Государство это особая организация политической власти: К сожалению, что-то пошло не так

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА — это… Что такое ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА?

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
— общие признаки и отличительные черты государства, характеризующие его как специфическую организацию общества. К ним относятся: 1) территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Эти территориальные единицы называются в разных странах по-разному: районы, области, края, округа, провинции, дистрикты, муниципии, графства, губернии и т.д. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов — государственной границы, которая отделяет одно государство от другого; 2) население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно «через население» в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества; 3) публичная власть. Государство — особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Первичной ячейкой этого аппарата является государственный орган. Наряду с аппаратом власти и управления государство имеет особый аппарат принуждения, состоящий из армии, полиции, жандармерии, разведки, а т.ж. в виде различных принудительных учреждений (тюрем, лагерей, каторги и т.п.). Через систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих границ. К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по своему конкретному содержание задачи; 4) суверенитет. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Государственный суверенитет — это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а т.ж. ее независимость на международной арене при условии ненарушения суверенитета других государств. Независимость и верховенство государственной власти выражаются в следующем: а) универсальности — только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны; б) прерогативе — возможности отмены и признания недействительным любого незаконного деяния другой общественной власти; в) наличии специальных средств воздействия (принуждения), которыми не располагает никакая другая общественная организация. При известных условиях суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство, его право самому решать свою судьбу, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти. Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Суверенитет может быть формальным, когда он провозглашается юридически и политически, а фактически не осуществляется в силу зависимости от другого государства, диктующего свою волю. Принудительное ограничение суверенитета имеет место, например, по отношению к побежденному в войне со стороны государств-победителей, по решению международного сообщества (ООН). Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности для достижения общих целей, при объединении в федерацию и т.п.

5) издание правовых норм. Государство организует общественную жизнь на правовых началах.

Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2004.

  • ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВ
  • ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Полезное


Смотреть что такое «ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА» в других словарях:

  • ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА — общие признаки и отличительные черты государства, характеризующие его как специфическую организацию общества. К ним относятся: 1) территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей… …   Юридическая энциклопедия

  • Государства с федеративным устройством — Федерация (лат. foederatio объединение, союз) форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. Содержание… …   Википедия

  • Государства федеративного устройства — Федерация (лат. foederatio объединение, союз) форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. Содержание… …   Википедия

  • Основные черты (особенности) теории государства и права — признаки, указывающие на особенный характер (статус) науки в системе обществоведения и юридических наук. Теория государства и права в системе других наук представлена как наука теоретическая (общетеоретическая в системе правоведения),… …   Элементарные начала общей теории права

  • Основные валюты — (Major currencies) Содержание Содержание По степени использования Введение основной До́ллар Соединённых Штатов Америки Этапы создания ЭВС и введение евро Преимущества и недостатки единой валюты. История Фунт сте́рлингов …   Энциклопедия инвестора

  • Федеративные государства — Федерация (лат. foederatio объединение, союз) форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. Содержание… …   Википедия

  • Международно-правовой статус Государства Палестина — Данная статья находится в особом режиме редактирования, так как относится к статьям, регулируемым посредничеством по Ближневосточному конфликту. Рекомендуется ознакомиться со страницей обсуждения до совершения откатов, а также с правилами… …   Википедия

  • МИ 2365-96: Государственная система обеспечения единства измерений. Шкалы измерений. Основные положения. Термины и определения — Терминология МИ 2365 96: Государственная система обеспечения единства измерений. Шкалы измерений. Основные положения. Термины и определения: Абсолютная погрешность измерений (абсолютная погрешность) Погрешность измерений, выраженная в единицах… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Типы государства — Типология государств  это научная классификация государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данному государству их общие закономерности возникновения, развития и функционирования. Содействует… …   Википедия

  • Теория государства и права — В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете …   Википедия

Понятие государства и права

Общая теория государства и права является общетеоретической юридической наукой. Государство и право неразрывно связаны между собой. Право — это совокупность правил поведения, выгодных государству и одобренных им посредством принятия законодательства. Государство не может обходиться без права, которое служит своему государству, обеспечивает его интересы.

В свою очередь право не может возникнуть помимо государства, поскольку лишь государственные законодательные органы могут принять общеобязательные правила поведения, требующие их принудительного исполнения. Государство вводит меры принуждения к соблюдению норм права.

Изучение государства и права следует начинать с понятия и происхождения государства.

Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности. Основными признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, законотворчество. Государство подчиняет себе все население, проживающее на определенной территории, независимо от административно-территориального деления.

     Государственная власть является суверенной, т.е. верховной, по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны, а также независимой и самостоятельной по отношению к другим государствам. Государство выступает официальным представителем всего общества, всех его членов, именуемых гражданами.

     Взимаемые с населения налоги и полученные от него займы направляются на содержание государственного аппарата власти. Издание законов и правил, обязательных для населения данного государства, осуществляется государственным законодательным органом.

     Возникновению государства предшествовал первобытнообщинный строй, при котором основой производственных отношений была общественная собственность на средства производства. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился столетия. В различных исторических регионах распад первобытнообщинного строя и появление государства происходили по-разному в зависимости от исторических условий.

     Первые государства были рабовладельческими. Вместе с государством возникло и право как выражение воли господствующего класса.

     Известно несколько исторических типов государств и права — рабовладельческий, феодальный, буржуазный. Государство одного и того же типа может иметь разные формы государственного правления, государственного устройства, политического режима.

      Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности).

Форма правления

      По    форме     правления    различают монархию и республику.

      При монархической форме правления во главе государства стоит монарх (король, император, царь, шах и т.п.), власть которого может быть неограниченной (абсолютная монархия) и ограниченной (конституционная, парламентская монархия).

       Примером абсолютной монархии могут служить монархии в Омане, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии. Ограниченные монархии существуют в Великобритании, Швеции, Норвегии, Японии и других странах.

       Признаками  монархической  формы  правления  являются:

власть монарха пожизненна, действует наследственный порядок преемственности (история знает исключения: цареубийца становится царем), воля монарха неограничена (он считается помазанником Божьим), ответственности монарх не несет.

       Республиканская форма правления имеет следующие признаки: избрание главы республики выборным органом (парламентом, федеральным собранием и др.) на определенный срок, коллегиальный характер власти правительства, юридическая ответственность главы государства по закону.

       В современных условиях различаются республики: парламентская, президентская, смешанная.

       В парламентской республике верховная роль в организации государственной жизни общества принадлежит парламенту: он формирует правительство, которое несет коллективную ответственность перед парламентом и уходит в отставку в случае утраты к нему доверия, глава государства избирается парламентом. Парламентскими республиками являются, например, ФРГ, Италия, Венгрия, Латвия.

    В президентской республике в руках президента соединяются полномочия главы государства и главы правительства: президент избирается всенародно (референдумом), например, во Франции, Мексике, либо населением (США).

       Смешанные республики сочетают элементы президентской и парламентской республик (Финляндия, Румыния).

Форма государственного устройства

       По формам государственного устройства государства делятся на государства, состоящие из административно-территориального  или  национально-территориального устройства, и государства, в составе которых нет других государств. Такие государства называются унитарными. В составе унитарного государства могут быть административные или национальные образования, не пользующиеся суверенитетом (области, провинции, губернии), имеются один законодательный орган, правительство, одна конституция. Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований — штатов, кантонов, земель, республик и др.

      В состав федерации входят государства (субъекты федерации), имеющие, как правило, свою конституцию, свою законодательную компетенцию, свои законодательные, исполнительные и судебные органы и свое административно-территориальное деление.

     Конфедерация — союз суверенных государств, сохраняющих свой суверенитет в полном объеме и объединившихся в союз в целях координации некоторых своих действий внутри объединения и на международной арене, т.е. для определенных целей.

     Своеобразным объединением является Содружество Независимых Государств (СНГ), созданное для координации политики и экономики. Координация осуществляется Советом глав государств, представленных их Президентами, Советом глав правительств, представленных их министрами, и Межпарламентской ассамблеей.

Политический режим

       Политический   режим  может быть демократическим и антидемократическим.

     При демократическом режиме основу составляют демократия, народовластие, приоритет прав и свобод личности в стране. К разновидностям демократического режима относятся либеральный, буржуазно-демократический или конституционный режимы, режим правового государства.

     К антидемократическим режимам относятся фашистский, авторитарный, тоталитарный, расистско-националистический и др. Режим в гитлеровской Германии был одновременно и фашистским, и расистским.

     В условиях демократии появляется стремление к созданию правового государства. Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права*

*См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. — М.: ИПП. «Отечество», 1993. С. 56 и далее.

     Наличие и действие законодательства еще не свидетельствует о существовании в обществе правовой государственности. Российское государство имеет цель стать правовым. Россия является демократическим федеративным государством с республиканской формой правления.

В ст. 1 Конституции Российской Федерации сказано: «Российская Федерация — Россия есть суверенное федеративное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами.

     Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей».

     Признаки правового государства в условиях демократии рассматриваются в юридической литературе по-разному. Так, С.С. Алексеев относит к ним: выполнение законодательных и контрольных функций представительными органами; наличие государственной власти, включая исполнительную власть; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; утверждение в обществе неотъемлемых, фундаментальных прав и свобод человека*

* См.: Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. — М.: Юридическая литература, 1994. С. 13.

.В.А. Четвернин противопоставляет понятие «правовое государство» и «государство законности», считая, что господство закона не может не ограничивать субъективных прав*.

* См.: Четвернин В.А. Понятие права и государства. — М.: Изд. Дело, 1997. С. 97-98.

В.И. Зуев называет иные признаки понятия правового государства:

1) экономической основой правового государства является многообразие в стране форм собственности — экономической основы рыночной экономики;

2) социальной основой правового государства является гражданское общество с его частной жизнью, не зависимой от государства, со свободой труда и предпринимательства, со сложившимся мощным слоем «среднего класса»;

3) идеологической основой правового государства являются идеи правового государства, опирающиеся на теорию естественного права, правового закона, неотчуждаемых прав личности*.

* См.: Основы права Российской Федерации./ Под ред.В.И. Зуева. — М.:МИПП, 1997. С. 35.

    Теория правового государства в российской юридической литературе еще окончательно не сформирована. В значительной степени используются зарубежная теория и практика понятия правового государства.

     Правовому государству должно быть свойственно верховенство закона, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, подчинение закону самого государства и его органов, взаимная ответственность государства и личности, развитие местного самоуправления и др.

Крылова З.Г. Основы права. 2010

Библиотека Воеводина _ «Теория государства и права» … Тема 4. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Часть I
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА

Тема 4. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Государство представляет собой сложное явление. Попытки дать его определение, предпринимаемые различными учеными, политическими деятелями, мыслителями, сводились главным образом к перечислению признаков государства.
Многие исследователи подчеркивали, что государство представляет собой объединение, корпорацию, общность людей, проживающих на определенной территории и подчиненных политической власти, способной применять принуждение.
Рассматривая государство с разных позиций — философской, исторической, социологической, юридической, географической и др., можно выделить лишь те или иные аспекты (характеристики) государства. Юридический подход позволяет выделить следующие основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества. К ним обычно относят:
1) наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;
2) государственный суверенитет;
3) общеобязательный характер актов, издаваемых государством;
4) взимание налогов.
Особая публичная (политическая) власть — один из главных признаков государства.
Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами и классами населения, государственная власть приобретает политический характер. Особенность этой власти в том, что она не совпадает с обществом, а стоит над обществом, отделена от него. Эта власть обладает относительной самостоятельностью по отношению к обществу и другим источникам власти.
Публичная власть институционализирована, — ее осуществляет государственный аппарат. Он обслуживается слоем людей, чиновниками, для которых работа в государственном аппарате служит профессией.
Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, и независимость во взаимоотношениях с другими государствами. Однако суверенитет современных государств самоограничивается исходя из необходимости соблюдения естественных и неотчуждаемых прав человека, а также — международных договоров.
Общеобязательный характер актов государства вытекает из исключительных полномочий государства осуществлять правотворчество, т.е. издавать, изменять или отменять юридические нормы. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.
Налогообложение также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций.
С учетом перечисленных признаков государство — это исторически выделившаяся из общества политическая организация особой суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы различных социальных групп, а также обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.
Особая модель государства раскрывается понятием «правовое государство». Это государство, построенное на правовых началах, признает и осуществляет требования права во всех сферах общественной жизни, ограничивает свою деятельность в соответствии с правовыми установлениями.
Следует отметить, что сама идея правового государства имеет давнюю историю. Уже древние мыслители пытались найти разумную, справедливую организацию общества и государственной власти. Идею единства власти и права развивал греческий мыслитель и государственный деятель Солон (УI в. до н.э.). Государство, по Солону, нуждается прежде всего в законном порядке, поскольку беззаконие представляет собой наибольшее зло для общества. Значение разумных и справедливых законов подчеркивал величайший философ античности Платон (427 — 347 гг. до н.э.). А основоположник античной политической науки Аристотель (384 — 322 гг. до н.э.) обосновал идею господства права и правовой законности, идею права как критерия справедливости.
Наибольшие заслуги в разработке теории правового государства принадлежат немецкому философу И. Канту (1724 — 1804 гг.). Опираясь на теорию естественных, неотъемлемых прав человека, Кант обосновал необходимость для государства опираться на право и ориентироваться на него во всех своих действиях. При этом право он трактовал как справедливость, воплощенную в законах государства, как обеспеченные государством естественные права и свободы человека.
Правовое государство в трактовке Канта есть идеальная теоретическая модель, которой следует руководствоваться в практике государственно-правовой жизни, — это сфера долженствования (как должно быть).
Другой немецкий мыслитель — Г. Гегель (1770 — 1831 гг.) рассматривал правовое государство как воплощение идеи свободы, как высшее право. Гегель различал право и закон, признавал, что могут существовать противоправные, антиправовые законы. Тем не менее он исходил из того, что право по своей природе разумно, поэтому государство, принимая законы, должно ориентироваться на право как идею свободы и справедливости, как «царство реализованной свободы».
Сам же термин «правовое государство» ввел в оборот представитель немецкого либерализма первой половины ХIХ в. государствовед Р. фон Моль.
Если обобщить все критерии, выделяемые в науке при характеристике правового государства, то они сводятся к следующим:
1) господство права в общественной и политической жизни;
2) незыблемость естественных прав и свобод личности, их гарантированность и реальность осуществления;
3) взаимная ответственность государства и личности;
4) принцип разделения властей.
Господство права предполагает, во-первых, правовую организацию государственной власти, т.е. создание и формирование всех государственных структур строго на основе законов; во-вторых, правовой характер принимаемых законов, иначе говоря, они по своему содержанию должны быть справедливыми, основываться на естественных, неотчуждаемых правах и свободах человека; в-третьих, связанность государства им же созданными законами, самоограничение государства законом, установление правом рамок для деятельности государства и его органов.
Незыблемость естественных прав и свобод личности означает признание и реальное обеспечение равенства всех людей как субъектов правового общения перед законом. Все должны обладать равной правосубъектностью, равными возможностями для достижения каких-либо не противоречащих закону целей.
Кроме того, государство должно не только признавать, но и гарантировать естественные права человека. К числу этих прав относятся: право на жизнь, на человеческое достоинство, неприкосновенность жилища, личности, свобода передвижения, свобода совести и др.
Взаимная ответственность государства и личности означает, что государство и личность в своих взаимоотношениях выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями. Государство вправе не только требовать от личности исполнения установленных законом обязанностей, но и само несет перед личностью определенные обязанности. В правовом государстве должны существовать возможности, позволяющие личности требовать от государства исполнения его обязанностей. Такие возможности предоставляет судебный порядок обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц, которыми нарушены права и свободы граждан. Согласно ст. 46 Конституции РФ, «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».
Принцип разделения властей предполагает относительно самостоятельное функционирование трех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной, и опирающихся на систему сдержек и противовесов. Действие этого принципа нацелено на то, чтобы ни одна из ветвей власти не смогла узурпировать власть в государстве. Для этого существует система сдержек и противовесов. Однако разделение властей не абсолютно: оно предполагает единство ветвей власти, их согласованное действие на основе общих принципов.
Гражданское общество предпосылка и условие существования правового государства. Гражданское общество — есть объединение частных личностей. В нем доминируют свобода личности, частная собственность, взаимные связи между индивидами строятся по принципу — «пределы свободы личности, определяются пределами свободы другой личности». Это независимая от государства относительно самостоятельная сфера жизни общества, где действуют различные социальные группы, объединения культурного, национального, религиозного, территориального и иного характера, выражающие разнообразные интересы людей.
Не любое общество может быть названо гражданским. Таковым считается общество с развитыми рыночными отношениями, где личность не отделена от собственности, а, напротив, имеет возможность выбрать любую форму собственности, вправе распоряжаться результатами своего труда и своими способностями к труду. В гражданском обществе нет монополии на какую-либо идеологию. В нем существует терпимость к различным суждениям, точкам зрения, мнениям, плюрализм идеологий, взглядов, суждений.
Обязанности человека и гражданина перед государством должны сводиться к законопослушанию и уплате налогов. Остальная частная жизнь человека должна быть вне пределов деятельности государства, в которую оно не вправе вмешиваться.
Государство призвано обслуживать гражданское общество, служить его интересам, выражать всеобщий интерес общества. Здесь доминирует идея: «Не общество для государства, а государство для общества».
Таким образом, гражданское общество и правовое государство тесно связаны друг с другом и предполагают друг друга.
Вопросы для самоконтроля
1. Перечислите основные признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений современного общества.
2. Чем характерна особая публичная (политическая) власть?
3. Что такое государственный суверенитет?
4. Назовите основные критерии правового государства.
5. Что такое «принцип разделения властей»?
6. Что входит в понятие «гражданское общество»?

ЛИТЕРАТУРА
Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В. В. М., 1994. Тема 6, с.55-64, тема 8.1-8.4, с.72-81.
Общая теория права. Под ред. Пиголкина А. С. М., 1996., гл. III, параграф 1, с. 61-63.
Теория государства и права. Вып. 1. Под ред. Венгерова А. Б. М., 1993, с. 87-122.
Хропанюк В. И. Теория государства и права. Гл. III, с. 33-48. М., 1993.
Чиркин В. Е. Об определении государства. «Государство и право», 1993, №8.

Государство: понятие и признакиГосударство — организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность. Понятие и признаки государства Организация политической власти осуществляющая управление общес

Политическая публичная власть – это определяющий признак государства. Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воли, навязывать ее подвластным. Такие отношения устанавливаются между населением и особым слоем людей, который им управляет – их иначе называют чиновниками, бюрократами, управленцами, политической элитой и так далее. Власть политической элиты имеет институализированный характер, то есть осуществляется посредством органов и учреждений, объединенных в единую иерархическую систему. Аппарат или механизм государства является материальным выражением государственной власти. К важнейшим государственным органам относятся законодательные, исполнительные, судебные органы, однако особое место в аппарате государства всегда занимали органы, осуществляющие принудительные, в том числе карательные функции – армия, полиция, жандармерия, тюремные и исправительно-трудовые учреждения. Отличительным признаком государственной власти от других видов власти (политической, партийной, семейной) является ее публичность или всеобщность, универсальность, общеобязательность ее указаний.

Признак публичности означает, во-первых, что государство является особой властью, которая не сливается с обществом, а стоит над ним. Во-вторых, государственная власть внешне и официально представляет все общество. Универсальность государственной власти означает ее способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы. Устойчивость государственной власти, ее способность принимать решения, проводить их в жизнь, зависит от ее легитимность. Легитимность власти означает, во-первых, ее законность, то есть установление средствами и способами, которые признаются справедливыми, должными, правомерными, моральными, во-вторых, ее поддержка населением и, в-третьих, ее международное признание.

Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативно-правовые акты.

Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом. Право позволяет власти сделать свои решения общеобязательными для населения всей страны с тем, чтобы направлять поведение народа в нужное русло. Будучи официальным представителем всего общества, государство в необходимых случаях требования правовых норм с помощью специальных органов – судов, администраций и так далее.

Только государство взимает с населения налоги и сборы.

Налоги – это обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в заранее установленные сроки в определенных размерах. Налоги необходимы для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержания социальной сферы, для создания резервов на случай чрезвычайных ситуаций и на выполнение других общи дел.

Правовое государство Государство-это организация политической власти, осуществляющая управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. Признаки государства: Единство территории Публичная власть Суверенитет Законодательная деятельность Налоговая политика Монополия, нелегальное применение силы Функции государства: внутренняя функция внешняя функция внутренняя функция внешняя функция Экономическая Организация обороны и Социальная безопасности страны Налогообложение Международная ОхранительнаяЭкологическая

Форма правления МОНАРХИЯ МОНАРХИЯ 1 Ограниченная (конституционная) 2 Неограниченная (абсолютная) РЕСПУБЛИКА РЕСПУБЛИКА 1 Президентская 2 Парламентская 3 Смешанная Форма государственного устройства: 1 Унитарное государство 2 Федеративное государство 3 Конфедеративное государство

Формы государства: Форма государственного правления Форма государственного правления (способ организации государственной власти) Форма государственного устройства Форма государственного устройства (деление государства на части) Форма государственного режима Форма государственного режима (методы и приёмы с помощью которых власть управляет людьми)

Политический режим Демократический Демократический Власть закона Выборность властей Разделение властей Конституция гарантирует права и свободы граждан Антидемократический Антидемократический 1 Авторитарный 2 Тоталитарный Его черты: Власть одного человека Ограничение прав и свобод и их нарушение Господство одной партии или идеологии Применение насилия


Признаки правового государства: Человек, государство, общественные организации должны соблюдать правовые нормы и законы. Но это должны быть не просто законы, а законы справедливые и гуманные. Человек, государство, общественные организации должны соблюдать правовые нормы и законы. Но это должны быть не просто законы, а законы справедливые и гуманные. Незыблемость прав и свобод человека. Незыблемость прав и свобод человека. Разделение трёх ветвей власти. Разделение трёх ветвей власти. законодательной исполнительной судебной парламент правительство суды парламент правительство суды Федеральное президент конституционный Собрание глава государства арбитражный Собрание глава государства арбитражный Совет Г.Д. суды общей Совет Г.Д. суды общей Федерации юрисдикции

Словарь Государство-это организация политической власти, осуществляющая управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. Государство-это организация политической власти, осуществляющая управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. Монархия-это форма правления при которой носителем государственной власти является один человек по праву рождения или харизмы Монархия-это форма правления при которой носителем государственной власти является один человек по праву рождения или харизмы Республика-это форма правления при которой носителем государственной власти является народ и выборные органы. Республика-это форма правления при которой носителем государственной власти является народ и выборные органы. Политический режим-это совокупность методов, способов и приёмов осуществления государственной власти. Политический режим-это совокупность методов, способов и приёмов осуществления государственной власти.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВО КАК ОСОБАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

государство политический принуждение социальный

Понятие государства, его признаки и функции

Государство можно определить как всеохватывающую политическую организацию господствующего класса, служащую главным орудием обеспечения его интересов.

Сформированное определение государства относится к государству в собственном смысле этого слова. Таковыми в первую очередь являются рабовладельческое и феодальное государство.

Раскрывая содержание понятия государство, мы прежде всего подводим его под такое рядовое понятие, как политическая организация. Тем самым мы переносим признаки, присущие общему понятию, на определяемое понятие «государство». Поэтому их не надо перечислять. Остается только указать основные особенности государства как особой политической реальности. Таковыми будут: 1) всеохватывающий характер государства; 2) существование государства как политической организации господствующего класса; 3) его служебная роль.

Государство, являясь основным политическим институтом, призвано осуществлять управление обществом, охрану экономической и социальной структур, поддержание общественного порядка и функционирование всех социальных институтов.

Государство — продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении. В различные эпохи, в различных условиях государство выступает как организация для управления обществом, как механизм властвования. Государство не имеет вечной природы, оно не существовало в первобытном обществе, а появилось лишь на финальном этапе его развития в силу многообразных причин, прежде всего связанных с новыми организационно-трудовыми нормами существования людей.

Государство, его механизм (система государственных органов) не остаются неизменными, застывшими.

Государство изменяется вместе с обществом как политическая форма его организации. Мы можем говорить об особенностях государственного механизма рабовладельческого, феодального, буржуазного общества и др. Это один подход к классификации государств, существуют и другие. Например, можно выделить государства авторитарные, тоталитарные, демократические.

Следовательно, государство можно определить как особую организацию политической власти общества, располагающую специальным аппаратом принуждения, выражающим волю и интересы господствующего класса, иной социальной группы или всего народа.

Если говорить о демократическом типе государства, то его становление и развитие в европейских странах относится к концу XVIII-XIX вв. Строительство качества демократического государства начато сегодня и Россией. Развитие России как правового демократического государства предполагает, что:

1) носитель суверенитета и единственный источник государственной власти РФ есть его многонациональный народ;

2) демократия (народовластие) осуществляется на основе политического и идеологического многообразия, многопартийности;

3) государство, его органы, учреждения и должностные лица служат всему обществу, а не какой-либо его части, ответственны перед человеком и гражданином;

4) человек, его права и свободы — высшая ценность;

5) система государственной власти основана на принципе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, а также разграничения предметов ведения и полномочий (компетенции) между РФ, составляющими ее республиками, краями, областями, автономными округами и местными органами самоуправления;

6) верховенство закона или связанность с правом, основанном на воле общества.

В понятии «государство вообще» фиксируют общие признаки, свойственные всякому государству независимо от его характера.

Можно вести речь о признаках, отличающих государство от первобытной организации общества, и можно говорить о признаках, благодаря которым оно отличается от всякой общественной организации, объединения, движения.

Государство отличается от социальной организации первобытного общества следующими признаками.

Во-первых, оно обладает политической властью, то есть организованным концентрированным принуждением одной части общества другой.

Во-вторых, характеризуется распределением населения по административно-территориальным единицам.

Характерное для государства территориальное деление населения:

а) закрепляет разрыв кровных связей бывшего рода, разрыв, вызванный подвижностью и переменчивостью местожительства населения, и связи с развившимся товарообменом, переменой занятий и отчуждением земельной собственности;

б) делает общепринятой организацию людей лишь по месту жительства, вне зависимости от их родовых связей;

в) превращает всех людей независимо от их положения в подданных государства;

г) четко определяет внешние границы государства, а также его внутреннее административно-территориальное строение.

В-третьих, государство устанавливает налоги, благодаря которым содержится его аппарат.

Государство отличается от других общественных организаций, объединений и движений следующими основными особенностями.

Во-первых, государство охватывает все население, проживающее в пределах его территории. Общественные же организации, объединения и движения охватывают только определенную часть общества.

Во-вторых, государство отличается наличием особого разряда лиц — чиновников, особого аппарата, наделенного властными полномочиями.

В-третьих, государство выступает в качестве официального представителя всего общества, является его концентрированным выражением и воплощением.

В-четвертых, государство отличается от других организаций наличием суверенитета.

Под государственным суверенитетом следует понимать самостоятельность и независимость государственной власти при решении стоящих перед ней задач.

Указанные признаки государства получили всеобщее признание в юридической литературе. Они являются существенными.

А чтобы безошибочно установить общественный признак, надо руководствоваться положением, согласно которому между явлением и его главным признаком существует неотъемлемая двусторонняя зависимость, а именно: отсутствие указанного признака неизбежно влечет за собой и отсутствие явления, признаком которого оно является. В свою очередь, без явления не может существовать такой признак.

Промежуточный вывод — существенными признаками государства являются:

1. Наличие публичной власти, которая, воплощаясь в государственных органах, выступает как государственная власть. Ее осуществляет особый слой людей, выполняющих функции управления и принуждения. Этот особый слой людей составляет аппарат государства, который наделен государственно-властными полномочиями, то есть возможностью издавать обязательные для исполнения акты, прибегать в необходимых случаях к государственному воздействию, чтобы подчинить поведение людей воле, нашедшей свое выражение в принятых государственными органами решениях.

2. Территориальная организация населения. Государственная власть осуществляется в рамках определенной территории и распространяется на всех людей, проживающих здесь. В первобытном обществе подчиненность людей власти была обусловлена их принадлежностью к роду, то есть кровно-родственной связью. Признак же государства характеризуется распространением его власти на всех людей, находящихся на территории данного государства.

3. Государственный суверенитет, то есть независимость государственной власти от новой иной власти внутри страны и вовне. Государственный суверенитет, дающий право государству самостоятельно и свободно решать свои дела, отличает государство, наряду с другими его признаками, от других организаций общества (например, политических партий), территориальных образований.

4. Деятельность всех государственных органов основана на нормах права. Государство — единственная организация, которая осуществляет правотворчество, то есть создает законы и другие правовые акты, обязательные для всего населения.

5. Существование системы принудительно взимаемых налогов и иных обязательных платежей.

Социальное назначение государства, характер и содержание его деятельности находят свое выражение в функциях государства, которые связаны с основными направлениями его деятельности.

В основе классификации функций лежат сферы деятельности государства, то есть те области общественных отношений, на которые оно воздействует. В зависимости от этого функции государства можно подразделить на внутренние и внешние.

1. Внутренние функции — это главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства. К ним относятся охранительные и регулятивные.

Осуществление охранительных функций предполагает деятельность государства по обеспечению и защите всех закрепляемых и регулируемых правом общественных отношений. В этих целях государство заботится:

а) об отстаивании прав и свобод граждан, о соблюдении законности и правопорядка;

б) об обеспечении гражданского согласия в обществе;

в) о равной защите всех форм собственности;

г) об охране окружающей среды и т. д.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Права и свободы признаются в качестве неотчуждаемых, принадлежащих человеку от рождения. Государство гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Регулятивные функции характеризуют роль государства в организации общественного производства, развитии экономики страны, в создании необходимых условий для формирования личности. В этих целях государство осуществляет регулирование экономической среды жизни в интересах человека и общества, заботясь о материальном благосостоянии и духовном развитии людей. К регулятивным функциям можно отнести экономическую, социальную функции, функцию налогообложения и взимания налогов и другие.

Экономическая функция государства сводится к:

а) выработке экономической политики;

б) управлению государственными предприятиями и организациями;

в) установлению правовых основ рынка и ценовой политики.

В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поощрение конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ).

Осуществление социальной функции государства предполагает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия (статья 7).

Налогообложение и взимание налогов — важнейшая функция государства. Это обусловлено тем, что бюджет государства состоит из различного рода налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей. В 1992 году принят Закон об основах налоговой системы в Российской Федерации, где регламентируются права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. В Российской Федерации создана и действует налоговая служба, налоговая полиция РФ. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

2. Внешние функции проявляются во внешнеполитической деятельности государства, его взаимоотношениях с другими странами. К числу внешних функций относятся: взаимовыгодное международное сотрудничество, обеспечение обороны государства от нападения извне и другие. Международное сотрудничество осуществляется по двум направлениям:

а) внешнеполитическая деятельность;

б) внешнеэкономическая деятельность и сотрудничество в гуманитарной сфере, области охраны природы и др.

Внешнеполитическая деятельность Российской Федерации основывается на принципах признания и уважения государственного суверенитета и суверенного равенства всех стран, равноправия и невмешательства в их внутренние дела, уважения территориальной целостности и нерушимости существующих границ, отказе от применения силы и угрозы силой, экономических и любых других методов давления, уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и прочих общепризнанных принципов и норм международного права. Российская Федерация — член ООН, постоянный член Совета Безопасности ООН. Она взаимодействует со многими иными международными организациями.

Функция обороны Российской Федерации основывается на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности России, обеспечения целостности и неприкосновенности ее территории. В 1992 году был принят Закон Российской Федерации об обороне, в котором определяются принципы, лежащие в основе организации обороны страны, а в 1993 году издан Указ Президента Российской Федерации об основных положениях военной доктрины Российской Федерации.

Внешние и внутренние функции государства тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Характеристика понятия, сути и основных признаков государства — особой организации публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), которая, представляя общество, осуществляет руководство ним.

    контрольная работа , добавлен 03.10.2011

    Рассмотрение государства как организации политической власти. Классификация основных функций государства. Описание элементов политической системы общества. Изучение институциональной, коммуникативной, нормативной и культурно-идеологической подсистем.

    презентация , добавлен 17.09.2015

    Раскрытие сущности и содержания понятий «государство» и «политическая система». Теоретический анализ вопроса о взаимосвязи политической системы и государства. Определение места государства в политической системе общества, его роль и их взаимодействие.

    курсовая работа , добавлен 10.06.2011

    Государство как основной институт политической системы, концепции его происхождения. Понятие политической системы общества, ее компоненты. Признаки государства как социального института, его элементы и функции. Условия существования гражданского общества.

    презентация , добавлен 14.01.2014

    Политическая организация и общество. Государство как важнейший элемент политической организации, его сущность происхождение и функции. Основные признаки правового государства. Политический характер структурных элементов политической организации общества.

    контрольная работа , добавлен 25.11.2008

    Государство как властно-политическая организация, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения. Понятие идеального государства. Формы государственного правления. Идеальное государство в понимании Платона, Аристотеля и Конфуция.

    презентация , добавлен 30.10.2014

    Изменение характера общественной власти. Классовый и общесоциальный подходы к анализу характера власти, к определению основной сущности государства. Научное познание государства и политической власти. Элитарная и технократическая теории государства.

    презентация , добавлен 28.07.2012

    Понятие и признаки государства как особой организующей и управляющей силы, выражающей интересы экономически господствующего класса. Анализ влияния государства на эффективность управления. Социальное назначение, формы и методы реализации его функций.

    курсовая работа , добавлен 05.12.2012

    Государство — основной институт политической системы общества, способ социального бытия в условиях политического отчуждения власти. Правовое государство и государство законности. Легистическое понятие государства. Правовое регулирование реализации власти.

    курсовая работа , добавлен 27.12.2012

    Государство — политическая структура, центральный институт власти, классификация его функций. Характеристика теорий происхождения государства. Механизмы, формы и способы осуществления государственной власти. Понятие и принципы правового государства.

И право неразрывно связаны между собой. Право — это совокупность правил поведения, выгодных государству и одобренных им посредством принятия законодательства. Государство не может обходиться без права, которое служит своему государству, обеспечивает его интересы. В свою очередь право не может возникнуть помимо государства, поскольку лишь государственные законодательные органы могут принять общеобязательные правила поведения, требующие их принудительного исполнения. Государство вводит меры принуждения к соблюдению норм права .

Изучение государства и права следует начинать с понятия и происхождения государства .

Государство — это особая организация политической власти , которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности. Основными признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов , законотворчество. Государство подчиняет себе все население, проживающее на определенной территории, независимо от административно-территориального деления.

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности).

Форма правления

По форме правления различают монархию и республику .

При монархической форме правления во главе государства стоит монарх (король, император, царь, шах и т.п.), власть которого может быть неограниченной (абсолютная монархия) и ограниченной (конституционная, парламентская монархия).

Примером абсолютной монархии могут служить монархии в Омане, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии. Ограниченные монархии существуют в Великобритании, Швеции, Норвегии, Японии и других странах.

Признаками монархической формы правления являются:

власть монарха пожизненна, действует наследственный порядок преемственности (история знает исключения: цареубийца становится царем), воля монарха неограничена (он считается помазанником Божьим), ответственности монарх не несет.

Республиканская форма правления имеет следующие признаки: избрание главы республики выборным органом (парламентом, федеральным собранием и др.) на определенный срок, коллегиальный характер власти правительства , юридическая ответственность главы государства по закону.

В современных условиях различаются республики: парламентская, президентская, смешанная.

К антидемократическим режимам относятся фашистский, авторитарный, тоталитарный, расистско-националистический и др. Режим в гитлеровской Германии был одновременно и фашистским, и расистским.

В условиях демократии появляется стремление к созданию правового государства. Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права*

*См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. — М.: ИПП. «Отечество», 1993. С. 56 и далее.

Наличие и действие законодательства еще не свидетельствует о существовании в обществе правовой государственности. Российское государство имеет цель стать правовым. Россия является демократическим федеративным государством с республиканской формой правления.

Признаки правового государства в условиях демократии рассматриваются в юридической литературе по-разному. Так, С.С. Алексеев относит к ним: выполнение законодательных и контрольных функций представительными органами; наличие государственной власти, включая исполнительную власть; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; утверждение в обществе неотъемлемых, фундаментальных прав и свобод человека *

В.А. Четвернин противопоставляет понятие «правовое государство» и «государство законности », считая, что господство закона не может не ограничивать субъективных прав * .

* См.: Четвернин В.А. Понятие права и государства. — М.: Изд. Дело, 1997. С. 97-98.* См.: Основы права Российской Федерации./ Под ред.В.И. Зуева. — М.:МИПП, 1997. С. 35.

Теория правового государства в российской юридической литературе еще окончательно не сформирована. В значительной степени используются зарубежная теория и практика понятия правового государства.

Правовому государству должно быть свойственно верховенство закона, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, подчинение закону самого государства и его органов, взаимная ответственность государства и личности, развитие местного самоуправления и др.

Крылова З.Г. Основы права. 2010

Общая теория государства и права является общетеоретической юридической наукой. Государство и право неразрывно связаны между собой. Право — это совокупность правил поведения, выгодных государству и одобренных им посредством принятия законодательства. Государство не может обходиться без права, которое служит своему государству, обеспечивает его интересы. В свою очередь право не может возникнуть помимо государства, поскольку лишь государственные законодательные органы могут принять общеобязательные правила поведения, требующие их принудительного исполнения. Государство вводит меры принуждения к соблюдению норм права.

Изучение государства и права следует начинать с понятия и происхождения государства.

Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности. Основными признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, законотворчество. Государство подчиняет себе все население, проживающее на определенной территории, независимо от административно-территориального деления.

Государственная власть является суверенной, т.е. верховной, по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны, а также независимой и самостоятельной по отношению к другим государствам. Государство выступает официальным представителем всего общества, всех его членов, именуемых гражданами.

Взимаемые с населения налоги и полученные от него займы направляются на содержание государственного аппарата власти. Издание законов и правил, обязательных для населения данного государства, осуществляется государственным законодательным органом.

Возникновению государства предшествовал первобытнообщинный строй, при котором основой производственных отношений была общественная собственность на средства производства. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился столетия. В различных исторических регионах распад первобытнообщинного строя и появление государства происходили по-разному в зависимости от исторических условий.

Первые государства были рабовладельческими. Вместе с государством возникло и право как выражение воли господствующего класса.

Известно несколько исторических типов государств и права — рабовладельческий, феодальный, буржуазный. Государство одного и того же типа может иметь разные формы государственного правления, государственного устройства, политического режима.

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности).

Глава 1 Понятие и сущность государствa 1.1 Понятие Государства

Государство-это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения о его нормальной деятельности.

В историческом плане государство можно определить как общественную организацию, обладающую высшей властью над всеми людьми, живущими о в границах определенной территории, и ее главная цель-решение о общих проблем и обеспечение общего блага о при сохранении, прежде всего, порядка.

В структурном плане о государство предстает как разветвленная сеть учреждений и организаций, представляющих три ветви власти: законодательную, исполнительную о и судебную.

