Дети-сироты – стало ли их меньше и про что молчит статистика
Мы имеем дело с так называемым скрытым сиротством
Александр Гезалов, директор социального Центра Святителя Тихона
Александр Гезалов
Нет оснований не верить этим цифрам. Но они все-таки не отражают реальное положение дел, потому что сегодня в детских домах находится много детей «по заявлению». Это дети, у которых родители не лишены родительских прав, но имеют временные трудности и поэтому они оставляют детей «на передержке» в детском доме на полгода. А по факту они из раза в раз продлевают заявление, и ребенок находится в учреждении несколько лет. Это никак не прописано в 481-м Постановлении Правительства РФ, и вообще эта система очень удобна для самих родителей – можно по полгода не появляться в учреждении, потом просто один раз прийти и продлить заявление.
Количество таких детей доходит до 70 процентов в разных регионах – это происходит и в домах ребенка, и в ДДИ, и в детских домах. 481-е Постановление гарантировало некоторые улучшения в системе сиротских учреждений, но при этом постепенно наступает ситуация, когда учреждения поняли, что они остаются уже без детей (так как их все больше забирают в семьи), то есть остаются без хлеба и работы. Поэтому учреждения все чаще стали брать детей «по заявлению».
Я хотел бы, чтобы эта история была остановлена. Каким образом? Семья должна получать альтернативные услуги от государства, от органов опеки, а сейчас у них есть только два варианта – оставить ребенка «на передержке» или нет.
Таким образом, мы имеем дело с так называемым скрытым сиротством. Учреждения не занимаются профилактикой сиротства, потому что, во-первых, нет профессиональных кадров по этой проблеме, во-вторых, нет самой задачи, а в-третьих, учреждения просто не хотят сами себе обрубать сук, на котором они сидят. У нас система работает на благо ребенка, а не семьи в целом. Нужно помогать семье, а не одному ребенку.
Когда я работал в Финляндии, я увидел, какие механизмы есть там. Ребенок не живет где-то отдельно, он находится в ближнем окружении семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Никто его никуда не помещает. Он находится либо в семье родственников, либо в социальной гостинице, и каждую субботу специалисты собираются на конференцию, где обсуждают, как помочь этой семье.
Ни органы опеки, ни комиссия по делам несовершеннолетних там не следят за этой семьей. С ней работают только социальные работники. На них лежит основная нагрузка, они являются проводниками информации. Уровень профессионализма этих специалистов очень высокий, уровень доверия к ним также очень высокий. Кроме того, часть функций на себя там берут общественные организации. Наши общественные организации чаще занимаются либо праздниками в детских домах, либо помогают детям в больницах.
Что касается озвученных цифр по поводу детей-инвалидов, то тут могу сказать следующее. Действительно, детей-инвалидов стали гораздо чаще брать в семьи, чем раньше, так как улучшили меры поддержки для приемных родителей. Но этих мер по-прежнему недостаточно.
У нас сейчас вот история была – девочка из ПНИ попала в семью. И родители поняли, что, помимо любви, которую они, безусловно, хотят дать этой девочке, ей требуется пандус, подъемник и другие дорогостоящие приспособления. Поэтому у таких семей должно быть дополнительное сопровождение, а не только материальная поддержка в виде фиксированных выплат.
Новые проблемы говорят о том, что мы стали лучше
Елена Альшанская, президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам»
Елена Альшанская
За этими цифрами стоит действительно достаточно большой путь по активизации семейного устройства, который Россия прошла за последние 10-15 лет. Это путь от ситуации, когда у нас очень мало устраивалось детей в семью и, более того, усыновление было в основном иностранное, за границу, до ситуации, когда у нас сколько выявляется сирот, столько и (даже больше иногда) устраивается в течение года.
Но нужно понимать, что это снижение – не только история про то, что детей очень хорошо стали брать в семьи, а намного более сложная и комплексная. Бессмысленно отрицать, что ситуация семейного устройства изменилась с 2006 года к лучшему. Кроме того, можно сказать, что у нас появились в регионах отдельные (к сожалению, не на территории всей страны) инициативы – либо на уровне государства, либо на уровне НКО – по работе с кровной семьей. Поэтому частично количество сирот уменьшилось из-за того, что где-то начали усердно работать, но не везде.
Но это не только и не столько увеличение семейного устройства, которое у нас с 2016 года не растет на самом деле по абсолютным цифрам, а уменьшение количества детей, которых выявляют вновь и помещают в детские дома. Где-то за этим стоит работа с семьей, а где-то полное отсутствие работы с семьей, поэтому однозначно оценить это явление как позитивное сложно.
Но позитивное в этом, конечно, одно – то, что госорганы отвыкают воспринимать детский дом как единственное решение проблем семейного благополучия. Мы видим своими глазами, что во многих регионах произошло замещение и одновременно со снижением количества детей в банке данных растет количество детей, которые находятся в данных учреждениях, а также других социально-реабилитационных организациях по заявлению родителей. То есть происходит такое перетекание из одного сосуда в другой. И это говорит о том, что у нас пока еще не везде перестали воспринимать размещение детей как решение семейных проблем. Только теперь это в основном размещение по заявлению. И это тоже проблема, потому что они там годами находятся.
Мы можем сказать, что у нас одни проблемы заменили другими. И уже эти проблемы говорят о том, что мы стали лучше. Окуляр улучшился, мы стали видеть большее количество проблемных ситуаций, которые раньше вообще никто не видел. Размещение детей по заявлению родителей наконец-то стало рассматриваться в качестве проблемы, что это плохая мера помощи семье, она не работает на сохранение ребенка в семье. Она в редких случаях действительно является необходимой, например, в больнице кто-то и родственников у него нет, не с кем ребенка оставить. Но в большинстве случаев она абсолютно бессмысленна и работает на разлучение семьи с ребенком, при этом ребенка в другую семью никто тоже не устраивает. Поэтому то, что мы начали видеть такие тонкие проблемы, говорит о том, что мы сделали шаг вперед, но до решения проблемы еще очень далеко.
