парламент Канады может принять корректирующие законы для надлежащего выполнения положений настоящего раздела и любого Решения Генерал-губернатора в Совете в соответствии с настоящим Разделом.

Именно в этом историческом акте вопросы образования становятся провинциальным, а не федеральным вопросом, и где права конфессиональных школ — , где они существовали до Конфедерации — будут защищены.

В 1871 году был принят Закон Онтарио о школах, который постановил, что бесплатное обязательное начальное образование в школах, контролируемых государством, должно быть обеспечено для всех. Этот закон также преобразовал гимназии в два типа средних школ — те, которые ориентированы на классическое обучение (которое включало грамматику английского языка, композицию, греческий, латынь, историю, литературу, тригонометрию, алгебру и естественную историю), названные университетскими институтами , и средние школы , , которые предлагали классическое обучение, но также имели курс для «курса английского языка», который был сосредоточен на естественных науках и «практических» темах вместо классических (Gidney and Lawr 1979).Однако к середине 1870-х годов школьные инспекторы не верили, что два потока можно поддерживать, и две программы были объединены в одну. Изменение отношения к важности классического образования в эпоху, когда научные знания становились все более важными, в конечном итоге привело к преобразованию университетских институтов в первоклассные, хорошо оборудованные и хорошо укомплектованные городские средние школы к концу века.

Вопрос о школах Онтарио стал серьезной политической проблемой в Онтарио в начале 1900-х годов.Вместо того, чтобы сосредоточиться на деноминации, этот конфликт был основан на языке, противопоставляя английских католиков и протестантов франко-католикам. Английский язык стал обязательным предметом в 1885 году, а пятью годами позже он стал языком обучения, за исключением особых условий, когда это было невозможно. В 1910 году франко-онтарианцы организовали организацию для продвижения интересов французского языка, что было встречено враждебно. В 1912 году было издано Постановление 17, которое ограничивало преподавание французского языка первыми двумя годами начальной школы, а в 1913 году в него были внесены дополнительные поправки, разрешающие преподавание французского языка в течение одного часа в день.Реакция на эти законы переросла в политический кризис, и Правило 17 не могло быть исполнено. Только в конце 1960-х годов был принят закон, разрешающий преподавание французского языка в начальной и средней школе (Oliver, 1972).

Шово оставался премьер-министром Квебека до 1875 года. Во время его премьерства произошли дальнейшие важные законодательные изменения, включая разделение протестантов и католиков на их собственные школьные комитеты. Протестантское меньшинство в Квебеке требовало явных гарантий автономной организации и контроля над их собственными школами (Silver, 1982).Новый законопроект был встречен многими враждебно, в том числе франкоязычной прессой, но также считался отправной точкой для их надежд на соблюдение прав католиков в Онтарио (Silver 1982). Критики утверждали, что раздел 93 Закона о Британской Северной Америке, который гарантирует права католиков и протестантов на образование, означает, что другие законопроекты, предлагающие такие уступки, не являются необходимыми и, возможно, неконституционными. Ультрамонтанизм , или вера в абсолютный авторитет католической церкви (и Папы), характеризует Квебек.Вера в то, что католическое образование является единственным подходящим способом передачи необходимых ценностей для поддержания франко-канадского сообщества, продолжала играть важную роль в формировании образовательной политики и практики Квебека (Curtis 2003). Битва между британскими либералами и квебекскими ультрамонтесами за роль церкви и государства была одним из принципиально противоположных идеалов. Британский национализм и франко-канадский национализм вырезали политический и культурный ландшафт и способствовали многочисленным столкновениям между двумя группами.

Audet (1971) охарактеризовал систему образования в Квебеке в период с 1876 по 1959 год как застойную, неуправляемую и остро нуждающуюся в реформе. Крупная реформа произошла в 1960-х годах во время «Тихой революции». Тихая революция — это название периода быстрых социальных изменений в Квебеке, который произошел с 1960 по 1966 год. Провинциальные выборы того года привели к тому, что Жан Лесаж занял пост премьер-министра, сменив правящую партию с Национального союза на либералов. Лесаж выступил на платформе решительных реформ с лозунгом кампании «Пришло время перемен» (Durocher 2011).

Существующая образовательная система испытывала крайний стресс из-за роста населения из поколения бэби-бумеров. До реформ католическая и протестантская системы работали параллельно друг другу: первая обслуживала в основном франкоговорящее население, а вторая — англоязычное. Между ними существовали явные различия. Например, в католической системе не было детского сада, тогда как в английском протестантском секторе он был легко доступен (Henchey, 1972).Типичным примером французского католического образования является семилетняя начальная программа, после которой осуществляется переход в среднюю школу в тех районах, где они существуют. Путь к послесреднему образованию пролегал через классические колледжи, которые обычно предназначались для элиты. Напротив, английский протестантский сектор имел систему, в которой государственные средние школы были доступны для всех, а учебная программа была ориентирована на поступление в университеты (Henchey, 1972). Эти основные различия между двумя системами можно отнести к большему достатку семей, посещавших английские протестантские школы.Как отмечает Хенчи (1972), у франкофонов было много причин, по которым они были недовольны своей системой образования. Перепись 1961 года показала, что только половина детей в возрасте от 15 до 19 лет училась в школе и что четверть этой возрастной группы бросили школу до завершения начального уровня. Оба эти показателя были самыми высокими по стране.

В 1959 году была создана комиссия по расследованию состояния образования; ее председательствовал Альфонс-Мари Родитель, официальное расследование которой стало широко известно как Родительская комиссия.В итоговом отчете содержится призыв к масштабным реформам, включая создание официального отдела образования и отстранение католической церкви от контроля над школой. В 1964 году был принят закон № 60, который преобразовал систему образования в централизованную систему и снизил роль церкви, чтобы заложить основу для дальнейших реформ (Henchey, 1972). Вскоре после этого был рекомендован второй этап реформ, включая создание сети детских садов и стандартное шестилетнее начальное образование.Реформы также требовали расширения учебной программы и более «активистских» подходов к обучению, ориентированных на учащихся (Henchey, 1972). Среднее образование должно было быть стандартизировано до пяти лет и включать основные предметы и факультативы. Компромисс также должен был быть достигнут в отношении траектории, которую должны были избрать учащиеся, желающие продолжить образование после окончания средней школы. До реформы у франкоязычных и англоязычных были разные маршруты, но реформы предлагали трехгодичные институты, которые готовили бы студентов либо к университетскому, либо к техническому образованию (эти Coll è ges d Enseignement G é n é ral et Professionnel были официально созданы в 1967 г.).В дополнение к этим структурным реформам вся педагогическая подготовка должна была осуществляться в университетах. Система двух вероисповеданий католических и протестантских школьных советов все еще оставалась, но с большим контролем государства.

В 1977 г. была принята Хартия французского языка, или Закон № 101. Этот законопроект является историческим, поскольку он усилил роль французского языка в Квебеке. Что касается образования, то иммигранты и франкоязычные люди направлялись во французские школы. Учащиеся в возрасте до 16 лет могут посещать английские школы только в том случае, если их родители получили образование на английском языке или если они уже получили значительную часть своего образования на английском языке в Канаде.Этот новый закон способствовал сокращению приема в английские школы в Квебеке (Freeland, 1999; Henchey, 1999).

1980-е годы характеризовались еще одной волной реформ, которые включали «централизацию контроля и детализированные программы» (Henchey 1999: 228), в то время как основные реформы конца 1990-х были сосредоточены на учебных программах. В 1997 году после внесения поправки в конституцию все религиозные школьные советы (действовавшие с 1875 года) были упразднены, а английские и французские школьные советы были заменены.Напомним, что Закон о Британской Северной Америке 1867 года гарантировал право на конфессиональное образование; Квебек был освобожден от этой части конституции в 1997 году (Young and Bezeau 2003). Квебек — не единственная провинция, в которой внесены поправки в конституцию по вопросам образования. См. Вставку 3.1 для дальнейшего обсуждения.

Вставка 3.1 — Конституционные вопросы

Хотя Квебек требовал внесения поправки в конституцию, чтобы убрать религиозные школьные советы и заменить их по лингвистическому признаку, это не единственная провинция, которая внесла такие специализированные изменения в Закон о Британской Северной Америке.Ньюфаундленду пришлось использовать такие поправки, чтобы внести изменения в свою провинциальную систему образования. Раздел 93 Закона о Британской Северной Америке, как обсуждалось выше, обеспечивает права конфессий, которые имели законные права конфедерации до Конфедерации.

Провинции, которые присоединились к Канаде после Онтарио, Квебека, Новой Шотландии и Нью-Брансуика, применили Раздел 93 или добавили другой специальный раздел, в зависимости от деноминационного характера провинции (Zinga 2008). Например, Британская Колумбия вошла в Конфедерацию на основании Раздела 93, но в ней никогда не было религиозных школьных советов, потому что они не рассматривались как «применимые», и в ней была система государственных школ, которая с самого начала не поддерживала религиозное обучение.

Ньюфаундленд и Лабрадор присоединились к Канаде в 1949 году, но со специальным положением, предшествующим Разделу 93, который предусматривал конституционную защиту деноминаций римско-католической, англиканской, Армии спасения и Объединенной церкви Канады, в которую в 1987 году были внесены дополнительные поправки, в которые были внесены следующие поправки: Пятидесятнические собрания (Zinga 2008). В 1990-х годах было определено, что продолжение школьной структуры в рамках пяти отдельных конфессий нецелесообразно, и были предложены реформы, которые отменили бы конфессиональные права и заменили школы единой единой неконфессиональной системой.После двух референдумов провинции удалось добиться внесения поправки в конституцию, которая позволила создать единую неконфессиональную систему (поправка к Конституции, Закон Ньюфаундленда, 1997 г.).

Нью-Брансуик столкнулся с другим видом конституционного вопроса, гораздо ближе ко времени Конфедерации. В 1871 году провинция приняла Закон об общих школах, заменивший Закон 1858 года о приходских школах. В новом законе было заявлено, что все школы будут несектантскими. Этот акт приведет к упразднению деноминационных школ — то, что гарантируется Разделом 93.Однако, как отмечает Zinga (2008), было неясно, было ли в школах до этого закона , юридически существовало до Конфедерации. Католические школы существовали, но на неформальной основе с 1850-х годов. Католики возразили, и этот вопрос был передан в Верховный суд, который постановил, что у католиков не было никаких юридических оснований, поскольку католические религиозные школы не существовали на законных основаниях до Конфедерации. Жестокие протесты 1875 года привели к тому, что сейчас известно как беспорядки в Каракете, в результате которых два человека были застрелены.Правительство провинции пошло на компромисс, разрешив католическим студентам объединяться в одни и те же школы и освободив католические религиозные ордена от необходимости посещать провинциальную обычную школу (хотя им все равно нужно было сдать экзамен, чтобы получить лицензию на преподавание). Эта политическая борьба называется Вопросом о школах Нью-Брансуика (Little 1972).

До сих пор обсуждение было сосредоточено на образовательной истории Онтарио и Квебека. Ниже приведены основные важные моменты исторического развития образования в других частях Канады.Каждая провинция и территория заслуживают отдельной полной книги по этой теме, поскольку культурные и политические проблемы, характерные для каждого географического региона, внесли свой вклад в формирование образовательного ландшафта в том виде, в каком мы его видим сегодня.

Манитоба

Манитоба стала первой западной провинцией, присоединившейся к Канаде в 1870 году, войдя в Конфедерацию с двойной конфессиональной системой (католической и протестантской). Большинство католиков были франкофонами, в то время как большинство протестантов были англоязычными.Таким образом, школы разделились по языковому и религиозному признаку. Более поздние тенденции в иммиграции означали, что языковое разделение больше не было точным отображением состава провинции. При Томасе Гринуэе, либеральном премьер-министре Манитобы, Закон о государственных школах 1890 г. отменил налоговую поддержку религиозных школ и вместо этого создал систему несектантских государственных школ. Французский также был упразднен как официальный язык провинции. Родители могли отдавать своих детей во французские католические школы, но они не получали денег.Более того, им все равно придется платить налоги в государственную систему. Французские канадцы в Манитобе и в остальной части Канады были возмущены этими изменениями, и возникла напряженность между языковыми и религиозными группами.

Различные протесты и предложенные поправки к законам не увенчались успехом. Этот вопрос стал федеральным, известный как вопрос о школах Манитобы , и премьер-министр Уилфрид Лорье использовал свою позицию по этой теме, чтобы усилить свою федеральную политическую кампанию, получив наибольшее количество мест.Лорье внес поправки в закон, чтобы восстановить некоторые права на католическое обучение, хотя это должно было быть сделано в рамках государственной системы. Католические учителя могут быть наняты в школах, где 40 или более учеников являются католиками, религиозное обучение может проводиться по полчаса в день, а использование французского языка в качестве языка обучения будет разрешено в общинах, количество которых того требует. также использовался английский язык. Эти действия широко считаются самым известным противоречием в истории канадского образования, поскольку они демонстрируют утрату франкоязычных и католических прав за пределами Онтарио. 1

Британская Колумбия

Джон Джессоп был первым провинциальным суперинтендантом образования Британской Колумбии. Он прибыл из Онтарио после того, как в 1853 году прошел обучение в качестве учителя по системе Райерсона. Он направился в Британскую Колумбию в 1858 году, когда открытие золота в долине Фрейзер стало большой новостью. После неудачной попытки поиска золота Джессоп открыл частную школу в Виктории (Johnson, 1971). В то время на острове были другие частные школы, а также три «колониальные школы», которые были открыты ранее в этом десятилетии для детей новых поселенцев.С этого момента Джессоп выступил за систему государственных школ. Закон о государственных школах 1872 года был разработан по образцу законодательства Райерсона, принятого между 1846 и 1871 годами, хотя деньги школам давались через провинциальные доходы, а не налоги на собственность (Johnson 1971). Джессоп, в отличие от Райерсона, не приспособился к конфессиональному обучению, хотя, похоже, это уже было традицией в провинции. Между школами Джессопа и реформами Райерсона существовало большое сходство, включая упор на учебники, школьных инспекторов и обязанности, возложенные на учителей (Johnson 1971).В общем, Джессоп как школьный промоутер создал в Британской Колумбии систему, очень похожую на ту, по которой он обучался в Онтарио.

Альберта и Саскачеван

Альберта и Саскачеван имеют схожую историю развития государственного школьного образования, поскольку оба они изначально были частью Северо-Западной территории и стали независимыми провинциями в 1905 году.

Первые школы, открытые в Альберте и Саскачеване, были приходскими. Католическая школа была основана миссионером (отцом Тибо) на Lac Ste.Энн в 1842 году, а преподобный Рандл основал первые дневные школы в Форт-Эдмонтоне в 1840-х годах. В 1840 году первая школа в Саскачеване открылась в Камберленд-Хаусе, которым руководил англиканский министр кри Генри Бадд. В 1875 году был принят Закон о Северо-Западных территориях, который разрешал местным органам власти управлять школами и создавал положения для католических и протестантских школ. Финансовая поддержка школьного образования от правительства территории была впервые получена в 1880 году, обеспечив финансирование как протестантских, так и римско-католических школ.Школьные округа также были созданы в начале 1880-х годов: Эдмонтон стал первым округом в нынешней Альберте, а Лос-Джо — в нынешнем Саскачеване.

Когда поселенцы начали прибывать с востока, демография региона изменилась. Больше не существовало прямой дихотомии между английским протестантом и французским римско-католическим образованием, как это было во время принятия решения о протестантской и католической школьной системе. Два человека сыграли важную роль в создании системы образования на Северо-Западных территориях: Фредерик Холтейн и Дэвид Гоггин.Голтэн был избран в Территориальную ассамблею в 1888 году и назначил Гоггина суперинтендантом образования в 1892 году. В 1892 году Голтейн заменил двуконфессиональную школьную систему несектантской государственной системой, которая разрешила отдельные школы для протестантских и католических меньшинств, что очень похоже на модель в Онтарио. Как и его коллеги по всей стране, он рассматривал государственное образование как арену для создания национализма и тем самым ассимиляции меньшинств. Порядок обучения в государственных школах был создан гражданскими властями Северо-Западных территорий.Когда в 1905 году Альберта и Саскачеван стали провинциями, они приняли многие из правил, используемых в Онтарио, включая государственную и раздельную школьную систему.