Государственная власть является суверенной, т. е. Высшей, по отношению ко о всем организациям и отдельным лицам внутри страны, a также независимой, независимой по отношению к другим государствам. Государство о является официальным представителем о всего общества, всех его членов, называемых граждан.

Налоги, взимаемые c населения, и полученные от него займы направляются о на содержание государственного о аппарата власти.

Государство-это универсальная организация c рядом уникальных атрибутов и о атрибутов.

Государство появляется на о определенной стадии развития общества как политическая о организация, как институт власти и управления обществом. Существуют две основные концепции возникновения государства. В соответствии о c первой концепцией государство о возникает в процессе естественного о развития общества и заключения договора между гражданами о и правителями о (Т. Гоббс, Дж. Вторая концепция восходит к идеям Платона. Она о отвергает первое и настаивает на том, что государство возникает в результате завоевания (завоевания) сравнительно небольшой группы воинствующих о и организованных людей (племени, расы), значительно превосходящих по численности, но менее организованное население (Д. Юм, Ф. Ницше). Очевидно, что о в истории человечества существовал и первый, и второй путь государства[1].

Вначале государство было единственной политической организацией в обществе. В дальнейшем, в ходе развития политической системы общества, возникают и другие политические организации (партии, о движения, блоки и т. д.).

Термин «государство» обычно употребляется о в широком и узком смысле.

В широком смысле о государство отождествляется c обществом, c определенной 3 страной. Например, мы говорим:» государства-члены ООН», «государства-члены НАТО», «государство Индия». В этих примерах, государство понимается о как целые страны вместе c их народами, проживающими на определенной территории. Этот взгляд на государство господствовал в 4 античности и в Средние века.

В узком смысле государство понимается как один из институтов политической 7 системы c верховной 7 властью в обществе. Такое понимание роли и места 7 государства оправдано в период становления институтов гражданского общества (XVIII-XIX вв.) при усложнении политической системы и 7 социальной структуры общества 7 возникает необходимость отделения собственно 7 государственных институтов и институтов от общества и 7 других негосударственных 7 институтов политической системы.

Государство является 7 основным социально-политическим институтом общества, ядром политической 7 системы. Обладая суверенной властью в обществе, она 7 управляет жизнью людей, регулирует отношения между различными социальными 7 слоями и классами, отвечает за стабильность общества и 7 безопасность его 7 граждан.

Государство имеет сложную 7 организационную структуру, которая включает следующие элементы: законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные 7 органы, судебную систему, органы охраны общественного порядка и 7 государственной безопасности, вооруженные силы и т. д.

Все это позволяет 7 государству выполнять не только функции управления обществом, но и функции принуждения (институционализированного насилия) как 7 в отношении отдельных граждан, так и в 7 отношении крупных социальных сообществ (классов, сословий, нации). Так, в годы 7 советской власти в СССР 7 были фактически уничтожены многие классы и 7 сословия (буржуазия, купцы, зажиточные крестьяне и др.), политическим репрессиям подвергались целые народы (чеченцы, ингуши, 7 крымские татары, 7 немцы и др.).

Понятие государства, его сущность и социальное назначение.

Государство — это особая организация публичной власти, которая уже не совпадает со всем населением, носит политический характер. Ее специфика в следующем:

— если общественная власть первобытного строя выражала интересы всего общества и в ее формировании принимало участие все взрослое население, то политическая власть представляет в первую очередь корпоративные интересы определенной части, социальной группы, класса;

— реализация политической власти осуществляется особым аппаратом государственных служащих, которые отделены от общества и, будучи не заняты непосредственно в общественном производстве, профессионально выполняют управленческие функции, получая за это денежное вознаграждение;

— обеспечение решений политической власти осуществляется с помощью специально созданного карательного аппарата, аппарата насилия (армия, милиция, разведка, тюрьма и т.д.).

Для содержания многочисленного аппарата государственных служащих, представляющего политическую власть, необходимы налоги, сборы, различные обложения.

Сущность государства — смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства — это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной.

Так, сторонники теории элит, получившей распространение в XX в., считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества — элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.

К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.

Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т. е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение.

На государство и его сущность наряду с общесоциальным и классовым началами нередко оказывают сильное влияние национальные и даже националистические факторы. Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы, клана либо отдельных лиц, выражает их интересы, но такая власть обычно камуфлирует свои интересы, выдает их за общесоциальные и общенациональные.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту

Узнать стоимость

Признаки государства — Политология: учебное пособие для высших учебных заведений.

Признаки государства

Как основной институт политической системы общества государство обладает рядом качественных признаков, отличивших его от негосударственных политических организаций (партий, групп давления и др.).

1.Государство – это единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны. Власть государства распространяется на всё население данной страны. Все её жители являются гражданами (в республиках) или подданными (в монархиях) данного государства. Территория, на которую распространяется власть государства, ограничена государственной границей. В пределах собственной территории государство обладает суверенитетом (верховенством и независимостью), всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти над населением.

2.Государство – это особая организация политической власти со специальным механизмом (системой) органов и учреждений, непосредственно управляющих обществом. В состав этого механизма входят органы законодательной, исполнительной и судебной власти. При необходимости государство применяет принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия – армии, органов правопорядка, службы безопасности.

3. Государствоорганизует жизнь обществана правой основе. Только государство вправе издавать законы, носящие общеобязательный характер для всех членов общества. Требования этих законов реализуются при помощи администрации и судов.

4.Государство – это суверенная организация власти. Оно обладает верховным приоритетом по отношению ко всем другим формам власти в стране и независимо от них. Только государство вправе требовать от всех членов общества выполнения всех своих решений, издавать законы и общеобязательные постановления, отменять решения всех негосударственных политических организаций (партий, движений, групп). Только государство обладает специальным аппаратом насилия и принуждения для претворения в жизнь своих решений.

5.Экономическая самостоятельностьгосударстваобеспечиваетсяналичием национальной валюты, монопольным правом эмиссии денежных знаков в своей стране и единой налоговой системой. Налоги и платежи взимаются в принудительном порядке со всех членов общества.

The Party leads on everything

1 | Xinhua (2019). Xi Focus: Xi stresses consolidating achievements in reform of Party, state institutions. http://www.xinhuanet.com/english/2019-07/05/c_138202514_2.htm.Accessed: September 11, 2019.

2 | Xi Jinping (2014). The Governance of China. Beijing: Foreign Language Press.

3 | Wang, Qishan (2017). 开启新时代踏上新征程 (Begin a New Era, Stepping into a new Journey). http://politics.people.com.cn/n1/2017/1107/c1001-29630393.html. Доступ: 11 сентября 2019 г.

4 | Жэньминь жибао (2019).牢固树立正确政绩观 (Твердо установите правильное представление о политических достижениях). http://leaders.people.com.cn/n1/2019/0313/c369801-30974353.html. Доступ: 11 сентября 2019 г.

5 | Ху Цзиньтао (2012). Отчет о работе Ху Цзиньтао на 18-м съезде партии. Доступ: 11 сентября 2019 г.

6 | Фрэнк Хартиг и Май Ченг (2014). Innerparteiliche Demokratie in der Kommunistischen Partei Chinas: Instrument stärkerer Interessenvermittlung oder bloß ein Mittel zum Machterhalt?, в: Hubert Heinelt (изд.), Modernes Regieren in China, Baden Baden: Nomos, pp.41-62.

7 | Andreas Mulvad (2019). Xiism as a hegemonic project in the making: Sino-communist ideology and the political economy of China’s rise, Review of International Studies, 45(3), pp. 449-470.

8 | Xinhua (2019). 扬帆破浪再启航——以习近平同志为核心的党中央推进党和国家机构改革纪实(Setting the sails, braving the waves and taking off once more – The Track record of Central Party and state institution reform promoted by the Central Party with Comrade Xi Jinping as its Core).http://www.gov.cn/xinwen/2019/07/06/content_5406818.htm. Дата обращения: 11 сентября 2019 г.

.

9 | Бродсгаард, Кьельд Эрик и Грюнберг, Ниш (2013). Ключевые пункты экономической программы Китая после третьего пленума КПК, Доклад Китая, 50(4), стр. 343-359.

10 | Синьхуа (2017 г.). Вопросы и ответы КТК: каковы две столетние цели Китая и почему они важны? http://www.xinhuanet.com/english/2017-10/17/c_136686770.htm. Дата обращения: 11 сентября 2019 г.

11 | Лай, Цзинпин (2014).当代中国领导小组类型的扩展与现代国家成长 (The expansion of types of contemporary leading small groups in China and the growth of a modern notion).in: 中共党史研究 (CPC Party History Research), No. 10, pp. 49-59.

12 | CPC (2018). 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定 (CPC Central Committee Decisions on Deepening Party and State Institutional Reform). http://www.gov.cn/ zhengce/2018-03/04/content_5270704.htm. Accessed: September 11, 2019

13 | Xinhua (2019). 深化党和国家机构改革成果 (Achievements of Deepening Party and State Institutional Reform).http://fms.news.cn/swf/2019_qmtt/7_6_2019_qm_z/index.html?mc_cid=5d-ed43542e&mc_eid=990ede2b0f. Доступ: 19 сентября 2019 г.

14 | СКМП (2018). В Китае отменяется ограничение на президентский срок, но какие еще изменения были внесены в Конституцию? https://www.scmp.com/news/china/policies-politics/article/2136740/china-ends-presidential-term-limits-what-other-changes. Доступ: 11 сентября 2019 г.

15 | Лаха, Майкл (2019). Национальная наблюдательная комиссия: от «наказания немногих» к «управлению многими».https://www.ccpwatch.org/single-post/2019/07/15/The- National-Supervision-Commission-From-Punishing-the-Few-toward-Managing-the-Many. Accessed: September 11, 2019.

16 | Xinhua (2019). 查 “内鬼“ 拔 “烂树“ 挖 “蛀虫“ 中纪委去年立案审查调查中管干部68 (Inspecting „Ghosts“, pull out „broken trees“, dig out “vermin“, Last year the Central Commission for Discipline Inspection filed investigation of 26 people in mid-level positions). http://wwwxinhuanet.com/politics/2019-02/20/c_1210064194.htm. Accessed: September 11, 2019.

17 | State Council (2019). 中共中央关于加强党的政治建设的意见 (CPC Central Committee Opinion on strengthening the Party’s Political Construction). http://www.gov.cn/ zhengce/2019-02/27/content_5369070.htm. Accessed: September 11, 2019.

18 | Chen, Jianfu (2018). The Uncertain Future of Legal Reforms in China’s New Era. In: Adrian Bedner and Barbara Oomen (eds.). Real Legal Certainty and its Relevance, pp. 97-108. Leiden University Press.

19 | State Council 国务院 (2019).中国共产党政法工作条例 (CCP Central Committee Political-legal Work Directive). January 18. http://www.gov.cn/zhengce/2019-01/18/con- tent_5359135.htm. Accessed: July 25, 2019.

20 | Li, Ling (2018). Political-Legal Order and the Curious Double Character of China’s Courts.Asian Journal of Law and Society 6(1): pp. 19-39.

21 | State Council 国务院 (2019). 中央依法治国办负责人就《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》答记者问 (Press conference of CRCL representative on the “Opinions on Creating Model Activities of Law-based Government”).May 23. http://www.gov.cn/ zhengce/2019-05/23/content_5393912.htm. Accessed: July 15, 2019.

22 | Ministry of Justice 司法部 (2019). 市县法治政府建设示范指标体系 (Model Index System for the Construction of Law-based Government in Cities and Counties). May 24. http://www.moj.gov.cn/Department/image/file/image/201/15586651

000724.png Accessed: July 15, 2019.

23 | State Council 国务院 (2018). 深化“放管服”改革面临新时代新要求 (Deepen Reforms of Streamlining Administration and public Service Provision to Address New Demands in the New Era).28 июля. http://www.gov.cn/zhengce/2018-07/28/content_5310082.htm. Доступ: 12 августа 2019 г.

24 | Аль, Бьорн и Дэниел Сприк (2018). На пути к судебной прозрачности в Китае: новая общедоступная база данных судебных решений. Информация о Китае 32 (1), 3–22. Для более широкого обзора судебных реформ, инициированных Си Цзиньпином, сравните: Garrick, John and Yan Chang Bennett (eds.) (2016): Реформы социалистического верховенства закона в Китае при Си Цзиньпине. Рутледж.

25 | Гао Хун / Тайсон, Адам (2018).Power List Reform: “A New Constraint Mechanism for Administrative Powers in China.” Asian Studies Review 42(1): pp. 125-143.

26 | SPC 最高人民法院 (2019). 关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见 (Opinions on Strengthening Comprehensive Governance to Effectively Solve the Issue of Insufficient Implementation and Enforcement from the Source). August 22. http://www.court.gov.cn/ zixun-xiangqing-178382.html. Accessed: August 28, 2019.

27 | Marianne von Blomberg (2018). The Social Credit System And China’s Rule Of Law.Mapping China Journal 2: pp. 77-113. https://mappingchina.org/wp-content/uploads/2019/01/MCJ-No-2-2018-Blomberg.pdf. Accessed: August 25, 2019.

28 | Xinhua 新华 (2019). 中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018-2022年) (Second Five Year Program for the Formulation of Party Rules and Regulations, 20182022). February 23. http://www.xinhuanet.com/2018-02/23/c_1122443711.htm.Accessed: June 22, 2019.

29 | State Council 国务院 (2019). 中国共产党重大事项请示报告条例 (CCP Directive onSeeking Instructions and Reporting on Important Matters).February 28. http://www.gov.cn/zhengce/2019-02/28/content_5369363.htm. Accessed: August 26, 2019.

30 | Xinhua (2019). 习近平出席“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议并发表重要讲话(Xi Jinping attended the Special Work Conference on Staying true to the original Mission, delivering an important speech). http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/31/con- tent_5396490.htm. Accessed: September 12, 2019.

31 | Xinhua (2019). 受权发布:中国共产党章程 (CPC Constitution). http://www.xinhuanet.com// politics/19cpcnc/2017-10/28/c_1121870794.хтм. Доступ: 12 сентября 2019 г.

32 | Гоу, Майкл (2017). Основные социалистические ценности китайской мечты: на пути к целостному китайскому государству, Критические азиатские исследования, 49 (1), стр. 92–116.

33 | Лин, Делия и Сьюзан Треваскес (2019). Создание добродетельного левиафана: партия, закон и основные социалистические ценности. Азиатский журнал права и общества 6 (1): стр. 41-66.

34 | Ши-Купфер, Кристин и др. др. (2017). Идеи и идеологии, конкурирующие за политическое будущее Китая.MERICS Papers on China No. 5. https://www.merics.org/sites/default/files/2018-07/171004_MPOC_05_Ideologies_0_web.pdf. Accessed: August 12, 2019.

35 | Lin / Trevaskes (2019).

36 | Xinhua (2018). 中国共产党支部工作条例(试行) (Work Regulations for CCP Branches (Trial Implementation). http://www.qstheory.cn/zdwz/2018-11/27/c_1123770805.htm. Accessed: June 20, 2019.

Constitutional Rights Foundation

The era of capitalism was beginning. Landowners had dominated the old era.Постепенно они теряли силу. К власти пришел новый класс деловых людей — торговцы, банкиры и промышленники.

В первые годы индустриализации в Англии рабочие не имели права голоса в том, какой будет их заработная плата или условия труда. Типичный рабочий день составлял 12 часов, не считая времени приема пищи. Дети до 10 лет обычно работали на фабриках и угольных шахтах.

Примерно до 1880-х годов условия жизни рабочих в английских промышленных городах, таких как Манчестер, были ужасными.Целые семьи ютились в однокомнатных квартирах. Грязь, мусор, нечистоты, промышленные отходы, грязный воздух и загрязненная вода отравили окружающую среду. В английских промышленных городах 25% всех детей в возрасте до 5 лет умерли от болезней и недоедания.

По мере того, как новые промышленные владельцы, называемые капиталистами, приобретали все большую политическую власть, английский парламент отменил законы о защите рабочих, существовавшие еще во времена королевы Елизаветы I. Новое законодательство сделало попытки рабочих создать профсоюзы незаконными в соответствии с законами о преступном сговоре.

Набиравшие силу капиталисты указывали на экономические идеи Адама Смита, чтобы поддержать свое видение свободы. В 1776 году, когда началась Американская революция, Адам Смит написал « Богатство народов », первое полное описание новой экономической системы, называемой капитализмом. Смит призывал к свободе капиталистов вести свой бизнес по своему усмотрению с минимальным вмешательством со стороны правительства.

Немецкий философ Карл Маркс поселился в Англии на пике промышленной революции.У него было совсем другое видение, чем у Смита. Он сосредоточился на эксплуатируемых и обедневших промышленных рабочих.

Отчужденный рабочий

Карл Маркс родился в 1818 году в части Германии, которая тогда называлась Пруссией. Будучи молодым студентом университета, он много времени пил и участвовал в драках в барах. Ему еще удавалось усердно учиться.

Маркс присоединился к группе студентов, изучавших немецкого философа Георга Гегеля. Гегель учил, что каждая важная идея (тезис) порождает другую идею, противоположную ей (антитезис).В результате конфликта или борьбы между ними возникла совершенно новая идея (синтез). Позже в своей карьере Маркс будет опираться на философию Гегеля, чтобы объяснить, как классовая борьба в истории ведет к окончательному, совершенному обществу. Гегель был идеалистом. Он считал, что идеи формируют историю. Однако Маркс был материалистом. Он считал, что история формируется экономикой.

Маркс получил степень доктора философии в возрасте 23 лет. Некоторое время он писал для немецкой газеты, нападая на прусские законы о цензуре.Он также писал философские эссе.

В одном из них Маркс придумал одну из своих самых запоминающихся фраз, назвав «религию опиумом для народа». Под этим он подразумевал, что религия действует как наркотик, облегчая боль бедных и угнетенных в «бессердечном мире». Но, как наркотик, он не смог излечить от угнетения. Хотя родители Маркса родились евреями, его отец обратился в христианство. Маркс был равнодушен к религии всю свою жизнь.

В 1843 году Маркс женился на Дженни фон Вестфален, привлекательной дочери либерально настроенного аристократического отца и матери из среднего класса.Молодая пара вскоре переехала в Париж, где Маркс нашел работу журналиста.

Париж был рассадником радикального мышления. Маркс погрузился в изучение экономики. Он пришел к выводу, что новые промышленные рабочие работали за заработную плату, которая едва поддерживала их жизнь, в то же время создавая огромные богатства для своих капиталистических работодателей.

В 1844 г. Маркс писал, что рабочий отчужден или отделен от плодов своего труда. Маркс говорил, что для исправления этой несправедливости и достижения подлинной свободы рабочие должны сначала свергнуть капиталистическую систему частной собственности.Затем рабочие заменят капитализм коммунистической экономической системой, в которой они будут владеть общей собственностью и делиться производимым ими богатством.

Находясь в Париже, Маркс подружился с Фридрихом Энгельсом, тоже немцем. Отец Энгельса владел долей в нескольких текстильных фабриках в Манчестере, Англия. Хотя Энгельс работал в семейном бизнесе, вскоре он начал публиковать критические работы по отношению к капиталистам.

Энгельс опубликовал доклад об ужасных условиях рабочего класса в Англии.«Здесь кишит орда оборванных женщин и детей, — писал он, — таких же грязных, как свиньи, которые развлекаются на кучах мусора и в лужах».

В 1845 г. французское правительство исключило Маркса за его политические сочинения. Маркс, его жена и их годовалая дочь переехали в Брюссель, Бельгия, где вскоре к ним присоединился Энгельс.