Постепенно мы начали думать не только о количестве семейного устройства, но и о качестве семейного устройства. Да, у нас возникли школы приемных родителей обязательные с 2012 года. То есть постепенно меняется окуляр, сдвигается видение, мы начинаем видеть индивидуальные конкретные проблемы, это хорошо. Но говорить, что эта цифра значит, что все у нас уже прекрасно, я бы не стала. Сменился вектор понимания некоторых проблем. Мы наконец-то стали говорить в последние годы, что самая главная проблема – это профилактика сиротства и удержание детей от попадания в учреждения.
Как только мы начнем заниматься этой проблемой, в поле нашего зрения попадет и тема насилия в семьях, и она станет более видимой. Это постепенный путь к тому, чтобы тоньше настраивались государственные инструменты помощи детям и семьям. Потому что сегодня это заслуга большого количества приемных семей, которые в последние годы начали брать детей, и отдельных регионов, которые начали устраивать у себя некоторую систему профилактики. Это пока еще не заслуга хорошо выстроенной и хорошо работающей государственной модели помощи.
Что касается детей с синдромом Дауна, по крайней мере, если несколько лет назад такие дети редко устраивались в семьи, и в основном это были зарубежные, то сегодня уже дети с синдромом Дауна и другими заболеваниями, которые не предполагают очень тяжелого состояния ребенка, начали активнее устраиваться в семьи.
Еще раз говорю, нам нужно сейчас обратить внимание не на то, что их нужно куда-то формально перевести, нет такой задачи – просто сменить дислокацию. А на то, что должна быть система, которая направлена в первую очередь на профилактику, на сохранение семьи и во вторую очередь уже на качественное семейное устройство.
То, что в детских домах почти нет детей с синдромом Дауна – вранье
Геннадий Прохорычев, уполномоченный по правам ребенка Владимирской области
Геннадий Прохорычев
Было сказано, что у нас в детских домах нет практически ни одного ребенка с синдромом Дауна – это вранье.
На самом деле дети с синдромом Дауна в детских домах есть. Да, есть тенденция, что детей с заболеванием стали забирать, но это не является повсеместным. Мы работаем во Владимирской области в этом направлении, и сейчас у нас, по-моему, 8 детей, но пока еще мы не решили эту проблему, и я уверен, что в других субъектах такая же ситуация. Да, стали брать. Потому что стали рассказывать много об этих детишках, о том, что возможно их воспитывать в семье.
Хотя у нас до сих пор девочке, которая должна была уехать в Америку, но попала под «закон Димы Яковлева», так и не нашли семью. Но ребенок сложный, это не так просто. Говорить о том, что у нас прямо побежали родители брать детей с синдромом Дауна и с инвалидностью, мягко говоря, неправильно.
48 тысяч – это цифра честная. Это дети, которые находятся в банке и требуют участия людей для нахождения родителей, усыновления и получения замещающей семьи. Эти дети находятся в детских домах, но здесь есть лукавство.
Я могу говорить про ситуацию во Владимирской области, и вот что у нас сейчас. Дома ребенка – это дети до 4 лет, 70 процентов – родительские дети, переданные государству «в связи со сложной жизненной ситуацией», это скрытые сиротства. У нас огромная армия детей в домах ребенка, в детских домах, в прочих коррекционных школах – дети практически без родителей, то есть родители есть, они существуют, но дети воспитываются государством. Вот о чем надо говорить.
Да, ситуацию мы переломили в какой-то мере. Но сейчас идет наезд на приемных родителей, я считаю, что это нечестно, потому что когда «закон Димы Яковлева» придумывали, они сразу обратились за помощью к родительскому сообществу, и родители спасли ситуацию, на самом деле спасли. А теперь практически повсеместно их стали обвинять в том, что они преступники. Есть проблемы, есть безответственные приемные родители, но их не так много, потому что у нас в биологической семье, где родные дети, возникает больше преступлений, чем в приемных, потому что в приемных все-таки контролируют.
48 тысяч – это дети со статусом сироты. Если мы сделаем 30 – это будет победа, но я не верю в это, надо быть реалистом. Потому что остались дети какие? Это дети с инвалидностью, с тяжелой инвалидностью, они у нас в интернатах для детей-инвалидов, это сиблинги, большое количество братьев и сестер. Сейчас все-таки законодательство решили изменить, разрешат усыновление и передачу в приемную семью в интересах детей – то есть разделять.
Детей с инвалидностью, сиблингов и детей-мигрантов – их тяжело берут. Дети, у которых родители находятся в местах заключения и не лишены родительских прав – это сложная история. И еще последнее – это подростки, возвращенные из приемных и замещающих семей. И тут 50% возвращенных детей – увеличение есть, потому что они переходят в подростковый возраст, а бабушки/дедушки – это опека, это не приемная семья.
Когда ребенок переходит в подростковый возраст и бабушки/дедушки просто не справляются, они отдают детей в детские дома. Эта категория будет всегда, и мне кажется, что все детские дома не закроются никогда в нашей действительности, потому что будут дети, которые не смогут жить в приемной семье.