Новая Шотландия, Нью-Брансуик и остров Принца Эдуарда

Как и в большинстве стран Канады, первые школы в Приморских провинциях принадлежали протестантской или католической церкви. Закон о бесплатной школе 1864 года в Новой Шотландии, Закон об общих школах 1871 года в Нью-Брансуике и Закон о бесплатном образовании 1852 года на острове Принца Эдуарда были основными законодательными актами, которые заложили основу для государственного школьного образования.По всему Приморью, хотя в разное время, лидеры образования проводили кампании за несектантское государственное образование, принимая законы, которые будут финансировать только неконфессиональные школы. Учитывая долгую историю существования протестантских и католических школ на большей части территории страны, общественная реакция на такое новое законодательство часто была враждебной.

В 1867 году премьер Новой Шотландии Чарльз Таппер представил Закон о бесплатных школах, который создал систему школ, субсидируемых государством. В следующем году был принят новый закон о финансировании этих школ за счет местного налогообложения.Эти школы были неконфессиональными, но имели некоторое христианское образование. Оппозиция выражалась в кратковременных вспышках насилия, которые включали поджоги некоторых школ (Xavier 1957). В конечном итоге был достигнут компромисс, согласно которому католикам было разрешено открывать свои собственные школы, финансируемые государством, при условии, что религиозное обучение будет проводиться после уроков. В 1871 году аналогичная напряженность была в Нью-Брансуике, где Закон об общих школах упразднил деноминационные школы, хотя в этом случае реакция приняла более жестокий оборот, что привело к двум смертельным случаям (см. Вставку 3.1). В конечном итоге был достигнут компромисс, аналогичный тому, к которому пришли в Новой Шотландии в отношении финансирования католических школ.

На острове Принца Эдуарда в 1852 году был принят Закон о бесплатном образовании, который был направлен главным образом на привлечение в этот район квалифицированных учителей. Реформаторы не были противниками религии в школах, но считали ее проблематичной в школах, в которых учатся как католики, так и протестанты (O’Connor 2006). Были созданы нормальные школы для педагогического образования, которые намеренно не включали религиозные учения из-за смешанного состава учащихся.В 1857 году опубликованный отчет школьного инспектора показал, что число чтений Библии на острове сокращается. Протестанты отреагировали на это с большим негодованием, в основном обвиняя католиков, которые, по их мнению, были чрезмерно приспособлены (католики обычно выступали против религиозных учений, предлагаемых в школьной системе с преобладанием протестантов). Остров Принца Эдуарда присоединился к Конфедерации в 1873 году, и поскольку религиозные школы не были предусмотрены заранее, Раздел 93 был сочтен несущественным. Остров принца Эдуарда не был изолирован от общих антикатолических настроений, выражаемых в соседних провинциях, и, хотя волнения не достигли резких масштабов, на острове все еще сохранялась межконфессиональная напряженность.Напряженность достигла высшей точки в 1877 году в нападении на «Оранжевую ложу» Шарлоттауна («Орден Оранжистов» — организация, связанная с консервативными протестантами). В результате нападения никто серьезно не пострадал, но вспышка выявила напряженность, которая нарастала в течение многих лет из-за все более маргинальной роли католиков во многих аспектах провинциальной политики, включая образование (O’Connor, 2006). Во вставке 3.2 обсуждается, как конфессиональные права были включены в образовательную практику по всей Канаде.

Ньюфаундленд

Миссионеры англиканской церкви организовали первые школы на Ньюфаундленде в 1720-х годах, а в восемнадцатом веке открыли новые школы в более крупных портах. Школьное общество Ньюфаундленда организовало школы, заботящиеся об образовании бедных, в 1823 году и создало более 40 неконфессиональных школ по всему Ньюфаундленду в течение следующих 10 лет.

Вставка 3.2 — Типология образовательных режимов по Манзеру

Рональд Манзер (1994) выделил четыре типа «образовательных режимов», которые возникли в девятнадцатом веке в результате политической борьбы вокруг роли государства и церкви в вопросах образования.

Несектантская система государственных школ является наиболее либеральной в том смысле, что между церковью и государством существует четкое разделение. Таким образом, духовенство и другие религиозные представители не контролируют местные школьные советы. В дополнение к тому, что им не разрешается играть какую-либо авторитетную роль в школьной системе, религиозное обучение не проводится внутри школы. Британская Колумбия приняла этот режим в 1872 году, а Манитоба перешла на этот режим в 1890 году.

Второй тип образовательного режима — это несектантских государственных школ с мино или религиозными округами. Этот тип режима типичен для системы государственного образования Верхней Канады. Для этого типа школ характерно большинство несектантских государственных школ (часто идентифицируемых как протестантские) с учетом отдельных конфессиональных школ (обычно католических), которые находятся под строгим контролем центрального отдела образования в отношении учебной программы, учителя. обучение и тестирование. Северо-западные территории приняли этот тип структуры, и он был передан Альберте и Саскачевану, когда они вошли в Конфедерацию в качестве новых провинций в 1905 году.

де-юре несектантская, де-юре факто r e обслуживала государственные школы представляет собой еще один компромисс между либерализмом и религиозными общинами. Этот режим присутствует в трех приморских провинциях, которые приняли закон, запрещающий религиозные школы, но в конечном итоге пришли к компромиссу с католической общиной и зарезервировали для них некоторые школы при соблюдении определенных условий. Такая организация позволяет религиозным группам (католикам) иметь местный контроль над своими школами, особенно в географически изолированных районах, где такие религиозные меньшинства могут фактически составлять большинство.

Четвертый режим называется одновременных e n dowment конфессиональных систем . В этой роли государство обеспечивает финансирование, но контроль над образованием осуществляется религиозными властями. Этот тип режима был найден в Квебеке, где до 1997 года существовала «двойная конфессиональная система» (представляющая протестантов и католиков). Манитоба также имела такой тип устройства до 1890 года, в то время как школы Ньюфаундленда находились в основном в руках шести конфессиональных групп. которые действовали школами до внесения поправок в конституцию в 1997 году.

Участие правительства в финансировании и организации школ началось с принятия Закона об образовании 1836 года, который учредил неконфессиональные советы по образованию. Хотя сами школы явно имели конфессиональную ориентацию, они были открыты для детей всех конфессий (в основном протестантских или католических). Акт Ньюфаундленда 1842 года, однако, отреагировал на рост деноминационализма в регионе, равномерно распределяя средства между римско-католическими и протестантскими школьными советами.Протестанты гневно отреагировали на неденоминационализм, утверждая, что он оказывает слишком большое влияние на католиков (McCann 1998). Осознанная угроза со стороны католиков, даже слухи о католической революции, сформировали конфессиональную систему, которая была введена в действие в 1842 году. Дальнейшие поправки в 1870-х годах создали другую конфессиональную группировку — методистов.

Экономические проблемы особенно сильно повлияли на образование детей в регионе. В 1900 году в школе училась только половина детей в возрасте от 5 до 15 лет, а финансирование школы было самым низким с 1861 года.Экономическая борьба продолжалась, хотя в 1920 году были созданы Департамент образования, Педагогическая школа (для подготовки учителей) и Мемориальный университетский колледж (McCann 1998). Ньюфаундленд присоединился к Конфедерации в 1949 году и сохранил свою конфессиональную систему в соответствии с Условиями Союза. Как и Квебек, Ньюфаундленд не принимал законодательство об обязательном школьном обучении до 1940-х годов.

Территории

Северо-западная территория — это название, первоначально данное обширной земле, которая включала территории, которые мы знаем сейчас, а также Альберту, Саскачеван и северные части Манитобы и Онтарио.Юкон стал его собственной территорией в 1898 году, а Альберта и Саскачеван стали провинциями в 1905 году. Нунавут стал отдельной территорией в 1999 году. Раздел 93 Закона о Британской Северной Америке 1867 года не применяется к территориям. Право на существование отдельных школ существовало со времен Постановления о территориальных школах 1901 года. Когда установлено, право территорий применяется к Юкону, если не внесены другие поправки. Это означало, что положение об отдельных школах, которое было предусмотрено в 1875 году Законом о Северо-Западных территориях, применимо и к Юкону.В то время, однако, на территории действовали только две небольшие школы, хотя Золотая лихорадка 1896 года привела к значительному притоку новых поселенцев, создавая спрос на систему образования. К 1900 году в Доусоне действовали государственная школа и католическая школа, причем в католической школе было гораздо меньше учащихся, чем в государственной школе, что отражает религиозный состав населения.

В начале 1900-х годов возникло несколько политических дискуссий по поводу присоединения Юкона к Британской Колумбии.Несектантская организация школьного образования в Британской Колумбии глубоко обеспокоила защитников католических школ на Юконе, которые беспокоились, что их школы будут потеряны, если такая пристройка произойдет. В условиях нестабильного политического климата и все еще оправляющегося от дебатов по вопросу о школах Манитобы федеральное правительство не было заинтересовано в открытии нового политического спора о правах меньшинств (Stuart 1993). Проблема оставалась бездействующей до 1937 года, когда Дафф Паттулло, премьер Британской Колумбии, поднял вопрос об аннексии Юкона, чтобы возродить экономику и использовать природные ресурсы региона.По мере того, как дискуссии об аннексии прогрессировали, католические представители в Оттаве начали выступать за права меньшинств в школах в Юконе, который вскоре должен быть аннексирован. Федеральное и провинциальное правительства осознали, что аннексия без конфликта невозможна, и этот вопрос был незаметно снят (Stuart, 1993).

Нунавут унаследовал Закон об образовании Северо-Западных территорий (СЗТ), когда он стал территорией в 1999 году. С тех пор он внес поправки в Закон Нунавута от 2002 года, но ни одно из них не относится к конфессиональному школьному обучению.Основные изменения в законах касаются включения языка и культуры инуитов в обучение и учебные программы, а также большего контроля со стороны районных органов управления образованием, а не территориальных властей.

До колонизации у аборигенов были свои собственные системы передачи знаний своим потомкам, которые соответствовали их потребностям (Axelrod 1997). В течение примерно 100 лет (1880–1980) значительную часть детей аборигенов забирали из семейных домов и отправляли в школы-интернаты.Эти школы были известны как с проживанием n обычных школ или иногда промышленных школ . Независимо от того, как их называли, у них была одна и та же особенность: дети проводили длительные периоды времени в этих общих учреждениях, в которых они были отделены от своей семьи и сообщества.

Эгертон Райерсон также сыграл значительную роль во внедрении системы обучения в интернатах в Канаде. После принятия Закона об общей школе 1846 года, который предписывал систему образования для большинства населения Онтарио, помощник генерального суперинтенданта по делам индейцев попросил его дать рекомендации по обучению детей аборигенов.В отчете 1847 года Законодательному собранию он рекомендовал модель школы-интерната, которая будет обучать учащихся религии и физическому труду. Он также рекомендовал обучение сельскому хозяйству, чтобы аборигены перешли к сельскохозяйственному образу жизни. Хотя сам Райерсон не выполнил ни одной из этих рекомендаций, они заложили основу того, что должно было стать системой обучения в интернатах в последующие годы.

Канадские политики и политики в конце 1800-х годов очень четко понимали, что цель школ-интернатов — полностью ассимилировать детей аборигенов.Истоки школы-интерната в 1880 году во многом были заимствованы из модели индустриальной школы, использовавшейся в Соединенных Штатах, которая была резюмирована в знаменательном отчете Дэвина 1879 г. 2 как основанная на принципе «агрессивной цивилизации». Для того чтобы аборигены были полностью «цивилизованными», было решено, что они должны быть удалены из своих семей, чтобы они могли научиться не только читать и писать, но и «приобрести привычки и вкусы».. . цивилизованные люди »(Клэ и Клифтон, 1998 г., цитируется Грант, 1996 г.). Поскольку Церковь активно участвовала в управлении школами-интернатами, важным компонентом становления «цивилизованности» было принятие христианских верований. Канадское правительство до относительно недавнего времени активно поддерживало ассимиляцию аборигенов в систему европейской жизни, которая охватывала европейские и христианские ценности.

Посещение школ-интернатов стало обязательным в 1894 году, и по закону угрожали штрафом или тюремным заключением, если дети не посещали школу.Два года спустя около 1500 детей посещали школы-интернаты по всей Канаде. Около половины из них были расположены на значительном расстоянии от общин аборигенов и были ориентированы на учащихся старших классов, где девочек обучали домашнему искусству, а мальчиков — сельскохозяйственным навыкам и ремеслам.

С течением времени разрушение школы-интерната становилось очевидным. Смерть и болезнь, вызванные плохим состоянием здоровья в школах, были отмечены еще в 1906 году после медицинского осмотра доктором А.Питер Брайс, главный врач Министерства внутренних дел и по делам индейцев, сообщил об ужасных условиях. В западных школах-интернатах уровень смертности детей оценивается примерно в 50 процентов из-за очень инфекционных заболеваний, таких как туберкулез. 3 Два года спустя доктор Брайс обнаружил дополнительные свидетельства того, что дети намеренно подвергались воздействию туберкулеза и оставались умирать сотрудниками школ-интернатов. Он не получил ответа на содержащиеся в его отчете рекомендации по улучшению состояния здоровья в школах, и его отчеты не были опубликованы до 1922 года (Sproule-Jones 1996).В конце концов он был вынужден покинуть свой пост в 1921 году. В 1922 году он выпустил книгу под названием « История национального преступления: отчет о состоянии здоровья индейцев Канады с 1904 по 1921 год».

Законы об обязательном посещении школ увеличили количество учащихся, посещающих школы-интернаты в 1920 году. Помимо сомнительных санитарных и санитарных условий, образование в таких школах часто было плохим, поскольку многие учителя не имели формальной подготовки.Несмотря на высокую посещаемость, количество детей, которые учились на уровне, соответствующем возрасту, было очень низким, и почти никто из учеников не достиг уровня 8-го класса или выше.

В 1950-х годах произошел политический сдвиг в сторону включения учащихся в учебную программу или их помещения в обычные школы, где это было возможно. Клэ и Клифтон (1998) отмечают, что в эту эпоху школы-интернаты начали брать на себя цель «защиты детей»: дети, которым требовался институциональный уход «по социальным или семейным причинам», принимались в школы-интернаты.Также в заповедниках открылось больше дневных школ. Это привело к значительному увеличению числа детей-аборигенов, посещающих государственные школы, находящиеся в ведении провинций. В 1970 году Национальное братство индейцев призвало положить конец федеральному контролю над школьным обучением аборигенов, и в конечном итоге школы-интернаты начали закрываться. Во многих случаях дети из резервации обучались в резервационных школах, у которых есть свой уникальный набор проблем (обсуждаемых в Главе 4). В таблице 3.1 подробно описаны основные моменты истории, связанные с подходом к образованию аборигенов.

В целом, с конца 1800-х годов и до отмены школ-интернатов около одной трети детей аборигенов были помещены в школы-интернаты, часто на большую часть своего детства (Clae and Clifton 1998). Многое из того, что преподавалось в школах-интернатах, основывалось на предположении, что их собственная культура не заслуживает сохранения или знания. Травма разлучения с родителями, братьями и сестрами, а также тюремные условия во многих учреждениях оказали долгосрочное воздействие на многих бывших студентов (Knockwood and Thomas 1992).Детям также запрещалось говорить на родном языке, что еще больше укрепило представление о культуре аборигенов, достойной только позора. Школы-интернаты также были местами, где значительная часть учащихся подвергалась психологическому, физическому и сексуальному насилию со стороны школьных властей. Нарушение правил студентами часто приводило к жестоким физическим избиениям и унижениям.

Ущерб, который школы-интернаты причинили детям не только в то время, когда они были там, но и с точки зрения нанесенного долговременного психологического ущерба, который передавался из поколения в поколение из-за психологического стресса, получил широкое признание только недавно.Было высказано предположение, что симптомы, присутствующие у многих выживших в школах-интернатах, сходны с посттравматическим стрессовым расстройством, и термин школа-интернат sy n drome использовался как термин для общего набора психологических проблем, таких как выжившие обладают (Brasfield 2001), что может включать воспоминания, избегание ситуаций, которые могут вызвать воспоминания, проблемы во взаимоотношениях, а также злоупотребление наркотиками и алкоголем (Sochting et al. 2007).