Коммунистический манифест

В Брюсселе Маркс и Энгельс присоединились к небольшой радикальной рабочей группе и убедили членов назвать ее Союзом коммунистов.Затем лига попросила Маркса и Энгельса написать манифест, изложение убеждений группы. Зимой 1847–1848 годов Маркс написал большую часть того, что стало его самой известной работой: «Коммунистический манифест ».

«Призрак бродит по Европе — призрак коммунизма». Так Маркс начал Коммунистический манифест . Далее он описал то, что он считал научным и экономическим объяснением того, как история развивалась в прошлом и будет разворачиваться в будущем.

История общества, писал Маркс, «есть история классовой борьбы». Маркс пытался показать, что на протяжении всей истории один экономический класс всегда угнетал другой: «Свободный и раб, патриций и плебей, господин и крепостной, цеховой мастер и подмастерье». Но в конце концов угнетенный класс восстал, сверг своих господ и создал совершенно новое общество.

Маркс писал, что промышленные капиталисты и другие, использующие частную собственность для получения прибыли, составляли угнетающий класс его времени.Маркс называл этот класс буржуазией, которая использовала свое богатство и контроль над правительством для эксплуатации промышленного рабочего класса. Маркс назвал этот класс пролетариатом.

Согласно Марксу, стоимость продукта основана на труде, затраченном на его производство. Маркс указывал, что заработная плата рабочих далеко не соответствовала цене производимой ими продукции. Это было потому, что капиталисты получали прибыль от того, что они продавали. Маркс называл прибыль «прибавочной стоимостью» и считал, что она эксплуатирует рабочих.Маркс говорил, что капиталисты отдалили рабочего от результатов его труда, заставив его стать «порабощенным машиной». Эта эксплуатация, утверждал Маркс, вскоре вызовет новую классовую борьбу, которая закончится «насильственным свержением» буржуазии пролетариатом.

Маркс охарактеризовал коммунистов как тех, кто лучше всех понимает классовую борьбу. Они объединят пролетариат, поведут его на революцию и возьмут под свой контроль правительство.

Во время того, что Маркс назвал «социалистической фазой» революции, новое пролетарское правительство конфисковало всю капиталистическую частную собственность, такую ​​как фабрики, шахты, фермы и другие предприятия.Затем правительство будет управлять этими предприятиями на благо рабочих.

Когда пролетариат наконец овладел экономическим производством, Маркс заявил, что все классы исчезнут и классовая борьба прекратится. В этой «коммунистической фазе» больше не будет необходимости в правительстве.

Маркс ожидал, что пролетарская революция вскоре произойдет в Германии или Англии, а затем распространится по всему миру. Он закончил Коммунистический манифест такими воодушевляющими словами:

Пусть правящие классы трепещут перед коммунистической революцией.Пролетариям нечего терять, кроме своих цепей. У них есть мир, чтобы победить. Рабочие всего мира объединяйтесь!

Новый дом в Англии

К тому времени, когда Маркс опубликовал в 1848 году Коммунистический манифест , в Германии и ряде других европейских стран вспыхнули рабочие восстания. Маркс и Энгельс переехали в Германию, где писали статьи с нападками на правительство. Однако к 1849 г. европейские правительства подавили все восстания. Маркс пришел к выводу, что восстания были преждевременными.

Высланный из Бельгии и снова из Франции, Маркс увез жену и семью в Лондон, который оставался его домом до конца его жизни. В Лондоне он читал лекции и писал статьи для газет (включая New York Tribune Горация Грили). Но у него никогда не было постоянной работы.

Постоянно преследуемый кредиторами и угрожаемый выселением, Маркс обратился к Энгельсу за финансовой поддержкой. Энгельс, работавший в текстильной фирме своего отца в Манчестере, ответил щедро.

С помощью Энгельса и своевременного семейного наследства Маркс поддерживал свою растущую семью. Маркс обожал своих детей и любил придумывать истории, чтобы рассказывать им. Он был опустошен, когда трое из них умерли с разницей в несколько лет, оставив трех выживших дочерей.

В перерывах между написанием многочисленных эссе, критикующих других европейских радикалов, Маркс проводил время в Британском музее, исследуя капитализм. В 1867 г., после многих задержек, отвлекающих факторов и проблем со здоровьем, Маркс наконец опубликовал первый том «Капитала» , , в котором содержался основной анализ капитализма и его наиболее важная работа.

В Capital Маркс указал на многочисленные вклады капитализма в экономический прогресс, особенно в области технологии. Но он писал, что капитализм обречен. Он предсказал, что по мере развития капитализма небольшое количество могущественных монополий вытеснит многие предприятия из бизнеса. Чтобы успешно конкурировать друг с другом, эти «перерезающие горло» монополии снижали заработную плату рабочих. Наконец, классовая борьба между рабочими и капиталистами вызовет революцию, заменив капитализм коммунизмом.

Маркс весьма расплывчато описал общество после революции. В эссе 1875 года он описал правительство во время «социалистической фазы» как «революционную диктатуру пролетариата». Но он заявил, что эта диктатура будет действовать в интересах рабочих и постепенно исчезнет.

Маркс также ожидал, что, как только пролетариат возьмет в свои руки контроль над всей капиталистической собственностью, богатство будет течь в большем количестве на благо всех. Затем, в «высшей фазе коммунистического общества», люди, наконец, смогут в полной мере развить свои способности и таланты.Маркс выразился так: «от каждого по способностям, каждому по потребностям».

В 1882 году Маркс опубликовал свое последнее сочинение — краткое предисловие к русскому изданию Коммунистического манифеста . Россия была в основном сельским крестьянским обществом с небольшим промышленным развитием. Таким образом, Маркс проигнорировал его как сильно отстающего на пути к революции. Однако теперь он признал, что русские крестьяне были «исходным пунктом коммунистического развития».

Карл Маркс умер в Лондоне 14 марта 1883 года.На похороны пришло всего 11 человек. У его могилы говорил его давний друг и благодетель Фридрих Энгельс. Энгельс предсказал, что «имя и труды Маркса останутся в веках». После смерти Маркса Энгельс собрал записи Маркса и опубликовал второй и третий тома «Капитала ».

«Все должно подвергаться сомнению»

Карл Маркс — важная фигура в философии, социологии, экономике и истории. Маркс разработал подробное объяснение всего хода человеческих событий.Например, его теория классовой борьбы пытается объяснить, почему и как развивается история человечества. Маркс также сделал много выводов о том, как ведут себя группы людей, как действует капитализм и как технологии иногда оказывают негативное влияние на рабочих.

Но пролетарская революция, которую ожидал Маркс, так и не произошла ни в одной развитой промышленно развитой стране. Вопреки предсказаниям Маркса, экономические условия для большинства рабочих в капиталистических обществах постепенно улучшались.

Маркс также не смог предвидеть крупные реформы, такие как расширение права голоса, законы об отмене детского труда, социальное обеспечение и право рабочих на вступление в профсоюзы.Рабочие в капиталистических странах казались более заинтересованными в повышении своей заработной платы и условий труда, чем в присоединении к революции.

Конечно, в 1917 году в России произошла коммунистическая революция. Владимир Ленин, первый руководитель нового Советского Союза, сосредоточил всю власть в руках Коммунистической партии. После Ленина Иосиф Сталин использовал насилие и голод, чтобы положить конец частной собственности на сельскохозяйственные земли, что привело к гибели миллионов крестьян. Коммунистическая партия стала привилегированным правящим классом, полагающимся на силу, чтобы оставаться у власти.

У Карла Маркса было видение нового справедливого общества, основанного на экономическом изобилии, разделяемом всеми. Маркс считал, что в таком обществе люди обретут истинную свободу. Но когда революция, наконец, пришла в Россию, а затем и в другие страны, марксово видение свободы превратилось в тиранию.

Вероятно, самым большим недостатком видения Маркса была его уверенность в том, что экономические силы управляют историей и движутся только в одном неизбежном направлении. Возможно, ему стоило принять близко к сердцу свой любимый девиз: «Во всем следует сомневаться.»

Для обсуждения и письма
  1. Как вы думаете, Маркс одобрил бы коммунизм в Советском Союзе при Ленине и Сталине? Объяснять.
  2. Считаете ли вы вероятным, что революция, описанная Марксом, могла когда-либо произойти в Соединенных Штатах? Объяснять.
  3. Как вы думаете, какая из этих сил больше всего влияет на события в современном мире: экономика, национализм, раса и этническая принадлежность, религия или технология? Обоснуйте свой выбор.

Для получения дополнительной информации

Энциклопедии

Википедия

Маркс
Гегель
Энгельс
Исторический материализм
Капитализм

Колумбийская энциклопедия

Капитализм
Коммунизм
Маркс
Марксизм
Гегель
Энгельс

Энкарта

Маркс
Энгельс

Стэнфордская философская энциклопедия

Гегель
Маркс

Путеводитель по человеческой мысли: марксизм

Биографии

BBC: Исторические деятели: Карл Маркс

Школа Спартак.сеть: Карл Маркс

Путеводитель по истории

Карл Маркс
Размышления о Карле Марксе

Великие книги Маласпины: Карл Маркс

Biography.com: Карл Маркс

Окно: Карл Маркс

Краткая энциклопедия экономики: Карл Маркс

История экономической мысли: Карл Маркс

Индекс мертвых социологов: Карл Маркс

Бесплатный философский онлайн-словарь: Карл Маркс

Еврейская виртуальная библиотека: Карл Маркс

Неформальное образование: Карл Маркс

Викторианская сеть: Карл Маркс

InDepthInfo: Карл Маркс

Страницы философии: Карл Маркс

Lucidcafe: Карл Маркс

Его дочь Элеонора Маркс

Каталоги

Руководство Бьорна по философии: Маркс Много ссылок.

Каталог Google: Маркс, Карл

Каталог Yahoo: Карл Маркс

Проект открытого каталога: Карл Маркс

Гегель

Георг Вильгельм Фридрих Гегель Краткая биография.

Г.В.Ф. Гегель (1770-1831) Социальная и политическая мысль Из Интернет-энциклопедии философии.

Американское общество Гегеля: ссылки

Hegel.net

Гегель и Маркс Краткий обзор двух философов. Дункан Рихтер, доцент кафедры психологии и философии Военного института Вирджинии.

Письма и анализы

Интернет-архив Маркса и Энгельса Собрание сочинений, биография и фотографии.

Сочинения Маркса и Энгеля

Указатель великих книг: Карл Маркс Полный текст Capital и Коммунистический манифест .

Классические заметки: Карл Маркс Биография и краткое изложение Коммунистический манифест .

Учебное пособие по Коммунистическому манифесту От Пола Брайанса, факультет английского языка, Университет штата Вашингтон, Пуллман.

Заметки об искрах

Дас Капитал

Коммунистический манифест

Шедевр Маркса на 150 Обзор Коммунистического манифеста , 1998 г. . Из книжного обозрения New York Times.

Для многих «Манифест» Маркса остается актуальным Еще один обзор Коммунистического манифеста 1998 года . Из книжного обозрения New York Times.

Призрак Карла Маркса все еще говорит с некоторыми из Newsday.

Книги

Карл Маркс и Фридрих Энгельс: знакомство с их жизнью и творчеством (1927) Интернет-книга Давида Рязанова.

Карл Маркс: история его жизни (1918) Интернет-книга Франца Меринга.

Марксизм 1844-1990, Происхождение, Предательство, Возрождение Роджера С. Готлиба.

Карл Маркс, Жизнь . Фрэнсис Уин.

Обзор New York Times .

Что такое справедливое общество?

1. Пять описанных ниже панелей включают мыслителей мировой истории. Каждый учащийся должен выбрать одного из этих мыслителей для исследования и ролевой игры во время панельной дискуссии.

2. Каждый учащийся должен выяснить следующее о своем мыслителе: где и когда жил этот человек; ключевые стороны жизни человека; основные идеи человека.

3. Каждый учащийся в роли своего персонажа должен подготовить ответ на вопрос: Что такое справедливое общество?

4. Группы, в свою очередь, представят свои обсуждения перед остальным классом:

а. Каждый член группы, выступая от лица, представляет, кто он или она.

б. Каждый член группы объясняет свое видение справедливого общества.

в. Члены группы задают друг другу вопросы и обсуждают, что такое справедливое общество. Остальные участники класса также могут задавать вопросы.

5. После того, как все группы представили свои обсуждения, каждый учащийся должен написать свой личный ответ на вопрос: Что такое справедливое общество?

Панели

Религиозные лидеры: Моисей, Св.Августин, Сиддхартха Гаутама, Мохаммед, Мартин Лютер, Мать Тереза ​​

Революционеры и реформаторы: Томас Пейн, Максимилиан Робеспьер, Владимир Ленин, Мохандас Ганди, Джейн Аддамс, Мартин Лютер Кинг

Политические визионеры: Макиавелли, Вольтер, Томас Гоббс, Томас Джефферсон, Джереми Бентам, Сьюзан Б. Энтони

Капиталисты и их критики: Адам Смит, Томас Мальтус, Джон Д. Рокфеллер-старший, Юджин В. Дебс, Эмма Голдман

Критические мыслители: Сократ, Фредерик Дуглас, Марк Твен, Шеф Джозеф, Джон Дьюи, Рэйчел Карсон

ИСТОЧНИКИ

Барер, Шломо. Доктора революции, мыслители XIX века, изменившие мир . Нью-Йорк: Thames & Hudson, 2000. • Чамбр, Анри и Маклеллан, Дэвид Т. «Марксизм». Британская энциклопедия Macropaedia . Изд. 1998 г. • Checkland, S. G. Возникновение индустриального общества в Англии, 1815-1885 . Лондон: Longmans, 1964. • Фейер, Льюис и Маклеллан, Дэвид Т. «Жизнь и творчество Маркса». Британская энциклопедия Macropaedia . Изд. 1998 г. • Готлиб, Роджер С. Марксизм 1844-1990 гг., Происхождение, Предательство, Возрождение .Нью-Йорк: Routledge, 1992. • Ходжес, Дональд Кларк. Грамотный коммунист, 150 лет коммунистическому манифесту . Нью-Йорк: Питер Ланг, 1999. • Макленнан, Дэвид, изд. Карл Маркс, Избранные сочинения . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 1977. • Уин, Фрэнсис. Карл Маркс, Жизнь . Нью-Йорк: WW Norton, 2000.

.

 

Власть в глобальном управлении: расширенная типология глобального здравоохранения | Глобализация и здоровье

Последнее десятилетие стало свидетелем растущего внимания ученых к роли власти в формировании глобального управления и последствиях для глобального здравоохранения [1].Ключевой вывод Комиссии ВОЗ по социальным детерминантам здоровья заключался в том, что для защиты здоровья необходимо «решить проблему несправедливого распределения власти, денег и ресурсов [2]». В 2014 году Lancet Commission on Global Governance for Health опубликовала свой окончательный отчет, посвященный транснациональным политическим детерминантам здоровья, и использовала слово «власть» 83 раза [3, 4]. В том же году политолог Джереми Шиффман обратил внимание на «острую необходимость исследовать, как эпистемологическая и нормативная сила проявляется в области глобального здравоохранения», что вызвало бурю откликов со стороны других ученых [5].Теории власти, как заключили Радхика Гор и Ричард Паркер в специальном выпуске Global Public Health за 2019 год, посвященном власти, не были должным образом информированы учеными в области глобального здравоохранения [6]. И, оценивая литературу по мощности в системах здравоохранения в странах с низким и средним уровнем дохода (СНСД), Вина Шрирам и ее коллеги пришли к выводу, что необходима дальнейшая методологическая разработка, чтобы понять, как мощность влияет на здоровье [1].

Вечную озабоченность вызывает не только наличие силы, но и ее неравенство или дисбаланс, что приводит к ухудшению здоровья менее сильных.Часто отмечаемая асимметрия власти в глобальном управлении включает асимметрию между глобальным Севером и Югом, между более богатым и бедным населением или организациями, между мужчинами и женщинами, между интересами здравоохранения и экономики или национальной безопасности, а также между бизнесом, государствами и гражданским обществом. Однако эти обобщения — хотя и обеспечивают полезные ментальные сокращения — также могут скрывать более тонкую динамику власти, которая характеризует социальные взаимодействия. Важно отметить, что группировка акторов в бинарную классификацию «могущественных» и «бессильных» не учитывает многие способы, которыми акторы — даже те, которые традиционно характеризуются как «слабые» в исследованиях международных отношений (МО), — могут оказывать влияние на глобальное управление. [6].В своем ответе Шиффману Келли Ли указала не только на то, что «глобальное здоровье пронизано властными отношениями», но и на то, что «оно принимает множество форм [7]». Что это за формы? И что понимание этих форм дает науке и практике?

В этой статье я представляю краткий обзор того, как концепция власти в глобальном управлении развивалась в науке, а затем типологию восьми видов власти, полученных из области глобального здравоохранения. Эта типология выросла из глобального здравоохранения, но может быть применима и к другим сферам глобального управления.Поэтому в этой статье я ссылаюсь на «глобальные процессы управления, влияющие на здоровье», которые могут иметь место в секторе здравоохранения (иногда называемом «глобальным управлением здравоохранением») и за его пределами (иногда называемым «глобальным управлением в интересах здоровья»). хотя терминология в литературе применяется непоследовательно) [8, 9].

Как ученые концептуализировали власть в глобальном управлении?

Концепция власти в социальных науках эволюционировала, чтобы дать более тонкое понимание того, как власть действует в обществе.Краткий обзор нескольких влиятельных теоретиков из разных дисциплин, выбранных в связи с этим обсуждением, выдвигает на первый план множественные типы власти, которые обычно признаются важными. Углубленный обзор власти выходит за рамки этой статьи: я просто выделю несколько ключевых идейных сдвигов, которые повлияли на то, как сегодня понимается власть в глобальном управлении.

Даль: власть как принуждение

Американский политолог Роберт Даль классно сформулировал власть следующим образом: «А имеет власть над Б в той мере, в какой он может заставить Б сделать что-то, что В иначе не сделал бы [10].Элемент принуждения в определении Даля является центральным для многих представлений о власти в исследованиях международных отношений, особенно в реалистической школе [11]. В переводе на теорию международных отношений определение Даля стало «способностью государств использовать материальные ресурсы, чтобы заставить других делать то, что они в противном случае не сделали бы» [11]. Но что, если контрфактуальное — то, что В «иначе сделал бы» — непонятно или неизвестно? Что, если А сможет открыто убедить Б, так что Б захочет сделать то, что хочет А? Что, если А влияет на Б тайно или непреднамеренно, так что Б (возможно, также А) не знает, что А влияет на то, что Б решает сделать? Что, если решение А в какой-то момент повлияет на то, что Б сделает много лет спустя? Как уже давно утверждают социологи, власть может действовать гораздо более тонкими и косвенными способами, чем только посредством принуждения или даже убеждения [12,13,14,15].

Бурдье: власть как капитал

Ключевые идеи известного социального теоретика Пьера Бурдье привлекают все большее внимание исследователей международных отношений [16, 17]. Политический теоретик Стефано Гуццини охарактеризовал подход Бурдье к власти как сочетание взглядов Стивена Люкса и Мишеля Фуко [18]. Люкс утверждал, что власть существует и имеет значение не только тогда, когда она осуществляется открыто, как в ситуациях оспариваемого принятия политических решений, но и тогда, когда она действует менее очевидными способами, такими как непринятие решений и установление повестки дня [14]. .Развивая этот аргумент еще дальше, Фуко утверждал, что «власть повсюду, не потому, что она охватывает все, а потому, что она исходит отовсюду» [13], подчеркивая способы, которыми несколько акторов могут обладать властью в любом социальном взаимодействии. И Люк, и Фуко считали, что концептуализация власти в узком смысле как явное господство игнорирует большую часть картины.