Cработала совокупность усилий общества и государства
Диана Машкова, писатель, основатель клуба «Азбука приемной семьи» фонда «Арифметика добра»
Диана Машкова
Цифрам, конечно, можно верить. Действительно, около 48000 детей нуждаются в семейном устройстве. Но на самом деле детей в детских домах больше, процентов на 40, может быть даже 50, ведь там еще находятся дети на временном размещении «по заявлению родителей», так называемые «родительские дети». Это когда семья в сложной жизненной ситуации – например, мама одна, молодая, не работает, пока учится, или не учится, и никаких средств нет на содержание детей. Часто бывают семьи с четырьмя-пятью детьми в такой ситуации. Ребенок размещается на полгода по заявлению родителей – это так называемая «услуга» от государства.
У 48 000 сирот, про которых говорится в статистике, родители тоже живы, у 90%. То есть в основном это «социальные сироты» – там родители уже лишены родительских прав или ограничены в них. Эти дети могут быть устроены в семью – они могут быть либо усыновлены, либо переданы под опеку.
Это количество – 48000 – это, конечно, усилие общества, и в первую очередь родителей, которые созрели к принятию детей-сирот в свои семьи. Это и усилие средств массовой информации, когда у нас, начиная с 2012 года, пошло такое активное внимание к теме сиротства. Об этом заговорили, стали открываться двери детских домов, волонтеры начали приезжать, и многие через помощь детям пришли в родительство. Сначала просто приехали в детский дом, что-то делали, как-то помогали, но потом поняли, что самая важная помощь для ребенка – это семья, и усыновили. То есть детский дом стал открытой системой. Ну и, конечно, появился посыл государства в том, что стали готовить родителей, открылись школы приемных родителей, людям стали объяснять, что это такое. Информация стала появляться. В качестве поддерживающих мер выплачиваются некие пособия, но хочу подчеркнуть, что это вообще не главное. Это стало поддержкой, но не мотивацией. То есть, конечно, сработала совокупность усилий общества и государства.
Было также заявлено, что чаще стали брать детей-инвалидов и в банке данных почти не осталось детей с синдромом Дауна. Это, думаю, не совсем так. В Москве действительно детей-инвалидов берут чаще, в регионах пока, боюсь, намного реже, но очень важно, что вообще стали работать с мамами, которые находятся на грани отказа от ребенка. Если раньше в роддомах основной текст был такой: «Зачем тебе? Ты здоровая, молодая, оставляй, родишь себе здорового ребенка», то сейчас все-таки и фонды работают с такими мамами, и какие-то службы появились, которые объясняют, как жить с такими детьми, что ребенка точно так же можно развивать, что это просто особый ребенок. И действительно отказов стало меньше, это большая заслуга опять же общества и государства.
Принимать особых детей стали больше – по той же причине: больше информации, больше знаний, больше прокачки родителей. И идет такое обучение друг друга – одна мама приняла ребенка, какое-то время прошло, она начинает уже другим объяснять, что это такое, какие будут особенности жизни в семье, как ребенка развивать, как быть с его образованием. Общество в этом смысле начинает оживать.
Нам далеко до идеального состояния, разумеется, но то, что все больше внимания, все больше лояльности – это однозначно. Люди уже готовы к такому шагу, когда они понимают более или менее, что им предстоит. А когда вообще информационный вакуум, как это долго было, кто такие сироты – вообще непонятно, что это за синдром Дауна – вообще непонятно, что там за ВИЧ/СПИД и что с этим делать – непонятно. Одни плакаты «СПИД – это смерть», и все это в головах у людей коренилось. Надо же заниматься просвещением, надо разъяснять, надо говорить, причем не через какие-то научные сухие факты, а скорее через истории других людей. И вот это все сейчас уже происходит.
С подростками такая же история. 80% в детских домах – это подростки. Наша Школа приемных родителей изначально была создана для подготовки людей, которые будут принимать подростков, то есть, можно сказать, с углубленным изучением подростков. Наша школа отличается еще тем, что у нас не только тренеры, но и сами подростки, приемные, приходят и одно занятие проводят сами, рассказывают истории. Мы соединяем эти два мира – потенциальные родители/усыновители/опекуны и дети-сироты. Единственное, последние полтора года происходит некий откат, который, конечно, выбивает, потому что родителям сложно слышать о себе такие неприятные вещи, что они «так называемые родители» и т.д. Я знаю многих родителей, у которых есть и кровные дети, и приемные, и они максимально вкладываются в то, чтобы каждый ребенок нашел свое место в жизни.
Что касается детей, которых не видно в базе, так называемых «детей по заявлению», – часто бывает, срок заявления истек, мама приходит, но у нее ничего не поменялось, она пишет на новые полгода. Потом еще полгода, еще полгода, и в итоге дети годами сидят в детских домах. У них нет статуса, и их никто не может принять в семью. И вот это надо каким-то образом решать. Надо помнить, что, во-первых, ребенку до трех лет вообще нельзя находиться в институциональной форме воспитания, потому что это на его психику влияет самым пагубным образом. У меня отказник Гоша, старший сын, и это очень по нему видно.
У нас в конце концов созрели люди, которые готовы принимать детей на время, пока у них вот такой неясный статус, для того, чтобы им хоть как-то помочь. У меня лично была такая ситуация со средней дочкой. У нее мама в тюрьме сидела, и мы не знали, принимаем мы ее на всю оставшуюся жизнь или только на те два года, которые маме осталось сидеть до завершения срока. В итоге она вышла из тюрьмы, мы поговорили, и она сама сказала, что не потянет, не сможет. И ребенок остался с нами, хотя мы ее принимали, зная, что, возможно, это будет временно. Поэтому не нужно держать детей в домах ребенка, в детских домах, понимая, что они теряют в развитии, теряют в своем росте – всестороннем, моральном, личностном, психологическом, интеллектуальном. Нужно все-таки опираться на семьи, которые могут ребенка пусть временно, но воспитывать. Это, скорее, история для профессиональных приемных родителей.
www.pravmir.ru
В России сокращается количество детей-сирот / Минпросвещения России
23 октября состоялось заседание Комитета по образованию и науке Государственной Думы Российской Федерации. В заседании принял участие статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации П. С. Зенькович.