[h5p id = ”4 ″]

Лишь в конце 80-х годов прошлого века жестокое обращение в школах-интернатах получило какое-либо официальное признание.Объединенная церковь принесла официальные извинения аборигенам в 1986 году. Случай 1989 года в Ньюфаундленде с участием детей неаборигенного происхождения, подвергшихся жестокому обращению со стороны духовенства в приюте, заставил бывших жертв жестокого обращения в школах-интернатах начать судебный процесс. Клэ и Клифтон (1998) определили четыре различных политических взгляда, которые сформировали официальную политику в отношении аборигенов в Канаде. Первой установкой, которая просуществовала от ранних колониальных поселений примерно до 1910 года, была ассимиляция .Поселенцы рассматривали аборигенов как проблему, которую нужно решить, превратив их в европейских канадцев. К 1910 году прежние методы ассимиляции потерпели неудачу, и поэтому был принят подход сегрегации , согласно которому аборигены получали образование для жизни в своих собственных общинах, которой они были бы ограничены. В 1951 году от сегрегации отказались в пользу подхода int e gration , который выступал за «поглощение» аборигенов основной массой общества.Принцип интеграции поддерживался политиками до начала 1970-х годов, когда нарастали призывы к самоопределению и контролю аборигенов.

В марте 1998 года правительство Канады выпустило Заявление о примирении в рамках своей Силы сбора Канада План действий в отношении аборигенов . В этом заявлении признается нарушение политики ассимиляции, проводившейся федеральным правительством в предыдущие годы, а также извинения перед жертвами жестокого обращения в школах-интернатах.Ниже приводится выдержка из части документа: 4

Предки коренных народов, инуитов и метисов жили на этом континенте задолго до того, как исследователи с других континентов впервые прибыли в Северную Америку. За тысячи лет до основания этой страны они пользовались своими собственными формами правления. Образ жизни разнообразных и ярких аборигенов был основан на фундаментальных ценностях, касающихся их отношений с Создателем, окружающей средой и друг другом, на роли старейшин как живой памяти своих предков и на их обязанностях хранителей земель. воды и ресурсы своей родины.

К сожалению, наша история обращения с аборигенами не является чем-то, чем мы можем гордиться. Отношение к расовому и культурному превосходству привело к подавлению культуры и ценностей аборигенов. Как страна, мы обременены прошлыми действиями, которые привели к ослаблению самобытности коренных народов, подавлению их языков и культур и объявлению духовных практик вне закона. … Мы должны признать, что результатом этих действий стала эрозия политической, экономической и социальной систем аборигенов и народов.

[Система школ-интернатов] разлучила многих детей с их семьями и общинами и не позволяла им говорить на своих языках и узнавать о своем наследии и культуре. В худших случаях это оставило в наследство личную боль и страдания, которые продолжают ощущаться в общинах аборигенов по сей день. К сожалению, некоторые дети стали жертвами физического и сексуального насилия. Правительство Канады признает роль, которую оно сыграло в развитии этих школ и управлении ими.Особенно тем людям, которые пережили трагедию сексуального и физического насилия в школах-интернатах и ​​которые несли это бремя, полагая, что в некотором роде они должны нести ответственность, мы хотим подчеркнуть, что то, что вы испытали, не было вашей виной и никогда не должно было происходить. . Тем из вас, кто пережил эту трагедию в школах-интернатах, мы глубоко сожалеем (по делам аборигенов и развития северных территорий Канады. Воспроизведено с разрешения министра общественных работ и государственных услуг, 2012 г.).)

Лидер аборигенов Фил Фонтейн сыграл важную роль в привлечении внимания общественности к страданиям, которые происходили в школах-интернатах, и сыграл важную роль в том, чтобы различные церковные группы публично признали свою причастность к насилию. Он также был в центре успешных переговоров для выживших из школ-интернатов. Фонтейн занимал пост главного руководителя Ассамблеи вождей Манитобы с 1991 года и национального главы Ассамблеи первых наций с 1997 по 2008 год.В 2005 году канадское правительство заключило Соглашение об урегулировании споров в индийских школах-интернатах, в соответствии с которым было согласовано выплатить сумму в 2 миллиарда долларов в качестве компенсационного пакета бывшим ученикам школ-интернатов. Бывшие студенты должны получать базовую выплату Common E x perience Payment в размере 10 000 долларов, плюс 3000 долларов за каждый дополнительный год обучения. Любые деньги, формально не возвращенные предыдущими студентами, должны быть вложены в фонд для помощи в разработке программы для аборигенов.Еще одним аспектом мирового соглашения является процесс независимой оценки, который представляет собой отдельный внесудебный процесс разрешения коллективных исков для тех, кто пострадал от серьезного физического и сексуального насилия в школах-интернатах.

В 2008 году была создана Комиссия по установлению истины и примирению в школах-интернатах Индии. Комиссии по установлению истины периодически создаются правительствами для сбора информации об исторических событиях, которые могли быть неправильно задокументированы.Желаемые результаты этой комиссии по установлению истины заключаются в том, чтобы должным образом признать опыт бывших учеников школ-интернатов и задокументировать их как можно более тщательно и точно, а также повысить осведомленность общественности о системе школ-интернатов. 5

Канадское правительство также учредило Лечебный фонд на 350 миллионов долларов. Этот фонд был создан для финансирования и поддержки программ и удовлетворения потребностей аборигенов, пострадавших от жестокого обращения в рамках программы школ-интернатов, а также intergener a промежуточных эффектов обучения в интернатах . Хотя человек, возможно, лично не посещал школу-интернат, его или ее родители или бабушка и дедушка могли это сделать, и это могло повлиять на родительские и воспитательные навыки этих людей (Morrissette 1994) или подвергнуть их повышенному риску бедности, например (Bougie and Senécal 2010). Домашнее обучение часто приводило к разобщенности и эмоциональной дистанции с членами семьи, а также к отчуждению от их культуры, традиций, сообщества и языка (Stout and Peters 2011).Утверждалось, что влияние школы-интерната сказалось на многих поколениях аборигенов.

11 июня 2008 года премьер-министр Стивен Харпер официально извинился перед бывшими учениками школы-интерната. После встречи Фила Фонтейна и Папы Бенедикта XVI в апреле 2009 года Ватикан выразил «сожаление» по поводу такого «плачевного» обращения с аборигенами в школах-интернатах Римско-католической церкви. 6 Реакция жертв и лидеров аборигенов на это «выражение сожаления» была неоднозначной, поскольку это не было формальным извинением.

В то время как угнетение и рабство афроамериканцев хорошо задокументировано и признано в американской истории, сегрегация канадских чернокожих — менее известный исторический факт. Афроамериканцы в большом количестве приехали в Канаду в период между 1820 и 1860 годами через «Подземную железную дорогу» — серию неформальных сетей, которые помогли порабощенным чернокожим сбежать из Соединенных Штатов в Канаду (а также в Мексику и другие штаты, где рабство было незаконным. ). За это время десятки тысяч освобожденных рабов обосновались на западе Канады. 7

В то время как канадские политики поспешили заявить, что отмена рабства в Британской империи продемонстрировала моральное превосходство над Соединенными Штатами (McLaren 2004), многие белые канадцы негативно отреагировали на поселение чернокожих в своих общинах, часто отказывая им в посещении государственных школ. . Однако Закон о школах 1850 года разрешал отдельные школы для чернокожих. Официальные представители местных школ основывали свой отказ на аргументах, направленных на кажущееся превосходство «белой расы» и потенциальную угрозу, которую допуск черных учеников в класс может представлять для других учеников, особенно девочек.Яростная оппозиция разрешению чернокожих посещать государственные школы существовала во многих сообществах, несмотря на правовой запрет на дискриминацию по признаку расы, религии или языка (McLaren 2004).

В то время как Эгертон Райерсон публично выступал против сегрегации чернокожих, он утверждал, что мало что может сделать, чтобы изменить мнение больших слоев населения, которые были полны решимости не допускать чернокожих в государственные школы. Закон о школе до поправок, внесенных в 1850 г., четко гласил, что отказать в обучении любому ребенку, проживающему в школьном округе, является незаконным.В 1850 году в Закон о школах были внесены поправки, гласящие, что «Это входит в обязанности муниципального совета любого городка и совета школьных попечителей любого города, поселка или объединенной деревни по письменному заявлению двенадцати человек. или несколько постоянных глав семей, чтобы разрешить создание одной или нескольких отдельных школ для протестантов, католиков или цветных »(Hodgins 1911: 213). Сегрегированные школы, как и другие государственные школы, финансировались за счет субсидий от провинций местным школам, которые «соответствовали» налоговым отчислениям, уплачиваемым местными жителями (Walker 1999).

Следует, однако, отметить, что отдельные религиозные школы часто получали сильную поддержку со стороны членов их соответствующих конфессий. Напротив, есть довольно убедительные доказательства того, что чернокожие не выбирали отдельные школы; их сегрегация была выбрана для них в результате явно расистских убеждений и обычаев (McLaren 2004). Вопрос о том, поддерживали ли чернокожие раздельные школы или нет, является предметом споров, и, безусловно, есть свидетельства того, что с обеих сторон этого вопроса были сторонники из числа чернокожих.

Разделенные школы никогда официально не существовали в Торонто, хотя критики отмечают, что сегрегация по соседству, вероятно, действовала как разделитель de facto на при создании неофициальных отдельных школ для чернокожих и белых (McLaren 2004). Последняя отдельная школа в Онтарио, расположенная в Мерлине (недалеко от Чатема), была закрыта в 1965 году.

Большое количество афроамериканцев иммигрировало в Новую Шотландию в то же время, когда многие поселились в южных частях Западной Канады. Подобно общественному отношению на западе Канады, отношение Новой Шотландии было «неизменно враждебным» по отношению к чернокожим (Winks 1969).К 1830-м годам существовало несколько сегрегированных школ для чернокожих учащихся, которыми руководило английское общество филантропов (Winks 1969). Другие благотворительные организации финансировали образование чернокожих, а некоторые гранты предоставлялись правительством провинции, хотя спрос на школы часто превышал предложение (Walker 1999). В Нью-Брансуике также существовали сегрегированные школы для чернокожих, в то время как чернокожие на острове Принца Эдуарда посещали одни и те же школы, поскольку жили в одном жилом районе. Хотя школьное обучение предоставлялось, качество в сегрегированных школах часто было низким, с недостаточно подготовленными учителями и меньшим оборудованием (Walker 1999).

В 1870-х годах чернокожие родители в Галифаксе начали протестовать против ограничений образования их детей; хотя они платили налоги в систему государственных школ, они могли посещать только низшие сегрегированные школы (Walker 1999). В 1884 году в Закон о школах были внесены поправки, разрешающие темнокожим учащимся посещать государственные школы в их районе. В результате в районах концентрации чернокожих чернокожие ученики продолжали посещать отдельные школы, но в интегрированных районах им не запрещалось посещать местную (белую) школу (Walker 1999).Последняя отдельная школа в Гайсборо, Новая Шотландия, была закрыта в 1983 году. 8 Помимо Онтарио и Новой Шотландии, практика разделения чернокожих учащихся в некоторой степени также была обнаружена на острове Принца Эдуарда, Нью-Брансуике и Британской Колумбии. (Чан 2007).

Китайских иммигранта начали прибывать в Канаду в большом количестве во второй половине девятнадцатого века в качестве золотоискателей в долине Фрейзер в Британской Колумбии. Китайские иммигранты также сыграли важную роль в строительстве Канадской Тихоокеанской железной дороги, на которой с 1880 по 1885 год работали более 15 000 китайских мигрантов. 9 В начале 1900-х годов школьная сегрегация китайских студентов в разное время действовала в Ванкувере, Нанаймо, Виктории и Вестминстере (Stanley 1990). В Виктории сегрегация китайских студентов была впервые предложена школьным советом в 1901 году, а затем введена в действие между 1904 и 1905 годами (Stanley 1990). Частичная школьная сегрегация для китайских учеников младших классов существовала в Виктории между 1908 и 1922 годами. Призывы к школьной сегрегации были основаны на предполагаемых угрозах, которые китайцы представляли для белых детей, как моральным, так и физическим.Как утверждал Стэнли (2002), стратегия расизма китайцев заключалась в том, чтобы представить их как «неумолимых аутсайдеров морального сообщества Канады» (стр. 149). Дискурс политиков и школьных чиновников характеризовал китайцев как опасно отличающихся от белого общества, часто обвиняемых в распространении болезней, жизни в антисанитарных условиях и совершении преступлений. Исходя из предположения, что Британская Колумбия была страной «белого человека», все, что отклонялось от культурных, моральных или физических норм, связанных с «белизной», воспринималось как угроза (Stanley 2002).Большинство китайцев в Канаде, пострадавших от политики сегрегации, были канадцами.

В 1909 году была открыта китайская государственная школа Виктории для обучения китайских студентов, которым было отказано в приеме в обычную государственную систему. 10 В 1915 году была открыта школа Рок-Бэй для китайских мальчиков, плохо знавших английский и на два или более лет старше среднего возраста учащихся в их классе. Эти мальчики были изолированы также потому, что они воспринимались как «сексуальная угроза» и риск для белых девочек в государственных школах (Stanley 2002).В 1922 году школьный совет Виктории начал создавать отдельные школы для китайских учащихся (Stanley 1990). Однако родители и ученики сопротивлялись сегрегации, организовав забастовку против системы государственных школ. Когда учеников привели в новую школу, все они убежали по заранее условленному сигналу. Чтобы оказать давление на систему государственных школ в Виктории, китайская община открыла свою собственную школу для детей, пострадавших от мер сегрегации. Напряженность между китайской общиной и школьным советом длилась весь учебный год.Лидеры китайской общины выразили возмущение откровенно расистской практикой, которая, по их мнению, укрепляет их статус граждан второго сорта.

Выражая, как такая сегрегация будет способствовать будущим перспективам китайских канадцев, президент Китайского канадского клуба, состоящего из китайских канадцев во втором поколении, написал редактору Victoria Daily Times в октябре 1922 года:

Если мы примем это, у нас нет причин ожидать лучших результатов, поэтому следующий шаг будет сделан на основании несовершенного знания английского языка, мы не сможем поступить в классы или в среднюю школу.Таким образом, вы видите, господин редактор, насколько серьезен для нас вопрос. Мы должны думать не о 200 пострадавших сегодня детях, но все наше будущее связано с этим вопросом. Мы не можем позволить себе занять иное отношение, чем то, которое мы заняли.

Мы задаемся вопросом: какова цель этого движения? Может ли это помешать нам получить английское образование, чтобы наши дети могли постоянно оставаться в неведении, чтобы они оставались рабочими, чтобы их эксплуатировали? Не зная языка, мы не сможем встать на сторону других канадцев, и тогда на нас укажут как на тех, кто отказывается изучать обычаи или социальную жизнь страны — фактически отказывается ассимилироваться.К тому времени уже будет забыто, что это произошло не потому, что мы не хотели учиться, а потому, что некоторые ограниченные автократы взяли на себя ответственность препятствовать нашему обучению. 11

Другими словами, китайские канадцы считали эту сегрегацию препятствием для социальной мобильности будущих поколений их детей. После года конфликта школьный совет отменил свой приказ о сегрегации в следующем учебном году с 1923 по 1924 год.

японских поселенцев были зарегистрированы в Канаде еще в конце 1870-х годов.К началу 1920-х годов в Канаде обосновалось более 10 000 японских иммигрантов. После начала Второй мировой войны (после того, как Япония бомбила военно-морскую базу Перл-Харбор на Гавайях в 1941 году), канадское правительство начало рассматривать японских канадцев как потенциальную угрозу национальной безопасности. Было приказано выселить всех лиц японского происхождения из прибрежных районов Британской Колумбии (около 21 000 человек), и они были перемещены во внутренние жилые поселения далеко от прибрежного региона. Первый этап выселения потребовал от японских канадцев явиться в центры содержания, часто в Клиринговый центр Гастингс-Парк, где они содержались на периоды от недель до месяцев, пока их «не переселили».«В Гастингсе была создана импровизированная школа, в которой в основном работали учителя-добровольцы. Что касается переселения, взрослых мужчин отправляли в лагеря для интернированных, где заставляли работать на строительных объектах, а жен и детей оставляли в заброшенных шахтерских лагерях. Семьи, желающие остаться вместе, были отправлены на работу на крупные свекловичные фермы в прерии. 12 В это время правительство провинции не взяло на себя ответственность за обучение детей в таких поселениях (Roy 1992).Комиссия безопасности Британской Колумбии (федеральное агентство, ответственное за надзор за эвакуацией) помогла организовать школу для японских детей в поселениях, утверждая, что очень важно обеспечить образование для детей, чтобы поддерживать моральный дух, снизить преступность среди несовершеннолетних и « уверять »отцов, которых заставляли работать в лагерях, что их дети получают образование (Roy 1992). В школах работали японские женщины, некоторые из которых имели педагогические навыки, а уроки проводились в соответствии с B.C. учебный план в то время. В «Комиссионных школах» на протяжении всей войны проживало около 2500 учеников, и они были привержены обеспечению образования только до 8-го класса. Церковные группы вызвались предложить помощь в обеспечении обучения в детских садах и старших классах. После окончания войны интернированные японские канадцы получили выбор: поселиться к востоку от Скалистых гор (т.е.не возвращаться в Британскую Колумбию) или отправиться в разрушенную войной Японию.