Важным шагом вперед, сделанным Бурдье, стало осмысление власти как капитала: эти два понятия «приравниваются к одному и тому же» [12].Ханефельд и Уолт подчеркнули полезность четырех форм капитала Бурдье — экономического, культурного, социального и символического — для понимания влияния на глобальное здоровье [19]. Они утверждали, что субъекты с экономическим капиталом, такие как Фонд Билла и Мелинды Гейтс (BMGF), могли бы превратить его в культурный капитал, который проистекает из «образования, академических званий, эпистемологических знаний и признанного опыта», финансируя, например, академические исследования. 19]. Культурный капитал может быть дополнительно усилен за счет доступа к социальному капиталу, «связям и связям между сетями организаций и отдельных лиц», например, когда сети повышают внимание, уделяемое определенным результатам исследований или политическим предложениям, по сравнению с другими [19].Наконец, Бурдье определил символический капитал как «приобретение репутации компетентности и имиджа респектабельности и благородства [20]». Руководящие принципы ВОЗ, как утверждали Ханефельд и Уолт, несли символический капитал, который часто приводил к тому, что страны в ответ на это меняли свою национальную политику, хотя ВОЗ не имеет права санкционировать такие изменения [19]. Концептуируя власть как капитал, Бурдье подчеркивал ее взаимозаменяемость и продуктивность — способы, которыми один вид власти может быть преобразован в другие и усилен.

Бурдье использовал эти категории капитала для объяснения создания и сохранения социальных структур среднего класса во Франции в 1970–80-х годах. Его концепции легко переносятся на глобальное здравоохранение (среди многих других сфер социального взаимодействия), но они недостаточны для объяснения процессов глобального управления. Например, фактическое применение или угроза применения физической силы доминируют в научном анализе международной политики, но отсутствуют в типологии Бурдье. Точно так же его типология не учитывает власть, которую государства получают от основанной на государстве структуры международной системы (структурная), или власть, наделенная правилами и процедурами формализованного международного принятия решений (институциональная) — обе из них занимали центральное место в исследованиях международных отношений [21, 22].Типология власти, разработанная специально для глобального управления, могла бы дать Бурдье дополнительные идеи.

Барнетт и Дюваль: власть в глобальном управлении

Возможно, наиболее влиятельной попыткой разработать такую ​​типологию была статья Барнетта и Дюваля 2005 года «Власть в международной политике» [11] и их отредактированный том, опубликованный в том же году, Власть в глобальном управлении [23]. Подобно Бурдье, Барнетт и Дюваль также выступают за более тонкую, «полиморфную» концептуализацию власти при анализе международной политики.Вместо принудительной реалистической концепции, согласно которой одно государство заставляет другое государство делать то, что «оно не хочет делать», Барнетт и Дюваль определяют власть в более широком смысле как «производство в социальных отношениях и посредством них эффектов, которые формируют способности акторов». определить их обстоятельства и судьбу [11]». Их таксономия четырех типов власти — обязательной, институциональной, структурной и продуктивной — стремится охватить как «власть над», так и «власть над», а также обратиться к извечным спорам об относительных ролях агентства и структуры.Я подробно рассматриваю их типологию здесь, так как моя собственная типология адаптируется и строится непосредственно на их типологии.

Барнетт и Дюваль определяют принудительную власть как «прямой контроль над другим» и утверждают, что ее лучше всего понимать глазами объекта (B, выше), а не обладателя власти (A, выше). В эту категорию они включают материальную (например, военную, экономическую), символическую и нормативную власть и утверждают, что ею могут обладать государства, неправительственные организации, международные организации, милиция, многонациональные фирмы и многие другие типы акторов [11].Недостаток этого определения принудительной власти, однако, заключается в том, что, фокусируясь на последствиях и объектах власти, оно не придает особого значения субъектам, обладающим властью, и тому, как они это делают. Кроме того, фактическое применение действительно принудительной власти, при которой объект такой власти, В, не имеет иного выбора, кроме как делать то, что хочет А, встречается относительно редко. В большинстве ситуаций актеры сохраняют по крайней мере некоторую степень свободы воли; даже когда применяется прямая физическая сила, они могут выбрать сопротивление или подчинение, и только в самых крайних обстоятельствах они действительно лишены всякого выбора.B может сделать то, что хочет A, чтобы избежать негативных последствий, таких как, например, физический вред, обнищание или социальная стигматизация, но, с другой стороны, B может принять эти последствия. Я утверждаю, что в предложенной ниже типологии разделение различных видов власти, которые Барнетт и Дюваль объединяют под «принудительной», может обеспечить важные дополнительные аналитические возможности.

Вторая категория Барнетта и Дюваля, институциональная власть, определяется как «контроль акторов над социально отдаленными другими» с упором «на формальные и неформальные институты, которые являются посредниками между А и В, поскольку А действует через правила и процедуры, которые определить эти институты, направляет, направляет и ограничивает действия (или бездействия) и условия существования других [11].Основное различие, которое подчеркивают Барнетт и Дюваль, состоит в том, что принудительная власть предполагает прямое воздействие А на Б, тогда как институциональная власть предполагает, что А оказывает влияние косвенно на Б (или на многих Б) через диффузные каналы институциональных механизмов. В отличие от их концептуализации принудительной власти, которая фокусируется на эффектах различных типов власти, их определение институциональной власти фокусируется на источнике и каналах, посредством которых осуществляется тот или иной тип власти. Однако различие между прямым и косвенным проявлением власти не всегда ясно.Вещественная, символическая и нормативная власть (которую авторы относят к принудительной власти) не всегда воздействуют непосредственно на объект, но могут действовать и опосредованно — через правила и процедуры, конституирующие институты, или еще менее структурированным образом через нормативные требования защитников (для нормативной власти) или актора с высоким социальным статусом (для символической власти). Я выступаю за сужение определения институциональной власти, чтобы сосредоточиться на правилах и процедурах принятия решений. Поскольку институты отражают распределение власти при их создании, но могут сохраняться долгое время после этого, они также могут увековечивать неравенство власти между теми, кто находится в выгодном и невыгодном положении благодаря определенному набору правил и процедур [3, 11].

Третья категория Барнетта и Дюваля — это структурная власть, определяемая как «соучредительные внутренние отношения структурных позиций, которые определяют, какие виды социальных существ являются акторами… то есть прямое конститутивное отношение, такое, что структурная позиция, А, существует только благодаря своей связи со структурной позицией B [11]». Далее: «способности социальных отношений, субъективность и интересы акторов напрямую формируются социальными позициями, которые они занимают», и такие структуры, вероятно, отдают предпочтение одним над другими [11].Очень важным для понимания глобального управления является структура вестфальской международной системы, основанной на государстве как главной власти над своим населением и территорией. Особенно актуальными для глобального здравоохранения являются теории, обращающие внимание на положение развивающихся стран в глобальной структуре, такие как теория мировых систем (делящая государства на ядро, периферию и полупериферию) [24]. Подобно их концептуализации институциональной власти, эта категория фокусируется на источнике власти, а не на ее последствиях.Однако главная проблема заключается в том, чтобы провести различие между институциональной и структурной властью: и та, и другая делают акцент на социальных отношениях между А и В. Например, власть врача над пациентом можно рассматривать как структурную — они непосредственно соучредиют положение друг друга в данной социальной среде (например, в больнице) или институциональной, например, когда врачи прямо или косвенно ограничивают то, что пациенты могут делать (например, посредством правил выписывания лекарств или норм, регулирующих функционирование сложных медицинских учреждений и систем).Нужны более четкие различия.

Четвертая категория Барнетта и Дюваля — это производительная сила, определяемая как «конституция всех социальных субъектов с различными социальными полномочиями посредством систем знаний и дискурсивных практик широкого и общесоциального масштаба». Они противопоставляют структурную власть, которая подчеркивает отношения господства и подчинения между двумя акторами, с производительной властью, которая относится к более «рассеянным и случайным социальным процессам, производящим определенные виды субъектов, закрепляющих значения и категории и создающим то, что считается само собой разумеющимся и обыденным в мировой политике [11].Эта широкая концептуализация производительной силы полезно подчеркивает, что социальные процессы категоризации, фрейминга и производства знаний действительно ограничивают и формируют мышление, убеждения и действия. Однако это определение не определяет, кто обладает такой властью (в большей или меньшей степени) или как она может быть преднамеренно осуществлена ​​— акторы вездесущи, и в этой картине отсутствует действие. Определение также очень широкое. Возвращаясь к примеру врач-пациент, отнесение человека к пациенту можно рассматривать как результат как производительной силы (поскольку пациент является «особым субъектом»), так и структурной силы (поскольку пациента можно рассматривать как сосуществующего). -состоят по отношению к врачу, часто в отношениях доминирования).

Аргумент Барнетта и Дюваля в пользу более широкой типологии власти был важным вызовом и важным вкладом в МО, которое долгое время отдавало предпочтение одномерной реалистической концептуализации власти как принуждения. Однако в конечном итоге они приняли ограниченную концептуализацию власти — «ограниченную производством определенных видов эффектов, а именно тех, которые влияют на способность акторов определять условия своего существования [11]». Они не зашли так далеко, чтобы концептуализировать власть как «производство любых и всех эффектов и, таким образом, как почти синоним причинности» [11], явно исключая процессы убеждения и коллективного принятия решений (но включая социальные структуры и конституирование социальных субъекты, облегчающие убеждение, коллективное принятие решений и многие другие пути влияния).Таким образом, их типология не охватывает всего арсенала власти, которой обладают акторы в глобальном управлении. Их типология также удачно подчеркивает различие между прямой и косвенной властью, но одновременно объединяет эффекты, источники и каналы, через которые осуществляется власть. Типология, представленная в Части 4 ниже, сосредоточена на источнике силы актера, адаптируется и стремится строить на основе, которую они построили.

Sriram et al.: сила в политике и системах здравоохранения СНСД

В дополнение к теоретизированию силы в более широких социальных науках, область глобального здравоохранения также проявляет растущий интерес к этой концепции.Вина Шрирам и его коллеги провели тщательный обзор состояния литературы о власти в связи с политикой и системами здравоохранения в странах с низким и средним доходом и в целом обнаружили, что она «отсутствует» и «забытая область работы [1]». Обсуждая различные концепции власти, они определили шесть источников власти, которые встречаются в более широкой литературе по социальным наукам: технические знания, политическая власть, бюрократическая власть, финансовая власть, сети и доступ, а также личные качества [1]. Хотя некоторые из этих категорий концептуально пересекаются с Далем, Бурдье, Барнеттом и Дювалем, их обзор также полезно выделяет элементы, которыми пренебрегали эти другие ученые, такие как сила, связанная с сетями, и личные качества, такие как харизма.Шрирам и др. упомянуть глобальное управление, но сосредоточить внимание на политике и системах здравоохранения в СНСД. Этот фокус дает понимание, особенно актуальное для здоровья, например, акцент на технических знаниях или бюрократической власти, но игнорирует факторы, имеющие центральное значение для исследований IR, такие как физическая сила или институциональная власть.

Здесь я подчеркнул разнообразие концепций власти и то, как понимание менялось со временем. Поскольку ни одна концептуальная основа не подходит для всех целей, я считаю, что для анализа того, как власть в глобальном управлении влияет на здоровье, было бы полезно использовать индивидуальную структуру.

Зачем нужна альтернативная типология? Глобальное здоровье как сложная адаптивная система и его значение для анализа власти

Учитывая глубокую сложность процессов глобального управления [25], необходима более широкая и более полная концептуализация власти. Питер Хилл выступал за понимание глобального здравоохранения как сложной адаптивной системы, в которой множество относительно автономных субъектов постоянно взаимодействуют и адаптируются друг к другу, создавая систему другого характера, чем простая сумма ее составных частей [26].Современные процессы глобального управления действительно характеризуются сотнями и даже тысячами государственных и негосударственных субъектов, одновременно взаимодействующих и преследующих свои цели в различных секторах, странах, временах и масштабах — субнациональных, национальных, региональных и глобальных. Сложная адаптивная система, которую они составляют, может быть охарактеризована как тесно связанная, управляемая петлями обратной связи, нелинейная, самоорганизующаяся и зависящая от пути [27]. Эта сложность подразумевает, что неправильно концептуализировать власть просто как воздействие А на В (независимо от того, является ли осуществление власти прямым или диффузным): мы должны, скорее, учитывать одновременное и взаимное воздействие акторов от А до Z друг на друга.

Кроме того, сложные адаптивные системы часто характеризуются «эффектом бабочки», при котором небольшое действие в одной части системы может привести к значительным непреднамеренным и/или непредвиденным последствиям в других частях системы. Эффект бабочки подразумевает, что различные типы власти и акторы, традиционно считающиеся слабыми в международных делах, могут оказывать существенное влияние на результаты системы. Недостаточно также рассмотреть только несколько способов, которыми акторы осуществляют власть в системе: инструменты влияния богатого государства отличаются от инструментов более бедного, инструменты многонациональной корпорации отличаются от инструментов международной НПО, эксперт отличается от журналиста, а религиозный лидер отличается от общественного движения на низовом уровне.В то время как некоторые ученые выступают за более ограниченную концептуализацию власти для облегчения анализа [11, 18], я считаю, что в сложной адаптивной системе полное понимание глобального управления требует учета всех способов, которыми субъекты могут производить эффекты. .

Какие полномочия используются в процессах глобального управления, влияющих на здоровье?

Следующая типология опирается на более широкую литературу и опирается на Барнетта и Дюваля, стремясь учесть некоторые критические анализы, отмеченные выше.Типология основана на литературе по глобальному управлению/международным отношениям и здравоохранению, дискуссиях с коллегами в академических кругах и практиках, наблюдениях участников и неучастников процессов глобального управления, а также на моем собственном опыте работы с аспирантами для анализа власти в обучении и исследований за последнее десятилетие. Охватывая восемь типов власти, он стремится быть всеобъемлющим и широким, а не экономным (см. Таблицу 1). Он подчеркивает различные формы власти, часто доступные различным типам акторов.Сосредоточив внимание на действующих лицах, я надеюсь сделать концептуальную основу актуальной для практиков, чья стратегия может основываться на четком понимании того, как другие действующие лица в своей проблемной области осуществляют свою власть.

Таблица 1 Типы власти в глобальном управлении на примерах из области здравоохранения

Я определяю власть в глобальном управлении как способность формировать мышление и/или действия других участников глобального общественного достояния. Это определение использует расширительный взгляд на власть как на синоним влияния, то есть способность влиять на другого актора есть сила.Как утверждалось выше, ограничение концепции власти только «значительными» случаями влияния может привести к упущению значительной части картины, потому что кажущиеся незначительными акты влияния в одной части сложной адаптивной системы могут иметь серьезные последствия в другом месте. Выявленные здесь восемь типов власти особенно актуальны в сфере здравоохранения, но могут применяться и в других областях глобального управления.

  1. а.

    Физическая : Физическая сила используется, когда действующее лицо использует или угрожает применить физическую силу для формирования мышления или действий других деятелей.В крайнем случае — когда она используется для убийства или серьезного увечья — физическая сила может быть действительно принудительной: она может лишить объект силы свободы выбора или выбора. Но простая угроза силой может также обладать огромной силой. Примером может служить случай, когда власти задерживают лиц, подозреваемых в переносе инфекционных заболеваний, против их воли в аэропортах и ​​других пунктах въезда для борьбы со вспышкой. Этот тип власти обычно доступен правительствам (вспоминая влиятельное Веберовское определение государства как «монополии на законное применение физической силы» [15]).Его также могут использовать частные лица, такие как ополченцы, банды, наемники или вооруженные повстанческие группы.

  2. б.

    Экономический : Экономическая власть достигается за счет использования материальных ресурсов (например, денег, товаров) для формирования мышления и действий других субъектов. Любой субъект, имеющий доступ к материальным ресурсам, например правительства, компании, фонды или отдельные лица, имеет доступ к такой власти. Например, финансовый вклад отрасли в предвыборную кампанию законодателя может формировать мышление и голосование этого законодателя в пользу интересов отрасли.

  3. в.

    Структурная : Структурная власть осуществляется за счет использования положения актора в структурах общества для формирования мышления и/или действий других акторов. Структуры могут быть формальными и юридически признанными, такими как государство, или традиционными, такими как касты или классы. Правительства, например, обладают структурной властью регулировать поведение частных субъектов на своей территории из-за государственного характера международной системы. Крупная многонациональная фирма может иметь большую экономическую мощь, чем страна с низким уровнем доходов, в которой она хочет вести бизнес, но структурная власть правительства означает, что фирма все равно должна получить необходимые разрешения от властей этой страны.

  4. д.

    Институциональный : Институциональная власть осуществляется посредством использования субъектом правил и процедур принятия решений для формирования мышления и действий. Например, правило принятия решений во многих межправительственных организациях, включая агентства ООН, такие как Всемирная организация здравоохранения, заключается в том, что каждый штат получает один голос. Это правило дает малым государствам больше власти, чем они могли бы иметь в учреждении, где голоса пропорциональны взносам государства в бюджет, например во Всемирном банке.Какие акторы получают выгоду от институциональной власти, зависит от конкретного института. Руководящие правила Глобального фонда и Альянса Гави наделяют институциональной властью как государства, так и негосударственные субъекты в качестве членов Правления с правом голоса, в то время как Ассамблея здравоохранения ВОЗ предоставляет государствам привилегии. Граница между социальными структурами и социальными институтами может быть размыта, но ключевое концептуальное различие, которое я хочу провести между ними, заключается в их относительной степени долговечности: структура относится к более глубоко укоренившимся способам организации общества, тогда как институты относятся к более глубоко укоренившимся способам организации общества. к правилам, которые субъекты создают или согласовывают для достижения определенной цели (т.грамм. как распределять финансирование развития среди стран-кандидатов-получателей).

  5. эл.

    Мораль : Сила морали проявляется, когда действующее лицо формирует принципы, которые другие считают правильными или неправильными, и действия, которые могут последовать за ними. Например, такие широко уважаемые лидеры, как Нельсон Мандела или архиепископ Десмонд Туту, могли формировать образ мышления миллионов людей, в том числе политических лидеров, в отношении этического поведения по отношению к людям, живущим с ВИЧ. Субъекты с таким типом власти, такие как религиозные лидеры, гражданское общество, политические или философские лидеры, считаются обладающими моральным авторитетом, по крайней мере, некоторыми элементами общества.Моральная власть также может осуществляться «снизу», например, когда низовые активисты создают социальные движения, меняющие более широкие нормы относительно того, что приемлемо в обществе [28]. Это похоже на концепцию символического капитала Бурдье, но с более явным акцентом на ценности.

  6. ф.

    Эксперт : Власть эксперта проявляется, когда действующее лицо формирует то, что другие считают достоверным знанием, и, следовательно, то, что они считают фактически верным или правильным [29, 30]. Например, специалисты, занимающиеся исследованиями причинно-следственных связей, формируют влиятельные руководства ВОЗ по широкому кругу вопросов, от алкоголя до потребления мяса, от классификации болезней до подходов к их лечению.Проект «Глобальное бремя болезней» и Институт показателей и оценки здоровья глубоко сформировали оценки заболеваемости, распространенности и бремени болезней [31]. Такая власть доступна тем, кто признан экспертом, включая, помимо прочего, ученых или исследователей из аналитических центров, и особенно важна в секторе здравоохранения, где экспертным знаниям придается большое значение. Он аналогичен (хотя и уже) культурному капиталу Бурдье, основанному на академических дипломах или других маркерах знаний, или техническом опыте Хааса и Фуко.

  7. г.