Выступая на заседании по вопросу «О Докладе Правительства Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования в 2017 году», П. С. Зенькович обозначил основные результаты решения задач государственной политики по уровням образования. В частности, он коснулся достигнутых результатов в сфере развития инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).
– За 2011-2017 год количество школ, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов, достигло 9 664, это 22,4 процента от всего числа российских школ, – уточнил статс-секретарь – заместитель Министра просвещения.
Он сообщил, что к 2020 году планируется увеличить долю профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения детей с ОВЗ, с 3-х до 25%.
П. С. Зенькович информировал, что доля необучающихся детей-инвалидов, проживающих в детских домах, постепенно уменьшается.
– В начале 2017/18 учебного года численность необучающихся детей-инвалидов, которые проживают в детских домах, школах-интернатах и домах-интернатах социальной защиты, составила 217 человек. Годом раньше таких детей у нас было 775, то есть их численность за год уменьшилась на 72 процента, – сказал Павел Станиславович.
Статс-секретарь – заместитель Министра просвещения также отметил, что сокращается численность детей-сирот в государственном банке данных.
– За последние 5 лет количество сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в государственном банке данных сократилось почти в 3,9 раза – с 186 тысяч в 2005 году до 47,5 тысяч в октябре 2018 года, – заявил П. С. Зенькович.
edu.gov.ru
|
|
Численность выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за год |
Численность детей, переданных на семейные формы устройства, всего: |
под опеку (попечительство) |
на усыновление, всего |
усыновлено российскими гражданами |
усыновлено иностранными гражданами |
||||||
из них : |
2014 |
2015 |
2014 |
2015 |
2014 |
2015 |
2014 |
2015 |
2014 |
2015 |
2014 |
2015 |
|
Российская Федерация |
61621 |
58168 |
64010 |
59355 |
56356 |
52706 |
7654 |
6649 |
6616 |
5903 |
1038 |
746 |
|
|
Центральный федеральный округ |
11358 |
10625 |
11267 |
10396 |
9641 |
9053 |
1626 |
1343 |
1466 |
1281 |
160 |
62 |
1 |
Белгородская область |
296 |
294 |
288 |
289 |
266 |
279 |
22 |
10 |
22 |
10 |
0 |
0 |
2 |
Брянская область |
458 |
500 |
450 |
482 |
436 |
471 |
14 |
11 |
14 |
11 |
0 |
0 |
3 |
Владимирская область |
539 |
586 |
595 |
598 |
452 |
501 |
143 |
97 |
108 |
79 |
35 |
18 |
4 |
Воронежская область |
662 |
747 |
899 |
844 |
715 |
683 |
184 |
161 |
178 |
160 |
6 |
1 |
5 |
Ивановская область |
480 |
455 |
345 |
450 |
285 |
420 |
60 |
30 |
60 |
30 |
0 |
0 |
6 |
Калужская область |
374 |
305 |
331 |
317 |
299 |
285 |
32 |
32 |
28 |
30 |
4 |
2 |
7 |
Костромская область |
223 |
211 |
275 |
222 |
241 |
187 |
34 |
35 |
34 |
35 |
0 |
0 |
8 |
Курская область |
229 |
254 |
260 |
285 |
241 |
264 |
19 |
21 |
19 |
21 |
0 |
0 |
9 |
Липецкая область |
363 |
323 |
399 |
292 |
357 |
279 |
42 |
13 |
35 |
11 |
7 |
2 |
10 |
Московская область |
2491 |
2044 |
2637 |
2249 |
2243 |
1890 |
394 |
359 |
370 |
351 |
24 |
8 |
11 |
Орловская область |
241 |
257 |
292 |
270 |
255 |
227 |
37 |
43 |
37 |
43 |
0 |
0 |
12 |
Рязанская область |
439 |
361 |
393 |
311 |
333 |
271 |
60 |
40 |
52 |
37 |
8 |
3 |
13 |
Смоленская область |
631 |
502 |
412 |
363 |
334 |
307 |
78 |
56 |
59 |
44 |
19 |
12 |
14 |
Тамбовская область |
289 |
245 |
289 |
222 |
272 |
196 |
17 |
26 |
14 |
25 |
3 |
1 |
15 |
Тверская область |
630 |
636 |
669 |
675 |
569 |
590 |
100 |
85 |
91 |
83 |
9 |
2 |
16 |
Тульская область |
520 |
553 |
491 |
459 |
412 |
399 |
79 |
60 |
61 |
55 |
18 |
5 |
17 |
Ярославская область |
417 |
500 |
472 |
418 |
411 |
380 |
61 |
38 |
43 |
34 |
18 |
4 |
18 |
Москва |
2076 |
1852 |
1770 |
1650 |
1520 |
1424 |
250 |
226 |
241 |
222 |
9 |
4 |
|
Северо-Западный федеральный округ |
5114 |
4768 |
5516 |
4960 |
4534 |
4132 |
982 |
828 |
727 |
658 |
255 |
170 |
1 |
Республика Карелия |
359 |
357 |
245 |
280 |
221 |
257 |
24 |
23 |
20 |
20 |
4 |
3 |
2 |
Республика Коми |
494 |
588 |
492 |
385 |
413 |
325 |
79 |
60 |
59 |
39 |
20 |
21 |
3 |
Архангельская область |
528 |
516 |
583 |
585 |
456 |
504 |
127 |
81 |
87 |
57 |
40 |
24 |
4 |
Ненецкий автономный округ |
35 |
35 |
63 |