Как указано выше, массовое государственное школьное образование началось в Канаде в середине 1850-х годов.В предыдущей половине XIX века родители среднего класса привыкли оплачивать образование своих детей из частных и добровольных источников (Gidney and Millar 1985). Но какие социальные условия привели к его созданию? Многие отчеты об истории системы образования в Канаде, особенно до 1960-х годов, представляют ее как «триумф великих людей» (Di Mascio 2010: 36), которые создали систему образования в попытке преодолеть растущее классовое неравенство.Такая система образования, финансируемая государством, уменьшила бы неблагоприятное положение бедных детей.

Интерпретации, начиная с 1960-х годов, однако, бросили вызов традиционным интерпретациям истории образования (Di Mascio 2010: 36). В новых интерпретациях сторонников ранней школы понимают как элитных «пропагандистов школы», которые основали систему государственных школ как средство закрепления определенного типа ценностей в растущем канадском населении: средний класс, британцы и христиане (обычно протестанты).Но социальные процессы, стоящие за окончательным принятием массового образования, более сложны, чем видение нескольких выдающихся людей. Наряду с массовым школьным обучением последовала большая политическая и культурная борьба. Маргинализацию католиков и франкоязычных стран за пределами Квебека и попытки «ассимилировать» их — как и всех других небританских протестантов — можно утверждать как главный проект, лежащий в основе очень спорного школьного законодательства.

Ди Мацио (2010) и Прентис и Хьюстон (1975) утверждают, что статьи в первой газете Торонто, Upper Canada Gazette в начале 1800-х годов, предоставляют убедительные доказательства того, что «образование» в основном касалось обучения детей правильным ценностям и морали, которая поддерживала монархию и христианство.В то время как воспитание детей традиционно было ролью семьи, все больший дискурс, обнаруживаемый в этих ранних трудах, представляет это как важную задачу для расширяющейся системы образования.

Хьюстон (1972) подробно описывает, как обычные социальные проблемы того времени снова считались решенными с помощью массового обучения. В социальных проблемах обвиняли семьи иммигрантов из низших социальных слоев (в основном ирландских голодающих поселенцев), которых британская элита обвиняла в том, что они не воспитывают своих детей должным образом.Видный сторонник реформы образования того времени Чарльз Данкомб в 1836 году прокомментировал:

Каждый человек, который часто бывает на улицах этого города [Торонто], должен быть насильственно поражен рваной и нечистой внешностью, мерзким языком, праздными и жалкими привычками множества детей, большинство из которых достигли возраста, подходящего для школы, или для какого-нибудь полезного занятия. Родители этих детей, по всей вероятности, слишком бедны, слишком деградированы, чтобы обеспечить их одеждой, чтобы их можно было увидеть в школе; и не знают, где разместить их, чтобы они могли найти работу или получить лучшую заботу. 13

Школьное образование рекламировалось как средство снижения преступности среди несовершеннолетних и преступности среди взрослых, которые, как считалось, неразрывно связаны с невежеством и бедностью. Поэтому связь снижения преступности с государственным образованием все чаще использовалась в дебатах по поводу массового школьного образования, особенно при попытках убедить общественность в том, что любые предлагаемые налоговые сборы пойдут на благо всех, а не только бедных и аморальных (Houston, 1972).

Райерсон и другие активно обсуждали не только проблемы общества, но и то, что массовое школьное образование могло бы стать «мощным инструментом британской конституции» (Houston 1972: 263).Для Райерсона содержание школьного образования вообще не имело бы никаких американских или «антибританских» настроений, и это подтверждается его настойчивым требованием не использовать американские учебники и его ограничением в отношении американских учителей в середине 1840-х годов. Государственное школьное образование рассматривалось как способ поддерживать и развивать чувство британства в Верхней Канаде, которое, возможно, воспринималось как находящееся под угрозой из-за больших волн иммиграции в то время. Согласно Хьюстону (1972), массовый наплыв голодающих ирландцев в 1847 году дал большой толчок утверждениям Райерсона о том, что, если массовое государственное образование не будет обеспечено, будущее новой колонии окажется под серьезной угрозой.

Есть и другие социальные аспекты общего принятия идеи массового обучения, помимо «надлежащей социализации», которые рассматривались историческими исследователями. Эррингтон (1993), например, нашел доказательства того, что многие семьи в Верхней Канаде часто искали возможности получения образования для своих детей, но не могли позволить себе отправить своих детей из-за экономических ограничений и рабочих нагрузок, связанных с жизнью в то время. Гаффилд (1991) утверждает, что по мере того, как количество наследований земли для потомков детей из Верхней Канады сокращалось, семьи искали другие способы обеспечения будущего для своих детей, а образование рассматривалось как способ замены наследования земли.

Учителя явно играют важную роль в школах. Без них школы существовать не могут. По мере расширения школьного образования увеличивалось и количество учителей. Число учителей в Канаде «неуклонно росло» (Harrigan, 1992), с 13 000 в 1870 г. до более 329 000 в 2006 г. 14

Профессия преподавателя была одним из немногих жизнеспособных вариантов нефизического труда для молодых незамужних женщин в начале и середине двадцатого века, хотя и приносила не лучшую оплату, чем стенография или квалифицированная фабричная работа.С 1870 года женщины составляли более половины всех учителей в Канаде, а в период с 1905 по 1930 год их доля превышала 80. Это увеличение числа женщин-преподавателей не только в Канаде, но и в западном мире в целом было названо феминизацией педагогического корпуса . Харриган (1992) подсчитал, что в период с 1910 по 1930 год каждая шестая женщина в возрасте от 20 до 40 лет была или была учительницей. Точно так же в период между двумя мировыми войнами и в течение 20 лет после Второй мировой войны каждая шестая женщина станет учителем в возрасте 20 лет, причем этот показатель выше среди среднего класса.Предлагались различные причины феминизации профессии, включая отсутствие других возможностей, расширение школьного образования, урбанизацию и гендерные стереотипы (Harrigan 1992).

Хотя женщины составляли большинство учителей, они часто работали за меньшую плату — менее половины в девятнадцатом веке — чем их коллеги-мужчины. Женщин часто поручали обучать в начальных классах из-за того, что они считали, что они не могут контролировать детей старшего возраста и что они больше подходят для воспитания детей младшего возраста (Prentice 1977).Учителя-мужчины, напротив, часто становились администраторами школ (Prentice 1977). А в девятнадцатом веке вышедшие замуж женщины не могли больше оставаться учителями, потому что замуж не позволял им считаться «профессиональными». Прентис (1977) утверждает, что расширение начального образования на заре канадской истории образования в значительной степени было связано с «дешевым» трудом учителей-женщин. Однако в последние десятилетия разрыв в оплате труда учителей-мужчин и женщин-учителей сократился, в немалой степени благодаря роли союзов и федераций учителей.

Подготовка учителей в Канаде

По мере того, как массовое школьное образование распространилось по Канаде, расширилось и обучение учителей. До середины 1840-х годов не было официальных учебных заведений для подготовки учителей. В 1846 году Эгертон Райерсон открыл первую обычную школу в Онтарио, чтобы способствовать лучшей подготовке учителей. A Обычная школа — это название, которое было дано первым педагогическим учреждениям. Название происходит от école normales , первоначально созданной во Франции для обучения учителей.Название происходит от подхода к обучению, который предоставит студентам-учителям «модельные классы» для изучения типовых методов преподавания. Эти модельные школы должны были установить «нормы» или стандарты для учеников-учителей; отсюда и название.

Первая нормальная школа открылась в Британской Колумбии в 1901 году, хотя в таких школах готовилась лишь небольшая часть учителей в девятнадцатом и начале двадцатого века (Harrigan 1992). Однако продолжающееся создание нормальных школ по всей стране сигнализирует о растущей озабоченности по поводу разработки контролируемой и регулируемой схемы сертификации учителей, работающих в расширяющейся системе государственных школ.Харриган отмечает, что со временем правительства требовали от учителей большей квалификации и увязывали квалификацию с зарплатой учителей. Нормальные школы в конечном итоге приобрели престиж и стали называться педагогическими колледжами и вскоре стали единственным способом начать преподавательскую деятельность (Harrigan, 1992).

Между 1900 и 1940 годами к средней продолжительности обучения учителя прибавились полные два года обучения. Следующий по величине рост профессиональной подготовки пришелся на конец 1960-х и 1970-е годы, когда для поступления в педагогические колледжи стало требоваться университетское образование.Харриган (1992) указывает, что в 1960-х годах около 25 процентов учителей имели университетское образование. Однако к 1980 году они были у более 75 процентов. На диаграмме 3.1 показано существенное увеличение доли учителей, имеющих ученые степени в девяти провинциях в период с 1952 по 1973 год. 15 Однако такое увеличение количества учителей в школе соответствует расширению школьного образования в обществе в целом.

Рисунок 3.1

Область % с учёной степенью в 1952 г. % с учёной степенью в 1973 г.
Британская Колумбия 36 67
Альберта 35 73
Саскачеван 14 52
Манитоба 19 59
Онтарио 24 52
Нью-Брансуик 12 52
Новая Шотландия 19 50
Остров Принца Эдуарда 5 38
Ньюфаундленд 4 52

Проблемы канадской децентрализованной системы образования • College Quarterly

Аннотация

Канада использует децентрализованную модель руководства, отвечающего за развитие и предоставление образования и обучения.По сравнению с другими странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Канада занимает первое место по полученным академическим достижениям, однако находится в конце того же списка по навыкам счета и грамотности. Цель данной статьи — изучить обоснованность описания образования, полученного в Канаде, как «канадского». Хотя окончательного ответа не последовало, расследование действительно обнаруживает возможность для дальнейших исследований, включая разработку учебных программ, образовательные стандарты и связанные с финансированием препятствия на пути к получению послесреднего образования.


Образование и обучение в Канаде: исследование децентрализованного

Подход

Обзор образования в Канаде

«В Канаде нет федерального департамента или национальной системы образования» (Правительство Канады, 2017). Было бы безответственно предполагать, что именно этот факт является причиной того, что Канада заняла последнее место в группе стран ОЭСР как по математике, так и по грамотности (Cappon, 2014), но тот факт, что эта корреляция существует, дает повод для дальнейшего обсуждения этого вопроса. текущее состояние образования в Канаде.Чтобы начать это обсуждение, уместно провести исследование структуры образования в Канаде.

В первые годы существования Канады население составляли коренные народы, чья система передачи знаний и развития навыков была основана на рассказывании историй и сосредоточена на навыках и знаниях для подготовки к взрослой жизни. Когда новые поселенцы начали прибывать в Канаду, они наложили свои системы верований на коренные народы частично через систему школ-интернатов, пытаясь ассимилировать коренные народы с путями новых канадцев (Morgan, 2012).Католическая церковь отвечала за образование на территории нынешнего Квебека еще в середине 1600-х годов, и школы, которые были созданы в то время, стали первыми официальными учебными заведениями Канады. После прихода и утверждения французской общины вскоре последовали британцы, а после серии войн и восстаний в Канаде контроль над образованием перешел в основном на англичан. С этого начался переход к ранним этапам того, что мы сегодня знаем как образование в Канаде (Morgan, 2012).

Сегодня образование в Канаде регулируется правительствами провинций и территорий (Garcea, 2014; Morgan, 2011; Lessard & Brassard, 2004). Для финансирования этой децентрализованной модели предоставления образования львиная доля собирается за счет налогов на собственность (58,4%), за которыми следуют местные советы (25%) и другие провинциальные субсидии (14,6%). Последние 2% — это взносы федерального правительства (Wallner, 2012). На уровне школы учащиеся часто участвуют в сборе средств, продавая различные предметы, чтобы собрать деньги на свое образование.(Шейкер, 2014). Единственные элементы ответственности за образование и профессиональную подготовку, которые возложены на федеральное правительство, сосредоточены вокруг предоставления образования военнослужащим, детям военнослужащих, заключенным и зарегистрированным индейцам (Morgan, 2012).

Согласно Wallner (2012), зависимость от долларов налога на имущество позволяет использовать широкий диапазон долларов финансирования между советами директоров. Питание, согласно Шоу (2015), является коррелятом успеваемости, а согласно Брауну и Дженкинсу (2012), разговоры о питании дома с меньшей вероятностью будут происходить в семье, которая считается находящейся в более низком социально-экономическом статусе.Хотя питание и социально-экономический статус не являются предметом внимания данной статьи, их присутствие важно, поскольку они в сочетании с текущей моделью финансирования образования помогают продемонстрировать, что планка, установленная для всех канадцев в сфере образования, не может быть одинаковой. Если один школьный совет собирает меньше средств, чем соседний, из-за стоимости домов, из которых приезжают ученики, акцент в классе может сместиться с обучения на обеспечение удовлетворения потребностей в питании, необходимых для обучения.Если некоторые ученики приходят в школу без надлежащего питания, они могут быть плохо подготовлены к учебному процессу. Поэтому начало гонки за линией старта может повлиять на то, что определяет показатель успеха в этих неблагополучных районах.

Если оставить в стороне финансовые разногласия и перейти к политике в отношении учебных программ, можно увидеть много общего в структуре учебных программ в разных провинциях. Эти сходства включают восьмиклассную начальную систему с последующими 4-5 годами обучения в средней школе, прежде чем приступить к послесреднему образованию посредством ученичества, колледжа или университета (Wallner, 2012).Однако при разработке учебной программы провинции имеют полное право разрабатывать содержание с учетом местных и провинциальных потребностей в первую очередь (Wallner 2012; Cappon 2014).

Каждой провинцией и территорией руководит департамент или министерство образования и возглавляет министр образования. Эти группы отвечают за планирование, финансы, разработку учебных программ, а также за оценку полученных знаний (Morgan, 2012). В дополнение к этим обязанностям министры образования также входят в состав Совета министров образования Канады (CMEC).CMEC «обеспечивает лидерство в сфере образования на общеканадском и международном уровнях и способствует осуществлению исключительной юрисдикции провинций и территорий над образованием». (Совет министров образования, Канада, 2017 г.). CMEC во многом связывает каждую из провинций и территорий через образовательную линзу. Некоторые из инициатив включают в себя оценку навыков и компетенций, разработку отчетов и показателей образования, а также обеспечение представительства провинций и территорий для международных проектов и мероприятий, связанных с образованием.

Исследовательский вопрос

Как обсуждалось выше, в Канаде с момента основания страны была децентрализованная модель развертывания системы образования. Учитывая это, а также экономическое разнообразие внутри советов и регионов, свободу разработки учебных программ и ориентацию на региональные потребности, в данном обзоре литературы будет рассмотрен следующий вопрос. Может ли Канада действительно продвигать «канадское» образование с децентрализованной моделью управления?

В ходе этого обзора будут изучены вопросы управления образованием между провинциями и территориями, методы оценки, разработка учебных программ и подготовка учителей.После этого будет проведен обзор высшего образования, а также расследование давления, с которым сталкиваются высшие учебные заведения в Онтарио и Британской Колумбии.