    Дискурсивный : Дискурсивная сила проявляется, когда акторы формируют язык, который другие используют для концептуализации, формулирования и, таким образом, определения и понимания проблемы. Например, разные субъекты могут влиять на то, относится ли контрацепция к «противозачаточным средствам», «планированию семьи», «здоровью матери и ребенка» или «сексуальному и репродуктивному здоровью». Используемый язык влияет на последующую доступность и использование противозачаточных средств. Дискурсивная власть доступна широкому кругу субъектов, участвующих в публичных дебатах, в том числе субъектам, традиционно считающимся влиятельными, например правительственным чиновникам, и менее влиятельным, например, активистам гражданского общества, способным добиться того, чтобы их голоса были услышаны, или организациям средств массовой информации, которые усиливают некоторые рассуждения о других.

  8. ч.

    Сеть: Сила сети проявляется, когда люди используют свои личные отношения с другими для формирования своего мышления и/или действия [32]. Такие отношения могут строиться на доверии, взаимности, многократном взаимодействии в течение многих лет, общем опыте, общей идентичности или других факторах. Например, когда совет директоров назначает новых членов, список потенциальных кандидатов может быть составлен из личных связей существующих членов совета директоров; членство в других престижных комитетах, таких как консультативные группы, экспертные органы или комиссии, может следовать аналогичной динамике.Или, когда организуется публичная конференция, на решение о том, каких докладчиков пригласить, может повлиять то, известны ли кандидаты лично и доверяют ли они организаторам. Таким образом, сети могут трансформироваться в усиленную институциональную, экспертную или дискурсивную власть, но именно широта, структура и содержание сети наделяют властью человека или группу [32]. Персональные сети также могут предоставлять доступ к конфиденциальной или стратегической информации или иммунитет от публичной критики. Эта концептуализация сетевой власти аналогична социальному капиталу Бурдье и в некоторой степени совпадает с веберовской концепцией харизматического авторитета и тем, что Шрирам и др.назвали «личными качествами», которые «тесно связаны с другими индивидуальными факторами, такими как пол, раса, сексуальность и религия» [1]

Типология в таблице 1 разделяет различные виды власти, которые другие объединяют в одну, более широкие категории, как показано в таблице 2. Это происходит потому, что разные типы акторов часто имеют доступ к разным типам власти; поэтому типология с более мелкими зубьями облегчает анализ на основе действующих лиц. (Для краткости я включил в Таблицу 2 Sriram et al.дает характеристику различных типов власти, а не исчерпывающее сравнение всех значимых теоретиков.)

Таблица 2 Связь между типологией Таблицы 1 и другими

Наблюдения и последствия

Из этой типологии вытекает несколько наблюдений. Во-первых, типология подчеркивает, как широкий круг акторов обладает властью в глобальном управлении далеко за пределами государств и часто рядом с ними. Персонал секретариата межправительственных организаций, таких как ВОЗ или Всемирная организация интеллектуальной собственности, часто обладает значительными техническими знаниями и широкими профессиональными связями [33].Неправительственные организации часто обладают теми же видами власти, помимо моральной и дискурсивной [34, 35]. Хорошо обеспеченные ресурсами фирмы и фонды обладают экономической мощью, часто намного превышающей ту, которая доступна государствам с низкими доходами [36, 37]. А негосударственные субъекты все чаще имеют доступ к институциональной власти с появлением многосторонних партнерств, которые дают им официальную руководящую роль [38]. Это не новые идеи для студентов, изучающих глобальное управление или глобальное здравоохранение; скорее, эти примеры подчеркивают широту литературы, признающей множественные формы власти, действующие в процессах глобального управления.В этот широкий круг действующих лиц входят те, кого исследования МО могут считать слабыми, например, правительства стран с самым низким уровнем дохода, общественные движения, отдельные моральные лидеры, НПО и технические эксперты.

Во-вторых, эти категории могут быть глубоко взаимосвязаны — они не исключают друг друга. Например, осуществление одного вида власти может быть условным по отношению к другому. Для иллюстрации: те, кто обладает дискурсивной властью формулировать или проблематизировать проблему, также влияют на «решения», которые могут предложить НПО (используя экспертную и моральную силу) или которые могут принять политики (посредством институциональной власти) для решения «проблемы». 39].Вид экспертных знаний, которые считаются авторитетными в дебатах о таких «решениях», вероятно, отражает лежащие в основе распределения экономической, дискурсивной и сетевой власти [30, 40]. Степень, в которой человек обладает сетевой властью, скорее всего, будет зависеть от его/ее дискурсивной, экономической или экспертной силы.

Более того, как подчеркивается в концепции Бурдье о власти как капитале, один тип власти может быть взаимозаменяемым, то есть может быть преобразован в другой. Например, экономическая власть может быть преобразована в институциональную власть, когда донорские деньги влияют на обсуждение правил принятия решений, чтобы предоставить донору место с правом голоса в совете управляющих организации.Она может быть преобразована в экспертную силу, когда спонсоры влияют на то, какие исследования проводятся или не проводятся и/или публикуются [41]. Моральная сила может быть преобразована в экономическую силу, когда религиозный лидер собирает пожертвования на какое-либо дело. Сила экспертов может быть преобразована в физическую силу, например, когда группа экспертов по оружию и здравоохранению убеждает политических лидеров предпринять военные действия для противодействия предполагаемому применению химического оружия. Понимание того, что типы власти взаимозаменяемы, подчеркивает не только то, как можно консолидировать неравенство в силе, когда несколько типов власти усиливают друг друга, но и то, что распределение власти может быть изменено.

Кроме того, акторы обладают различными видами власти, поскольку они преследуют свои цели и защищают свои интересы на мировой арене. Сочетание многих акторов, одновременно обладающих различными типами власти в сложной адаптивной системе, означает, что результаты трудно предсказать или контролировать, причинно-следственную связь сложно проследить или установить, а власть может быть трудно различить или проанализировать [26]. В то же время сам факт сложности может создавать возможности для влияния менее влиятельных акторов [42].

Таким образом, третье наблюдение заключается в том, что типология подчеркивает, как субъекты, которых часто считают слабыми или бессильными, могут оказывать влияние способами, которые не получили широкого признания [43]. Например, как показали исследователи транснациональных сетей гражданского общества [34, 44], НПО с гораздо меньшими экономическими ресурсами, чем транснациональные корпорации или богатые правительства, способны использовать моральную, экспертную и дискурсивную власть, чтобы выступать в качестве эффективного противовеса им в мировые политические арены. Одним из конкретных примеров является успешная сеть организаций гражданского общества, которые выступали за использование гибких подходов к глобальным правилам интеллектуальной собственности в отношении патентов на лекарства в развивающихся странах; сначала фармацевтическая промышленность и правительства северных стран решительно противостояли этим усилиям, но в конечном итоге удалось устранить патенты как основное препятствие для широкого доступа к непатентованным лекарствам от ВИЧ в СНСД [45].Суть здесь не в том, чтобы свести к минимуму признание асимметрии власти, пронизывающей глобальное здравоохранение, которая может быть огромной и чрезвычайно значимой. Скорее, он задуман как аргумент против чрезмерного упрощения, такого как деление акторов на бинарные категории сильных и слабых. Это также аргумент против непреднамеренного лишения акторов власти путем описания их как «слабых» — возможно, актор может обладать большей властью, если другие считают его могущественным, чем наоборот. Более полное признание многих различных типов власти, действующих в глобальном управлении, может дать более детальное и убедительное объяснение результатов, чем узкие концепции одной только власти, особенно когда «более слабым» акторам удается бросить вызов «более сильным».

Рост политического насилия в США

Недавние изменения в агрессивных группах в Соединенных Штатах и ​​в составе двух основных политических партий создали скрытую силу насилия, которая может быть 1) вызвана различными социальными событиями, затрагивающими ряд взаимосвязанных идентичностей; или 2) преднамеренно инициированные в политических целях. В этом эссе описывается история таких сил в США, рассказывается о факторах риска насилия на выборах во всем мире и о том, как они развиваются в США.S., и в заключение перечисляются некоторые потенциальные способы смягчения проблемы.

O Через неделю после президентских выборов в США в 2020 году Эрик Кумер, исполнительный директор Dominion Voting Systems, был вынужден скрываться. Разгневанные сторонники тогдашнего президента Дональда Трампа, поверив ложным обвинениям в том, что Доминион подменил голоса в пользу Джо Байдена, опубликовали домашний адрес и номер телефона Кумера и назначили за его голову награду в миллион долларов. Кумер был одним из многих, кто оказался в центре внимания.Беспрецедентное количество организаторов выборов получило угрозы в 2020 году — настолько много, что треть участников опроса, опрошенных Центром правосудия Бреннана в апреле 2021 года, заявили, что они не чувствуют себя в безопасности, а 79 процентов хотят, чтобы государство обеспечивало безопасность. В июле Министерство юстиции создало специальную целевую группу специально для борьбы с угрозами в адрес организаторов выборов. 1

От угроз убийством ранее анонимным чиновникам и чиновникам здравоохранения до заговора с целью похищения губернатора Мичигана и нападения 6 января 2021 года на США.С. Капитолий, акты политического насилия в Соединенных Штатах резко возросли за последние пять лет. 2  Изменился и характер политического насилия. Внимание средств массовой информации к таким группам, как Proud Boys, Oath Keepers и Boogaloo Bois, затмило более глубокую тенденцию: «разгруппирование» политического насилия по мере того, как люди саморадикализируются посредством онлайн-взаимодействия. По данным Национального консорциума по изучению терроризма и противодействию терроризму (START), который ведет Глобальную базу данных по терроризму, большая часть политического насилия в Соединенных Штатах совершается людьми, не принадлежащими ни к какой формальной организации.

Об авторе

Рэйчел Кляйнфельд — старший научный сотрудник программы «Демократия, конфликты и управление» Фонда Карнеги за международный мир. Она была генеральным директором-основателем Проекта национальной безопасности Трумэна и работает в Национальной целевой группе по кризисам, связанным с выборами.

Посмотреть все работы Рэйчел Кляйнфельд

Вместо этого идеи, которые когда-то были ограничены маргинальными группами, теперь появляются в основных средствах массовой информации.Идеи сторонников превосходства белой расы, мода на милицию и теории заговора распространяются через игровые веб-сайты, каналы YouTube и блоги, в то время как скользкий язык мемов, сленга и шуток стирает грань между позированием и провоцированием насилия, нормализуя радикальные идеологии и действия.

Эти сдвиги создали   новую реальность: миллионы   американцев, готовых совершать, поддерживать или оправдывать политическое насилие, определяемое здесь (вслед за организацией по предотвращению насилия Over Zero) как физический вред или запугивание, затрагивающее тех, кто получает выгоду или может в полной мере участвовать в политической, экономической или социально-культурной жизни.Насилие может быть спровоцировано предсказуемыми социальными событиями, такими как протесты Black Lives Matter или призывы к маскам, которые вызывают ощущение угрозы общей идентичности. Насилие также может быть преднамеренно использовано в качестве партийного инструмента для воздействия на выборы и саму демократию. Эта организационная модель делает прекращение политического насилия более трудным, а также более важным, чем когда-либо прежде.

Политическое насилие в США Исторически

Политическое насилие имеет долгую историю в Соединенных Штатах.С конца 1960-х годов оно осуществлялось   сильно идеологизированными группами, которые вытягивали приверженцев из мейнстрима в подпольные ячейки, такими как антиимпериалистическая организация Weather Underground или выступавшая против абортов Operation Rescue. В конце 1960-х и 1970-х годах эти агрессивные маргиналы были в основном крайне левыми. Они совершили широкое насилие, в основном против собственности (за заметными исключениями), во имя социальных, экологических и прав животных. Начиная с конца 1970-х политическое насилие сместилось вправо с появлением групп сторонников превосходства белой расы, противников абортов и ополченцев.Количество актов насилия уменьшилось, но цели сместились с собственности на людей — меньшинства, поставщиков абортов и федеральных агентов.

То, что происходит сегодня, не похоже на это недавнее прошлое. Хотя количество инцидентов со стороны левых растет, политическое насилие по-прежнему в подавляющем большинстве исходит от правых, независимо от того, смотрите ли вы на Глобальную базу данных по терроризму, статистику ФБР или другие правительственные или независимые подсчеты. 3  Однако люди, совершающие крайне правые акты насилия — особенно спланированные акты насилия, а не спонтанные преступления на почве ненависти, — старше и более авторитетны, чем типичные террористы и жестокие преступники.Они часто работают, женаты и имеют детей. Те, кто посещают церковь или принадлежат к общественным группам, на больше  вероятнее всего придерживаются насильственных, заговорщических убеждений. 4  Это не изолированные «волки-одиночки»; они являются частью широкого сообщества, разделяющего их идеи.

Наиболее склонны к насилию две подгруппы. Исследование American Perspectives за январь 2021 года показало, что белые христиане-республиканцы-евангелисты были активными сторонниками как политического насилия, так и заговора Q-Anon, в котором утверждается, что политики-демократы и голливудская элита являются педофилами, которые (с помощью мандатов на маски, препятствующих идентификации) торгуют детьми и собирают урожай. их кровь; отдельные опросы политологов-евангелистов показали, что в октябре 2020 года примерно 47 процентов белых христиан-евангелистов верили в принципы Q-Anon, как и 59 процентов республиканцев. 5  Многие евангельские пасторы работают над тем, чтобы отвратить свою паству от этой ереси. Детали кажутся диковинными, но, разобравшись до сути, общая привлекательность становится яснее: демократы и культурные элиты часто изображаются как сатанинские силы, выступающие против христианства и стремящиеся навредить христианским детям.

Другая подгруппа, склонная к насилию, состоит из тех, кто чувствует угрозу со стороны женщин или меньшинств. Голосование по ним непонятно. Отдельные опросы, проведенные Американским институтом предпринимательства и учеными в 2020 и 2021 годах, показали, что большинство республиканцев согласны с тем, что «традиционный американский образ жизни исчезает так быстро», что им «возможно, придется применить силу, чтобы спасти его».Респонденты, которые считали, что белые сталкиваются с большей дискриминацией, чем меньшинства, с большей вероятностью соглашались. 6  Ученые Натан Калмо и Лилиана Мейсон обнаружили, что белые республиканцы с более высоким уровнем недовольства меньшинством с большей вероятностью считали демократов злом или недочеловеком (считалось, что эти убеждения уменьшают запреты на насилие). Однако, несмотря на эти чувства, возмущенные в расовом отношении не выделялись поддержкой насилия против демократов. Вместо этого люди, которые, скорее всего, поддерживали политическое насилие, были как демократами, так и республиканцами, которые враждебно относились к женщинам. 7  Ощущение расовой угрозы может побуждать больше консерваторов выражать большее негодование способами, которые нормализуют насилие и создают более снисходительную атмосферу, в то время как мужчины в обеих партиях, которые чувствуют себя особенно обиженными по отношению к женщинам, могут быть более всего готовы действовать в соответствии с этими чувствами.

Основополагающая идея, объединяющая правые сообщества, потворствующие насилию, заключается в том, что белые мужчины-христиане в Соединенных Штатах находятся под культурной и демографической угрозой и нуждаются в защите, и что именно Республиканская партия и, в частности, Дональд Трамп будут охранять их путь. жизни. 8  Эта модель аналогична модели политического насилия в Соединенных Штатах девятнадцатого века, где партийная идентичность смешивалась с расой, этнической принадлежностью, религией и иммиграционным статусом; многие граждане США, родившиеся в США, чувствовали, что они теряют культурную власть и статус в пользу других социальных групп; и насилие было совершено не несколькими девиантными выходцами, а многими обычными гражданами, ведущими нормальную гражданскую жизнь.

Изменение социальной динамики было очевидным стимулом для этого насилия, но оно часто приводило к политическим последствиям.Двусмысленность стимулировала и позволяла политикам играть с огнем, преднамеренно провоцируя насилие, одновременно заявляя о правдоподобном отрицании. В 1840-х и 1850-х годах, от Мэна и Мэриленда до Кентукки и Луизианы, партия Незнайка подстрекала белых протестантов к бунту против в основном католических ирландских и итальянских иммигрантов (которые считались как небелыми, так и избирателями Демократической партии). Когда Незнайки рухнули в 1855 году на Севере и в 1860 году на Юге, антикатолическое насилие резко упало, несмотря на сохраняющийся фанатизм.На Юге в насилии сторонников превосходства белой расы обвиняли расизм, но время было связано с выборами. После того, как в 1883 году Верховный суд постановил, что федеральное правительство не обладает юрисдикцией в отношении расистского террора, отменив Закон о гражданских правах 1875 года, насилие стало открытой стратегией кампании Демократической партии во многих штатах. Аналогичным образом применялись линчевания. В то время как непосредственные причины были социальными и экономическими, их время и место были обусловлены политикой: число линчеваний увеличилось перед выборами в конкурентоспособных округах. 9  Политики Демократической партии использовали расистскую риторику для усиления гнева, а затем допустили насилие, чтобы убедить бедных белых в том, что у них больше общего с богатыми белыми, чем с бедными черными, не позволяя популистским и прогрессивным партиям объединять бедных белых и черных в единая база для голосования. Поскольку законы Джима Кроу закрепляли однопартийный контроль демократов, политикам не нужны были линчевания. Их количество быстро падало; они больше не были связаны с выборами. 10

Факторы риска насилия на выборах

Во всем мире четыре фактора повышают риск связанного с выборами насилия, независимо от того, осуществляется ли оно непосредственно политической партией через органы государственной безопасности или молодежные подразделения вооруженных партий, передается на аутсорсинг ополченцам и бандам или совершается обычными гражданами: 1) высококонкурентные выборы, которые может изменить баланс сил; 2) партизанское разделение по личному признаку; 3) избирательные правила, которые позволяют победить, используя раскол идентичности; и 4) слабые институциональные ограничения на насилие, особенно предвзятость сектора безопасности в отношении одной группы, заставляющие преступников полагать, что они не будут привлечены к ответственности за насилие. 11

Подъем индуистско-националистической партии Бхаратия Джаната (БДП) иллюстрирует эту динамику. В 2002 году в результате пожара поезда погибли индуистские паломники, возвращавшиеся в Гуджарат, Индия, со спорного участка   в Айодхье. Вспыхнул антимусульманский погром. Нынешний премьер-министр Индии Нарендра Моди из БДП был тогда главным министром штата Гуджарат. В течение трех дней насилия, направленного почти исключительно против мусульман, он позволил полиции бездействовать, а впоследствии отказался преследовать бунтовщиков.Позже в том же году партия выиграла выборы в законодательные органы штата, используя напряженность между индуистами и мусульманами, чтобы оторвать индуистских избирателей от партии Конгресс. С тех пор партия разжигала этнические беспорядки, чтобы победить в спорных районах по всей стране, и Моди повторил эту стратегию в качестве премьер-министра. 12

В избирательной системе Индии, где победитель получает все, насилие со стороны толпы потенциально может повлиять на выборы. Хотя насилие со стороны толпы подпитывается общественным недовольством, оно подвержено политическим манипуляциям. Эта форма избирательного насилия больше всего похожа на то, что переживают Соединенные Штаты, и она особенно опасна.У социальных движений есть свои цели. Хотя они также могут служить партизанским целям, они могут двигаться в непреднамеренных направлениях и их трудно контролировать.

Сегодня в Соединенных Штатах повышены факторы риска электорального насилия, что оказывает большее давление на институциональные ограничения.