46 |
52 |
46 |
11 |
0 |
9 |
0 |
2 |
0 |
5 |
Вологодская область |
641 |
559 |
777 |
657 |
700 |
595 |
77 |
62 |
63 |
57 |
14 |
5 |
6 |
Калининградская область |
260 |
384 |
274 |
331 |
248 |
306 |
26 |
25 |
16 |
21 |
10 |
4 |
7 |
Ленинградская область |
813 |
582 |
875 |
695 |
729 |
573 |
146 |
122 |
106 |
93 |
40 |
29 |
8 |
Мурманская область |
244 |
274 |
286 |
272 |
250 |
244 |
36 |
28 |
36 |
28 |
0 |
0 |
9 |
Новгородская область |
314 |
237 |
451 |
300 |
414 |
273 |
37 |
27 |
36 |
26 |
1 |
1 |
10 |
Псковская область |
263 |
260 |
346 |
373 |
305 |
338 |
41 |
35 |
41 |
35 |
0 |
0 |
11 |
Санкт-Петербург |
1163 |
976 |
1124 |
1036 |
746 |
671 |
378 |
365 |
254 |
282 |
124 |
83 |
|
Южный федеральный округ |
4664 |
4348 |
5650 |
4883 |
5021 |
4302 |
629 |
581 |
595 |
552 |
34 |
29 |
1 |
Республика Адыгея (Адыгея) |
172 |
193 |
193 |
134 |
167 |
127 |
26 |
7 |
26 |
7 |
0 |
0 |
2 |
Республика Калмыкия |
54 |
85 |
57 |
100 |
49 |
85 |
8 |
15 |
7 |
13 |
1 |
2 |
3 |
Краснодарский край |
1460 |
1395 |
1650 |
1421 |
1479 |
1273 |
171 |
148 |
171 |
148 |
0 |
0 |
4 |
Астраханская область |
493 |
560 |
633 |
635 |
565 |
569 |
68 |
66 |
67 |
66 |
1 |
0 |
5 |
Волгоградская область |
1172 |
964 |
1385 |
1124 |
1263 |
1017 |
122 |
107 |
98 |
80 |
24 |
27 |
6 |
Ростовская область |
1313 |
1151 |
1732 |
1469 |
1498 |
1231 |
234 |
238 |
226 |
238 |
8 |
0 |
|
Приволжский федеральный округ |
12158 |
11389 |
12977 |
12308 |
11267 |
10876 |
1710 |
1432 |
1512 |
1309 |
198 |
123 |
1 |
Республика Башкортостан |
1749 |
1466 |
1996 |
1855 |
1704 |
1605 |
292 |
250 |
289 |
246 |
3 |
4 |
2 |
Республика Марий Эл |
318 |
342 |
220 |
214 |
198 |
205 |
22 |
9 |
22 |
9 |
0 |
0 |
3 |
Республика Мордовия |
175 |
231 |
130 |
131 |
124 |
128 |
6 |
3 |
6 |
3 |
0 |
0 |
4 |
Республика Татарстан (Татарстан) |
1035 |
1057 |
1195 |
1120 |
1082 |
985 |
113 |
135 |
109 |
133 |
4 |
2 |
5 |
Удмуртская Республика |
535 |
599 |
542 |
533 |
465 |
465 |
www.usynovite.ru
Сироты до Путина или сколько сирот в России.: genby — LiveJournal
Советские и Ельцинские сироты.
Есть такая профессия Путина не любить, и у людей занимающихся этим делом в последнее время я вижу очередное обострение на почве количества сирот в России. Называются цифры 700 000 — 800 000 сирот в России. Пишут, что сирот в России больше, чем после Великой отечественной, некоторые говорят что таких детей миллионы. Вот более менее типичный образец таких рассуждений http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_7421000/7421529.stm Впрочем даже такие мнения встречаются редко, а уж динамики Вы никогда не встретите.
Возьмем пару цифр из этой статьи. По данным министерства образования, на 2007 год в России на учете было 742 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для справки: после Великой Отечественной в стране было 680 тысяч сирот. Но то — после войны. А в 1989 году сирот было зарегистрировано 87 тысяч.
Попытаемся разобраться в этой мешанине цифр.
А сколько социальных сирот было в СССР? После войны общая численность детей, оставшихся без присмотра родителей после войны, достигла примерно 3 млн. человек. Причем сюда не включены дети, сданные матерями-одиночками или многодетными родителями в детские учреждения, сироты, сохранившие связи с родственниками, и ряд других категорий. Если применять нынешние оценки тех кого нынче называют сиротами к тому времени , то эта цифра вырастет до 7 миллионов.
Конечно эти 7 миллионов, со временем по мере взросления перестали быть сиротами. Дети военных лет в середине 50-х гг. повзрослели и проблема беспризорности решилась сама собой. На первый план вышли социальные источники сиротства: невозможность или неспособность родителей содержать и воспитывать детей по причине нужды, болезни, инвалидности или аморального образа жизни. Из 124 тыс. детей, прошедших через детские приемники-распределители в 1954 г., большинство сами ушли из семьи: из-за недостатка внимания — 43%, материальной необеспеченности — 17,2%, любители «попутешествовать» — 14,5%. Настоящих сирот среди них было всего 9%. Но это было бедное и послевоенное время не нам их осуждать. Важно знать, что манипуляции с цифрами сравнения сирот без родителей в ВОВ и всех сирот вместе социальными во время Путина неприкрытый цинизм.