Управление образованием в Канаде

Лессард и Брассард (2004) отмечают, что, несмотря на преимущества федерального образования для глобализации экономики за счет развития рабочей силы, образование в Канаде регулируется провинциями и территориями. Управление внутри провинции состоит из трех уровней, включая провинциальные органы власти, школьные советы и школу.В этой модели провинция обладает юрисдикцией в отношении разработки учебных программ, требований к обучению учителей и установления норм успеваемости учащихся и методов оценки, используемых для измерения этого прогресса. Двенадцать маркеров заложены в оценке систем образования стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В эту группу из двенадцати показателей входят уровень образования, результаты на рынке труда, вложенные финансовые ресурсы, организация учебной среды, а также грамотность и навыки счета взрослых (министр промышленности, 2017 г.).Здесь важно отметить, что это маркеры, определенные ОЭСР, а не Канадой или одним из ее министров образования. Вместо этого, как утверждает Каппон (2014), в Канаде нет органа, которому поручено ставить последовательные, измеримые цели, связанные с образованием. Хотя министры сотрудничают с ОЭСР для обмена информацией, связанной с ежегодными отчетами по показателям образования, не они устанавливают цели. Структура управления образованием, изложенная Морганом (2012) и Лессардом и Брассардом (2004), предполагает, что нечеткая постановка целей на уровне провинции может отрицательно сказаться на способности школьных советов реализовывать провинциальные стратегии (Morgan, 2012).Это, в свою очередь, может иметь волновой эффект на уровне школы, поскольку они будут в затруднении при принятии решений о приеме на работу и оказании поддержки учащимся. Пример необходимости четкого направления проиллюстрирован Хуангом (2014), поскольку он описывает воспринимаемый математический кризис в Канаде, который частично стал результатом результатов тестирования Программы международной оценки учащихся (PISA) и Управления качества образования и подотчетности (EQAO). которые показывают снижение успеваемости детей младшего школьного возраста по математике.Дискуссия о том, что внешние органы используются в качестве мерила успеваемости по математике (или другим предметам, если на то пошло), заключается в том, что члены страны не так хорошо осведомлены о том, какие органы, такие как PISA, представляют. Когда есть сдвиги в результатах, основанные на отчетности новых членов в этот орган, у канадских граждан возникает гораздо больше возможностей для паники (Huang, 2014). Если бы существовало четкое ожидание или определение того, что означает успех с точки зрения образования, возможно, у нас, как у канадских граждан, был бы ресурс, к которому можно было бы обратиться, чтобы помочь нам понять состояние нашего академического прогресса.

Показатели успеха

Hauseman (2015) исследовал показатели успешности школьной системы, о которых публично сообщают в Британской Колумбии, Альберте и Онтарио. Следует отметить, что в разделе «Результаты учащихся — данные теста успеваемости» Альберта проверяет 3, 6 и 9 классы по различным предметам. В Британской Колумбии проводится оценка навыков счета, грамотности и понимания прочитанного в 4 и 7 классах. Онтарио сдает экзамен по чтению и письму, а также по математике в 3 и 6 классах.Общей чертой трех вышеупомянутых провинций является представление данных. Альберта, Британская Колумбия и Онтарио собирают данные с помощью критериального тестирования и сообщают свои данные на каждом уровне управления образованием. Эта общая черта требует осторожности, поскольку стандартизированные тесты, используемые для сбора данных об успеваемости учащихся, могут быть неверно истолкованы (Hauseman 2015), что делает их хрупким инструментом для информирования крупных организаций, таких как Министерство образования. Независимо от того, как собираются данные, они затем используются для информирования учителей о том, как и чему учат.К необходимости подготовки учителей подходили по-разному со временем (Whiteley, 2017; Unger, 2013; Young & Boyd, 2010) и в разных провинциях (Walker & von Bergmann, 2013; Young & Boyd, 2010).

Подготовка учителей

Как сообщают Янг и Бойд (2010), структура учебных программ по подготовке учителей различается в провинциях Квебек, Манитоба и Британская Колумбия с точки зрения того, насколько они предписательны для тех, кто связан с учреждениями, ответственными за управление обучением.В середине 1990-х гг. Смещение акцента в Квебеке на 7 ключевых областей привело к тому, что министерство образования изменило учебную программу подготовки учителей, чтобы удовлетворить призыв к действию, согласно которому надлежащим образом подготовленные учителя имеют решающее значение для достижения обновленных целей. Квебек и другие провинции и территории внесли изменения в свои программы подготовки учителей в ответ на множество факторов, включая глобализацию, технологические изменения и повышенное внимание к сохранению конкурентоспособности с экономической точки зрения.Конкретно для Британской Колумбии пишет Whiteley (2017), история политической борьбы, восходящая к 1970-м годам, не дала провинции очень мало возможностей для руководства идеями разработки и проведения учебных программ. Примером этого является Белая книга 1974 года, подготовленная тогдашним министром образования, в которой содержался призыв к предложению учащимся основной учебной программы, которая включала бы такие элементы, как семейная жизнь, канадские исследования, трудоустройство, юридические и экономические исследования, а также понимание искусства.К сожалению, этот отчет не привел к изменениям в учебной программе для студентов и, следовательно, к отсутствию осознанной необходимости в изменении учебной программы для подготовки учителей. Провинциальная оценка 1976 г. дала результаты, которые показали, что учащиеся школ Британской Колумбии не успевали должным образом. В ответ на этот вывод провинциальные экзамены были возобновлены для большинства учащихся 12-х классов провинции.

Перенесемся в конец 1980-х, когда у власти в Британской Колумбии находилась Новая демократическая партия (НДП), а частный сектор считал, что выпускники не попадали на рынок труда с желаемыми навыками (Whiteley, 2017).Правительство провинции отреагировало на эту обратную связь, изменив учебную программу, не внося изменений в подготовку учителей.

Стратегии управления провинциями

Образовательные сдвиги, кратко обсужденные выше, подчеркивают трехстороннее сотрудничество между правительствами провинций, высшими учебными заведениями и ассоциациями преподавателей, как описано Янгом и Бойдом (2010). Помимо определения этого партнерства, авторы также отмечают, что баланс сил часто меняется между тремя партиями.В случае с примерами Британской Колумбии наблюдается явный дисбаланс в пользу правительства провинции, поскольку до внесения этих изменений не проводились консультации с двумя другими членами партнерства. Это важный момент, потому что без вклада или рассмотрения институтов и учебных ассоциаций эти органы не могут должным образом подготовиться, чтобы отреагировать на эти изменения.

Снова обращаясь к трехстороннему влиянию на образование в каждой из провинций и территорий, Унгер (2013) обсуждает воспринимаемую первичную роль образования в Квебеке как основное влияние на поддержание французской культуры в Квебеке.Политическая кампания, которую возглавил Пьер Трюдо в 1960-х годах, призывал уделять первоочередное внимание французскому высшему образованию. Возможно, более очевидная в Квебеке, чем в любой другой провинции или территории, децентрализованная модель управления образованием явно использовалась для удовлетворения выявленных потребностей провинции, а не страны как таковой.

Уокер и фон Бергманн (2013) добавляют некоторую стабильность к продемонстрированным различиям в педагогическом образовании во времени и по провинциям в своем исследовании управления педагогическим образованием в сравнении с той же переменной в Соединенных Штатах.Они отмечают, что объединяющим органом по всей Канаде являются профессиональные организации. Уокер и фон Бергманн (2013) отмечают, что именно профессиональные организации начали обсуждение передового опыта и определения приоритетов. Используя двойственность профессионализации и дерегулирования, управления образованием в Альберте, Британской Колумбии, Манитобе и Онтарио, было обнаружено, что педагогическое образование начиналось как обучение, которое очень мало контролировалось государством в период с 1960 по 1980 год, и с тех пор превратилось в практику, которая регулируется политикой и более строго регулируется государством.Одной из движущих сил этой эволюции стало резкое увеличение количества выходящих на пенсию учителей, что дало возможность обучить значительное количество новых учителей, используя более строго соблюдаемые стандарты (Walker & von Bergmann, 2013).

Даже с учетом этих общепринятых сдвигов в применении политики, Уокер и фон Бергманн (2013) отмечают, что в Манитобе правительство провинции обычно подходит к политике педагогического образования без вмешательства пользователя, за исключением тех случаев, когда существуют проблемы, касающиеся коренных народов.Альберта, с другой стороны, больше вовлечена в стандарты педагогического образования. Это участие подчеркивается оценочными тестами учащихся K-12. Эти стандартизированные тесты напрямую влияют на то, «что и как» преподает учитель. В Британской Колумбии педагогический колледж Британской Колумбии (BCCT) — это орган, который развивает ожидания учителей. Они контролируют свои стандарты через университетские обзоры, опросы и участвуют во всех слушаниях, связанных с нарушениями норм поведения и дисциплинарными взысканиями. Онтарио следует той же модели, что и Британская Колумбия, поскольку педагогический колледж Онтарио (OCT) отвечает за разработку стандартов преподавания в провинции.Они следят за эффективностью обучения новых учителей с помощью проверок аккредитации. Провинция является лидером в обеспечении качества на уровне послесреднего образования, поскольку Совет по качеству высшего образования Онтарио (HEQCO) был создан в 2005 году и помогает в оценке, доступе, качестве и подотчетности высших учебных заведений в Онтарио. Как показывает литература, между провинциями существует широкий спектр вовлеченности и ожиданий в области подготовки учителей для обучения граждан Канады.В то время как большая часть предыдущих разделов была посвящена обзору образования и управления на всех уровнях образования, теперь акцент будет перенесен на высшее образование. Как наивысший достижимый уровень образования, можно утверждать, что послесреднее образование может стать ареной для кульминации ранее обсуждавшихся несоответствий между провинциями. С другой стороны, послесреднее образование может быть уравновешивающим органом, связывающим каждую провинцию.

Поведенческие факторы, влияющие на высшее учебное заведение

В этом разделе будут рассмотрены высшие учебные заведения в Онтарио и Британской Колумбии с особым акцентом на мотивацию, стимулирующую высшие учебные заведения (Dziwak, 2014; Pringle & Huisman, 2011), ее актуальность (Murphy, 2016), обеспечение поддержка студентов (Верес, 2015) и оценка качества (Классен, 2012).

Несоответствие компетенций

Как обсуждалось ранее в этом документе, в системе управления образованием в Канаде есть некоторые несоответствия. Эти несоответствия при рассмотрении предоставления начального и среднего образования вызывают вопрос: «Как высшие учебные заведения определяют свою роль в образовании и обучении канадских граждан?» Дзивак (2014) определяет одну из серьезных проблем, с которыми сталкиваются колледжи в Онтарио должны уравновешивать потребность колледжей в постоянном росте, чтобы поддерживать свой операционный бюджет, отчасти из-за финансирования, основанного на зачислении, и повышенных затрат, связанных с предоставлением поддержки для реабилитации студентов, не обладающих надлежащими навыками грамотности и счета .Хотя понятно, что общественное мнение о навыках счета является неясным (Huang, 2014), колледжи в Онтарио определяют, что навыки счета представляют собой проблему, с которой студенты сталкиваются в высших учебных заведениях больше, чем когда-либо, с повышенным вниманием к ней. доступ к зачислению.

Dziwak (2014) защищает проблему как учебных заведений, так и студентов, анализируя различия между требуемым уровнем грамотности для успешного завершения курсов на уровне колледжа и фактическим уровнем, которым обладает часть студентов, выбирающих высшее образование.В дополнение к своим баллам до поступления студенты демонстрируют необходимость исправления ситуации с помощью баллов после поступления. Интересно здесь очевидное несоответствие между требованиями к поступающим из колледжей Онтарио и академическими документами, выдаваемыми средними школами. Сама по себе эта тема заслуживает гораздо большего исследования, и для ее полного рассмотрения потребовалось бы больше времени и места, чем позволяет эта статья.

Деловой аргумент

Имея это в виду, однако, один из способов взглянуть на то, как этот тип проблем, с которыми сталкиваются высшие учебные заведения, — через призму, предоставленную Принглом и Хьюисманом (2011), через их исследование, в котором анализ пяти сил Майкла Портера применяется к почтовому бизнесу. -среднее образование.К пяти силам относятся: угроза появления новых участников; мощность поставщика; покупательная способность; угроза заменителей; и отраслевое соперничество.

При обсуждении недостаточной готовности наиболее важны силы покупателя и власти поставщика. Если учесть, что в одном только Онтарио есть 40 высших учебных заведений, обеспечивающих образование и обучение, на первый взгляд может показаться, что их влияние очень велико, учитывая количество потенциальных «клиентов» или студентов, как их часто называют.Однако, если власть поставщиков была настолько велика, то почему учебные заведения принимают студентов в свое сообщество, которые демонстрируют, что они не могут развить навыки счета и грамотности, необходимые для достижения успеха? Возможно, власть действительно находится в руках покупателя; или студент.

Это, безусловно, могло бы иметь место в Онтарио, поскольку мандат колледжа Онтарио 1967 года требовал, чтобы колледжи обслуживали все большее число студентов, несмотря на их потребность в дополнительной поддержке (Dziwak, 2014).Этот мандат, предоставленный правительством провинции, требует, чтобы колледжи выделяли дополнительное финансирование, чтобы обеспечить дополнительную поддержку, необходимую для плохо подготовленных студентов, которые теперь поступают в высшие учебные заведения по всей Канаде. Эта проблема не проявляет признаков уменьшения, поскольку прогнозы предполагают, что показатели приема в колледжи и университеты увеличатся, а тенденция между 1994 и 2008 годами свидетельствует о том, что 42% канадцев владеют навыками грамотности на один уровень ниже того, что, по мнению ОЭСР, является необходимым уровнем владения. для успеха на уровне колледжа (Dziwak, 2014).

Рост студенческих услуг

В немалой степени из-за наблюдаемого недостатка навыков грамотности и счета у сегодняшних учащихся, сегодня учащимся предоставляется множество услуг для студентов, способствующих развитию их недостатков, таких как репетиторские услуги, академическое консультирование, консультации и ресурсные центры. (Верес, 2015). К сожалению, как показал Верес (2015), большинство студентов не пользуются этими услугами, и поэтому вложения, которые колледжи Онтарио вкладывают в услуги для студентов, в большинстве случаев направлены на поддержку менее половины населения колледжей.Большинство студентов оценили только академические консультации (80%) и библиотечные услуги (86%).

Услуги для студентов становятся все более дорогостоящими. Подсчитано, что для того, чтобы колледжи Онтарио выполнили поставленную правительством провинции задачу по обучению 60000 студентов в колледжах, этим учебным заведениям придется ежегодно инвестировать более 37 миллионов долларов в дополнительные программы поддержки (Dziwak, 2014). В настоящее время исследование эффективности широкого спектра услуг для студентов не является окончательным.Это сложно с точки зрения запроса на финансирование, поскольку маловероятно, что учреждениям будут выделены дополнительные средства для поддержки мандата на расширение доступа без убедительных данных для поддержки эффективности услуг для студентов в кампусах колледжей Онтарио.

Приведенный выше пример демонстрирует явное отсутствие связи и преемственности между тремя уровнями образования и мандат, предоставленный провинцией Онтарио своим колледжам, что создает дополнительную нагрузку на его учебные заведения.Онтарио, по сути, возложил на колледжи ответственность за подготовку неподготовленного населения к тому, чтобы они стали активными членами рабочей силы.

Академическая свобода

Ресурсы, которые колледжи имеют для выполнения этой задачи, — это предоставление студентам услуг и академических ресурсов, состоящих в основном из преподавателей. Хоган и Троттер (2013) исследовали роль академической свободы в развитии колледжей и университетов в Британской Колумбии и Онтарио.Еще совсем недавно, в 2009 году, для преподавателей колледжей академическая свобода даже не обсуждалась. Академическая свобода была понятием, которым пользовались только профессора университетов. Хоган и Троттер (2013) опираются на объяснение академической свободы Хорна 1999 года, которое состоит из 5 ключевых элементов. Это:

«(а) Свобода стремиться к истине, куда бы это ни привело, (б) срок пребывания в должности, чтобы искатель истины не потерял работу, когда исследование вызывает споры, (в) способность ученого критически относиться к университет, (d) способность ученого участвовать в общественной жизни, и (e) совместное управление в университете.”(Хорн и Троттер, 2013, стр. 70)

Мешает воду в обсуждении академической свободы и преподавателей колледжей Закон о колледжах прикладного искусства и технологий Онтарио 2002 года. Этот закон предоставил колледжам в Онтарио право предоставлять ограниченную степень свободы при присвоении ученых степеней, что расширило их первоначальную возможность выдачи удостоверений и дипломов. Это также привело к обсуждению академической свободы и ее применимости к преподавателям колледжей. Если преподавателям колледжей будет предоставлена ​​академическая свобода, аналогичная той, которая существует в университетах, это внесет еще один уровень управления в послесреднее образование на уровне колледжа, в частности, в каждом из 24 колледжей провинции.Это дало бы возможность другому населению влиять на решения о том, чему его учат, и, возможно, более важно, о стандарте, по которому его следует обучать. Кроме того, Билер и Маккензи (2017) отмечают, что стратегии институциональной устойчивости также могут быть затронуты в среде, где преподаватели имеют право принимать решения о приоритетах и ​​направлениях работы своих отделов. Если рассматриваемая академическая область не считает, что инициативы в области устойчивого развития соответствуют их приоритетам, вполне вероятно, что такого планирования не будет.В качестве альтернативы, возможно, что планирование устойчивого развития будет нацелено только на отдел.