Выборы с высокой конкуренцией, которые могут изменить баланс сил:  Обострение политической конкуренции тесно связано с насилием на выборах. Только когда результаты неопределенны, но близки, есть причина прибегать к насилию.На протяжении большей части истории США одна партия десятилетиями удерживала законодательную власть. Тем не менее с 1980 г. стало возможным смещение контроля по крайней мере в одной палате Конгресса, а с 2010 г. на выборах наблюдался такой уровень конкуренции, которого не было со времен Реконструкции (1865–1877 гг.). 13

Партизанское разделение на основе идентичности:  Вплоть до 1990-х годов многие американцы принадлежали к разным группам идентичности — например, член профсоюза мог быть консервативным, религиозным южанином, который, тем не менее, голосовал за демократов.Сегодня американцы разделились на две широкие группы идентичности: демократы, как правило, живут в городах, чаще принадлежат к меньшинствам, женщинам и не имеют религиозной принадлежности, а также склонны к либерализму.   Республиканцы обычно живут в сельской местности или на окраинах и чаще бывают белыми, мужчинами, христианами и консерваторами. 14  Те, кто придерживается сквозной идентичности (например, чернокожие христиане или женщины-республиканцы), обычно придерживаются других идентичностей, которые совпадают с их пристрастным «племенем».

Как показала политический психолог Лилиана Мейсон, большая однородность внутри групп с меньшим количеством сквозных связей позволяет людям формировать более четкие свои и чужие группы, подготавливая их к конфликту. Когда многие личности совпадают, принижение любой из них может вызвать унижение и гнев. Такие чувства усиливаются разногласиями в политике, но не в политике; они личные и, следовательно, более могущественны. Эти реальные культурные и религиозные различия лежат в основе культурных конфликтов в Соединенных Штатах.

Партийные и избирательные институты США скорее усиливают, чем уменьшают эти разногласия в идентичности. Выравнивание расовой и религиозной идентичности с политической партией не случайно. Сортировка началась после принятия Закона о гражданских правах в 1965 году, когда белые, не согласные с расовым равенством, бежали из Демократической партии. Вторая волна — так называемые рейгановские демократы, у которых были разные идеологические мотивы, последовала в 1980 и 1984 годах. избирателей, которые были особенно склонны определять «американизм» как белых и христиан, в Республиканскую партию. 15

Опрос, проведенный исследовательским центром Pew Research Center в 2016 году, показал, что 32 процента граждан США считают, что для того, чтобы быть «настоящим американцем», нужно быть христианином, родившимся в США. Но среди основных избирателей Трампа, согласно анализу Voter Study Group 2017 года, 86 процентов считали «очень важным» родиться в Соединенных Штатах; 77% считали, что нужно быть христианином; а 47 процентов считали, что нужно также иметь «европейское происхождение». 16  Согласно опросам избирателей Фонда демократии, во время праймериз 2016 года многие экономические консерваторы, либертарианцы и другие традиционные республиканские группы не разделяли эти взгляды на гражданство.Однако к 2020 году избиратели с белой идентичностью составляли еще большую долю республиканской базы. Более того, их влияние больше, чем их количество, потому что в нынешнем контексте США, где идентичности настолько фиксированы, а политическая поляризация настолько интенсивна, колеблющиеся избиратели встречаются редко, поэтому для кампаний более выгодно сосредоточиться на привлечении надежных избирателей. Проще всего это сделать с помощью эмоциональных обращений к общей идентичности, а не к политике, с которой группы могут не согласиться. 17  Это верно как для республиканцев, так и для демократов.

База Демократической партии, однако, крайне неоднородна. Таким образом, партия должна сбалансировать конкурирующие требования — например, требования менее надежных молодых «пробудившихся» избирателей с требованиями высоконадежных афроамериканских прихожан или требования более консервативных мексиканских американцев с требованиями прогрессивных активистов. Напротив, Республиканская партия становится все более однородной, что позволяет кампаниям ориентироваться на белую, христианскую, мужскую идентичность и традиционную социальную иерархию.

Появление большого числа американцев, которых различные социальные события могут подтолкнуть к политическому насилию, является, таким образом, частично случайным побочным продуктом нормальной политики в политически упорядоченные, психологически ненормальные времена. Даже в обычное время люди с большей готовностью встают на защиту своей группы, когда она подвергается нападению, поэтому « они хотят забрать ваш х» — это проверенный временем способ сбора средств и получения права голоса. сообщение. Обычно такая тактика лишь усиливает поляризацию.Но когда отдельные люди и общества подвергаются сильной сортировке и стрессу, последствия могут быть намного хуже. Неравенство и одиночество, которые были эндемичными в Соединенных Штатах еще до пандемии COVID-19 и с тех пор только усугубились, являются факторами, тесно связанными с насилием и агрессией. Тем временем инфекционные заболевания исторически приводили к ксенофобскому насилию.

Совокупность этих факторов с внезапными требованиями социального дистанцирования, закрытием предприятий и общественных мест, а также необычно навязчивыми государственными мерами, связанными с пандемией, в год выборов, возможно, довели до крайности наиболее психологически уязвимых.Психологи обнаружили, что когда более однородные группы со значительным совпадением идентичностей сталкиваются с чувством групповой угрозы, они реагируют глубоким гневом. Воздействуя на этот гнев, можно восстановить чувство свободы воли и самооценку, а в среде, где насилие оправдано и нормализовано, возможно, даже завоевать общественное одобрение. 18

Типы политических сообщений с расовой окраской, которые использовались десятилетиями, будут по-разному восприняты политической партией, состав которой изменился, включив в нее больший процент избирателей с белой идентичностью.Те, кто чувствует, что их доминирующий статус в социальной иерархии подвергается нападкам, могут яростно реагировать на предполагаемые расовые или другие угрозы их статусу наверху. Но те, кто находится ниже по социальной лестнице, могут также прибегать к насилию, чтобы утвердить господство (и, таким образом, психологическое отделение от) над теми, кто находится внизу, — например, мужчины из числа меньшинств над женщинами или другими меньшинствами, одно религиозное меньшинство над другим или белые женщины над меньшинством. женщины. Антисемитизм растет среди молодежи и существует слева, но гораздо сильнее справа и особенно заметен среди расовых меньшинств, склоняющихся вправо. 19  У крайне левых насильственные чувства возникают из того же чувства групповой угрозы и защиты, но в зеркальном отображении: те, кто больше всего хочет дегуманизировать правых, — это люди, которые считают себя защитниками расовых меньшинств.

Республиканцы и демократы придерживаются схожих взглядов на приемлемость насилия с 2017 года, когда Калмо и Мейсон начали собирать ежемесячные данные.

В период с 2017 по 2020 год демократы и республиканцы были очень близки в оправдании насилия, при этом демократы чуть более склонны оправдывать насилие — за исключением ноября 2019 года, за месяц до первого импичмента Трампа, когда республиканцы резко усилили поддержку насилия.Обе стороны также выражали одинаково высокий уровень дегуманизирующих мыслей: 39 процентов демократов и 41 процент республиканцев считали другую сторону «откровенно злой», а 16 процентов демократов и 20 процентов республиканцев называли своих противников «животными». Такие чувства могут указывать на психологическую готовность к насилию. Отдельный опрос показал более низкие, но все же сопоставимые уровни: 4 процента демократов и 3 процента республиканцев в октябре 2020 года считали, что нападения на их политических оппонентов будут оправданы, если лидер их партии заявит, что результаты выборов были украдены; 6 процентов демократов и 4 процента республиканцев считали материальный ущерб допустимым в таком случае. 20

Параллельное отношение предполагает, что партийная сортировка и социальное давление в равной степени действовали на всех американцев, хотя республиканцы могут проявлять большую терпимость к онлайн-угрозам и преследованию противников и лидеров оппозиции. 21  Однако фактические случаи политического насилия, несмотря на рост с обеих сторон, были гораздо более распространены справа. Почему правые были более склонны действовать на насильственных чувствах?

Ключ к разгадке кроется во внезапном изменении отношения в октябре 2020 года, когда после того, как в течение многих лет сохранялась схожесть, поддержка насилия республиканцами внезапно проскочила через все вопросы Калмо и Мэйсона о приемлемости насилия; результаты, которые были повторены в других опросах. 22  В январе 2020 года 41 процент республиканцев согласились с тем, что «придет время, когда патриотически настроенным американцам придется взять закон в свои руки»; год спустя, после восстания 6 января, 56 процентов республиканцев согласились с тем, что «если избранные лидеры не защитят Америку, люди должны сделать это сами, даже если это потребует насильственных действий». 23  Моральное отчуждение также резко возросло: к февралю 2021 года более двух третей республиканцев (и половина демократов) считали другую партию «явным злом»; в то время как на 12 процентов больше республиканцев считали демократов менее человечными, чем наоборот. 24

Ложный рассказ о украденных выборах 2020 года явно усилил поддержку политического насилия. Те, кто считал выборы сфальсифицированными, гораздо чаще поддерживали перевороты и вооруженные восстания граждан; к февралю 2021 года четверть республиканцев считали, по крайней мере, «немного» оправданным насильственный захват зданий правительства штата для достижения своих политических целей. 25  Этот политически мотивированный ложный нарратив указывает на роль политиков с 2016 года в разжигании различий в насилии между правыми и левыми.Как было обнаружено в Израиле и Германии, внутренних террористов воодушевляет убеждение, что политики поощряют насилие или что власти будут его терпеть. 26

Политики нередко подстрекают к межобщинному насилию, чтобы повлиять на результаты выборов. В северной Кении избиратели называют это «войной с дистанционным управлением». Действующие лидеры, которые боятся проиграть, особенно склонны к использованию насилия на выборах, чтобы запугать потенциальных оппонентов, создать свою базу, повлиять на поведение избирателей и подсчет голосов в день выборов, а если это не удается, то сохранить свою актуальность или, по крайней мере, избежать тюрьмы. 27  Общинное насилие может убрать избирателей оппозиции из оспариваемых районов, изменив демографический состав избирательных округов, как это произошло в Рифт-Валли в Кении в 2007 году и на юге США во время реконструкции. Жестокое запугивание   может удерживать избирателей от участия в выборах, как это происходит с 1990-х годов в Бангладеш; с 1990-х по 2013 год в Пакистане; и на юге США в 1960-х гг.

Вспышки межобщинного насилия часто вспыхивают в оспариваемых районах, где это политически целесообразно, как, например, в Кении и Индии.Точно так же политическое насилие в Соединенных Штатах было самым высоким в пригородах, где иммиграция американцев азиатского и латиноамериканского происхождения росла быстрее всего, особенно в мегаполисах с преобладанием демократов, окруженных сельскими районами, где преобладают республиканцы. Эти районы, где бегство белых из 1960-х годов сталкивается с демографическими изменениями, являются областями социальных споров. Они также являются политически оспариваемыми колеблющимися районами. Большинство арестованных 6 января повстанцев были родом из этих районов, а не из оплотов Трампа. 28  Насилие после выборов также может быть полезно политикам. Они могут манипулировать разгневанными избирателями, которые считают, что их голоса были украдены, заставляя их использовать насилие, чтобы повлиять на окончательный подсчет голосов или заблокировать их, или получить рычаги влияния на переговорах о разделении власти, как это произошло в Кении в 2007 году и Афганистане в 2019 году.

Не всякое политическое насилие непосредственно служит предвыборной цели. Использование насилия для защиты группы привязывает членов к группе. Таким образом, насилие является особенно эффективным способом повышения «активности» избирателей.В 1932 году по улицам Англии бродили одетые в черное молодые боевики Британского союза фашистов, устраивая драки и преследуя евреев. Руководство зарождающейся партии понимало, что ее авторитет растет всякий раз, когда «чернорубашечники» вступают в ожесточенные столкновения. Два года спустя партия провела митинг почти пятнадцати тысяч человек, который превратился в жестокую рукопашную схватку между чернорубашечниками и протестующими антифашистами. После столкновения (которое не было полностью спонтанным) люди стояли в очереди, чтобы присоединиться к партии в течение следующих двух дней и ночей, и количество членов резко возросло. 29  Как известно каждому организатору, эффективная мобилизация требует вовлечения сторонников. Учитывая роль прав на оружие для республиканской идентичности, вооруженные митинги могут мобилизовать сторонников и расширить сбор средств. Но даже мирные митинги толпы с автоматами могут запугать людей, придерживающихся противоположных взглядов.

Наконец, политики могут получить личную выгоду от насильственной мобилизации, не связанной с выборами. В Южной Африке бывший президент Джейкоб Зума годами налаживал связи с жестокими преступными группировками в своем родном штате Ква-Зулу-Натал. 30  Когда он был вне офиса и предстал перед судом за коррупцию и ему грозило тюремное заключение за неуважение к суду, он активировал эти связи, чтобы спровоцировать насилие и грабежи в масштабах, невиданных в Южной Африке со времен апартеида. Огромное неравенство, безработица и другие социальные причины допускали правдоподобное отрицание — многие мародеры, не имеющие никаких политических связей, просто присоединялись к скандалу. На момент написания этой статьи Зума избежал тюремного заключения по нераскрытым «медицинским причинам».

Избирательные правила позволяют победить, используя раскол идентичности:   Трещины в разделенных обществах, таких как Соединенные Штаты, могут быть смягчены или усилены избирательными системами.Избирательная система США включает в себя черты, которые коррелируют с большим насилием во всем мире. Выборы, в которых победитель получает все, особенно подвержены насилию, возможно, потому, что небольшое количество избирателей может изменить результаты. Двухпартийные системы также больше коррелируют с насилием, чем многопартийные системы, возможно, потому, что они создают динамику «мы-они», которая углубляет поляризацию. 31  Хотя многопартийные системы позволяют более экстремистским партиям получить представительство, таким как «Альтернатива для Германии» или «Золотая заря» в Греции, они также позволяют другим партиям работать вместе против общей угрозы.Система США более хрупкая. Двухпартийная система может предотвратить представительство маргинальных взглядов, как это происходило в течение многих лет в Соединенных Штатах — например, кандидат от Американской независимой партии Джордж Уоллес получил 14 процентов голосов избирателей в 1968 году, но не получил никакого представительства. Тем не менее, поскольку партийные праймериз, как правило, представляют собой соревнования с низкой явкой и очень предвзятыми избирателями, небольшие фракции могут получить огромное влияние на основную партию. Если это произойдет, экстремистские политики могут получить контроль над половиной политического спектра, и избирателям этой партии некуда будет обратиться.

Слабые институциональные ограничения насилия:   Сегодня Соединенные Штаты страдают от трех особенно важных институциональных слабостей — проблемы разрешения споров между исполнительной и законодательной ветвями власти, присущих президентским мажоритарным системам, недавних юридических решений, усиливающих избирательную власть законодательные органы штатов и политизация правоохранительных органов и судов.

Хуан Линц однажды заметил, что, за исключением Соединенных Штатов, немногие президентские мажоритарные системы сохранились как непрерывные демократии.Одной из основных причин стала проблема разрешения споров между исполнительной и законодательной ветвями власти. Поскольку оба избираются всенародно, когда они удерживаются разными партиями, тупиковая ситуация между ними требует разрешения с помощью насилия. Такая динамика приводила к насилию на выборах на уровне штатов на протяжении девятнадцатого века не только на Юге Реконструкции, но и в Пенсильвании, Мэне, Род-Айленде и Колорадо. Поэтому особое беспокойство вызывает тот факт, что за последний год девять штатов приняли законы, наделяющие большей властью пристрастные органы, особенно законодательные собрания штатов. 32  Верховный суд США также принял несколько недавних решений, наделяющих законодательные собрания штатов более широкими полномочиями в отношении выборов. Эти тенденции ослабляют институциональные барьеры против будущего политического насилия.

Когда считается, что институты права и правосудия склоняются к одной стороне или стороне раскола идентичности, политическое насилие становится более вероятным. Международные примеры показывают, что группы, которые считают, что они могут применять насилие без последствий, чаще делают это.Система правосудия, полиция и армия США гораздо более профессиональны и менее политизированы, чем в большинстве развивающихся демократий, столкнувшихся с массовым насилием на выборах. Давнее мнение о том, что полиция поддерживает одну сторону, подтверждается данными Проекта данных о местоположении и событиях вооруженных конфликтов (ACLED), которые показывают, что полиция применяла гораздо большую силу во время протестов левых, чем во время протестов правых на протяжении 2020 года. Несмотря на этот консервативный идеологический уклон, партийная принадлежность и чувства были более сложными: правоохранительные органы также были мишенью правых ополченцев, а партийная принадлежность (основанная на пожертвованиях) ранее была смешанной из-за членства в профсоюзе и других сквозных идентичностей, которые связывали полицию с Демократической партией.Однако в 2020 году пожертвования отдельных сотрудников правоохранительных органов политическим партиям увеличились, и они сильно склонились в сторону Республиканской партии, предполагая, что поляризационные события 2020 года заставили их отсортироваться вправо и углубить свою приверженность. 33

Как противостоять тенденциям

Вмешательство в пять ключевых областей может помочь разрядить угрозу политического насилия в Соединенных Штатах: 1) доверие к выборам, 2) избирательные правила, 3) охрана правопорядка, 4) предотвращение и перенаправление и 5) политические выступления.Шаги, которые лучше всего предпринять, зависят от того, кто находится у власти и кто совершает насилие. Технические меры по повышению доверия к выборам и обучению полиции могут уменьшить непреднамеренное насилие со стороны государства. Но такие технические решения не сработают, если партия власти подстрекает к насилию, что случается чаще всего. В этом случае закулисные усилия по оказанию помощи партиям и лидерам в заключении сделок или урегулировании недовольства иногда могут сдерживать насилие. В Кении, например, два оппозиционных политика, обвиненных в предвыборном насилии в 2007 году, объединили усилия, чтобы баллотироваться на посты президента и вице-президента; их союз позволил провести мирные выборы в 2013 году.По иронии судьбы, сильные институты, низкий уровень коррупции и сокращение институционализированных методов заключения сделок с элитой (таких как выделение средств Конгрессом) затрудняют такие сделки в Соединенных Штатах. Однако США помогает их необычайно высокий уровень федерализма с точки зрения выборов и правоприменения, потому что, если одна часть «государства» выступает против реформ, на другом уровне это все же возможно.

Более заслуживающие доверия выборы:   Хотя массовых фальсификаций в 2020 году в США не было.S. выборов, международные эксперты по выборам согласны с тем, что избирательная система США устарела и склонна к провалу. Предлагаемый Закон о свободе голосования, который повышает кибербезопасность, защищает сотрудников избирательных комиссий, обеспечивает бумажный след для бюллетеней и обеспечивает надлежащее обучение и финансирование для администрации выборов, среди прочих мер, может предложить своего рода двухпартийный компромисс, который не поддерживает ни одну из сторон и не укрепит создать проблемную систему. Но если его превратить в политическую дубину, что, скорее всего, не успокоит избирателей, несмотря на отличные положения.

Изменение избирательных правил:  Используют ли политики насилие в качестве предвыборной стратегии, зависит от характера избирательной системы. Основополагающее исследование Индии, проведенное Стивеном Уилкинсоном, предполагает, что там, где политикам для победы нужны голоса меньшинства, они защищают меньшинства; там, где они этого не делают, они с большей вероятностью подстрекают к насилию. 34  Следуя этой логике, раздел 2 Закона США об избирательных правах от 1965 года, который позволяет манипулировать округами большинства и меньшинства для обеспечения представительства афроамериканцев в Конгрессе, может непреднамеренно стимулировать насилие, делая голоса меньшинства ненужными для победы республиканцев в остальных округах. . Хотя представительство меньшинств является важной демократической целью, создание округов, в которых республиканцам для победы нужны голоса меньшинства, а демократам для победы нужны голоса белых, может снизить вероятность насилия.

На то, будут ли экстремисты избраны и будут ли избиратели чувствовать себя представленными или разочаруются в мирном демократическом процессе, также может повлиять структура избирательной системы. Таким образом, постконфликтные страны часто перестраивают избирательные институты. Например, основной пункт Соглашения Страстной пятницы 1998 года, положившего конец беспорядкам в Северной Ирландии, предусматривал введение типа рейтингового голосования с многомандатными округами для повышения чувства представительства.Сегодня в Соединенных Штатах есть организации, которые выступают за различные реформы, например, за отмену праймериз и введение форм рейтингового голосования или требование, чтобы законодатели набрали большинство голосов для избрания (в настоящее время это имеет место только в нескольких штатах). ) — это может привести к тому, что к власти придет меньше экстремистов, а избиратели повысят удовлетворенность и представительство.

Более справедливая охрана и подотчетность:  Даже в условиях высокой поляризации внешнее сдерживание и социальные нормы обычно не позволяют людям прибегать к политическому насилию.Партизаны, склонные к насильственным действиям, должны знать, что они будут привлечены к ответственности, даже если их партия находится у власти. Тем временем общины меньшинств нуждаются в уверенности в том, что государство их защитит.

Может помочь ряд мер по реформированию полиции. Обучение полиции методам деэскалации и ненасильственного протеста и контроля толпы, поддержка офицеров, находящихся в психологическом напряжении, улучшенный сбор и обмен разведывательными данными о бытовых угрозах, а также более репрезентативные полицейские силы — все это поможет сдержать как политическое насилие, так и жестокость полиции.Обнародование таких усилий продемонстрировало бы обществу, что правительство не потерпит политического насилия.

Между тем, быстрое правосудие за насилие, подстрекательство и реальные угрозы в отношении должностных лиц — например, быстрое тюремное заключение, даже если оно короткое — также имеет решающее значение для его сигнальной и сдерживающей ценности. Так же как и законы, криминализирующие преследование, запугивание и политическое насилие.

Предотвращение и перенаправление:  Лабораторные эксперименты показали, что внутренние нормы могут быть усилены путем «прививки» людям предупреждений о том, что однажды люди могут попытаться внушить им экстремистские убеждения или завербовать их для участия в актах политического насилия.Поскольку никто не любит, когда им манипулируют, люди, предупрежденные заранее, организуют против этого свою ментальную защиту. Этот метод кажется многообещающим для предотвращения радикализации молодых людей, хотя он требует дополнительных испытаний среди сторонников старшего возраста, чьи убеждения твердо устоялись. 35

Значительная часть тех, кто участвует в ультраправых актах насилия, также находятся в состоянии психического расстройства. Люди, которые ищут в Интернете материалы крайне правого насильственного экстремизма, на 115% чаще нажимают на рекламу о психическом здоровье; у тех, кто совершает запланированные преступления на почве ненависти, больше признаков психического заболевания, чем у остальных правонарушителей. 36  Такие группы, как Moonshot CVE, экспериментируют с таргетированной рекламой, которая может перенаправлять людей, ищущих экстремистский контент, на горячие линии по вопросам депрессии и одиночества, а также на помощь в выходе из агрессивных групп.

Политическая речь:   Когда политические лидеры осуждают насилие со своей стороны, сторонники прислушиваются. Эксперименты с использованием цитат Байдена и Трампа показывают, что риторика лидеров способна снизить эскалацию и сдержать насилие — если они готовы выступить против своей собственной стороны. 37

Долгосрочные тенденции в социальной и политической партийной организации, изоляция, недоверие и неравенство, усугубленные пандемией, поставили индивидуальное психологическое здоровье и социальную сплоченность под огромную нагрузку. Опросы Калмо и Мейсона показали, что в феврале 2021 года пятая часть республиканцев и 13 процентов демократов — или более 65 миллионов человек — считали, что немедленное насилие оправдано. Даже если только крошечная часть является серьезной, такие большие числа подвергают страну риску стохастического терроризма, то есть становится статистически почти наверняка, что кто-то (хотя и невозможно предсказать, кто) где-то будет действовать, если общественный деятель подстрекает к насилию.

Таким образом, в то время как социальные факторы, возможно, создали условия, у политиков есть спичка, чтобы зажечь трут. В последние годы некоторые правые кандидаты проявляли особую готовность использовать агрессивные высказывания и вступать в отношения с группами, распространяющими ненависть. Тем не менее демократы не застрахованы от этих тенденций. Насилие среди крайне левых намного ниже, чем справа, но растет. Торговая ассоциация производителей огнестрельного оружия обнаружила, что в 2020 году 40 процентов всех легальных продаж оружия приходилось на покупателей, впервые покупавших оружие, а 58 процентов из этих пяти миллионов новых владельцев были женщинами и афроамериканцами. 38  Опрос, проведенный Калмо и Мейсоном в феврале 2020 года, показал, что 11 процентов демократов и 12 процентов республиканцев согласились с тем, что убийство оппозиционных политических лидеров для достижения их собственных политических целей было по крайней мере «немного» оправданным. Поскольку как левые, так и правые все больше вооружаются, рассматривая другую сторону как зло или недочеловеков и веря в оправданность политического насилия, растет вероятность уличной войны «око за око», как столкновения между протестующими антифашистами и Proud Boys в Портленде. , Орегон, с 2020 г. по настоящее время.Если демократы менее склонны действовать в соответствии с этими убеждениями, то это, вероятно, потому, что политики-демократы широко и громко высказывались против насилия.

Хотя политическое насилие в США растет, оно все же ниже, чем во многих других странах. Однако, как только насилие начинается, оно подпитывает себя. Политическое насилие в настоящем не только не заставляет людей отворачиваться от него в ужасе, но является величайшим фактором, нормализующим его для будущего. Поэтому крайне важно предотвратить нисходящую спираль.

ПРИМЕЧАНИЯ

1. «Избирательные органы под угрозой: как защитить администраторов и защитить демократию», Центр правосудия Бреннана, 16 июня 2021 г., , www.brennancenter.org/sites/default/files/2021-06/BCJ-129%20ElectionOfficials_v7. пдф ; «Документирование и противодействие преследованию должностных лиц избирательных комиссий», Калифорнийский фонд избирателей, июнь 2021 г., , www.calvoter.org/sites/default/files/cvf_addressing_harassment_of_election_officials_report.pdf ; Зак Монтелларо, «Центр Водоворота»: чиновники избирательной комиссии борются с длинной тенью 2020 года», Politico, , 18 августа 2021 г.

2. См. Глобальную базу данных о терроризме, поддерживаемую Национальным консорциумом по изучению терроризма и реагированию на терроризм в Университете Мэриленда, набор данных об экстремистских ультраправых насильственных инцидентах, который ведет Арье Перлигер в Массачусетском университете, Лоуэлл, и Данные ФБР о преступлениях на почве ненависти.

3. Роберт О’Харроу-младший, Эндрю Ба Тран и Дерек Хокинс, «Рост домашнего экстремизма в Америке», Washington Post, , 12 апреля 2021 г.

7.Натан П. Калмо и Лиллиана Мейсон, Радикальная американская приверженность: картирование насильственной враждебности, ее причин и последствий для демократии (Чикаго: University of Chicago Press, готовится к публикации [2022]), 105, 109.

9. Сьюзан Олзак, «Политический контекст конкуренции: линчевание и городское расовое насилие, 1882–1914», Social Forces 69 (декабрь 2020 г.): 395–421; Райан Хаген, Кинга Макови и Питер Бирман, «Влияние политической динамики на формирование и смертность южной толпы линчей», Social Forces 92 (декабрь 2013 г.): 757-87.

10. Брэд Эпперли, Кристофер Витко, Райан Стриклер и Пол Уайт, «Правление насилием, правление законом: линчевание, Джим Кроу и продолжающаяся эволюция подавления избирателей в США», Perspectives on Politics 18 (сентябрь 2020): 756-69.

11. Сара Берч, Урсула Даксекер и Кристин Хеглунд, «Насилие на выборах: введение», Journal of Peace Research 57 (январь 2020 г.): 3–14.

12. Стивен И. Уилкинсон, Голоса и насилие: конкуренция на выборах и этнические беспорядки в Индии (Кембридж: издательство Кембриджского университета, 2004).

13. Фрэнсис Э. Ли, Небезопасное большинство : Конгресс и постоянная кампания (Чикаго: University of Chicago Press, 2016).

14. Лиллиана Мейсон, Негражданское соглашение: как политика стала нашей идентичностью (Чикаго: University of Chicago Press, 2018).

15. Тайлер Т. Рени, Лорен Коллингвуд и Али А. Валенсуэла, «Переключение голосов на выборах 2016 г.: как расовые и иммиграционные отношения, а не экономика, объясняют сдвиги в голосовании белых», Public Opinion Quarterly, 83 (весна 2019 г.). ): 91–113; Джон Сайдс, Майкл Теслер и Линн Ваврек, Кризис идентичности: президентская кампания 2016 года и битва за смысл Америки (Принстон: Princeton University Press, 2018).

17. Костас Панагопулос, «Все об этой базе: изменение стратегии кампании на президентских выборах в США», Party Politics, 22 (март 2016 г.): 179–90.

18. Пабло Файнзилбер, Даниэль Ледерман и Норман Лоайза, «Неравенство и насильственные преступления», Journal of Law and Economics 45 (апрель 2002 г.): 1–39; Джеймс В. П. Чек, Дэниел Перлман и Нил М. Маламут, «Одиночество и агрессивное поведение», Journal of Social and Personal Relationships 2 (сентябрь 1985 г.): 243–52; Марк Шаллер и Джастин Х.Парк, «Поведенческая иммунная система (и почему это важно)», Current Directions in Psychological Science 20 (апрель 2011 г.): 99–103.

21. Опрос VOTER за 2019 год, проведенный Фондом демократии, показывает разрыв в 10 пунктов для каждого в декабре 2019 года; тем не менее, ежемесячные опросы Kalmoe и Mason не показывают разрыва, а опрос Bright Line Watch в 2020 году показывает разделение менее чем на 6 и 3 процента для вопросов с одинаковой формулировкой.

22. Калмо и Мейсон, Radical American Partisanship, 83–90.

23. Бартельс, «Этнический антагонизм подрывает приверженность республиканцев демократии»; Кокс, «Поддержка политического насилия».

24. Калмо и Мейсон, Радикальные американские пристрастия, 86.

25. Kalmoe and Mason, Radical American Partisanship, 164, 90.

27. Кен Менхаус, Оценка конфликтов: Северная Кения и Сомалиленд, (Копенгаген: Danish Deming Group, 2015), 42; Тад Даннинг, «Борьба и голосование: насильственный конфликт и избирательная политика», Journal of Conflict Resolution 55 (июнь 2011 г.): 327–39.

29. Мартин Пью, «Британский союз фашистов и дебаты об Олимпии», Исторический журнал 41 (июнь 1998 г.): 529–42.

31. Г. Бингхэм Пауэлл-младший, «Партийные системы и эффективность политической системы: участие в голосовании, стабильность правительства и массовое насилие в современных демократиях», , Американское политическое научное обозрение, , 75, вып. 4 (1981): 861–79; Ханне Фьельде и Кристин Хеглунд, «Избирательные институты и насилие на выборах в странах Африки к югу от Сахары», Британский журнал политических наук 46 (апрель 2016 г.): 297–320.

33. Филипп Бамп, «В 2020 году полиция внесла гораздо больше пожертвований, чем обычно, — в основном республиканцам», Washington Post, , 25 февраля 2021 г.

34. Уилкинсон, Голосование и насилие.

35. Курт Брэддок, «Прививка от ненависти: использование прививки для сопротивления убеждению экстремистской пропаганды», Терроризм и политическое насилие (2019), 1–23.

37. Kalmoe and Mason, Radical American Partisanship, 180-87; Мэтью А.Баум и Тим Гроелинг, «Застрелен посланником: партизанские сигналы и общественное мнение относительно национальной безопасности и войны», , политическое поведение, , 31 (июнь 2009 г.): 157–86; Сьюзен Берч и Дэвид Мухлински, «Предотвращение насилия на выборах: что работает?» Демократизация 25 (апрель 2018 г.): 385–403.

Укрепление политической целостности, чтобы искоренить…

Один из способов встроить гарантии общественных интересов в процесс принятия политических решений — обеспечить, чтобы процесс отбора и назначения лиц, находящихся у власти, не был смещен в сторону предпочтений нескольких групп с узкими интересами.

По данным Freedom House, по состоянию на 2019 год почти 60% стран считались электоральными демократиями, где выборы являются основным способом выбора того, кто придет к власти. Свободные и честные выборы необходимы для обеспечения того, чтобы демократический процесс служил способом согласования действий правительства с неуловимой концепцией общественных интересов. Свободные и честные выборы также способствуют легитимации тех, кто находится у власти, и укреплению доверия к системе. Борьба с подкупом голосов, злоупотребление государственными ресурсами в избирательных целях и незаконные пожертвования на избирательные кампании являются важными ступеньками на пути к укреплению политической честности.

Проливая свет на , кто жертвует и сколько, может выявить влияние денег на политику и сдержать коррупцию и другие ситуации с оплатой за игру. Роль больших денег в финансировании избирательных кампаний может отклонить будущие политические решения от общественных интересов. Как поясняет Центр отзывчивой политики, «вклад в предвыборную кампанию может быть связан с ожиданием того, что деньги будут возвращены в виде благоприятного законодательства, менее строгих правил, политических назначений, государственных контрактов или налоговых льгот — и это лишь некоторые из форм окупаемости». .Реформы финансирования избирательных кампаний часто рассматриваются как важные для борьбы с коррупцией.

За последнее десятилетие многие страны приступили к реформам, которые ограничивают расходы на кампании и запрещают определенные виды пожертвований, например анонимные или иностранные пожертвования. Согласно данным VDEM, например, из 180 стран, охваченных CPI в этом году, в 112 действуют правила, обязывающие политиков раскрывать источники пожертвований на их предвыборные кампании. Хотя это важный первый шаг, данные также показывают, что правоприменение остается проблемой: 50 из этих 112 стран (45%) не обеспечивают соблюдение правил.Международная база данных политического финансирования IDEA показывает, что отчеты о финансировании избирательных кампаний политических партий были представлены только в 12 из 86 опрошенных стран (14%). Даже когда данные представлены, доступ к ним часто остается затруднительным для общественности: только в 15 странах есть веб-сайты, раскрывающие информацию, с доступными для поиска машиночитаемыми базами данных отчетов о финансировании избирательных кампаний.

Неудивительно, что несоблюдение существующих правил финансирования избирательных кампаний связано с более низкими баллами по индексу потребительских цен. Рисунок 1 показывает, что в среднем страны, где требования о раскрытии информации для политических кампаний не существуют или где они существуют, но либо не соблюдаются, либо не соблюдаются систематически, имеют средний показатель ИПЦ 34 и 35 соответственно. Это число на 20 пунктов ниже по сравнению с группой, где нормативно-правовая база финансирования избирательных кампаний не настолько всеобъемлюща, как могла бы быть, но где существующие требования соблюдаются должным образом.

Группа стран, где режим раскрытия информации о пожертвованиях на избирательные кампании является всеобъемлющим и успешно реализован, получает средний балл ИВК 70, что свидетельствует о том, что возможностей для коррупции в этой группе гораздо меньше.Однако в эту последнюю группу входят всего 14 стран: Франция, Литва, Коста-Рика, Великобритания, Сингапур, Ирландия, Канада, Норвегия, Южная Корея, Грузия, Португалия, Бельгия, Чехия и Финляндия.

Государство и местное самоуправление | Белый дом

Перейти к этому разделу

Выбирать Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Выборы и голосование Государство и местное самоуправление Конституция

Полномочия, не предоставленные федеральному правительству, зарезервированы за штатами и народом, которые разделены между правительствами штатов и местными органами власти.

Большинство американцев чаще контактируют с органами власти своего штата и местными органами власти, чем с федеральным правительством. Полицейские управления, библиотеки и школы — не говоря уже о водительских правах и парковочных талонах — обычно находятся под надзором государственных и местных органов власти. У каждого штата есть своя писаная конституция, и эти документы зачастую гораздо более проработаны, чем их федеральные аналоги. Конституция Алабамы, например, содержит 310 296 слов — более чем в 40 раз больше, чем Конституция США.С. Конституция.

Все правительства штатов созданы по образцу федерального правительства и состоят из трех ветвей: исполнительной, законодательной и судебной. Конституция США требует, чтобы все штаты поддерживали «республиканскую форму» правления, хотя трехветвевая структура не требуется.

Исполнительный орган

В каждом штате исполнительную власть возглавляет губернатор, избираемый народом прямым голосованием. В большинстве штатов другие лидеры исполнительной власти также избираются прямым голосованием, включая вице-губернатора, генерального прокурора, государственного секретаря, а также аудиторов и уполномоченных.Государства оставляют за собой право организовываться любым образом, поэтому они часто сильно различаются в отношении исполнительной структуры.

Законодательная власть

Все 50 штатов имеют законодательные органы, состоящие из избранных представителей, которые рассматривают вопросы, выдвигаемые губернатором или вносимые его членами, для разработки законодательства, которое становится законом. Законодательный орган также утверждает бюджет штата и инициирует налоговое законодательство и статьи об импичменте. Последний является частью системы сдержек и противовесов между тремя ветвями власти, которая отражает федеральную систему и не позволяет какой-либо ветви злоупотреблять своей властью.

За исключением одного штата Небраска, все штаты имеют двухпалатный законодательный орган, состоящий из двух палат: верхней палаты меньшего размера и нижней палаты большего размера. Вместе две палаты принимают законы штатов и выполняют другие руководящие обязанности. (Небраска — единственный штат, в законодательном органе которого всего одна палата.) Меньшая верхняя палата всегда называется Сенатом, и ее члены обычно избираются на более длительный срок, обычно четыре года. Большую нижнюю палату чаще всего называют Палатой представителей, но в некоторых штатах ее называют Ассамблеей или Палатой делегатов.Его члены обычно избираются на более короткие сроки, часто два года.

Судебная власть

Судебные органы штатов обычно возглавляет верховный суд штата, который рассматривает апелляции нижестоящих судов штатов. Судебные структуры и назначение/выборы судей определяются либо законодательством, либо конституцией штата. Верховный суд занимается исправлением ошибок, допущенных судами низшей инстанции, и поэтому не проводит судебных разбирательств. Решения, принятые верховными судами штатов, обычно имеют обязательную силу; однако, когда возникают вопросы относительно согласованности с U.S. Конституции, вопросы могут быть обжалованы непосредственно в Верховном суде Соединенных Штатов.

Местное самоуправление

Органы местного самоуправления обычно включают два уровня: округа, также известные как районы на Аляске и приходы в Луизиане, и муниципалитеты или города. В некоторых штатах округа делятся на тауншипы. Муниципалитеты могут быть структурированы по-разному, как это определено конституциями штатов, и называются по-разному: поселками, деревнями, районами, городами или поселками.Различные виды округов также выполняют функции местного самоуправления за пределами округов или муниципалитетов, например, школьные округа или округа пожарной охраны.

Муниципальные органы власти — те, которые определяются как города, поселки, районы (за исключением Аляски), деревни и поселки — обычно организованы вокруг населенного пункта и в большинстве случаев соответствуют географическим обозначениям, используемым Бюро переписи населения США для отчетности по жилью. и статистика населения. Муниципалитеты сильно различаются по размеру: от миллионов жителей Нью-Йорка и Лос-Анджелеса до нескольких сотен человек, живущих в Дженкинсе, штат Миннесота.

Муниципалитеты обычно несут ответственность за парки и службы отдыха, полицию и пожарные, жилищные службы, службы неотложной медицинской помощи, муниципальные суды, транспортные службы (включая общественный транспорт) и общественные работы (улицы, канализацию, уборку снега, вывески и т. д.). ).

В то время как федеральное правительство и правительства штатов делят власть бесчисленными способами, местное правительство должно получить власть от штата. Как правило, мэры, городские советы и другие органы управления избираются населением напрямую.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.