Перенесемся к концу существования СССР. Социально-развитому социалистическому государству уделяющему большое внимание к институту семьи и узнаем что досталось Путину.
С 1985 по 1991 г. число воспитанников домов ребенка уменьшилось по РСФСР с 21,3 до 17,8 тыс. человек, или на 16%, детдомовцев — с 63,2 до 39,9 тыс. человек, или на 37%, учащихся школ-интернатов для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — с 35,7 до 25,6 тыс. человек, или на 28%. А что же с рождаемостью, она с 1985 по 1991 г тоже упала на 27%. Таким образом, сокращение общей численности младенцев опережало уменьшение контингента домов ребенка. Выросло число детей, рожденных вне брака. Если их удельный вес в 1985 г. составлял 12,0% от общего количества родившихся за год детей, то в 1991 г. — 16,0%, а в сельской местности достиг 17,3%. Всего детей, которых воспитывали матери-одиночки, насчитывалось около 1,6 млн., к ним можно прибавить еще 2,9 млн. детей, воспитывавшихся в других неполных семьях. Таким образом, уже в начале 90-х гг. демографическая ситуация, сложившаяся в России, оценивалась как самая неблагоприятная за весь послевоенный период. К концу перестройки по мере ухудшения экономического положения страны, обострения национальных конфликтов и нарастания продовольственного кризиса число детей, оставшихся без присмотра родителей, стало расти. Если в 1988 г. 48 тыс. детей подлежало устройству как оставшиеся без попечения родителей, то в 1991 г. их число составило 59 тыс. Всего в СССР распада, жило около 300 000 сирот из них 87 сирот без родителей. Потом пришел Ельцин. Число детей, лишенных родительского попечительства, к 1995 году составило около 400 тыс. человек. Лишь 5% из них не имело родителей, остальные — социальные сироты, т.е. дети, брошенные родителями на произвол судьбы. Ком социального сиротства катился по нарастающей, несмотря на то что численность детей в возрасте до 16 лет с 36 млн. человек в 1989 г. снизилась в полтора раза до 24 млн. человек в 2005 г.
И к приходу Путина по данным на 1 января 2000 года, насчитывалось 657 детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения
в 1998 году их было 620 тысяч,
в 1997 году — 597 тысяч,
в 1996 году — 572 тысячи)
из них сирот «физических», то есть таких, чьи родители умерли, около 6%, было всего 40 000. остальные — так называемые социальные сироты. То есть Путину уже в наследство досталось 657 тысяч сирот, в сиротстве которых он был обсолютно не виновен.
Продолжение следует http://gloriaputina.livejournal.com/193500.html
genby.livejournal.com
Количество Детей-Сирот В России 2019 — Прочитать Ответ
Автор Мария На чтение 9 мин. Просмотров 6 Опубликовано
Число детей-сирот сократилось в России вдвое
В России с 2014 года вдвое сократилось количество детей-сирот, сообщила первый зампред комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. По ее словам, это произошло в ходе реформы системы детских домов, передает ИА «НСН».
Ранее зампредседателя Госдумы Ирина Яровая предложила внести поправки к образованию и воспитанию детей-сирот в специальных учреждениях. Она добавила, что дети-сироты после выхода из учреждений зачастую сталкиваются с проблемой социализации в обществе, происходит это за счет отсутствия соответствующего нормативно-правового акта.
Сколько Детей Сирот В России На 2019 Год Официальные Данные
- ушли из жизни;
- лишены судебным решением права заботиться о потомках;
- утратили дееспособность;
- наказаны за преступление и находятся в тюрьме;
- имеют недуг, не позволяющих выполнять обязанности в отношении деток;
- признаны безвестно отсутствующими, то есть правоохранительные органы ведут их розыск.
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Статистика детей сирот в россии 2019
Этот детский дом работал по семейному типу. Но внезапно его решили ликвидировать, а детей перевезти в другой детский дом, большой и современный. В 2008 году по инициативе Минздравсоцразвития России был создан фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Эту информацию изданию подтвердили сразу несколько источников в руководстве Госдумы и администрации президента. В 2019 году с 87,3% до 89,02% увеличилась доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, от общего числа детей-сирот в регионе. В борьбе с ними парламентарии уже начали обсуждать закон, который запретил бы любую оплату усыновления и опекунства.
Количество Детей-Сирот В России 2019
Прием заявления об исключении из списка осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченной организацией в случаях и в порядке, которые определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится новое место жительства детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот.
36. Решение о включении в список по новому месту жительства или об отказе во включении в список по новому месту жительства оформляется распорядительным актом органа по новому месту жительства, копия которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется лицам, указанным в пункте 23 настоящих Правил, способом, обеспечивающим подтверждение ее получения, а также органу по прежнему месту жительства, в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Сколько детей в России 2019
По некоторым расчетам известно, что каждый день в стране рождается около 5 тысяч младенцев. Процент смертности является немного большим. Каждый год умирает 5 с половиной тыс. россиян. Если правительству удастся исправить нынешнее положение страны, то в дальнейшем ожидается прирост. Количество населения каждый день будет возрастать на 165 человек больше.
В планы правительства также входит исправление негативных последствий, которые неблагоприятно влияют на рост населения в России. Рассматриваются множественные вопросы, решение которых приведут к хорошим результатам. Руководство страны пытается:
Статистика детей сирот
Опека и попечительство применяется в отношении родственников, которые готовы взять на себя воспитание детей сирот. Опекуны обретают родительские права и становятся распорядителями имущества подопечных. Их обязанности – защита жизни и здоровья сирот, обеспечение их безопасности.