Финансирование учреждений послесреднего образования

Текущая модель финансирования послесреднего образования была недавно исследована Брофи и Маккензи (2012). В общих чертах, послесреднее образование финансируется за счет комбинации государственных ресурсов в виде средств, выделяемых правительством провинции, и средств, курируемых учреждением. Вторая половина финансового уравнения может состоять из множества экономических источников, включая, помимо прочего, корпоративные пожертвования, повышенную плату за обучение или специализированные программы оплаты.Из-за требований, связанных с расширенным доступом к зачислению, некоторые учебные заведения были вынуждены работать в соответствии с принципами бережливой методологии, чтобы предоставлять услуги, необходимые для выполнения требований по зачислению (Francis, 2014). Например, в Британской Колумбии в период с 2004 по 2010 год правительство провинции урезало расходы на сумму более 86 миллионов долларов. Сейчас, как никогда раньше, государственные средства выделяются только тем учреждениям и инициативам, которые могут оправдать потребность в средствах с помощью показателей эффективности (Brophy & McKenzie, 2012).Университет Саймона Фрейзера (SFU) получил мандат от правительства провинции в 2008 году, который исключил 5 миллионов долларов государственного финансирования и в то же время призвал к расширению программ и увеличению набора. После этого изменения сообщалось, что правительство провинции сделало на оплату обучения студентов на 700 000 долларов больше, чем на сборы от корпоративных налогов. Студенты платили правительству больше денег, чем существующие предприятия, которые полагаются на этих студентов при прохождении обучения с целью повышения финансовой производительности указанных предприятий.

Финансовые последствия объединения в профсоюзы

Этот кризис финансирования высших учебных заведений не полностью вызван правительством. Внутри учебных заведений в Канаде деятельность и требования членов профсоюзов также привели к увеличению затрат на рабочую силу в учреждении послешкольного образования. Забастовки по поводу повышения заработной платы прошли в Онтарио, Новой Шотландии и Британской Колумбии и в конечном итоге закончились тем, что члены профсоюзов вернулись на работу с повышением заработной платы (Brophy & McKenzie, 2012).Хотя целью данной статьи не является критика места профсоюзов в образовательной среде, дальнейшее понимание сложностей, которые присутствие профсоюзов привносит в работу высших учебных заведений, было бы полезным. В этом документе также было задокументировано, что учреждениям в нескольких провинциях было поручено увеличить набор учащихся под принуждением к сокращению финансирования. Имея в виду эту цель, что потенциальные студенты думают об инвестировании своих денег и времени в высшее образование?

Мерфи (2016) напоминает нам, что в первые годы послешкольного образования эта доступность была основной причиной того, что учащиеся не посещали школу.Она также сообщает, что со временем исследования показали, что финансовые препятствия больше не являются основной проблемой для студентов. Отчасти это связано с увеличением числа инициатив, направленных на облегчение финансового стресса, связанного с получением послесреднего образования. Сейчас, по мнению Мерфи (2016), самая серьезная задача — убедить потенциальных студентов в том, что окончание послешкольного образования приносит пользу. С точки зрения учреждения, которому поручено увеличивать число учащихся, эта пассивность в отношении послесреднего образования также является препятствием на пути успешного выполнения учреждением такого мандата.

Мерфи (2016) обратился к статье Стюарта Хилла 1960 года. Предложение спроса, чтобы лучше понять, как привлечь студентов в кампусы по всей Канаде. Студенты делают покупки в высших учебных заведениях (PSI) и на рынке PSI для студентов одновременно, используя слоганы, ярмарки и рекламные ролики. Хотя контекст Мерфи основан на ее опыте в Карлтонском университете, те, кто имеет опыт работы в PSI, знают, что эта стратегия не редкость. Эта стратегия заключается в том, чтобы сосредоточить внимание на желании людей улучшить свою жизнь.Основная формула маркетинговой стратегии для потенциальных студентов такова: «Не довольны своей жизнью? Приходите в учреждение X. Мы дадим вам навыки, необходимые для лучшей жизни »(Мерфи, 2016). Хотя это достаточно просто принять, более пристальный взгляд показывает, что жизнь, которую они будут вести после завершения среднего образования, будет лучше, чем жизнь без нее. «Лучше» — это ключевое слово здесь, и хотя можно понять, что выпускники высших учебных заведений будут зарабатывать больше денег, чем те, кто не учится, субъективность того, что «лучше», является проблемой.

Использование Мерфи предложения спроса Хилла предполагает, что университеты (и колледжи) гордятся тем, что способствуют человеческому развитию, тем самым поддерживая переход человека в полноценного члена общества. Он также предупреждает, что, в отличие от большинства взаимодействий между клиентом и бизнесом, студентам не предоставляется «хорошее» само по себе, и на самом деле студенты могут фактически восприниматься как «хорошие», подготовленные учебным заведением для общества. В частности, капиталистическое общество, которое полагается на своих членов, чтобы увековечить рост экономики, которая чаще всего обеспечивает очень немногим наибольшее финансовое вознаграждение.Возможно, свидетельство того, что качество образования, предоставляемого PSI, поможет убедить потенциальных студентов в том, что инвестиции в высшее образование будут разумным выбором.

Как ни странно, Канада получает международную похвалу за предоставление качественного образования тем, кто посещает высшие учебные заведения в этой стране. К сожалению, как утверждает Классен (2012), не существует национальной структуры, которая позволяла бы четко понимать или определять качество послесреднего образования.Однако в Онтарио в 2005 году начала работать Служба проверки учетных данных (CVS) с целью предоставления «разумной» гарантии того, что программы в учреждении послешкольного образования соответствуют стандартам, установленным Системой учетных данных. Эта директива, разработанная министром, обеспечивает соответствие программ принципам присвоения прав. В то время как CVS гарантирует, что колледжи действуют в соответствии с правилами, установленными провинцией, Аудит процесса обеспечения качества программ (PQAPA) обеспечивает контроль качества в каждом учебном заведении.

Классен (2012) делает важное различие по этому поводу, признавая разницу между контролем качества и оценкой качества. Оценка качества основана на предпосылке, что системы качества еще не созданы и что оценка необходима для определения того, что такое качество. Гарантия качества предполагает, что системы качества уже существуют. Таким образом, процесс обеспечения качества требует дополнительных доказательств, подтверждающих предположение о том, что качество уже существует.Направленность меры качества заслуживает дальнейшего рассмотрения. Этот процесс оценки качества, по-видимому, допускает значительные расхождения в определении качества, учитывая, что (в этом конкретном примере) все 24 колледжа в Онтарио определили, что качество означает для них в своей операционной структуре до создания PQAPA и что эти установленные меры качества были приняты как таковые (Klassen, 2012). Поскольку оценка качества не проводилась, потенциальные, нынешние и бывшие студенты не имеют надежного способа оценки полученного образования.Эта проблема быстро увеличивается по всей стране, если вспомнить, что каждая провинция и территория управляет образованием, используя свой собственный установленный набор критериев.

Обсуждение

Целью данной статьи было исследовать вопрос о том, предоставляет ли Канада канадское образование. Существует общепринятая точка зрения, согласно которой в Канаде невозможно разработать и реализовать национальную стратегию в области образования (Cappon, 2014). В дополнение к этой точке зрения существует нынешняя неуверенность в том, что национальная стратегия на самом деле является лучшим путем для пересмотра нынешней децентрализованной модели образования и обучения в Канаде.Чтобы лучше понять текущее состояние образования в Канаде, было проведено краткое исследование истории образования в Канаде. Образование для коренных народов Канады было гораздо менее формализованной конструкцией, состоящей в основном из передачи знаний посредством рассказывания историй и обмена информацией между поколениями. Первое формализованное образование было тесно связано с католической церковью. В то время католическая церковь рассматривалась как значительная авторитетная фигура в том, что должно было стать Канадой, и, учитывая объем ответственности, церковь была достаточно оснащена, чтобы регулировать то, что изучается в классе (Morgan, 2012).После поглощения англичанами и продолжительного периода времени Канада перешла к децентрализованной модели образования, состоящей из 13 министров, контролирующих образование в каждой из провинций и территорий Канады.

С учетом недостатков и рекомендаций, выдвинутых Cappon (2014), дальнейшее исследование существующей системы и того, как она работает, оказалось актуальным для принятия обоснованного решения по существу предложения Cappon.

Исследование управления образованием в Канаде показало, что существуют разные мотивирующие факторы (Galway & Sheppard, 2015), ожидания и методы при обучении учителей (Lessard & Brassard, 2005), и что вполне возможно, что разные ожидания учителей в разных провинциях могут подготовить учителей с различными наборами навыков и приоритетами.Эта гипотеза получила некоторую поддержку со стороны Уокера и фон Бергманна (2013), которые сообщают, что приоритеты устанавливаются тройкой, состоящей из правительства провинции, профессионального органа, который на определенном уровне выполняет регулирующую функцию в отношении подготовки учителей, и учреждений, которые отвечает за обучение учителей. Между тем, Hauseman (2015) выявил, что в трех провинциях показатели успеваемости в области математики и грамотности фиксируются в разное время во время начального образования.Сбор этих показателей эффективности в этих провинциях осуществляется посредством стандартизированных тестов.

Знания, полученные гражданами Канады в высшей школе, являются маркером, используемым для сравнения стран по всему миру, и хотя Канада может похвастаться высоким процентом людей, получивших высшее образование, они занимают последнее место среди развитых стран в рейтинге. продемонстрированные навыки (Cappon, 2014). В этом документе изложены некоторые из проблем, с которыми сталкиваются наши высшие учебные заведения, включая возросшую потребность в поддержке обязательного расширения числа слушателей в наших ИОО, проблемы, связанные с мотивацией определенной части населения к пониманию ценности послесреднего образования, а также институциональные приоритеты, которые часто ставят источники дохода на первое место в списке приоритетов.

Исследования будущего

Хотя это исследование системы образования в Канаде не привело к окончательному выводу о том, может ли Канада похвастаться канадским образованием, учитывая ее децентрализованный подход к управлению, оно выявило несколько других вопросов, которые могут оказаться полезными в ходе дальнейшего исследования. Например, больше информации о влиянии различных стандартов на подготовку и образование учителей поможет лучше понять важность этой переменной, поскольку она связана с общей успеваемостью канадских студентов.

Еще один интересный момент, который может быть полезен при дальнейшем исследовании, — это приоритет послесреднего образования. В настоящее время он предназначен для поддержки целей производительности на местном и провинциальном уровнях (Unger, 2013; Walker & von Bergmann, 2013). По мнению Каппона (2014), такой подход ограничивает способность Канады быть значительным игроком на международном рынке. Хотя исследования показывают, что высшие учебные заведения могут играть более значительную роль в инновациях на национальном уровне (Belanger, Mount, Madgett, & Filion, 2005), до сих пор нет основы, объединяющей эту потенциальную стратегию.Фактически, рост финансирования, основанного на результатах (Lang, 2015), может затруднить разработку единого подхода к предоставлению образования. Проблема с финансированием, ориентированным на результат, и разработкой национальной стратегии, как пишет Lang (2015), заключается в том, что модель, основанная на результатах, может не обеспечивать финансирование, необходимое для покрытия затрат на программирование, используемое для выполнения показателей эффективности.

Исследование, направленное на дальнейшее понимание того, что будет значить для Канады возможность создать и реализовать национальную стратегию в области образования, может быть ценным ресурсом для учебных заведений, заинтересованных в продвижении своих услуг среди иностранных студентов.Твердое представление о том, как географическое положение их учебного заведения влияет на процесс принятия решений потенциальным учеником, могло бы помочь им лучше продвигать свою школу. Я бы предположил, что в зависимости от того, в какой провинции или территории находится рассматриваемый PSI, это может побудить их захотеть продвигать обучение в Канаде или в их родной провинции на основе понимания сопоставимых показателей успеваемости. Учитывая также, что иммиграция регулируется на федеральном уровне, последовательные образовательные приоритеты могут помочь выровнять поле для учащихся-иммигрантов и помочь им внести значительный вклад в Канаду, независимо от провинции, которую они предпочитают называть своим домом (Volante, Klinger, Bilgili, & Seigel , 2017).

Список литературы

Белэнджер, К. Х., Маунт, Дж., Мэджетт, П., и Филион И. (2005). Национальные инновации и роль колледжа. Канадский журнал образования. 35 (2), 27-48.

Билер А. и Маккензи М. (2017). Стратегическое планирование устойчивости в канадском высшем образовании. Устойчивое развитие. 9 (161), 1-22.

Брофи, Э. и Такер-Абрамсон, М. (2012). Борющиеся университеты: Университет Саймона Фрейзера и кризис канадского государственного образования.

Каппон П. (2014) Думайте на национальном уровне, действуйте локально. Панканадская стратегия образования и обучения. Канадский совет руководителей.

Совет министров образования Канады (6 октября 2017 г.). Получено с: https://www.cmec.ca/11/About_Us.html

.

Деменофф, С., Генест-Ричард, П., Лаббе, Дж. И…. Николс, С. (2012). Связывающие кривые или открытые дороги? Руководители учащихся говорят о будущем послесреднего образования в Канаде. Сборник очерков по обучению и преподаванию.6, 142-146.

Дзивак, К. (2014). Решение проблемы недостаточной подготовки студентов к грамотности и счету в колледжах Онтарио: доступ, качество и финансирование. College Quarterly. 17 (2).

Флаэрти, Дж. М. (2013). Рост рабочих мест и долгосрочное процветание: экономический план действий. Канада.

Фрэнсис, Д. Э. (2014). Бережливое производство и организация обучения в высшем образовании. Канадский журнал управления образованием и политики . 157, 1-23.

Голуэй, Г., и Шеппард, Б. (2015). Исследования и доказательства в принятии решений в области образования: сравнение результатов двух панканадских исследований. Архив анализа образовательной политики. 23 (109), 1-38.

Гарси Дж. (2014). Реформы финансирования образования в четырех провинциях Канады. Канадский журнал администрации и политики в области образования . 159, 1-38.

Правительство Канады. (4 октября 2017 г.) Образование в Канаде. Источник: http://www.cic.gc.ca/english/newcomers/after-education.asp? _ga = 2.53017515.267135802.1507166086-1450753632.1453173766

Хауземан, Д. К. (2015). Публичные показатели успешности школьной системы: сравнительное исследование трех канадских провинций. Журнал исследований в области образования и профессиональной подготовки. 3 (4), 21-30

Хоган Б. Э. и Троттер Л. Д. (2013). Академическая свобода в канадском высшем образовании: университеты, колледжи и институты не были созданы равными. Канадский журнал высшего образования. 43 (2), 68-84.

Хуанг, X. (2014). Математический кризис: политическая игра или воображаемая проблема? Наши школы / Мы сами. 23 (4), 73-85.

Классен Т. (2012). Обеспечение качества в секторе послесреднего образования Онтарио. College Quarterly. 15 (3).

Ланг, Д. (2015). Треугольник Кларка и финансовые стимулы: последствия для колледжей. College Quarterly. 18 (3).

Lessard, C., & Brassard, A. (апрель 2005 г.). Управление образованием в Канаде: тенденции и значение.Документ, представленный на Ежегодном собрании Американской ассоциации исследований в области образования, Монреаль, Квебек, Канада.

Морган, К. (2011). Образование в Канаде: стремление к качеству образования и равенству. Revista Espanola de Educacion Comparada , 18, 125–156.

Мерфи, М. Ф. (2016). Ода Стюарту Холлу «предложение спроса»: случай послесреднего образования в Онтарио пятьдесят лет спустя. Журнал критических исследований политики образования. 14 (1), 184-199.

Прингл Дж. И Хьюисман Дж. (2011). Понимание университетов в Онтарио, Канада: отраслевой анализ с использованием концепции пяти сил Портера. Канадский журнал высшего образования. 41 (3), 36-58.

Шейкер, Э. (2014). Уровни неравенства в классах Канады. Наши школы / Мы сами. 23 (4), 147-152.

Унгер, З. (2013). Переоценка образования, политическая трансформация: Квебек и высшее образование. College Quarterly. 16 (4).

Верес Д. (2015). Факторы, влияющие на использование студентами услуг в колледжах Онтарио: ключевые показатели эффективности как мера успеха: взгляд колледжа Ниагары. College Quarterly. 18 (4).

Воланте, Л., Клингер, Д., Бигили, О., и Зейгель, М. (2017). Осмысление преимуществ в успеваемости (дис) для студентов-иммигрантов по всей Канаде. Канадский журнал образования. 40 (3), 329-361

Уокер, Дж., И фон Бергманн, Х. (2013). Политика педагогического образования в Канаде: помимо профессионализации и дерегулирования. Канадский журнал образования. 36 (4), 65-92.

Валлнер Дж. (2012). Политические структуры, социальное разнообразие и государственная политика: сравнение обязательного образования в Канаде и США. Сравнительные политические исследования. 45 (7), 850-874.

Уайтли Р. (2017). Давайте поговорим о школах: формирование образовательной политики в Британской Колумбии в 1970-х и 1980-х годах. г. до н.э. Исследования. 193 , 15-39.

Янг, Дж. И Бойд, К. (2010). Больше, чем слуги государства? Управление начальной подготовкой учителей в Канаде в эпоху школьной реформы. Журнал исследований в области образования Альберты. 56 (1), 1-18.

Совет министров образования, Канада

Некоторые факты о населении Канады

Канада — вторая по величине страна в мире — почти 10 миллионов квадратных километров или 3,8 миллиона квадратных миль — и состоит из десяти провинций и трех территорий.

  • В 2016 году численность населения составила 35,1 млн человек.
  • В Канаде есть три отдельные группы коренных народов: исконные народы, метисы и инуиты.В 2016 году они составляли почти 5 процентов населения, или более 1,6 миллиона человек.
  • Плотность населения составляет всего около 3,9 человек на квадратный километр.
  • Население неравномерно распределено по территории; двое из трех канадцев живут в пределах 100 километров от южной границы с США.
  • Примерно 83 процента населения проживает в городских центрах.
  • 47 процентов населения проживает всего в шести мегаполисах.

Статистическое управление Канады хранит множество данных о населении Канады.

Ответственность за образование

Ответственность
В 10 провинциях и 3 территориях департаменты или министерства образования несут ответственность за организацию, предоставление и оценку образования на начальном и среднем уровнях, за техническое и профессиональное образование и за послесреднее образование. В некоторых провинциях и территориях есть отдельные департаменты или министерства: одно отвечает за начальное-среднее образование, а другое — за послесреднее образование, обучение взрослых и профессиональную подготовку.По состоянию на июнь 2021 года восемь провинций и территорий включили обучение и развитие детей младшего возраста в сферу образования.

Региональные различия
Хотя в провинциальных и территориальных системах образования Канады очень много общего, существуют также значительные различия в учебных программах, оценках и политике подотчетности между провинциями и территориями, которые отражают географию, историю, язык, культуру и соответствующие специализированные потребности обслуживаемое население.Комплексный, диверсифицированный и широко доступный характер систем образования в Канаде отражает веру общества в важность образования.

Финансирование образования
В 2018–2019 годах государственные и частные расходы на образование составили 112,8 миллиарда долларов, израсходованных на все уровни образования. Из них:

  • 78,5 миллиардов долларов было выделено на начальное и среднее образование
  • 41,5 миллиарда долларов на послесреднее образование

В 2017-18 годах совокупные государственные и частные расходы на образование составили 119 долларов.222 миллиарда:

  • 66,6 млрд долларов на начальное и среднее образование
  • 49,464 млрд долларов на послесреднее образование (18,780 млрд долларов на колледжи и 30,684 млрд долларов на университеты)

Структура образовательных систем

Следующая диаграмма иллюстрирует структуру системы образования в каждой провинции и территории на начальном, среднем и послесреднем уровнях.

Щелкните изображение, чтобы отобразить полноразмерную копию для печати.CICIC располагает обширной информацией о провинциальных и территориальных системах образования.

Начальное и среднее образование

Роль в правительстве
Государственное образование предоставляется бесплатно всем канадцам, которые соответствуют различным требованиям по возрасту и месту жительства. Каждая провинция и территория имеет один или два департамента / министерства, ответственных за образование, во главе с министром, который почти всегда является избранным членом законодательного органа и назначается на должность руководителем правительства провинции или территории.Заместители министра, принадлежащие к государственной службе, несут ответственность за работу департаментов. Министерства и ведомства определяют как предоставляемые образовательные услуги, так и политику и законодательную базу в области образования. Они также обеспечивают образовательное, административное и финансовое управление для поддержки школьных функций.

Органы местного самоуправления
Местное управление образованием обычно поручается школьным советам, школьным округам, школьным отделениям или районным советам по образованию.Их члены избираются публичным голосованием. Полномочия, делегированные местным органам власти, находятся на усмотрении провинциальных и территориальных органов власти и обычно состоят из эксплуатации и управления (в том числе финансового) группы школ в рамках их совета или подразделения, реализации учебной программы, ответственности за персонал, набора учащихся. , и инициирование предложений по новому строительству или другим крупным капитальным затратам.

Школы и приемные

По состоянию на 2020 год в Канаде насчитывается около 14600 государственных школ:

  • 10100 начальных школ
  • 2600 общеобразовательных школ
  • 2100 смешанных начальных и средних школ

В 2018–2019 годах провинции и территории сообщили, что их было почти 5.7 миллионов учащихся посещают государственные начальные и средние школы, в среднем по 390 учащихся в школе.

Обучение на языках меньшинств:
Конституция Канады признает французский и английский двумя официальными языками, хотя в 2016 году, по сообщениям, канадцы говорят на более чем 215 языках, из которых более 70 являются языками коренных народов. Согласно переписи населения 2016 года, более 86 процентов канадцев, говорящих на французском языке, проживают в провинции Квебек: права языковых меньшинств франкоязычных студентов, проживающих за пределами провинции Квебек, и англоязычных студентов, проживающих в провинции Квебек. Квебек защищен Канадской хартией прав и свобод.Хартия определяет условия, при которых канадцы имеют право на доступ к финансируемому государством образованию на любом языке меньшинства. Каждая провинция и территория учредили школьные советы по изучению французского языка для управления школами с французским языком обучения. В провинции Квебек такая же структура применяется к обучению в школах с английским первым языком.

Источники финансирования
Государственное финансирование образования поступает либо напрямую от правительства провинции или территории, либо за счет сочетания провинциальных трансфертов и местных налогов, взимаемых либо местным правительством, либо советами, наделенными налоговыми полномочиями.Регламенты провинций и территорий, которые пересматриваются ежегодно, определяют структуру грантов, которая устанавливает уровень финансирования для каждого школьного совета на основе таких факторов, как количество учеников, особые потребности и местоположение.

Педагоги
В 2019 году в системе начальных и средних школ Канады работало 766 200 преподавателей, большинство из которых проучились четыре или пять лет послешкольного образования. Эти преподаватели — в основном учителя, но также включаются директора, заместители директора и профессиональный непрофессиональный персонал, например консультанты и советники.Большинство учителей средних школ имеют предметную специализацию на курсах, которые они преподают.

Дошкольное или дошкольное образование
Каждая провинция и территория предоставляет программы детского сада, будь то программы полного дня или полдня, обязательные или добровольные. Восемь провинций и территорий предоставляют детский сад полного дня для всех пятилетних детей. Детский сад в Канаде считается частью формальной системы образования и имеет специальную учебную программу во всех 13 провинциях и территориях.Хотя эти программы являются обязательными только в нескольких провинциях, 97 процентов детей соответствующего возраста посещают детский сад в Канаде.

Начальное образование
Возраст для обязательного школьного обучения варьируется в зависимости от провинции и территории, но для большинства требуется посещение школы с 6 до 16 лет. В некоторых случаях обязательное школьное обучение начинается с 5 лет, а в других продолжается до 18 лет или до окончания средней школы. В большинстве провинций и территорий начальные школы рассчитаны на обучение от шести до восьми лет.Почти 98% учащихся начальной школы переходят в среднюю школу.

Программа начального образования
В программе начальной школы особое внимание уделяется основным предметам: языку, математике, обществознанию, естествознанию, здоровью и физическому воспитанию, а также вводным искусствам; некоторые провинции и территории включают изучение второго языка. Во многих провинциях и территориях повышенное внимание уделяется грамотности, особенно в случае мальчиков, поскольку результаты тестов показали, что их успеваемость отстает от языковых показателей девочек.

Среднее образование
Средняя школа охватывает последние четыре-шесть лет обязательного образования. Показатель окончивших среднюю школу в 2017–2018 годах составил 81%, из которых 84% женщин и 77% мужчин закончили. Общий показатель выпуска неуклонно растет, в то время как показатель отсева в долгосрочной перспективе снижается по мере того, как учащиеся старшего возраста завершают свое среднее образование. В 2017–2018 годах показатель отсева (определяемый как люди в возрасте от 25 до 64 лет без полного среднего образования) упал до 8 процентов.

Программа среднего образования
В первые годы студенты проходят в основном обязательные курсы с некоторыми вариантами. Доля вариантов увеличивается в более поздние годы, так что студенты могут посещать специализированные курсы, чтобы подготовиться к рынку труда или соответствовать различным требованиям к поступающим в высшие учебные заведения. Дипломы о среднем образовании выдаются учащимся, закончившим необходимое количество обязательных и факультативных курсов. В большинстве случаев профессиональные и академические программы предлагаются в одних и тех же средних школах; в других случаях программы технического и профессионального обучения предлагаются в отдельных специализированных центрах профессионального обучения.Для студентов, интересующихся определенной профессией, предлагаются программы продолжительностью от менее одного года до трех лет, многие из которых приводят к получению дипломов и сертификатов.

Отдельные и частные школы
Законодательство и практика создания отдельных систем образования и частных учебных заведений различаются в зависимости от провинции и территории. В некоторых провинциях существуют отдельные системы школьного образования, поддерживаемые налогами, которые включают как начальное, так и среднее образование.Эти отдельные школьные системы отражают защищенное конституцией право на религиозное образование для католиков или протестантов, когда любая группа является религиозным меньшинством в сообществе. Государственные и отдельные школьные системы, финансируемые государством, обслуживают около 93 процентов всех учащихся в Канаде.

Среднее образование

Диапазон учреждений
Высшее образование доступно как в государственных, так и в частных учебных заведениях, которые предлагают степени, дипломы, сертификаты и аттестации в зависимости от характера учебного заведения и продолжительности программы.Среда послешкольного образования изменилась за последние несколько лет, поскольку университеты больше не являются единственными учреждениями, присуждающими ученую степень в некоторых провинциях. Признанное высшее учебное заведение — это частное или государственное учреждение, которому предоставлены полные полномочия присуждать степени, дипломы и другие полномочия государственным или частным актом провинциального или территориального законодательного органа или через механизм обеспечения качества, утвержденный правительством.

Количество учреждений
В Канаде 223 государственных и частных университета и 213 государственных колледжей и институтов.Полный список учебных заведений можно найти в Справочнике учебных заведений Канады.

Финансирование
Статистическое управление Канады сообщило, что доходы высших учебных заведений в 2018–2019 годах увеличились до 41,5 млрд долларов (в постоянных долларах 2001 года):

  • Государственное финансирование является крупнейшим источником доходов для высших учебных заведений. 45,8% финансирования послесреднего образования поступает от государства.
  • Студенческие сборы составили 29.4% от общего дохода от послесреднего образования
  • Завещание, пожертвования, негосударственные гранты, продажа продуктов и услуг и инвестиции принесли еще 25 процентов

Стоимость обучения
В 2020-2021 годах стоимость обучения в канадских программах бакалавриата составляла в среднем 6580 долларов США, при этом плата за обучение иностранных студентов составляла в среднем около 32000 долларов США в год. Образование также финансируется за счет денег, которые государство переводит отдельным учащимся в виде ссуд, грантов и налоговых льгот на образование.

Тенденции посещаемости и выпуска
Участие в высшем образовании значительно выросло за последние несколько лет, как по количеству зачисленных в школу, так и по доле населения в любой возрастной группе, посещающих колледж или университет. Хотя женщины по-прежнему составляют большинство студентов как в университетах, так и в университетских городках, они по-прежнему составляют меньшинство в квалифицированных профессиях.

Посещаемость и окончание вуза

По данным Universities Canada, в 2019 году в университетах обучались 1 090 000 студентов дневного отделения, а также 266 000 студентов-заочников.В 2018 году канадские университеты присвоили примерно 197 830 степеней бакалавра, 65 706 степеней магистра и 7923 докторских степени.

Управление университетом
Университеты, финансируемые государством, в значительной степени автономны; они устанавливают свои собственные стандарты приема и требования к ученой степени и обладают значительной гибкостью в управлении своими финансовыми делами и предложениями программ. Государственное вмешательство обычно ограничивается финансированием, структурой оплаты и внедрением новых программ.Большинство канадских университетов имеют двухуровневую систему управления, которая включает совет управляющих и сенат. На советы директоров обычно возлагаются общие финансовые и политические вопросы. Академические сенаты несут ответственность за программы, курсы, требования к поступающим, квалификацию ученых степеней и академическое планирование. Их решения подлежат утверждению советом директоров. Студенты часто представлены в обоих органах, так же как выпускники и представители сообщества в целом.

Деятельность университета
Большинство высших учебных заведений в Канаде сосредоточены на обучении и исследованиях.В 2014 году канадские университеты выполнили НИОКР на сумму 13 миллиардов долларов, что составляет около 40 процентов от общенационального объема. Еще одна ключевая функция — обучение, будь то небольшие гуманитарные университеты, которые присуждают только степень бакалавра, или крупные университеты. Регистрация варьируется от примерно 2000 студентов в некоторых учебных заведениях до более 62000 студентов, обучающихся на дневном отделении в Университете Торонто, крупнейшем англоязычном университете Канады.

Университетские программы
Канадские университеты предлагают более 10 000 программ бакалавриата и магистратуры, а также программы профессиональной степени и сертификаты.Большинство учебных заведений проводят обучение на английском или французском языках; другие предлагают обучение на обоих официальных языках. В 2020 году в канадских университетах на постоянной основе работало более 47000 преподавателей.

Высшее образование
Университеты и колледжи специализируются на программах на получение степени, но могут также предлагать некоторые дипломы и сертификаты, часто с профессиональным назначением. Высшее образование предлагается на трех последовательных уровнях:

  • Учащиеся поступают на уровень бакалавра после успешного окончания средней школы или двухлетней программы College d’enseignement général et Professionalnel (cégep) в Квебеке.В большинстве университетов также есть особые требования к поступающим и специальные программы для зрелых студентов. Для получения степени бакалавра обычно требуется три или четыре года очного обучения, в зависимости от провинции и от того, является ли программа общей или специализированной.
  • Для получения степени магистра обычно требуется два года обучения после получения степени бакалавра.
  • Для получения докторской степени нормальными требованиями являются от трех до пяти лет дополнительного обучения и исследований плюс диссертация.

В Канадской структуре квалификаций ученых степеней более подробно описаны уровни ученых степеней.В регулируемых профессиях, таких как медицина, право, образование и социальная работа, обычно требуется стажировка для получения лицензии на практику.

Посещаемость и выпускные в колледжах и институтах
Статистическое управление Канады сообщило, что в 2018–2019 годах прием в колледжи и институты был рекордно высоким — более 795 000 студентов. В 2017–2018 годах канадские колледжи и институты окончили чуть более 246 000 студентов.

Управление в колледжах и институтах
В государственных колледжах и институтах участие государства может распространяться на политику приема, утверждение программ, учебные планы, институциональное планирование и условия работы.В большинстве колледжей есть советы управляющих, назначаемые правительством провинции или территории с участием общественности, студентов и преподавателей. Планирование программы включает вклад представителей бизнеса, промышленности и профсоюзов в консультативные комитеты колледжей.

Деятельность колледжа
В Канаде есть тысячи государственных и частных колледжей и институтов. Из них более 150 являются признанными государственными колледжами и институтами. Эти учебные заведения могут называться государственными колледжами, специализированными институтами, общественными колледжами, технологическими институтами, колледжами прикладных искусств и технологий или cégeps.Частные колледжи чаще всего называют профессиональными колледжами.