При обращении граждан в возрасте 14–18 лет в службу занятости населения, изначально выясняется их профпригодность и рассматриваются варианты трудоустройства. Пособие по безработице выплачивается несовершеннолетним лицам на протяжении полугода в размере среднего заработка.
Дети-сироты – стало ли их меньше и про что молчит статистика
Когда я работал в Финляндии, я увидел, какие механизмы есть там. Ребенок не живет где-то отдельно, он находится в ближнем окружении семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Никто его никуда не помещает. Он находится либо в семье родственников, либо в социальной гостинице, и каждую субботу специалисты собираются на конференцию, где обсуждают, как помочь этой семье.
Что касается озвученных цифр по поводу детей-инвалидов, то тут могу сказать следующее. Действительно, детей-инвалидов стали гораздо чаще брать в семьи, чем раньше, так как улучшили меры поддержки для приемных родителей. Но этих мер по-прежнему недостаточно.
Документы Статистика по документам и выполнению поручений
С учётом анализа ситуации в сфере обеспечения жильём детей-сирот, в том числе результатов мониторинга данных субъектов Федерации о прогнозной оценке по этому показателю, подписанным распоряжением утверждён новый комплекс мер по предоставлению детям-сиротам жилых помещений на 2019–2021 годы.
Предусматриваются действия организационного и правового характера, направленные на решение проблем, связанных с созданием условий для предоставления жилья детям-сиротам. Планируется, в частности, совершенствование законодательства в части расширения форм и механизмов обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.
Статистика детей сирот в россии 2019
- По состоянию на начало 2019 года, детское населения в России в возрасте до 15 лет составляло 15,2% или 22 236 641 детей, из них 11 414 028 мальчиков и 10 822 613 девочек.
- Число детей сирот в России по состоянию на середину 2019 года составляет 6 тысяч человек.
- Ежегодно в России в среднем 3 000 детей до 17 лет заболевают раком.
Интернет-проект Министерства образования и науки РФ Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей В разделе размещены данные федерального статистического наблюдения по форме № 103-рик «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденной приказом Росстата России от 27 августа 2013 г.
В Минпросвещения назвали количество сирот в России
За последние 6 лет количество сирот, находящихся в государственных стационарных учреждениях, существенно сократилось. Ещё в 2013 году в банке данных содержалась информация о 132 тысячах детей, добавила замглавы ведомства.
Сведения о 47 тысячах детей и подростков в возрасте от 0 до 18 лет содержатся во всероссийском банке данных по состоянию на 20 мая 2019 года. Такие данные замминистра просвещения Татьяна Синюгина привела на заседании думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.
В России уменьшается количество детей-сирот
– Кардинально изменилась вообще ситуация с сиротством в нашей стране. И деятельность органов и учреждений системы профилактики, которые выявляют семейное неблагополучие на ранней стадии, устройство наших детей в семьи, улучшение их жизни в организациях напрямую связаны с национальной стратегией действий в интересах детей, национальным проектом «Образование» и отражены в плане мероприятий, которые мы проводим в рамках Десятилетия детства. В 2015 году количество ребят, которые воспитывались в детских домах, составляло 87 тысяч 200 человек, сегодня это 47 тысяч 101 ребёнок, и мы говорим о сокращении практически на 46 процентов, – заявила О. Ю. Васильева.
Выступая на совещании, Министр отметила, что число детей-сирот в детских домах страны снизилось с 2015 года на 46 % и составляет в настоящее время 47,1 тыс. человек.
Количество детей-сирот в России достигло рекордно низкого уровня
Со статистикой журналистов познакомил член Совета по вопросам защиты прав и законных интересов детей Армен Попов. Он отметил, что банк данных ведет министерство просвещения.
По словам эксперта, это самый низкий уровень за всю новейшую историю РФ. В качестве примерна он привел показатели пятилетней давности – тогда было зарегистрировано почти 69 тысяч детей. В 2008 году количество анкет превышало 115 тысяч.
В России количество сирот снизилось до рекордно низкого уровня
По мнению экспертов, опрошенных изданием, уменьшение количества сирот связано с развитием в России системы устройства детей, упрощением процедуры усыновления и предоставлением налоговых льгот семьям. Также эксперты отмечают тенденцию с увеличением количества переданных в семьи детей с инвалидностью.
По информации от 1 сентября 2018 года из банка данных о детях-сиротах, в России 47,8 тыс. детей живут без родителей, а за последние 10 лет количество воспитанников в детских домах уменьшилось на 67,8 тыс. Об этом пишет газета «Известия» со ссылкой на Минпросвещения.
Количество Детей-Сирот В России 2019
Регистрируясь на интернет-сайте благотворительного фонда «Нужна помощь», включающего в себя разделы «Журнал» (takiedela.ru), «Фонд» (nuzhnapomosh.ru), «События» (sluchaem.ru), («Сайт») и/или принимая условия публичной оферты, размещенной на Сайте, Вы даете согласие Благотворительному фонду помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» («Фонд») на обработку Ваших персональных данных: имени, фамилии, отчества, номера телефона, адреса электронной почты, даты или места рождения, фотографий, ссылок на персональный сайт, аккаунты в социальных сетях и др. («Персональные данные») на следующих условиях.
Персональные данные обрабатываются Фондом для целей исполнения договора пожертвования, заключенного между Вами и Фондом, для целей направления Вам информационных сообщений в виде рассылки по электронной почте, СМС-сообщений. В том числе (но не ограничиваясь) Фонд может направлять Вам уведомления о пожертвованиях, новости и отчеты о работе Фонда. Также Персональные данные могут обрабатываться для целей корректной работы Личного кабинета пользователя Сайта по адресу my.nuzhnapomosh.ru.
Статистика детей сирот в россии 2019
Около 90% от числа заболевших имеют 1 тип диабета.
- По состоянию на начало 2019 года, детское населения в России в возрасте до 15 лет составляло 15,2% или 22 236 641 детей, из них 11 414 028 мальчиков и 10 822 613 девочек.
- Число детей сирот в России по состоянию на середину 2019 года составляет 6 тысяч человек.
- Ежегодно в России в среднем 3 000 детей до 17 лет заболевают раком. Раком болеют примерно 20 00 детей до 17 лет причем 60% приходится на малышей от 0 до 4 лет.
Всё, что известно на данный момент. То есть появилось поколение, которое как бы замужем, а вроде и нет. Ценность семейных отношений, в том числе отрегулированных государством, которое семьям помогало, к сожалению, утрачивается.
Количество детей-сирот в Татарстане самое низкое за последние десять лет
(Казань, 28 мая, «Татар-информ», Елена Кривопатре). Количество детей-сирот в Татарстане в 2018 году стало самым низким за последние десять лет. Об этом на комиссии по делам несовершеннолетних, которая прошла в Кабинете министров РТ, рассказала заместитель министра образования и науки РТ Алсу Асадуллина.
«В Татарстане на 1 января 2019 года количество детей-сирот составило 11 136 человек или 1,35 % от общей численности населения. В 2017 году это было 1,4 %, в 2016 – 1, 5%. Показатели 2018 года пока самые низкие за последние десять лет», – отметила Асадуллина.
jurist-161.ru
Сирот в России стало втрое меньше | Статьи
Число детей-сирот в России за 10 лет сократилось более чем втрое: со 187 тыс. до 51,8 тыс. Эксперты отмечают, что здоровых малышей в сиротских учреждениях практически не осталось. Однако в последние три года в детских домах становится меньше и инвалидов, в том числе с такими серьезными диагнозами, как ДЦП и синдром Дауна.
По информации из федерального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, сейчас в России 51,8 тыс. детей, не устроенных в семью. Это на 4,2% меньше, чем в октябре 2016 года. Всего за десять последних лет численность детей-сирот сократилась более чем в три раза (со 187 тыс. человек в 2006 году). Об этом «Известиям» рассказал руководитель портала «Усыновите.ру» (онлайн-версия государственного банка данных о детях) Армен Попов.
Он уточнил, что за семь месяцев этого года было выявлено 29,9 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а устроено на воспитание в семьи 42,6 тыс. То есть семью нашли в полтора раза больше детей, чем ее лишились.
Тенденция к сокращению количества детей в сиротских учреждениях наметилась пять лет назад. Например, с 2013 по 2014 год банк данных о детях стал меньше на 12,4 тыс. человек.
По мнению Армена Попова, такого результата удалось добиться благодаря целенаправленной госполитике и изменению отношения общества к приемной семье. Он отметил, что появляется всё больше семей, готовых взять ребенка даже с таким диагнозом, как детский церебральный паралич (ДЦП). Например, московская семья Княгининых воспитывает семерых приемных, среди которых есть ребенок с ДЦП. В этом году она стала одним из лауреатов московской городской премии «Крылья аиста», которая учреждена столичным департаментом труда и социальной защиты населения за вклад в развитие семейного устройства детей-сирот.
Армен Попов рассказал, что в московском банке данных 55% детей-инвалидов, а 75% — подростки 16–17 лет. Но в последние годы наблюдается стойкая тенденция — дети-инвалиды всё чаще покидают детские дома и оказываются в семьях. Так, в столице с 2013 по 2016 годы число детей с ограниченными возможностями здоровья, устроенных в семью, увеличилось с 58 до 211 человек.
— Мы замечаем, что приемные семьи всё чаще берут детей с синдромом Дауна. Для меня это было вопросом, но в процессе общения с родителями я понял, почему они так делают. Это дети, особенно «отдающие» эмоционально, если так можно выразиться. Им делаешь добро — они платят тем же. Недаром их называют «солнечными» детьми, — пояснил Армен Попов.
По данным федерального банка данных о детях-сиротах, в 2016 году были усыновлены или взяты под опеку 1863 ребенка с ОВЗ. А по информации Росстата, численность детей-инвалидов, воспитывающихся в детских домах, начала уменьшаться в 2013 году (минус 11,6%). В следующие два года темпы снижения составили 20,6% и 13,5%. А в 2016 году — 3,9%.
Первый зампред комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ Юлия Зимова рассказала «Известиям», что больше всего детей-инвалидов усыновляют и берут под опеку жители больших городов. Здесь лучше развита инфраструктура, выше выплаты и пособия для приемных семей. Также много приемных родителей на юге страны — среди людей, проживающих в частных домах, имеющих свои земельные участки.
По мнению президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, детдомовцев в России становится меньше, так как всё реже происходит лишение родительских прав. По данным Росстата, с 2009 по 2016 годы число матерей и отцов, у которых забрали детей, сократилось с 72 тыс. до 41,3 тыс. человек.
— Сотрудники служб опеки стали вести себя осторожней. Но этого недостаточно, — считает Елена Альшанская. — К сожалению, они не имеют профессиональной подготовки, основываются на субъективном решении и не сотрудничают с организациями, которые могли бы предложить помощь семье.
Кроме того, снижается количество отказов от младенцев в роддомах. Здесь играет роль создание региональных служб профилактики отказов от новорожденных. По статистике «Усыновите.ру», с 2013 по 2015 годы с 5,8 тыс. до 4,4 тыс. сократилось количество детей, оставленных матерями при рождении.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
iz.ru
Численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на начало года (тыс. детей)
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
Справочно
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
www.usynovite.ru