Программы колледжа
Колледжи и институты предлагают ряд программ, ориентированных на профессиональную деятельность, в самых разных профессиональных и технических областях, включая бизнес, здравоохранение, прикладное искусство, технологии и социальные услуги. Некоторые из учебных заведений являются специализированными и проводят обучение в одной области, такой как рыболовство, искусство, парамедицинские технологии и сельское хозяйство. Колледжи также предоставляют программы обучения грамоте и повышения квалификации, программы перед приемом на работу и перед ученичеством, а также классные части зарегистрированных программ ученичества.Кроме того, доступно множество различных семинаров, коротких программ и повышения квалификации для квалифицированных рабочих и специалистов.

Сертификаты колледжа
Дипломы обычно выдаются за успешное завершение двух- и трехлетних программ колледжей и институтов, тогда как программы сертификации обычно занимают до одного года. В некоторых колледжах и институтах предлагаются университетские и прикладные степени, а в других предусмотрены программы перевода в университет. Les cégeps в Квебеке предлагает на выбор двухлетние академические программы, необходимые для обучения в университете, или трехлетние технические программы, которые готовят студентов к выходу на рынок труда или к дальнейшему обучению после окончания средней школы.

Колледжи в их сообществах
Колледжи очень тесно сотрудничают с бизнесом, промышленностью, трудом и сектором общественных услуг в предоставлении услуг профессионального развития и специализированных программ и, в более широком смысле, со своими сообществами для разработки программ, отражающих местные потребности.

Оценка и признание предшествующего обучения
Около 80% колледжей также признают предварительную оценку и признание обучения (PLAR) по крайней мере в некоторых из своих программ.Некоторые университеты также признают это, и все большее число провинций предлагают PLAR взрослым на уровне средней школы. PLAR — это процесс, который помогает взрослым продемонстрировать и получить признание за обучение, которое они приобрели за пределами формального образования.

Профессиональное образование и обучение

Государственные поставщики
Профессиональное образование относится к многолетней программе или серии курсов, обеспечивающих специализированное обучение навыкам или профессии, направленную на то, чтобы привести студента непосредственно к карьере или программе, основанной на этом навыке или профессии.Он предлагается в средних школах и на уровне послесреднего образования в государственных колледжах и институтах, частных коммерческих колледжах, а также на рабочем месте в рамках программ ученичества. На уровне средней школы профессиональные программы могут предлагаться в отдельных специализированных школах или в качестве факультативных программ в школах, предлагающих как академическое, так и профессиональное обучение. Программы средней школы готовят учащегося к работе, программе послесреднего образования или ученичеству. Роль государственных колледжей была описана выше.

Частные провайдеры
Частные колледжи могут быть лицензированы провинциальными правительствами или могут работать как нелицензированные организации. Они могут получать некоторое государственное финансирование, но в основном они финансируются за счет платы за обучение и предлагают программы в таких областях, как бизнес, здравоохранение, гуманитарные услуги, прикладное искусство, информационные технологии, электроника, услуги и торговля. Программы обычно требуют одного или двух лет обучения, хотя некоторые частные профессиональные колледжи предлагают программы более короткой продолжительности.

Ученичество
Программы ученичества в Канаде в основном ориентированы на взрослых, при этом в некоторых провинциях и территориях все активнее вовлекается молодежь. Соответствующая отрасль отвечает за практическое обучение на рабочем месте, а учебное заведение обеспечивает теоретические компоненты. Количество регистраций для ученичества снизилось в последние годы с более чем 455 000 в 2015 году до почти 400 000 в 2019 году. Самая большая торговая группа — электрики, с более чем 68 000 регистраций.

Обучение взрослых и повышение квалификации

Многие учреждения, правительства и группы участвуют в реализации программ обучения взрослых и повышения квалификации, причем поставщики варьируются в зависимости от провинций и территорий.

  • Колледжи предлагают обучение взрослых и профессиональную подготовку рабочей силы; государственные ведомства, отвечающие за грамотность, обучение навыкам, изучение второго языка и другие программы для взрослых, могут сами предоставлять программы или финансировать как формальные, так и неформальные образовательные органы для разработки и реализации программ.
  • В некоторых провинциях и территориях созданы специализированные центры обучения взрослых.
  • Общественные, некоммерческие и добровольные организации, школьные советы и некоторые частные компании, в значительной степени финансируемые провинциальными, территориальными или федеральными правительствами, занимаются вопросами грамотности и других образовательных потребностей всех взрослых, причем некоторые из них уделяют особое внимание по конкретным группам, таким как сельское население, коренное население, иммигранты, перемещенные рабочие и лица с низким уровнем грамотности или образования.
  • Федеральное правительство работает с правительствами провинций и территорий для финансирования многих программ профессиональной подготовки и программ обучения английскому и французскому второму языку.

Программа международной оценки компетенций взрослых (PIAAC), 2012 г., показала, что канадцы были одними из наиболее оснащенных новыми навыками, востребованными в 21-м -м веке, поскольку у них высокий уровень владения грамотностью, счетом и т. Д. и решение проблем в высокотехнологичной среде.Фактически, Канада имеет одну из самых квалифицированных и образованных рабочих сил в ОЭСР. Однако несколько подгрупп населения имели непропорционально низкий уровень владения языком в трех оцениваемых областях, в первую очередь лица, не окончившие среднюю школу, иммигранты и коренные народы.

Образование для коренных народов

Образование коренных народов на начальном и среднем уровнях
Федеральное правительство разделяет ответственность с исконными нациями за предоставление образования детям, обычно проживающим в резервациях и посещающим провинциальные, федеральные или административные школы.В финансовом году с 2016 по 2017 правительство Канады инвестировало 1,94 миллиарда долларов в программы начального и среднего образования коренных народов. В апреле 2019 года Служба коренных народов Канады внедрила новый совместно разработанный подход, чтобы лучше удовлетворять потребности студентов из числа коренных народов в резервациях и улучшать результаты. В школах с оркестром, расположенных в резервациях, обучается около 64 процентов учащихся, проживающих в резервациях, а 36 процентов уходят из резерва в школы, находящиеся под властью провинции, как правило, для средней школы.Дети коренных народов, живущие за пределами резерваций, а также дети метисов и инуитов получают образование в государственных начальных и средних школах в своих городах, поселках и общинах, при этом провинции и территории предоставляют большинство образовательных услуг для учащихся из числа коренных народов.

Учащиеся из числа коренных народов, метисов и инуитов, получающие послесреднее образование, посещают как государственные, так и частные учебные заведения по широкому кругу программ. Кроме того, существует несколько высших учебных заведений для коренных народов, а также факультеты под руководством коренных народов в учреждениях, не принадлежащих к коренным народам по всей Канаде, которые предлагают специализированные и культурно соответствующие программы, начиная от обучения торговым навыкам и заканчивая докторской степенью.Высшие учебные заведения коренных народов играют много ролей в послесреднем секторе, особенно в предоставлении доступа учащимся, которые в противном случае не могли бы участвовать в послесреднем образовании или обучении. Студенты из числа коренного населения имеют доступ к целевой финансовой поддержке, предоставляемой учебными заведениями, которые они посещают, а также провинциальными и территориальными стратегиями послешкольного образования.

В период с 2017 по 2019 год Служба коренных народов Канады провела всеобъемлющий совместный обзор всех текущих федеральных программ поддержки студентов из числа коренного населения, желающих продолжить высшее образование.В бюджет 2019 года вложено 814,9 миллиона долларов в течение 10 лет и 61,8 миллиона долларов на текущие цели в стратегии послесреднего образования коренных народов на основе отличий. Это финансирование продлит и расширит Программу поддержки студентов послешкольного образования (которая обеспечивает финансовую поддержку правомочным учащимся, получившим статус первых наций), разработает новые стратегии послесреднего образования инуитов и наций метисов и будет взаимодействовать с исконными народами для разработки региональных стратегий послесреднего образования. Департамент также оказывает поддержку созданным исконным народам учреждениям послесреднего образования и программам на уровне общин под руководством исконных наций в рамках своей программы партнерства послешкольного образования.

Образование на языках коренных народов
В настоящее время в Канаде говорят на более чем 70 языках коренных народов в 12 языковых группах: языки алгонкинских, языки инуитов, атабаскские языки, языки сиу, салишские языки, цимшианские языки, вакашанские языки, ирокезские языки, мичиф, Тлинкиты, Кутенай и Хайда. В 2016 году примерно 260 550 человек говорили на языке коренных народов. Колониальная политика нанесла значительный ущерб жизнеспособности языков коренных народов в Канаде, и некоторые из них в настоящее время «находятся под угрозой исчезновения», хотя некоторые из них считаются «жизнеспособными» в долгосрочной перспективе.Шесть из 94 призывов к действию Комиссии по установлению истины и примирению касаются языка и культуры. В ответ провинции и территории разработали учебные программы и учебные материалы для обучения языкам коренных народов. Провинция Манитоба и три территории Нунавут, Юкон и Северо-Западные территории также приняли законы, официально признающие языки коренных народов в их соответствующих регионах.

На уровне Канады федеральное правительство также занимается поддержкой языков коренных народов.В 2019 году федеральное правительство приняло Закон о языках коренных народов, который призван поддержать восстановление, возрождение, сохранение и укрепление языков коренных народов в Канаде. В соответствии с этим законом было учреждено Управление уполномоченного по языкам коренных народов, в полномочия которого, в частности, входит поддержка новаторских проектов и использование новых технологий в образовании и возрождении языков коренных народов. Кроме того, федеральное правительство оказывает финансовую поддержку обучению языкам коренных народов, например, путем предоставления финансирования организациям коренных народов в рамках своей программы «Языки и культуры коренных народов».

Деятельность правительства Канады

Федеральный взнос
Федеральное правительство Канады оказывает финансовую поддержку послесреднему образованию и преподаванию двух официальных языков. Кроме того, федеральное правительство несет ответственность за обучение коренных канадцев в резерве, личного состава вооруженных сил и береговой охраны, а также заключенных в федеральных исправительных учреждениях.

Федеральная финансовая поддержка послесреднего образования
Помимо предоставления доходов университетам и колледжам за счет трансфертных платежей, федеральное правительство предлагает прямую поддержку студентов.Эти и многие аналогичные программы, предлагаемые провинциями и территориями, призваны сделать высшее образование более доступным и сократить студенческий долг:

  • Ежегодно Канадский фонд стипендий тысячелетия предоставляет стипендии и стипендии на сумму 350 миллионов долларов каждый год примерно 100 000 студентов по всей Канаде, предоставляя стипендии на основе дохода учащимся послешкольного образования.
  • Для родителей программа сбережений на образование в Канаде дополняет их сбережения на высшее образование.

Официальные языки
Отражая свою историю и культуру, Канада приняла Закон об официальных языках, впервые принятый в 1969 году и пересмотренный в 1988 году, который установил французский и английский в качестве официальных языков Канады и обеспечил поддержку английского и французского языков. меньшинства. Согласно переписи 2016 года, 68,3% населения говорят только на английском языке, 11,9% говорят только на французском, а 17,9% говорят на французском и английском языках.Франкоязычное население сконцентрировано в Квебеке, в то время как во всех остальных провинциях и территориях проживает франкоговорящее меньшинство; В Квебеке проживает англоязычное меньшинство.

Языковое образование
Политика и программы финансирования федерального правительства в отношении официальных языков включают в себя взносы на два компонента, связанные с образованием — обучение на языке меньшинств и обучение на втором языке. В рамках программы «Официальные языки в образовании» федеральное правительство передает финансирование этой деятельности провинциям и территориям на основе двусторонних и общих соглашений, которые учитывают сферы ответственности и уникальные потребности каждой провинции и территории.Двусторонние соглашения, касающиеся этих взносов, заключаются в соответствии с протоколом, разработанным Советом министров образования Канады (CMEC). Три панканадские программы, финансируемые из федерального бюджета (Explore, Destination Clic и Odyssey), координируемые CMEC, предоставляют молодежи возможности для обмена и летнего обучения, чтобы улучшить свои навыки владения родным и вторым языком (более подробная информация доступна на рекламном сайте: www. .EnglishFrench.ca).

Совет министров образования, Канада

Совет министров образования Канады (CMEC) был сформирован в 1967 году министрами провинций и территорий, ответственными за образование, чтобы обеспечить форум, на котором они могли бы обсуждать вопросы, представляющие взаимный интерес, совместно предпринимать образовательные инициативы и представлять интересы провинции и территории с национальными образовательными организациями, федеральным правительством, иностранными правительствами и международными организациями.CMEC — это коллективный голос в поддержку образования в Канаде, и через CMEC провинции и территории работают вместе для достижения общих целей в широком спектре деятельности на начальном, среднем и послесреднем уровнях.

Рост канадской системы образования: анализ вероятностей перехода

Опубликовано 31 августа 1988 г.

Уведомление об авторских правах

Авторские права на статью принадлежат Автору в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-No Derivative Works 2.5 Лицензия Канады http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ca/. Авторы, публикующие материалы в этом журнале, соглашаются со следующими условиями:

  1. Авторы сохраняют за собой авторские права и предоставляют журналу право первой публикации с работой, одновременно лицензированной по лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим делиться работой с подтверждением права на работу. авторство и первоначальная публикация в этом журнале.
  2. Авторы могут заключать отдельные дополнительные договорные соглашения о неисключительном распространении опубликованной в журнале версии работы (e.g., разместите его в институциональном репозитории или опубликуйте в книге) с подтверждением его первоначальной публикации в этом журнале.

Авторам разрешается и поощряется размещение их работ в Интернете (например, в институциональных репозиториях или на их веб-сайтах) до и во время процесса подачи, поскольку это может привести к продуктивному обмену, а также к более раннему и большему цитированию опубликованных работ (См. Эффект открытого доступа).

Аннотация

Канада показывает, по сравнению с 23 другими промышленно развитыми странами, с явно низкими показателями посещаемости школ начиная с семнадцати лет.Близко сопоставимые данные канадского и американского национального опроса делают возможным подробное сравнение этих двух стран. В США наблюдается сильная тенденция к практически всеобщему завершению средней школы, и Канада следует этой тенденции на более низких уровнях, но сохраняет низкий уровень завершения средней школы. Показатели посещаемости послесреднего и послевузовского образования практически не меняются ни в одной из стран. Анализ «вероятности перехода», в котором каждый уровень школьного образования рассматривается отдельно, далее проводится при оценке воздействия факторов социального фона, называемых «приписыванием», на прогресс в системе.Установлено, что фоновые факторы в целом более слабо влияют на более высокий уровень образования в Канаде, как и в США. Они особенно слабы в решающий момент — окончание средней школы, показывая, что социальное происхождение не является важным элементом в создании канадского образования. высокие показатели отсева из средней школы. Общие эффекты фона кажутся выше в Канаде, особенно для женщин.

Образование для коренных народов в Канаде | Оксфордская исследовательская энциклопедия образования

Резюме

Канадское образование для коренных народов включает образование для учащихся из числа коренного населения на всех уровнях и возрастах, а также изучение истории, культуры / знаний и языков коренных народов для всех учащихся в образовательных системах.В Канаде путь коренных народов к самоопределению в целях образования коренных народов продолжает оставаться ключевой задачей для правительства, политиков и организаций коренных народов. Подходы к самоопределению не новы. Они возникли в традиционных формах образования, которые были созданы коренными народами и для них. Эти подлинные подходы коренных народов были подорваны колониальной политикой в ​​области образования, принятой государством (федеральным правительством) и церковью, которая отделяла детей коренных народов от их семей и общин через интернаты и школы-интернаты для индейцев на протяжении более 100 лет.Эта колониальная политика и законодательство в области образования оказали негативное влияние на поколения коренных народов, что способствовало более низкому уровню образования среди коренных народов по сравнению с некоренными народами в Канаде.

В ответ коренные народы сопротивлялись попыткам ассимиляции путем политической организации, участия в национальных исследованиях и комиссиях и развитии образовательных организаций для восстановления и возрождения самоопределяющихся подходов к образованию коренных народов.Коренные народы сыграли важную роль в принятии решений посредством следующих национальных политик, исследований и комиссий, которые создали возможности для изменений в образовании: Политика индейского контроля за образованием индейцев 1972 года; Королевская комиссия по делам коренных народов 1991–1996 годов; и Комиссия по установлению истины и примирению Канады на 2008–2015 годы. Преобладающий дискурс в канадском образовании и канадском обществе в целом посвящен примирению.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *