Человеку разрешено все что не запрещено законом: В каком нормативном акте закреплен принцип «Все, что не запрещено – разрешено»

В каком нормативном акте закреплен принцип «Все, что не запрещено – разрешено»

Вопрос:

Юридическое лицо оказывает некие услуги. Порядок оказания данных услуг законодательством не отрегулирован, и юридическое лицо оказывает их на основании собственного порядка, оформленного приказом по организации. Клиенты интересуются, на основании каких нормативных актов организация установила именно такой порядок оказания услуг. На что можно в этом случае сослаться, кроме ч. 2 ст. 1 ГК РФ? Закреплен ли в каком-нибудь нормативном акте принцип «Все, что не запрещено, то разрешено»?

Ответ:

Нет единого нормативного акта, который устанавливал бы в нашей стране принцип «Все, что не запрещено, то разрешено». Однако данный принцип относится к одним из важнейших принципов правового государства и нашел свою отражение в некоторых статьях Конституции РФ, ГК РФ, ТК РФ и в других нормативных актах. Так, в данной ситуации можно сослаться на ст. 421 ГК РФ, в которой установлен данный принцип применительно к договорным отношениям.

Статья 34 Конституции РФ закрепляет, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Одним из важных конституционных положений является гарантированное Конституцией РФ право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Принцип «Все, что не запрещено, то разрешено» также можно встретить в ст. 57 ТК РФ.

Статьей 421 ГК РФ установлен принцип свободы договора, согласно которому, если законом предусмотрено иное, применяются условия договора. То есть можно заключать любой договор с условиями, не запрещенными законом.

Организация, которая утверждает внутренние правила оказания услуг (обслуживания), не противоречащие закону, действует в рамках свободы договора, так как эти правила являются частью договора. Потребитель также самостоятельно определяет, соглашаться или отказаться от предлагаемых условий договора.

Разрешено все, что не запрещено законом.

Сущность субъективного права гражданина или юрлица заключается  в гарантированной возможности совершать «определенные действия» и защите их прав законодательством.

Защита«законных  интересов» прямо не прописана в законодательстве, а  упоминается в юридических текстах и некоторых нормах, как  существование таких законных интересов и  ассоциируется с

возможностью пользоваться конкретным социальным благом и обращаться за защитой своих законных интересов в компетентные органы в целях удовлетворения своих желаний и потребностей, не противоречащих общественным интересам и законодательству исходя  из принципа  «разрешено все, что не запрещено законом».

Эта возможность предусмотрена: (не ограничиваясь изложенным)

— Ст. 2 АПК РФ «задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: 1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность… и далее по тексту»

— Ст.22 Налогового Кодекса РФ «1.Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных  интересов»

— Ст. 7 Семейного кодекса РФ «Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан»   и некоторыми другими нормами права.

В последние годы в судебной практике в связи с расширением действия принципа провозглашенного еще первым президентом СССР  «разрешено все, что не запрещено законом» статус законных интересов   резко возрос. Одновременно лицо, эксплуатируя возможность

безнаказанно пользоваться  тем, что не запрещено законом и понимая, что сегодня закон он не нарушает, а завтра все может быть??? требует от компетентных органов защиты своих законных интересов.

В результате на практике не запрещено законом, а значит разрешено:

1. Построить на деньги ТСЖ многоквартирный дом и не заплатить ни копейки налогов,

2.Уведомить кредиторов о банкротстве должника за пределами 30- ти суток с даты опубликования сообщения о введении наблюдения  и включить их в 3ю очередь реестра кредиторов с перспективой возврата долга не более  1%. 

3.Не оплачивать задолженность  по исполнительному листу, если должник официально не трудоустроен или ООО не  осуществляет свою деятельность и наложить арест не на что,  

4.Не платить алименты на содержание ребенка, если официального дохода нет,

5.Не оплачивать коммунальные платежи, если живешь, но не являешься собственником жилья  и пр..  

Вариантов не прописанных в законодательстве много и везде конкретный клиент  требует защитить их законные интересы по зарабатыванию «бабла» или разработать такую юридическую конструкцию (ии), которая принесет еще больше прибыли.

Ответ очевиден: если правоприменителю законом предоставлено право выбора из нескольких вариантов принятия решения  наиболее соответствующего конкретной жизненной ситуации и применяемой норме права,  то он волен вынести решение!

Как результат: Им дозволено Все, что не запрещено законом, Мы разработаем правовые схемы оптимизации их бизнеса и представим их законные интересы в суде и добьемся ! добьемся ведь? желаемого результата, а Правоприменитель примет  законное решение наиболее соответствующее конкретной жизненной ситуации.  Красиво?

8.1.2. Все, что не разрешено, запрещено

Государст­венно-власт­ным субъ­ектам запрещено все, что прямо не разрешено правом (правовым за­коном). Или: публично-вла­стные право­мочия осуществ­ляются по прин­ципу “неразрешенное запре­щено”. Этот принцип тоже является одним из конкретных выражений формального равенства.

С юридической точки зрения, государственные органы создаются сообществом свободных индивидов и наделяются властными правомочиями – полно­мочиями, которые дозволяютсясообществом свободных ради обеспе­чения правовой свободы. Граждане, образующие аппарат государства и выступающие в роли государственно-властных субъектов, представляют собой лишь часть сообщества свободных и равных в свободе. С юридической точки зрения, у них нет и не может быть властных правомочий кроме тех, которые им дозволены. За пределами этих правомочий индивиды, выступающие как государственно-властные субъ­екты и как “рядовые” гра­ж­дане, фор­мально равны.

При правовом способе соционормативной регуляции, когда публичная власть введена в рамки права (и в той мере, в которой она вве­дена в рамки права), властные полномочия принадлежат го­сударственной должно­сти, а не человеку, который нахо­дится на должности и исполняет должностные обя­занности3. Гражда­нин, находящийся “при должности”, за пределами должност­ных обязанностей вы­ступает уже не как должност­ное лицо государства, а как ча­стное лицо. В таком качестве и гражда­нин-президент республики и любые частные лица формально равны.

Формальное равенство означает приме­нение одинако­вого масштаба ко всем индивидам, включая тех, которые выступают как носители государственно-властных полномо­чий, и то, что запрещено правом, запре­щено в равной мере всем4. В частности, не дозволенное правом применение силы запрещено и частным лицам, и государственно-властным субъектам. Следовательно, произволь­ное ис­пользование вла­сти, зло­упот­ребление властью, применение силы за пре­де­лами дозволен­ного правом – это, хотя и организованное, но, по существу, такое же преступное насилие, как и неправомерное применение силы частными лицами.

Тем не менее, возможны так называемые дискреционные полномочия, т.е. полномочия определенных законом государствен­ных ор­га­нов действовать в определен­ных законом ситуа­циях по своему усмотрению. Но, во-первых, дис­креционные полно­мочия – это не

правомочия. Во-вторых, с точки зрения права, дискреционные полномочия могут быть предусмот­рены зако­ном лишь какчрезвычайные– в условиях чрезвычай­ного положения, кото­рое может вводиться в государстве в соответствии с конститу­цией и зако­ном.

Нормальные полномочия государственных органов должны быть прямо предусмотрены пра­вом (правовым законом). В правовом государстве, в прин­ципе, не должно быть так называемых скрытых полно­мочий органов ис­полнительной власти. (Имеются в виду, например, полно­мо­чия президента, которые прямо не пре­дусмотрены консти­ту­цией, но считаются вытекающими из его общей кон­ститу­цион­ной ком­петенции). Лишь в исключительных случаях (когда существует пробел в праве – см. 18.1.) “скры­тые полномочия” могут быть при­знаны пра­вомочиями соответст­вую­щего органа, если компе­тент­ный суд признает их не­обхо­димыми для обес­печения правовой свободы. Так, согласно ч.2 ст.80 Конституции РФ Прези­дент РФ является га­рантом прав и свобод человека и гражданина. Можно предпо­ло­жить, что в этом положении Конституции уже заложены (“скрыты”) некие полномочия Президента, не конкретизированные в дру­гих по­ло­жениях Конституции и в зако­нах, но необ­ходи­мые ради за­щиты прав и свобод чело­века и гра­жданина. Однако тако­выми их может признать только Консти­туционный Суд РФ – при условии, что такие правомочия необходимы и не входят в чью-либо компетенцию.

Человеку разрешено все что не запрещено закономОтделения и банкоматы АО «Россельхозбанк»

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Мы живём в эпоху беззакония, начавшуюся в 90-е (потому что чем дальше, тем законов все больше не хватает). Тогда провозгласили принцип «Разрешено всё, что не запрещено законом». Но испокон веку и согласно Писания жили по принципу, произносимому в народе «как бы чего не вышло!» С позитивной или так же негативной окрасками этот принцип выливался в утверждение-убеждение «. а закон на тебя найдут!» Народная мудрость придумала даже поговорку: «Закон — как дышло: куда повернул — туда и вышло!» Мудрейшая, кстати, поговорка: в ней заключена суть человеческой свободы: свободы выбора исходя из ситуации и своих гуманистических представлений. (В скобках заметим, что и на сердце и уме («как бы чего не вышло»), так и на устах («туда и вышло») – глагол один: «вышло». Очень ёмкое слово: действительно, важно куда выйдет, а не только куда «направили»). Принцип «разрешено всё, что не запрещено» тоже «касается» свободы: свободы воровать (вор издревле — это «преступник вообще») – воровать в жизненном «секторе», не охваченном ЗАПРЕТИТЕЛЬНЫМИ законами. Известный случай, когда древний Император одной из Китайских династий, когда ему принесли очередной закон на подпись, изрек, примерно, следующее: «Я подписываю за короткое время уже второй закон; значит, в империи где-то началось большое воровство». И не стал подписывать. Далее: но этот «принцип» имеет концептуальную ущербность в том, что сводит закон к запретительной стороне. Но закон должен УСТАНАВЛИВАТЬ – в системе норм-правил, а «запрещает» сам человек — себе или другому (если человек — судья). Тем самым законотворчество «измельчало», превратилось в неисчислимое множество частных «узаконений», исчерпывающего предела которым быть не может. И все «нечестные» могут воровать дальше преспокойно: не с того, так с этого боку (адвокат подскажет). Раньше (о, это сакраментальное «раньше»!) на каждом заводишке была должность «инженер по ГОСТАМ», а в среднем городе – специальное учреждение по внесению в ГОСТы изменений, по их переизданию. Тем самым, громадная нормотворческая работа (безусловно необходимая) была отнесена к сфере экономики и управления, к сфере производства, а нынче она неподъемной гирей лежит на Госдуме РФ! Разорванными оказались «связки» МОРАЛЬ — ПРАВО и ПРОИЗВОДСТВО — ПРАВО. Конечно, можно упор сделать на различиях: мораль регулируется только общественным мнением, право — принуждением, а производство — интересом. И здесь проявляется главный вопрос: принуждение (к следованию закону) должно быть только от государства (как органа принуждения), или же и самим человеком (окружением) — себя?! Вековой принцип, на который мы наплевали («Поступить так, чтобы чего не вышло (мне) — от людей или от властей», значительно «разгружал» государство в его регулирующей функции, освобождая тем самым для скрупулёзного правового реагирования на конкретные ситуации, для защиты честных людей. Во многих ситуациях человек сам «принуждал» себя поступать в соответствии — и с юридическим законом, и с моральным, и с Христовыми заповедями. Относился к своему правильному (праведному) поведению синкретично. Так же «синкретично» оценивало поведение человека государство, которому было всегда «достаточно» законов, чтобы «остановить» человека в его преступном поведении. «Сочувствующие» преступности вкладывали в расхожую формулу «закон найдут» один смысл, язвительный, а сочувствующие правильному поведению — другой смысл, «спасительный». Конечно, автора могут упрекнуть в каком-нибудь «упрощенном понимании» правовых проблем и так далее. Но современная практика уже «упростила» ПРЕСТУПНО донельзя эти проблемы, сведя всё к отсутствию запретительного закона: «хороший» адвокат пороется и выдаст: квартиру можно (теперь!)отобрать вот так. Ипотечные деньги умыкнуть можно вот так. Природные ресурсы вывозить за рубеж можно безнаказанно так. Нужно ли дальше множить примеры? (Заметим опять в скобках, что грань между этими «принципами подхода» – это не расстояние между брошюрами на столе, а цивилизационный разрыв: когда было «как бы чего не вышло» – имели место уличные комитеты, женсоветы, производственные и иные собрания, товарищеские суды, милиция (а не полиция!), цензура и многое другое, что отбросили потом, но не дали ничего взамен. Этот «цивилизационный» разрыв – не между эпохами (социализма и капитализма), а между социализмом и (попыткой) перехода куда-то. ). А как мило, «свободно» звучало И ЗВУЧИТ: разрешено ВСЁ, что не запрещено. Кем «не запрещено»? – А депутатом. И плевать мы хотели на «категорический императив» Иммануила Канта, на десять смертных заповедей, на с утра до вечера осмотрительное поведение предшественников («Как бы чего не вышло!».

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Заметка не носит научно-выверенного характера, в силу краткости. Поэтому надеюсь на пощаду, и на лёгкий ветерок раздумий. Они как раз не запрещены, а не подумаешь — так как бы чего не вышло. Разрешено все, что не запрещено Студентам юридических вузов, а также практикующим юристам часто доводится слышать утверждение о том, что разрешено все, что не запрещено законом. Оно рассматривается как данность, общеизвестный факт, не требующий доказывания и обоснования. В законодательстве РФ официального закрепления этот постулат не находит, но им активно оперирует правоприменительная практика. В публичном праве не применим. КС РФ отметил, что конституционно-правовое право предвыборной агитации отлично от права на свободу слова, распространение информации и выражение мнений. В частности, оно реализуется в рамках избирательных правоотношений, являющихся по своей сути публично-правовыми, к которым не может быть применен принцип «разрешено все, что не запрещено» (Постановление КС РФ от 14.11.2005 N 10-П). Судья КС РФ В.О. Лучин в своем особом мнении к Постановлению КС РФ от 31.07.1995 N 10-П указал, что недопустимо распространять рассматриваемый принцип на сферу действия публичной власти. Принцип «разрешено все, что не запрещено» при осуществлении правового регулирования бюджетных правоотношений применяться не может, поскольку ни в Конституции РФ, ни в Федеральном законе от 06.10.1999 N 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в качестве основополагающего начала организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации не находит своего закрепления (Определение ВС РФ от 07.06.2006 N 59-Г06-10). В судебной практике отмечается, что такой принцип не может применяться к земельно-правовым отношениям (Постановление ФАС МО от 27.12.2002 N КА-А41/8429-02), отношениям по обязательному социальному страхованию (Постановление ФАС УО от 11.02.2004 N Ф09-200/04-АК) и др. . но в частном праве действует Как отметил ФАС ЦО, гражданское законодательство РФ основывается на принципе «все, что не запрещено – разрешено» (Постановление от 08.05.2009 по делу N А68-7419/08-240/4). Следовательно, участники гражданского оборота вправе действовать по своему усмотрению во всех тех случаях, когда правила их поведения прямо не предписаны законом, сообразуясь при этом с требованиями добросовестности и разумности и не выходя за пределы осуществления гражданских прав (ст. 9 ГК РФ). Так, в одном деле этот же суд отметил, что нормы ни ГК РФ, ни ЛК РФ не содержат императивного запрета на предоставление участков лесного фонда нескольким арендаторам для разных целей использования. Значит, такое положение вещей допустимо исходя из принципа «разрешено все то, что не запрещено законом» (Постановление ФАС ЦО от 09.12.2009 по делу N А23-881/09Г-17-88).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В другом деле единственный участник юридического лица, приняв решение об отмене ранее принятого решения о реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, уведомил об этом регистрирующий орган, однако тот отказал во внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Удовлетворяя требования заявителя и признавая решение регистрирующего органа об отказе во внесении записи в ЕГРЮЛ незаконным, суд округа указал следующее. Процедура аннулирования (исключения) записи в ЕГРЮЛ о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, в Законе N 129-ФЗ не предусмотрена. Вместе с тем согласно п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ сведения, вносимые в ЕГРЮЛ, должны быть достоверными и соответствовать установленным законодательством требованиям. При наличии акта юридического лица об отмене ранее принятого решения о реорганизации этого лица и сведений в ЕГРЮЛ о реорганизации на основании отмененного решения имеет место недостоверность сведений, что недопустимо. Отношения, связанные с созданием, ликвидацией юридических лиц, регулируются гражданским правом, метод регулирования которого соответствует принципу «разрешено все, что не запрещено». В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Нормы гражданского права, в том числе содержащиеся в Законе N 129-ФЗ, не запрещают юридическому лицу отменить собственное решение о реорганизации. При отсутствии запрета в регистрации таких изменений, а также наличии требований Закона N 129-ФЗ о достоверности сведений в ЕГРЮЛ основания для отказа во внесении соответствующих сведений в ЕГРЮЛ отсутствуют (Постановление ФАС СКО от 02.11.2011 по делу N А53-2296/2011). Таким образом, постулат «разрешено все, что не запрещено законом» выводится судами из толкования общих начал и смысла гражданского законодательства РФ (ст. 1 ГК РФ), а также пределов возможного поведения участников гражданского оборота (ст. 9 ГК РФ). Указанный принцип означает возможность определять свои действия по собственному усмотрению во всех случаях, когда правила поведения прямо не предписаны законом, сообразуясь при этом с требованиями добросовестности и разумности и не выходя за пределы осуществления гражданских прав. аспирант кафедры адвокатуры, нотариата, гражданского и арбитражного процесса РГТЭУ, «эж-ЮРИСТ», N 3, январь 2012 г. Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе. Издание: Российская правовая газета «эж-ЮРИСТ» Учредитель: ЗАО ИД «Экономическая газета» 41019 – для индивидуальных подписчиков 41020 – для предприятий и организаций Адрес редакции: 127994, ГСП-4, г. Москва, Бумажный проезд, д. 14 Телефоны редакции: (499) 156-76-56, (499) 152-63-41 Телефоны/факс: (499) 156-76-56, (499) 152-63-41

Ответ

Проверено экспертом

Первое высказывание относится к либеральной идеологии, и означает, что всё, что не запрещено законом – дозволено, и не должно быть никаких моральных норм. Например, если законом не запрещена беспорядочная половая жизнь, то в ней нет ничего предосудительного, и к тем, кто её практикует, не должно применяться никакое осуждение.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Второе высказывание относится к консервативной идеологии, и означает, что помимо писаного закона, существует неписаная мораль, нарушение которой должно осуждаться. Упомянутая в предыдущем примере беспорядочная половая жизнь противоречит этому моральному кодексу, также именуемому «традиционными ценностями» – поэтому ее необходимо осуждать и критиковать. В качестве инструмента осуждения часто используется религия, и религиозные деятели и священнослужители являются естественными союзниками консерваторов в их борьбе, так как могут предоставить осуждению реальную силу – например, отказаться совершать отпевание человека, умершего от венерических заболеваний в результате беспорядочной половой жизни.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

«Что не запрещено — то разрешено»: правопреемство убытков. Налоги & бухучет, № 57, Июль, 2020

К сожалению, об этом основополагающем правовом принципе частенько забывают как сами плательщики, так и контролеры. А стоило бы помнить.

Вопрос отражения правопреемником в своем налоговом учете убытков предшественника будоражил предприятия давно. На первый взгляд очевидно: правопреемнику в налоговоприбыльном учете должны передаваться и убытки, ведь при реорганизации к нему переходят все права и обязанности реорганизуемого предприятия (в том числе налоговые, ст. 98 НКУ). Но фискалы настойчиво отрицали такое право правопреемника, аргументируя тем, что нет соответствующей нормы в НКУ (см. письма ГФСУ от 13.10.2016 г. № 22278/6/99-99-15-02-02-15, от 17.08.2017 г. № 1637/6/99-99-15-02-02-15/ИНК).

Первая ласточка в борьбе с фискалами — письмо ГФСУ от 10.05.2018 г. № 2077/6/99-99-15-02-02-15/ИНК, которое появилось во исполнение решения Житомирского окружного админсуда от 22.02.2018 г. по делу № 806/303/18 («Налоги & бухучет», 2018, № 56, с. 3).

Суд, принимая решение, исходил из общего правила п.п. 140.4.2 НКУ (в редакции НКУ до 23.05.2020 г.). То есть,

НКУ не устанавливает никаких ограничений (запретов) относительно учета правопреемником в составе «минуса» прошлых периодов отрицательного значения реорганизованного предприятия

Значит, правопреемник имеет полное право уменьшить финрезультат до налогообложения на сумму убытков предшественника, руководствуясь общей нормой.

Под давлением судов появились и другие консультации, где фискалы, ссылаясь на п.п. 140.4.2 НКУ, фактически повторяли аргументы, которыми руководствовался суд в вышеупомянутом решении (письмо ГНСУ от 15.11.2019 г. № 1350/6/99-00-07-02-02-15/ІПК // «Налоги & бухучет», 2019, № 98, с. 24).

Впрочем, этот момент нельзя назвать переломным, ведь он полностью позицию фискалов не изменил. Они стали метаться из стороны в сторону, выдавая параллельно консультации с абсолютно противоположными выводами (письма ГФСУ от 14.08.2018 г. № 3534/ІПК/28-10-01-03-11, от 26.02.2019 г. № 747/ІПК/28-10-27-01-11).

Сегодня ситуация изменилась благодаря Закону № 466 (см. «Налоги & бухучет», 2020, № 45, с. 17, № 48, с. 27). А именно, п. 140.4 НКУ дополнен новым п.п. 140.4.5 НКУ, согласно которому финрезультат до налогообложения уменьшается правопреемником на сумму «минуса» реорганизуемого плательщика (убыток (!) учитывается) в периоде утверждения: (1) передаточного акта (при присоединении, слиянии, преобразовании) и (2) разделительного баланса пропорционально полученной доле имущества (при разделении, выделении).

Правда, работает эта норма при условии, что правопреемник и предшественник были связанными лицами не менее 18 месяцев подряд до даты завершения реорганизации. И учесть убытки можно только в сумме, которая не превышает сумму собственного капитала предшественника по состоянию на конец предыдущего налогового (отчетного) года.

Указанная налоговая разница действует со дня вступления в силу редакции п.п. 140.4.5 НКУ, то есть с 23.05.2020 г., и соответственно может быть отражена в прибыльной декларации за полугодие 2020 года. До внесения изменений в прибыльную декларацию правопреемник может отразить убыток реорганизуемого плательщика в строке 3.2.4 приложения РІ к ней (см. информписьмо № 12, 102.20.02 БЗ).

Международный пакт о гражданских и политических правах — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Международный пакт о гражданских и политических правах

Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года

Участвующие в настоящем Пакте государства,

принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира,

признавая, что эти права вытекают из присущего человеческой личности достоинства,

признавая, что, согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами,

принимая во внимание, что по Уставу Организации Объединенных Наций государства обязаны поощрять всеобщее уважение и соблюдение прав и свобод человека,

принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в настоящем Пактe,

соглашаются о нижеследующих статьях:

Часть I

Статья 1

1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.

2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.

3. Все участвующие в настоящем Пакте Государства, в том числе те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, должны, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право.

Часть II

Статья 2

1. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

2. Если это уже не предусмотрено существующими законодательными или другими мерами, каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется принять необходимые меры в соответствии со своими конституционными процедурами и положениями настоящего Пакта для принятия таких законодательных или других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, признаваемых в настоящем Пакте.

3. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется:

a) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве;

b) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты;

c) обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются.

Статья 3

Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, предусмотренными в настоящем Пакте.

Статья 4

1. Во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется, участвующие в настоящем Пакте Государства могут принимать меры в отступление от своих обязательств по настоящему Пакту только в такой степени, в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения.

2. Это положение не может служить основанием для каких-либо отступлений от статей 6, 7, 8 (пункты 1 и 2), 11, 15, 16 и 18.

3. Любое участвующее в настоящем Пакте Государство, использующее право отступления, должно немедленно информировать другие Государства, участвующие в настоящем Пакте, через посредство Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о положениях, от которых оно отступило, и о причинах, побудивших к такому решению. Также должно быть сделано сообщение через того же посредника о той дате, когда оно прекращает такое отступление.

Статья 5

1. Ничто в настоящем Пакте не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод, признанных в настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере, чем предусматривается в настоящем Пакте.

2. Никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав человека, признаваемых или существующих в каком-либо участвующем в настоящем Пакте государстве в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме.

Часть III

Статья 6

1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

2. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом.

3. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, следует иметь в виду, что ничто в настоящей статье не дает участвующим в настоящем Пакте государствам права каким бы то ни было путем отступать от любых обязательств, принятых согласно постановлениям Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

4. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.

5. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

6. Ничто в настоящей статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения отмены смертной казни каким-либо участвующим в настоящем Пакте государством.

Статья 7

Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

Статья 8

1. Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.

2. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии.

3.

a) Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду;

b) в тех странах, где в виде наказания за преступление может назначаться лишение свободы, сопряженное с каторжными работами, пункт 3 а не считается препятствием для выполнения каторжных работ по приговору компетентного суда, назначившего такое наказание;

c) термином «принудительный или обязательный труд» в настоящем пункте не охватываются:

i) какая бы то ни была не упоминаемая в подпункте b работа или служба, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;

ii) какая бы то ни была служба военного характера, а в тех странах, в которых признается отказ от военной службы по политическим или религиозно-этническим мотивам, какая бы то ни была служба, предусматриваемая законом для лиц, отказывающихся от военной службы по таким мотивам;

iii) какая бы то ни была служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

iv) какая бы то ни была работа или служба, которая входит в обыкновенные гражданские обязанности.

Статья 9

1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

2. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему обвинение.

3. Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора.

4. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

5. Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.

Статья 10

1. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

2.

a) Обвиняемые в случаях, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помещаются отдельно от осужденных и им предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу неосужденных лиц.

b) обвиняемые несовершеннолетние отделяются от совершеннолетних и в кратчайший срок доставляются в суд для вынесения решения.

3. Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание. Несовершеннолетние правонарушители отделяются от совершеннолетних и им предоставляется режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу.

Статья 11

Никто не может быть лишен свободы на том только основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство.

Статья 12

1. Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

3. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

4. Никто не может быть произвольно лишен права на въезд в свою собственную страну.

Статья 13

Иностранец, законно находящийся на территории какого-либо из участвующих в настоящем Пакте государств, может быть выслан только во исполнение решения, вынесенного в соответствии с законом, и, если императивные соображения государственной безопасности не требуют иного, имеет право на представление доводов против своей высылки, на пересмотр своего дела компетентной властью или лицом или лицами, специально назначенными компетентной властью, и на то, чтобы быть представленным для этой цели перед этой властью лицом или лицами.

Статья 14

1. Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе, на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, — при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми.

2. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону.

3. Каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства:

a) быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявляемого ему уголовного обвинения;

b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником;

c) быть судимым без неоправданной задержки;

d) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом таком случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника;

e) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него;

f) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке;

g) не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным.

4. В отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желательность содействия их перевоспитанию.

5. Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону.

6. Если какое-либо лицо окончательным решением было осуждено за уголовное преступление и если вынесенный ему приговор был впоследствии отменен или ему было даровано помилование на том основании, что какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки, то это лицо, понесшее наказание в результате такого осуждения, получает компенсацию согласно закону, если не будет доказано, что указанное неизвестное обстоятельство не было в свое время обнаружено исключительно или отчасти по его вине.

7. Никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны.

Статья 15

1. Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Равным образом, не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления. Если после совершения преступления законом устанавливается более легкое наказание, действие этого закона распространяется на данного преступника.

2. Ничто в настоящей статье не препятствует преданию суду и наказанию любого лица за любое деяние или упущение, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом.

Статья 16

Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

Статья 17

1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию.

2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Статья 18

1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении.

2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.

3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.

4. Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.

Статья 19

1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Статья 20

1. Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.

2. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.

Статья 21

Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 22

1. Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

2. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции.

3. Ничто в настоящей статье не дает право Государствам, участвующим в Конвенции Международной организации труда 1948 года относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию, принимать законодательные акты в ущерб гарантиям, предусматриваемым в указанной Конвенции, или применять закон таким образом, чтобы наносился ущерб этим гарантиям.

Статья 23

1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

2. За мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признается право на вступление в брак и право основывать семью.

3. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак.

4. Участвующие в настоящем Пакте Государства должны принять надлежащие меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и при его расторжении. В случае расторжения брака должна предусматриваться необходимая защита всех детей.

Статья 24

1. Каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства.

2. Каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен иметь имя.

3. Каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства.

Статья 25

Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность:

a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

Статья 26

Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Статья 27

В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

Часть IV

Статья 28

1. Образуется Комитет по правам человека (именуемый ниже в настоящем Пакте Комитет). Он состоит из восемнадцати членов и выполняет функции, предусматриваемые ниже.

2. В состав Комитета входят лица, являющиеся гражданами участвующих в настоящем Пакте государств и обладающие высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав человека, причем принимается во внимание полезность участия нескольких лиц, обладающих юридическим опытом.

3. Члены Комитета избираются и работают в личном качестве.

Статья 29

1. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка лиц, удовлетворяющих требованиям, предусматриваемым в статье 28, и выдвинутых для этой цели участвующими в настоящем Пакте государствами.

2. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство может выдвинуть не более двух лиц. Эти лица должны быть гражданами выдвигающего их государства.

3. Любое лицо имеет право на повторное выдвижение.

Статья 30

1. Первоначальные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Пакта.

2. По крайней мере за четыре месяца до дня каждых выборов в Комитет, кроме выборов для заполнения вакансий, объявляемых открывшимися в соответствии со статьей 34, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается с письменным приглашением к участвующим в настоящем Пакте государствам представить в течение трех месяцев кандидатуры в члены Комитета.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием участвующих в настоящем Пакте государств, которые выдвинули этих лиц, и представляет этот список участвующим в настоящем Пакте государствам не позднее, чем за один месяц до даты проведения каждых выборов.

4. Избрание членов Комитета проводится на заседании участвующих в настоящем Пакте государств, созываемом Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. На этом заседании, для которого кворумом является присутствие двух третей участвующих в настоящем Пакте государств, избранными в Комитет являются те лица, кандидатуры которых получают наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и голосующих представителей государств-участников.

Статья 31

1. В Комитет не может входить более чем по одному гражданину одного и того же государства.

2. При выборах в Комитет принимается во внимание справедливое географическое распределение членов и представительство различных форм цивилизации и основных юридических систем.

Статья 32

1. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными при повторном выдвижении их кандидатур. Однако срок полномочий девяти из тех членов, которые избраны на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих девяти членов определяются по жребию председателем заседания, о котором упоминается в пункте 4 статьи 30.

2. По истечении полномочий выборы производятся в соответствии с предшествующими статьями данной части настоящего Пакта.

Статья 33

1. Если по единогласному мнению других членов какой-либо член Комитета прекратил исполнение своих функций по какой-либо причине, кроме временного отсутствия, Председатель Комитета уведомляет Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который объявляет затем место этого члена вакантным.

2. В случае смерти или выхода в отставку какого-либо члена Комитета Председатель немедленно уведомляет Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который объявляет это место вакантным со дня смерти или с того дня, когда выход в отставку становится действительным.

Статья 34

1. Когда объявляется открывшейся вакансия в соответствии со статьей 33 и если срок полномочий члена, который должен быть заменен, не истекает в течение шести месяцев после объявления этой вакансии, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет каждое участвующее в настоящем Пакте государство, которое может в течение двух месяцев представить в соответствии со статьей 29 кандидатуру для заполнения этой вакансии.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций составляет в алфавитном порядке список выдвинутых таким образом лиц и представляет этот список участвующим в настоящем Пакте государствам. Выборы для заполнения вакансии проводятся затем согласно соответствующим положениям данной части настоящего Пакта.

3. Член Комитета, избранный для занятия вакансии, объявленной в соответствии со статьей 33, занимает должность в течение остающейся части срока полномочий члена, который освободил место в Комитете, согласно положениям указанной статьи.

Статья 35

Члены Комитета получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Генеральной Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета.

Статья 36

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и материальные средства для эффективного осуществления функций Комитета в соответствии с настоящим Пактом.

Статья 37

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает первое заседание Комитета в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций.

2. После своего первого заседания Комитет собирается в такое время, которое предусмотрено в его правилах процедуры.

3. Комитет обычно собирается в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве.

Статья 38

Каждый член Комитета до вступления в исполнение своих обязанностей делает торжественное заявление на открытом заседании Комитета о том, что будет осуществлять свои функции беспристрастно и добросовестно.

Статья 39

1. Комитет избирает своих должностных лиц на двухгодичный срок. Они могут быть переизбраны.

2. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры, но эти правила должны, в частности, предусматривать, что

a) двенадцать членов Комитета образуют кворум;

b) постановления Комитета принимаются большинством голосов присутствующих членов.

Статья 40

1. Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются представлять доклады о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в настоящем Пакте, и о прогрессе, достигнутом в использовании этих прав:

a) В течение одного года после вступления в силу настоящего Пакта в отношении соответствующих Государств-участников;

b) После этого во всех случаях, когда того потребует Комитет.

2. Все доклады представляются Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который направляет их в Комитет для рассмотрения. В докладах указываются факторы и затруднения, если таковые имеются, влияющие на проведение в жизнь настоящего Пакта.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций после консультаций с Комитетом может направить заинтересованным специализированным учреждениям экземпляры тех частей докладов, которые могут относиться к сфере их компетенции.

4. Комитет изучает доклады, представляемые участвующими в настоящем Пакте Государствами. Он препровождает Государствам-участникам свои доклады и такие замечания общего порядка, которые он сочтет целесообразными. Комитет может также препроводить Экономическому и Социальному Совету эти замечания вместе с экземплярами докладов, полученных им от участвующих в настоящем Пакте Государств.

5. Участвующие в настоящем Пакте Государства могут представлять Комитету свои соображения по любым замечаниям, которые могут быть сделаны в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Статья 41

1. В соответствии с настоящей статьей участвующее в настоящем Пакте Государство может в любое время заявить, что оно признает компетенцию Комитета получать и рассматривать сообщения о том, что какое-либо Государство-участник утверждает, что другое Государство-участник не выполняет своих обязательств по настоящему Пакту. Сообщения, предусматриваемые настоящей статьей, могут приниматься и рассматриваться только в том случае, если они представлены Государством-участником, сделавшим заявление о признании для себя компетенции этого Комитета. Комитет не принимает никаких сообщений, если они касаются Государства-участника, не сделавшего такого заявления. Сообщения, полученные согласно настоящей статье, рассматриваются в соответствии со следующей процедурой:

a) Если какое-либо участвующее в настоящем Пакте Государство находит, что другое Государство-участник не проводит в жизнь постановлений настоящего Пакта, то оно может письменным сообщением довести этот вопрос до сведения указанного государства-участника. В течение трех месяцев после получения этого сообщения получившее его Государство представляет в письменной форме пославшему такое сообщение Государству объяснение или любое другое заявление с разъяснением по этому вопросу, где должно содержаться, насколько это возможно и целесообразно, указание на внутренние процедуры и меры, которые были приняты, будут приняты или могут быть приняты по данному вопросу.

b) Если вопрос не решен к удовлетворению обоих заинтересованных Государств-участников в течение шести месяцев после получения получающим Государством первоначального сообщения, любое из этих Государств имеет право передать этот вопрос в Комитет, уведомив об этом Комитет и другое Государство.

c) Комитет рассматривает переданный ему вопрос только после того, как он удостоверится, что в соответствии с общепризнанными принципами международного права все доступные внутренние средства были испробованы и исчерпаны в данном случае. Это правило не действует в тех случаях, когда применение этих средств неоправданно затягивается.

d) При рассмотрении сообщений, предусматриваемых настоящей статьей, Комитет проводит закрытые заседания.

e) С соблюдением постановлений подпункта c Комитет оказывает свои добрые услуги заинтересованным Государствам-участникам в целях дружественного разрешения вопроса на основе уважения прав человека и основных свобод, признаваемых в настоящем Пакте.

f) По любому переданному на его рассмотрение вопросу Комитет может обратиться к заинтересованным Государствам-участникам, упомянутым в подпункте b, c просьбой представить любую относящуюся к делу информацию.

g) Заинтересованные Государства-участники, упомянутые в подпункте b, имеют право быть представленными при рассмотрении в Комитете вопроса и делать представления устно и/или письменно.

h) Комитет представляет в течение двенадцати месяцев со дня уведомления в соответствии с подпунктом b доклад:

i) Если достигается решение в рамках постановления подпункта e, то Комитет ограничивается в своем докладе кратким изложением фактов и достигнутого решения;

ii) Если решение в рамках постановлений подпункта e не достигнуто, то Комитет ограничивается в своем докладе кратким изложением фактов; письменные представления и запись устных представлений, данных заинтересованными Государствами-участниками, прилагаются к докладу.

По каждому вопросу доклад препровождается заинтересованным Государствам-участникам.

2. Постановления настоящей статьи вступают в силу, когда десять участвующих в настоящем Пакте Государств сделают заявление в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Такие заявления депонируются Государствами-участниками у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который препровождает их копии остальным Государствам-участникам. Заявление может быть в любое время взято обратно уведомлением Генерального секретаря. Такое действие не препятствует рассмотрению любого вопроса, являющегося предметом сообщения, уже переданного в соответствии с настоящей статьей; никакие последующие сообщения любого Государства-участника не принимаются после получения Генеральным секретарем уведомления о взятии заявления обратно, если заинтересованное Государство-участник не сделало нового заявления.

Статья 42

1.

a) Если какой-либо вопрос, переданный Комитету в соответствии со статей 41, не разрешен к удовлетворению заинтересованных Государств-участников, Комитет может с предварительного согласия заинтересованных Государств-участников назначить специальную Согласительную комиссию (в дальнейшем именуемую «Комиссия»). Добрые услуги Комиссии предоставляются заинтересованным Государствам-участникам в целях полюбовного разрешения данного вопроса на основе соблюдений положений настоящего Пакта.

b) Комиссия состоит из пяти лиц, приемлемых для заинтересованных Государств-участников. Если заинтересованные Государства-участники не достигнут в течение трех месяцев согласия относительно всего состава или части состава Комиссии, то те члены Комиссии, о назначении которых не было достигнуто согласия, избираются путем тайного голосования большинством в две трети голосов Комитета из состава его членов.

2. Члены Комиссии выполняют обязанности в своем личном качестве. Они не должны быть гражданами заинтересованных Государств- участников или Государства, не участвующего в настоящем Пакте, или Государства-участника, которое не сделало заявления в соответствии со статей 41.

3. Комиссия избирает своего Председателя и устанавливает свои собственные правила процедуры.

4. Заседания Комиссии обычно проводятся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. Однако они могут проводится в таких других удобных местах, которые могут быть определены Комиссией в консультации с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций и соответствующими Государствами-участниками.

5. Секретариат, предоставляемый в соответствии со статьей 36, также обслуживает комиссии, назначаемые на основании настоящей статьи.

6. Полученная и изученная Комитетом информация предоставляется в распоряжение Комиссии, и Комиссия может обратиться к заинтересованным Государствам-участникам с просьбой представить любую относящуюся к делу информацию.

7. Когда Комиссия полностью рассмотрит вопрос, но во всяком случае не позднее чем через 12 месяцев после того, как ей был передан данный вопрос, она представляет Председателю Комитета доклад для направления его заинтересованным Государствам-участникам:

a) Если Комиссия не может завершить рассмотрения данного вопроса в пределах двенадцати месяцев, она ограничивает свой доклад кратким изложением состояния рассмотрения ею данного вопроса.

b) Если достигается полюбовное разрешение данного вопроса на основе соблюдения прав человека, признаваемых в настоящем Пакте, Комиссия ограничивает свой доклад кратким изложением фактов и достигнутого решения.

c) Если решение, указанное в подпункте b, не достигается, доклад Комиссии содержит ее заключения по всем вопросам фактического характера, относящимся к спору между заинтересованными Государствами-участниками, и ее соображения о возможностях полюбовного урегулирования этого вопроса. Этот доклад также содержит письменные представления и запись устных представлений, сделанных заинтересованными Государствами-участниками.

d) если доклад Комиссии представляется согласно подпункту c, заинтересованные Государства-участники в течение трех месяцев после получения этого доклада уведомляют Председателя Комитета о том, согласны ли они с содержанием доклада Комиссии.

8. Постановления настоящей статьи не умаляют обязанностей Комитета, предусмотренных в статьей 41.

9. Заинтересованные Государства-участники в равной мере несут все расходы членов Комиссии в соответствии со сметой, представляемой Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

10. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций имеет право оплачивать расходы членов Комиссии, если необходимо, до их возмещения заинтересованными Государствами-участниками в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.

Статья 43

Члены Комитета и специальных согласительных комиссий, которые могут быть назначены согласно статье 42, имеют право на льготы, привилегии и иммунитеты экспертов, направляемых Организацией Объединенных Наций в командировки, как это предусмотрено в соответствующих разделах Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций.

Статья 44

Положения об осуществлении настоящего Пакта применяются без ущерба для процедур в области прав человека, предписываемых учредительными актами и конвенциями Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений или в соответствии с ними, и не препятствуют участвующим в настоящем Пакте Государствам прибегать к другим процедурам разрешения спора на основании действующих между ними общих и специальных международных соглашений.

Статья 45

Комитет представляет Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций через Экономический и Социальный Совет ежегодный доклад о своей работе.

Часть V

Статья 46

Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление значения постановлений Устава Организации Объединенных Наций и уставов специализированных учреждений, которые определяют соответствующие обязанности различных органов Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений по тем предметам, к которым относится настоящий Пакт.

Статья 47

Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как ущемление неотъемлемого права всех народов обладать и пользоваться в полной мере и свободно своими естественными богатствами и ресурсами.

Часть VI

Статья 48

1. Настоящий Пакт открыт для подписания любым государством-членом Организации Объединенных Наций или членом любого из ее специализированных учреждений, любым государством-участником Статута Международного Суда и любым государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций к участию в настоящем Пакте.

2. Настоящий Пакт подлежит ратификации. Ратификационные грамоты депонируются у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

3. Настоящий Пакт открыт для присоединения любого государства, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Присоединение совершается депонированием документа о присоединении у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

5. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все подписавшие настоящий Пакт или присоединившиеся к нему государства о депонировании каждой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 49

1. Настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня депонирования у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящий Пакт или присоединится к нему после депонирования тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня депонирования его собственной ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 50

Постановления настоящего Пакта распространяются на все части федеративных Государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий.

Статья 51

1. Любое участвующее в настоящем Пакте государство может предлагать поправки и представлять их Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препровождает затем любые предложенные поправки участвующим в настоящем Пакте государствам с просьбой сообщить ему, высказываются ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения по ним голосования. Если по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую конференцию, Генеральный секретарь созывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на утверждение.

2. Поправки вступают в силу по утверждении их Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и принятии их большинством в две трети участвующих в настоящем Пакте государств в соответствии с их конституционными процедурами.

3. Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательными для тех государств-участников, которые их приняли, а для других государств-участников остаются обязательными постановления настоящего Пакта и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.

Статья 52

Независимо от уведомлений, делаемых согласно пункту 5 статьи 48, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все государства, о которых идет речь в пункте 1 той же статьи, о нижеследующем:

a) подписаниях, ратификациях и присоединениях согласно статье 48;

b) дате вступления в силу настоящего Пакта согласно статье 49 и дате вступления в силу любых поправок согласно статье 51.

Статья 53

1. Настоящий Пакт, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого равно аутентичны, подлежит сдаче на хранение в архив Организации Объединенных Наций.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препровождает заверенные копии настоящего Пакта всем государствам, указанным в статье 48.


Источник: United Nations Treaty Series, vol. 999, p. 225–240.

Статья 22. Информация о состоянии здоровья / КонсультантПлюс

Статья 22. Информация о состоянии здоровья

1. Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

2. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. В отношении лиц, достигших возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, но не приобретших дееспособность в полном объеме, информация о состоянии здоровья предоставляется этим лицам, а также до достижения этими лицами совершеннолетия их законным представителям.

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 271-ФЗ)

3. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину или его супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не определил иное лицо, которому должна быть передана такая информация.

4. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 315-ФЗ)

5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 242-ФЗ, от 02.07.2021 N 315-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Все запрещено, если не разрешено

В системах общего права существует популярный принцип «все, что не запрещено, разрешено». Идея состоит в том, что в либеральных демократиях мы по своей природе и естественно свободны делать что угодно, пока это прямо не запрещено законом.

Онтарио теперь перевернул это правило с ног на голову. В соответствии с новым порядком пребывания дома запрещено все, кроме разрешенного. Наспех опубликованные постановления правительства Форда требуют, чтобы каждый человек оставался на своем месте жительства, если только он не попадает в длинный список исключений.

Исключения варьируются от выхода из дома, чтобы выгулять собаку, пойти на важную работу, поехать в аэропорт или забрать предмет первой необходимости, а также по многим другим причинам. Исключения из порядка широки и довольно гибки. Например, освобождение от физических упражнений может касаться любого, кто является пешеходом вне своего дома. Но проблема с этим порядком в том, что мы живем в свободном обществе иначе. Охватить все виды деятельности, которые должны быть разрешены, просто невозможно.

По сути, правительство заявило об этом в документе «Вопросы и ответы».В канцелярии премьер-министра заявили, что невозможно определить, что является предметом первой необходимости, необходимой поездкой или важной работой. Основные рабочие места определены в другом нормативном акте, но вполне вероятно, что многие сотрудники на этих рабочих местах могли бы выполнять свою работу из дома. Однако правительству просто нереально пересмотреть десятки миллионов описаний должностей, чтобы определить, кто может работать из дома.

Тем не менее, несмотря на признание абсолютной невозможности наложить полный запрет на все и затем выделить виды деятельности, на которые мы по-прежнему свободны, именно это пыталось сделать правительство Форда.И признавая абсурдность того, что правительство может принимать такие решения, премьер-министр Форд попросил жителей использовать свое «здравое суждение» при принятии решения, выходить ли на улицу.

Не менее тревожным, чем тот факт, что правительство перевернуло с ног на голову основные представления об основных свободах, является тот факт, что они уполномочили полицию обеспечивать соблюдение этого неясного и субъективного порядка. Правительство даже опубликовало правила, уполномочивающие полицию обеспечивать соблюдение приказа оставаться дома, за день до того, как они даже уточнили, какими будут условия этого приказа.

Постановления наделяют полицию полномочиями запрашивать у лиц, чтобы они представились, когда есть «разумные и вероятные основания» полагать, что они нарушают приказ оставаться дома. Офис генерального солиситора заявил, что это не дает полиции права останавливать автомобили исключительно для проверки того, соблюдают ли водители приказ оставаться дома. В правительственной записке начальникам полиции была предпринята попытка разъяснить, что само по себе нахождение на улице не является достаточным доказательством несоблюдения приказа оставаться дома, и что люди не обязаны объяснять, почему они находятся за пределами своего дома. резиденция.

Тем не менее, в служебной записке полиции рекомендуется проводить разумные расследования, чтобы определить, соблюдают ли люди приказ оставаться дома. И хотя соблюдение приказа оставаться дома может быть не единственной причиной остановки автомобилей, справедливо ожидать, что многие водители со сломанным задним фонарем будут допрошены о причинах их отсутствия.

Мы все должны быть обеспокоены тем, что произойдет, когда полиция и отдельные лица не придут к единому мнению о том, что действительно «необходимо» в рамках приказа оставаться дома.Тем более, что мы знаем, что выборочные уличные проверки, даже если они проводятся под предлогом сломанного заднего фонаря, оказывают непропорционально большое влияние на сообщества меньшинств. Увеличение числа взаимодействий с полицией и наделение полиции полномочиями требовать удостоверения личности при применении в значительной степени субъективного закона — это рецепт произвольных задержаний, обысков и эскалаций.

Самое разрушительное из всего, это создает культуру страха и недоверия. Большинство полицейских — трудолюбивые и порядочные люди, которые хотят арестовывать плохих парней, а не бабушек, болтающих на подъездных дорожках.Но этот приказ оставаться дома с его неясными и субъективными условиями противопоставляет полицию людям, которым она призвана служить и защищать. Проще говоря, это не то, как живут свободные люди.

Эта колонка изначально была опубликована в The Line.

14-я поправка | Конституция США | Закон США

Поправка XIV

Раздел 1.

Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают.Ни один штат не может издавать или применять какой-либо закон, который ущемляет привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни одно государство не может лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона.

Раздел 2.

Представители должны быть распределены между несколькими штатами в соответствии с их соответствующим количеством, считая общее количество людей в каждом штате, за исключением индийцев, не облагаемых налогом.Но когда в праве голосовать на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов его законодательного собрания отказано кому-либо из для мужчин, проживающих в таком штате в возрасте двадцати одного года и являющихся гражданами Соединенных Штатов, или каким-либо образом сокращенных, за исключением участия в мятеже или другом преступлении, основание для представительства в нем должно быть уменьшено в той пропорции, которая число таких граждан мужского пола должно равняться общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком штате.

Раздел 3.

Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или выборщиком президента или вице-президента, или занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, в Соединенных Штатах или в любом штате, которое, ранее занимая присяга в качестве члена Конгресса, или должностного лица Соединенных Штатов, или члена законодательного собрания любого штата, или исполнительного или судебного должностного лица любого штата, поддерживать Конституцию Соединенных Штатов. в восстании или мятеже против него, или оказывая помощь или утешение его врагам.Но Конгресс может двумя третями голосов каждой палаты отменить такую ​​инвалидность.

Раздел 4.

Законность государственного долга Соединенных Штатов, разрешенного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и наград за услуги по подавлению мятежа или мятежа, не должны подвергаться сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо другой штат не должны брать на себя или выплачивать какие-либо долги или обязательства, возникшие в связи с восстанием или восстанием против Соединенных Штатов, или любые претензии в связи с потерей или освобождением любого раба; но все такие долги, обязательства и требования должны быть признаны незаконными и недействительными.

Раздел 5.

Конгресс имеет право обеспечивать соблюдение положений настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.

Разрешено все, что не запрещено

Сентябрь 2017

После недавней публикации последнего отчета ResPublica «Использование капитала мягкой силы британских институтов» Мартин Роуз из Британского Совета лично доказывает, что независимость наших ассоциаций и привычек мышления, которые мы часто принимаем как должное, как необычные, так и принципиально важные для нашей национальной культуры.

Дом англичанина (и клуб)

Несколько лет назад я возил делегацию ректоров университетов Северной Африки в шотландский университет, где они провели целый день на серии презентаций. Последняя презентация дня была сделана президентом Союза студентов. Он говорил о барах и ресторанах, туристических агентствах и партнерских программах, монтажной поддержке, спортивных сооружениях и страховании. Мои гости из Магриба были очень впечатлены и задавали восторженные вопросы. Наконец один президент спросил,

«От какого закона зависит этот студенческий союз?» на что был ответ

«Я не совсем понимаю ваш вопрос.

«Ну, это существует в соответствии с национальным законом об образовании или университетским законом?»

«Ни то, ни другое. Это частная ассоциация».

— Так как же ректор университета мог закрыть его, если бы ему было нужно?

«Ну… я полагаю, он действительно не мог — это независимая организация. В крайнем случае он может прекратить финансирование одной должности, финансируемой университетом. А в остальном, нада.

Послышался ужас, смешанный с интересом, и последовала оживленная дискуссия.Но что меня интересовало, так это концептуальная проблема этих высокообразованных людей с понятием независимых или частных организаций. Я предполагаю, что это прежде всего деформация французского «протектората», порождение Гражданского кодекса и колониального административного централизма, который кажется англо-саксу практически навязчивым. Это карикатурно изображено в остроумной шутке: «В Англии разрешено все, что не запрещено, во Франции запрещено все, что не разрешено». Но это хорошо вписывается в центральный, авторитарный менталитет нынешних поувуаров арабского мира — да и вообще где угодно.

Это заставило меня задуматься о фундаментальных культурных различиях, которые иллюстрирует эта история; и, в свою очередь, о центральной роли независимых организаций в формировании британской культуры. Их относительное отсутствие или, в лучшем случае, их ограниченная автономия в большей части остального мира, я думаю, имеет большое значение. Несколько лет назад я прочитал статью, в которой говорилось, что самая важная книга, когда-либо изданная на английском языке с точки зрения экспорта и мирового влияния, — это небольшое руководство по правилам комитетов, используемое приходскими советами и крикетными клубами, студенческими союзами и историческими обществами.В этом есть настоящая правда. Это укоренившиеся частные права и частные кодексы, чувство живой и неукротимой частной сферы, которые так характерны и упрямы для британцев. Дом англичанина (и его студенческий союз) — его крепость. Поискав в Интернете руководство по созданию клубов, я нахожу это прекрасное многозначительное предложение: «Самая распространенная и простая структура клуба — это некорпоративная ассоциация… Она включает в себя составление свода правил, известных как его конституция, для регулирования отношений. между членами клуба, и обычно предусматривается комитет для ведения дел клуба.«Мы слишком легко забываем, что для большей части мира это утверждение является динамитом, мемом, который безмолвно и мощно работает перед передним краем британской «мягкой силы».

Именно эта давняя традиция независимой самоорганизации формирует то, что мы называем британским «менталитетом». Она настолько укоренилась, что мы практически не осознаем ее, не говоря уже о ее важности. Но эта поведенческая традиция, этот ряд взаимосвязанных предположений о том, что мы можем делать вместе без вмешательства властей, охраняемых общим правом, является одним из основных стержней нашей национальной культуры.Институты, безусловно, важны (и аналитический центр ResPublica недавно опубликовал очень интересный отчет именно об этом, озаглавленный Building Global Britain: The Role of Institutions and the Resup of soft power ). Но я бы предположил, что в то время как институты жизненно важны, менталитет и привычки еще более важны.

Большая индивидуальная автономия жизненно важна для культурного капитала, мягкой силы, которая дает нам рычаги влияния в мире

Отчет ResPublica говорит почти то же самое, подчеркивая «силу примера в рамках институциональной структуры.В нем подчеркивается (и эту истину чаще упускают из виду, чем понимают), что «мягкая сила — это, во-первых, ресурс, а во-вторых, инструмент», и продолжает:

Он не может быть «развернут» или «использован», а создается правительством и другими учреждениями в форме культурного капитала на основе привлекательных качеств — идей и ценностей, а также поведения, доверия и морального авторитета — агента. Таким образом, такие вопросы, как организация британского общества, его фундаментальная система ценностей и (внешняя и внутренняя) политика, которую проводит его правительство, влияют на способность Великобритании генерировать мягкую силу.

Это абсолютно точно, за одним любопытным исключением: предположение о том, что культурный капитал «создается правительством и другими учреждениями», является скорее вялой пародией на процесс, который в здоровом обществе идет гораздо шире, создавая культурный капитал посредством коллективного действия. лиц, которые не отказались или потеряли право на самоорганизацию. Прозрачность и подотчетность выделены в отчете ResPublica как морально привлекательные черты нашего общества.Как и независимость наших великих институтов, Би-би-си, университетов и «групп, таких как кооперативные движения, профсоюзы и благотворительные организации». Именно здесь институты и менталитеты британской культуры сливаются друг с другом. Именно здесь привычки ума, предположения о независимости, которые делают Британию не уникальной, а чрезвычайно необычной, формируют бессознательный образ самого себя, который ResPublica называет «культурным капиталом, основанным на привлекательных качествах агента».

Привычки ума, предположения о независимости

Именно историческое понимание со стороны британских правительств того, что они не только не могут контролировать все, но и того, что они не должны этого хотеть, позволило этой жесткой, самоорганизующейся британской природе развиваться на протяжении веков.Однако это же понимание может оказаться под угрозой исчезновения из-за того, что некоторые считают постоянным посягательством не только на институты, которые ResPublica считает жизненно важными; но на неприкосновенности частной сферы. Мы должны беспокоиться о совокупных последствиях всего этого не только потому, что неприкосновенность частной жизни является неотъемлемой частью здорового общества, но и потому, что большая индивидуальная автономия жизненно важна для культурного капитала, «мягкой силы», которая дает нам рычаги воздействия в мире. Подумайте о легком трепете, вызванном в разговорах по всему миру осознанием того, что британцам не только не нужно носить с собой какие-либо удостоверения личности на улице, но, что еще более удивительно, что мы можем водить машину, не имея при себе своего автомобиля. водительские права у нас.Это культурная столица.

На данный момент привычка к независимости сохраняется, как улыбка Чеширского кота, но так ли быстро мы защищаем свои права быть неугодными, неуловимыми и невидимыми, как когда-то? Или настаивать на нашем праве на молчаливую самоорганизацию?

Когда мы обсуждаем, что делает Великобританию привлекательной, что дает нам нашу львиную помощь «мягкой силы», мы должны быть очень осторожны, настаивая на том, что речь идет не столько о том, что правительство не делает, сколько о том, что оно делает

Когда мы обсуждаем, что делает Британию привлекательной, что дает нам нашу львиную помощь «мягкой силы», мы должны быть очень осторожны, настаивая на том, что это касается не только того, что правительство не делает, но и того, что оно делает.Размывание частной сферы, возможно, нашего самого ценного невидимого актива, рискует нанести ущерб этому культурному капиталу. Хотя по-прежнему в значительной степени верно, что в Англии разрешено все, что не запрещено, гораздо больше запрещено, чем раньше. Мы не должны допустить, чтобы наш культурный капитал сжался до уровня, когда запрещено все, что не разрешено.

Мартин Роуз, старший советник по культурным связям Британского Совета

Не запрещено, но разрешено?

Автор: Сомасекар Сундаресан

Индия придерживается политики принятия законов всякий раз, когда обнаруживается проблема, вместо того, чтобы применять существующие законы для решения проблем.Результатом является общество, которое никогда не уверено в своем юридическом положении .

Должен ли закон указывать вам, что вам разрешено делать? Или, скорее, вы должны делать только то, что прямо разрешает вам закон? Согласно индийскому законодательству ответ будет: «Нет». Наши конституционные рамки не предполагают, что люди должны говорить, что им разрешено, и предполагать, что все остальное запрещено. На самом деле, если что-то не запрещено, следует исходить из того, что все остальное разрешено.

Однако социальная реальность полна непредсказуемого страха и беспокойства.Большинство индийцев, не желающих рисковать, со страхом спрашивали бы у своих адвокатов: «Где написано, что я могу это сделать?»

Конституция Индии гарантирует различные свободы. Действительно, эти свободы не являются абсолютными. Они могут быть скованы законами, устанавливающими «разумные ограничения». Уточняются цели, по которым могут вводиться разумные ограничения – например, такие основания, как национальная безопасность, общественный порядок, порядочность и нравственность, неуважение к судам, подстрекательство к правонарушениям и диффамация.Хотя такие основания сами по себе ограничены, они могут быть расплывчатыми и субъективными. Таким образом, законы, ограничивающие свободу, могут быть оспорены в Верховном суде и Верховном суде как неконституционные.

В одном таком деле Верховный суд совершенно ясно заявил, что суды не должны действовать на основе принципа, согласно которому все следует считать запрещенным, если это прямо не разрешено. Напротив, суд заявил, что принцип, который следует применять, заключается в том, что все следует понимать как разрешенное, пока не будет доказано, что оно запрещено законом.

Тем не менее, почему индийцы жаждут конкретики в законе о том, что они могут делать на законных основаниях? На протяжении десятилетий Индийская Республика придерживалась политики принятия законов всякий раз, когда обнаруживается проблема, а не обеспечения соблюдения существующих законов для решения этой проблемы. Примеров того, как наша система работает по принципу «покажи мне проблему, и я напишу тебе закон», можно найти множество. Например, когда было раскрыто мошенничество Satyam, закон о компаниях был переписан для всего общества, вместо того, чтобы строго соблюдать существующие законы.Это очень похоже на то, когда студенческие подростки тянутся друг к другу, и их институты налагают на них всевозможные запреты, вместо того, чтобы решать проблемы, порождающие ситуацию.

Даже судебные органы, когда участники процесса, представляющего общественный интерес, просят их принять законы, сбиваются с толку и способствуют принятию законодательных решений. Классическим примером является запрет Верховного суда на использование солнцезащитных пленок на окнах транспортных средств. Судьи почему-то были убеждены, что запрет тонированных стекол в автомобилях поможет ограничить количество преступлений внутри них.

Конечным результатом является то, что индийское общество закалено как общество, которое никогда не уверено в том, как оно обстоит с законом. Отсутствие ясности в отношении того, имеет ли человек законное право жаловаться, заставляет наше общество бояться оспаривать законы. Это общество, которое развивает уважительное благоговение (читай «страх») перед законодателями, а не перед законом. Это могло бы даже стать обществом, которое не хотело бы отстаивать свободы — люди больше хотят не оказаться по ту сторону закона, чем наслаждаться и лелеять свободы.

Антон Чехов, русский писатель, живший между 1860 и 1904 годами (до советской революции), написал рассказ под названием «Человек в футляре», который вполне объясняет концепцию. Герой рассказа, Беликов, был смущенной душой, которая могла бы иметь полную ясность только с правительственными циркулярами, в которых вещи были бы специально запрещены. На все остальное, что допускало субъективную свободу, вроде открытия драматического кружка, читальни или чайной, он говорил: «Конечно, ничего страшного; все это очень мило, но я надеюсь, что это ни к чему не приведет!»

В рассказе те, кто положили его тело в футляр и похоронили, говорят: «Мы вернулись с кладбища в хорошем настроении.Но не прошло и недели, как жизнь пошла по-прежнему, такая же мрачная, тяжелая и бессмысленная, жизнь, не запрещенная правительственным запретом, но и не вполне разрешенная: лучше не стало».

Твиты : @SomasekharS

♦ Нравится/ненавидит его колонку? Напишите Сомасекхару Сундаресану по адресу [email protected] .

Правило 4.2 Общение с лицом, представленным адвокатом

Сделки с лицами, не являющимися клиентами

[1] Это Правило способствует надлежащему функционированию правовой системы, защищая лицо, выбравшее быть представленным адвокатом в деле, от возможных злоупотреблений со стороны других юристов, участвующих в деле, вмешательства этих адвокатов в отношения между клиентом и адвокатом и раскрытие без консультации информации, касающейся представительства.

[2] Это Правило применяется к сообщениям с любым лицом, которое представлено адвокатом по вопросу, к которому относится сообщение.

[3] Правило применяется, даже если представляемое лицо инициирует или дает согласие на общение. Адвокат обязан немедленно прекратить общение с лицом, если после начала общения адвокат узнает, что это лицо является лицом, общение с которым настоящим Правилом не допускается.

[4] Настоящее Правило не запрещает общение с представляемым лицом, сотрудником или агентом такого лица по вопросам, не связанным с представительством.Например, наличие разногласий между государственным органом и частной стороной или между двумя организациями не запрещает юристу ни одной из сторон общаться с представителями другой стороны, не являющимися юристами, по отдельному вопросу. Это Правило также не препятствует общению с представляемым лицом, которое обращается за советом к юристу, который иным образом не представляет клиента по делу. Адвокат не может осуществлять общение, запрещенное настоящим Правилом, посредством действий другого лица.См. Правило 8.4(а). Стороны в деле могут общаться друг с другом напрямую, и адвокату не запрещается консультировать клиента по вопросам общения, на которое клиент имеет законное право. Кроме того, это разрешено делать адвокату, имеющему независимое основание или юридическое разрешение на общение с представляемым лицом.

[5] Общение, разрешенное законом, может включать общение адвоката от имени клиента, который осуществляет конституционное или иное законное право на общение с правительством.Разрешенные законом коммуникации могут также включать в себя следственные действия адвокатов, представляющих государственные органы, непосредственно или через следователей до возбуждения уголовного или гражданского исполнительного производства. При общении с обвиняемым по уголовному делу государственный адвокат должен соблюдать это правило в дополнение к соблюдению конституционных прав обвиняемого. Тот факт, что сообщение не нарушает конституционное право штата или федерации, недостаточен для установления того, что сообщение допустимо в соответствии с этим Правилом.

[6] Юрист, который не уверен, допустимо ли общение с представляемым лицом, может обратиться в суд. Адвокат также может запросить судебный ордер в исключительных обстоятельствах, чтобы санкционировать общение, которое в противном случае было бы запрещено настоящим Правилом, например, когда общение с лицом, представленным адвокатом, необходимо, чтобы избежать причинения разумного вреда.

[7] В случае представляемой организации это Правило запрещает общение с участником организации, который контролирует, направляет или регулярно консультируется с юристом организации по данному вопросу или имеет полномочия обязывать организацию в отношении данного вопроса или чье действие или бездействие в связи с данным вопросом может быть вменено организации в целях привлечения к гражданской или уголовной ответственности.Согласие юриста организации на общение с бывшим учредителем не требуется. Если состав организации представлен в деле его или ее собственным адвокатом, согласие этого адвоката на сообщение будет достаточным для целей настоящего Правила. Сравните правило 3.4(f). В общении с действующим или бывшим участником организации адвокат не должен использовать способы получения доказательств, нарушающие законные права организации. См. Правило 4.4.

[8] Запрет на общение с представляемым лицом применяется только в тех случаях, когда адвокату известно, что это лицо действительно представлено в обсуждаемом деле.Это означает, что адвокату действительно известно о факте представительства; но такое фактическое знание может быть выведено из обстоятельств. См. Правило 1.0(f). Таким образом, адвокат не может уклоняться от требования получения согласия защитника, закрывая глаза на очевидное.

[9] В случае, если известно, что лицо, с которым общается адвокат, не представлено адвокатом по делу, общение адвоката регулируется правилом 4.3.

Назад к правилам | Содержание | Следующий комментарий

Обзор законов об абортах

Обзор законодательства штата об абортах (стр. 1 из 2)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ДОЛЖЕН ВЫПОЛНЯТЬСЯ ЛИЦЕНЗИРОВАННЫМ ВРАЧОМ

ДОЛЖЕН ВЫПОЛНЯТЬСЯ В БОЛЬНИЦЕ, ЕСЛИ ПО НОМЕРУ:

 

ВТОРОЙ ВРАЧ ДОЛЖЕН УЧАСТВОВАТЬ, ЕСЛИ НА:

ЗАПРЕЩЕНО, КРОМЕ СЛУЧАЕВ ОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЯ, ЕСЛИ ПО:

«ЧАСТИЧНЫЙ АБОРТ» ЗАПРЕЩЕН

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ АБОРТОВ

ЧАСТНОЕ СТРАХОВОЕ ПОКРЫТИЕ ЛИМИТЕД

Финансирование всех или большинства необходимых по медицинским показаниям абортов

Фонды с ограниченной ответственностью для защиты от угрозы жизни, изнасилования и инцеста

АЛ

х

Жизнеспособность

Жизнеспособность

20 недель *

 

х

 

АК

х

 

 

 

х

 

 

АЗ

х

Жизнеспособность

Жизнеспособность

Жизнеспособность

х

 

ϴ

х

АР

х

 

Жизнеспособность

20 недель †​

х

 

х

 

СА

 

 

 

Жизнеспособность

 

х

 

 

СО

 

 

 

 

 

 

х

 

КТ

 

Жизнеспособность

 

Жизнеспособность

 

х

 

 

ДЭ

х

 

 

Жизнеспособность Ом​

 

 

х

 

DC

 

 

 

 

 

 

х

 

FL

х

Жизнеспособность

24 недели

24 недели

 

х

 

Г.А.

х

 

 

20 недель *

Пожизненность

 

х

 

Привет

 

 

 

Жизнеспособность

 

х

 

 

ID

х

Жизнеспособность

3-й триместр

Жизнеспособность

 

х

х

Ил

 

 

 

Жизнеспособность

 

х

 

 

В

х

20 недель

20 недель

20 недель *

х

 

Х *

х

ИА

х

 

 

20 недель *

 

х

 

КС

х

 

Жизнеспособность

20 недель *

х

 

х

х

КН

х

2-й триместр

 

20 недель *

 

х

х

ЛА

х

 

Жизнеспособность

20 недель *

х

 

х

 

МЭ

 

 

 

Жизнеспособность

 

 X

 

 

МД

х

 

 

Жизнеспособность Ом

 

х

 

 

МА

 

 

24 недели Ом

 

х

 

 

МИ

х

 

 

Жизнеспособность ‡​

х

 

х

 X

МН

х

 

20 недель

Жизнеспособность

 

х

 

 

МС

Х Ф​

 

 

20 недель *,  €​

х

 

X Ом

 

МО

х

Жизнеспособность

Жизнеспособность

Жизнеспособность

х

 

х

х

МТ

 

 

Жизнеспособность

Жизнеспособность *

Пожизненность

х

 

 

СВ

х

 

 

20 недель *

 

х

х

НВ

х

24 недели

 

24 недели

 

 

х

 

НХ

 

 

 

 

х

 

х

 

Нью-Джерси

Х ξ

14 недель

 

 

х

 

 

НМ

Х ξ

 

 

 

Пожизненность

х

 

 

Нью-Йорк

 Х ξ​

 

 

Жизнеспособность Ом

 

х

 

 

НЗ

х

20 недель

 

Жизнеспособность*

 

 

х

 

НД

х

 

 

20 недель *

х

 

х

х

ОХ

х

20 недель

20 недель

20 недель *

х

 

х

 

ОК

х

2-й триместр

Жизнеспособность

20 недель *

х

 

х

х

ИЛИ

 

 

 

 

 

х

 

 

ПА

х

Жизнеспособность

Жизнеспособность

24 недели *

 

 

х

 

РИ

 Х ξ​  

 

 

Жизнеспособность

 

х

 

СК

х

3-й триместр

3-й триместр

20 недель *

х

 

х

 

SD

х

24 недели

 

20 недель *

х

 

Только жизнь

 

ТН

х

Жизнеспособность

Жизнеспособность

Жизнеспособность *

х

 

х

 

ТХ

х

 

 

20 недель *

 X

 

х

 Х 

UT

х

 

 

Жизнеспособность †, Ом​

х

 

Х *

х

ВТ

 

 

 

 

 

х

 

 

ВА

 

2-й триместр

Жизнеспособность

3-й триместр

х

 

X Ом

 

ВА

 

 

 

Жизнеспособность

 

х

 

 

ВВ

 

 

 

20 недель *

 

X *   , Ом​

 

Висконсин

х

Жизнеспособность

 

20 недель *

 

Х *

 

WY

х

 

 

Жизнеспособность

 

 

х

 

ВСЕГО

36

19

17

43

21

16

33+DC

12

▼ На постоянной основе; закон не действует.
*   Исключение в случае угрозы физическому здоровью пациента.
†   Исключение в случае изнасилования или инцеста.
‡   Исключение только в случае угрозы жизни. В заключении генерального прокурора Нью-Йорка в 2016 году было установлено, что закон штата противоречит постановлениям Верховного суда США об абортах и ​​что аборт разрешен Конституцией США для защиты здоровья беременной женщины или когда плод нежизнеспособен.
Ом Исключение в случае аномалий плода.
ϴ  Несмотря на решение суда, программа Medicaid штата не оплачивает аборты, необходимые по медицинским показаниям.
ξ   Применимо только к хирургическому аборту. В Нью-Мексико некоторые, но не все врачи с передовой практикой могут проводить медикаментозный аборт.
Ф  Закон ограничивает предоставление абортов акушерам-гинекологам.
€ Суд временно заблокировал исполнение закона штата Миссисипи, который запрещал бы аборты через 15 недель после последней менструации пациентки.

 

Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме

Сфера применения Свода принципов

Эти принципы применяются для защиты всех лиц, подвергающихся задержанию или заключению в любой форме.

Использование терминов

Для целей Свода принципов:

(a) «Арест» означает акт задержания лица за предполагаемое совершение преступления или действия властей;

b) «задержанное лицо» означает любое лицо, лишенное личной свободы, кроме как в результате осуждения за преступление;

(c) «заключенное лицо» означает любое лицо, лишенное личной свободы в результате осуждения за преступление;

(d) «Задержание» означает состояние задержанных лиц, как это определено выше;

(e) «Тюремное заключение» означает условия содержания заключенных, как они определены выше;

(f) Слова «судебный или иной орган» означают судебный или иной орган в соответствии с законом, чей статус и срок пребывания в должности должны обеспечивать максимально строгие гарантии компетентности, беспристрастности и независимости.

Принцип 1

Со всеми лицами, задержанными или заключенными в какой бы то ни было форме, следует обращаться гуманно и с уважением достоинства, присущего человеческой личности.

Принцип 2

Арест, задержание или тюремное заключение должны осуществляться только в строгом соответствии с положениями закона и компетентными должностными лицами или лицами, уполномоченными для этой цели.

Принцип 3

Не допускается ограничение или умаление каких-либо прав человека лиц, находящихся под стражей или тюремным заключением в любой форме, признанных или существующих в любом государстве в соответствии с законом, конвенциями, правилами или обычаями, под тем предлогом, что настоящий Свод принципов не признает такие права или признает их в меньшей степени.

Принцип 4

Любая форма задержания или тюремного заключения и все меры, затрагивающие права человека в отношении лица, подвергнутого задержанию или заключению в любой форме, должны быть предписаны судебным или иным органом или находиться под его эффективным контролем.

Принцип 5

1. Эти принципы применяются ко всем лицам на территории любого данного Государства без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия или религиозные убеждения, политические или иные убеждения, национальные, этнические или социальные происхождения, имущества, рождения или иного статуса.

2. Меры, применяемые в соответствии с законом и направленные исключительно на защиту прав и особого положения женщин, особенно беременных женщин и кормящих матерей, детей и подростков, престарелых, больных или инвалидов, не считаются дискриминационными. Необходимость и применение таких мер всегда подлежат рассмотрению судебным или иным органом.

Принцип 6

Ни одно лицо, находящееся под стражей или в заключении в какой бы то ни было форме, не должно подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.1 Никакие обстоятельства не могут служить оправданием пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Принцип 7

1. Государствам следует законодательно запретить любые действия, противоречащие правам и обязанностям, содержащимся в этих принципах, налагать на любые такие действия соответствующие санкции и проводить беспристрастные расследования по жалобам.

2. Должностные лица, у которых есть основания полагать, что нарушение настоящего Свода принципов имело место или должно произойти, должны сообщить об этом вышестоящим органам и, при необходимости, другим соответствующим органам или органам, наделенным полномочиями по пересмотру или исправлению положения.

3. Любое другое лицо, имеющее основания полагать, что нарушение настоящего Свода принципов имело место или должно произойти, имеет право сообщить об этом вышестоящему руководству соответствующих должностных лиц, а также в другие соответствующие органы или органы. наделен полномочиями по пересмотру или исправлению положения.

Принцип 8

Лица, содержащиеся под стражей, подлежат обращению, соответствующему их неосужденному статусу. Соответственно, они должны, по возможности, содержаться отдельно от заключенных.

Принцип 9

. Органы, осуществляющие арест лица, содержание его под стражей или расследование дела, осуществляют только полномочия, предоставленные им по закону, и осуществление этих полномочий подлежит обращению в судебный или иной орган.

Принцип 10

Любой арестованный должен быть проинформирован во время его ареста о причине его ареста и должен быть немедленно проинформирован о любых предъявленных ему обвинениях.

Принцип 11

1.Лицо не может содержаться под стражей, если ему не предоставлена ​​реальная возможность быть незамедлительно заслушанным судебным или иным органом. Задержанный имеет право на защиту или на помощь адвоката в порядке, установленном законом.

2. Задержанному лицу и его адвокату, если таковой имеется, незамедлительно и в полном объеме сообщается любой приказ о задержании вместе с его причинами.

3. Судебный или иной орган уполномочен пересматривать в случае необходимости продолжение содержания под стражей.

Принцип 12

1. Должны быть надлежащим образом зарегистрированы:

а) причины ареста;

b) время задержания и доставления арестованного в место содержания под стражей, а также время его первой явки в судебный или иной орган;

c) личности соответствующих сотрудников правоохранительных органов;

(d) Точная информация о месте содержания под стражей.

2. Такие протоколы сообщаются задержанному или его защитнику, если таковой имеется, по форме, установленной законом.

Принцип 13

Любому лицу в момент ареста и в начале содержания под стражей или заключения или сразу же после этого орган, ответственный за его арест, задержание или заключение, предоставляет, соответственно, информацию и разъяснение его прав и способов воспользоваться такими правами.

Принцип 14

Лицо, которое недостаточно понимает или не говорит на языке, используемом властями, ответственными за его арест, задержание или тюремное заключение, имеет право на незамедлительное получение на понятном ему языке информации, упомянутой в принципе 10, параграф 2 принципа 11, принцип 12, пункт 1, и принцип 13, а также на бесплатную помощь переводчика, если это необходимо, в связи с судебными разбирательствами после его ареста.

Принцип 15

Невзирая на исключения, содержащиеся в пункте 4 принципа 16 и пункте 3 принципа 18, в общении задержанного или находящегося в заключении лица с внешним миром, и в частности с его семьей или адвокатом, не может быть отказано более чем на несколько дней .

Принцип 16

1. Незамедлительно после ареста и после каждого перевода из одного места содержания под стражей или заключения в другое задержанное или находящееся в заключении лицо имеет право уведомить или потребовать от компетентного органа уведомить членов своей семьи или других соответствующих лиц по своему выбору о о его аресте, задержании или тюремном заключении или о его передаче и о месте его содержания под стражей.

2. Если задержанное или находящееся в заключении лицо является иностранцем, его также незамедлительно информируют о его праве сноситься с помощью соответствующих средств с консульским учреждением или дипломатическим представительством государства, гражданином которого оно является или которое иным образом имеет право на получать такое сообщение в соответствии с международным правом или с представителем компетентной международной организации, если он является беженцем или иным образом находится под защитой межправительственной организации.

3. Если задержанное или находящееся в заключении лицо является несовершеннолетним или не в состоянии понять свои права, компетентный орган по собственной инициативе осуществляет уведомление, упомянутое в настоящем принципе. Особое внимание следует уделить уведомлению родителей или опекунов.

4. Любое уведомление, упомянутое в настоящем принципе, должно быть сделано или разрешено сделать без промедления. Однако компетентный орган может отсрочить уведомление на разумный срок, если этого требуют исключительные потребности расследования.

Принцип 17

1. Задержанный имеет право на помощь адвоката. Он должен быть уведомлен компетентным органом о своем праве сразу же после ареста, и ему должны быть предоставлены разумные возможности для его осуществления.

2. Если задержанное лицо не имеет защитника по своему выбору, оно имеет право на защитника, назначенного ему судебным или иным органом, во всех случаях, когда этого требуют интересы правосудия, и без оплаты со стороны его, если он не имеет достаточных средств для оплаты.

Принцип 18

1. Задержанное или находящееся в заключении лицо имеет право общаться и консультироваться со своим адвокатом.

2. Задержанному или находящемуся в заключении лицу должно быть предоставлено достаточное время и условия для консультации со своим адвокатом.

3. Право задержанного или находящегося в заключении лица на посещение, консультации и общение без промедления или цензуры и в условиях полной конфиденциальности со своим защитником не может быть приостановлено или ограничено, за исключением исключительных обстоятельств, которые должны быть определены законом. или законными постановлениями, когда судебная или иная власть считает это необходимым для поддержания безопасности и порядка.

4. Допрос между задержанным или находящимся в заключении лицом и его адвокатом может проводиться в поле зрения, но не в пределах слышимости сотрудника правоохранительных органов.

5. Сношения между задержанным или находящимся в заключении лицом и его защитником, упомянутые в настоящем принципе, недопустимы в качестве доказательств против задержанного или находящегося в заключении лица, если они не связаны с продолжающимся или планируемым преступлением.

Принцип 19

Задержанное или находящееся в заключении лицо имеет право на посещение и переписку, в частности, с членами своей семьи, и ему должна быть предоставлена ​​надлежащая возможность общаться с внешним миром при соблюдении разумных условий и ограничений, установленных законом или законные нормы.

Принцип 20

Если задержанное или находящееся в заключении лицо просит об этом, оно должно, по возможности, содержаться в месте содержания под стражей или в заключении, достаточно близком к его обычному месту жительства.

Принцип 21

1. Запрещается неправомерное использование положения задержанного или находящегося в заключении лица с целью принуждения его к даче признательных показаний, иным образом уличающим себя или дающим показания против любого другого лица.

2. Ни одно задержанное лицо во время допроса не должно подвергаться насилию, угрозам или методам допроса, которые умаляют его способность принимать решения или выносить суждения.

Принцип 22

Ни одно задержанное или находящееся в заключении лицо не может, даже с его согласия, подвергаться каким-либо медицинским или научным экспериментам, которые могут нанести ущерб его здоровью.

Принцип 23

1. Продолжительность любого допроса задержанного или находящегося в заключении лица и промежутки между допросами, а также личности должностных лиц, производивших допросы, и других присутствовавших лиц фиксируются и удостоверяются в форме, установленной законом. .

2. Задержанное или находящееся в заключении лицо или его адвокат, когда это предусмотрено законом, должны иметь доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящего принципа.

Принцип 24

Задержанному или находящемуся в заключении лицу должно быть предложено надлежащее медицинское обследование как можно скорее после его поступления в место содержания под стражей или в тюрьму, после чего при необходимости предоставляется медицинская помощь и лечение. Такой уход и лечение предоставляются бесплатно.

Принцип 25

Задержанное или находящееся в заключении лицо или его адвокат, только при соблюдении разумных условий для обеспечения безопасности и порядка в месте задержания или заключения, имеют право просить или ходатайствовать перед судебным или другим органом о повторном медицинском осмотре или заключении.

Принцип 26

Тот факт, что задержанное или находящееся в заключении лицо прошло медицинский осмотр, имя врача и результаты такого осмотра должным образом регистрируются.Доступ к таким записям должен быть обеспечен. Таким образом, условия должны соответствовать соответствующим нормам внутреннего законодательства.

Принцип 27

Несоблюдение этих принципов при получении доказательств учитывается при определении допустимости таких доказательств против задержанного или находящегося в заключении лица.

Принцип 28

Задержанное или находящееся в заключении лицо имеет право получать в пределах имеющихся ресурсов, если из открытых источников, разумное количество образовательных, культурных и информационных материалов при соблюдении разумных условий для обеспечения безопасности и порядка в месте содержания под стражей или лишение свободы.

Принцип 29

1. В целях надзора за строгим соблюдением соответствующих законов и постановлений места содержания под стражей должны регулярно посещаться квалифицированными и опытными лицами, назначаемыми и ответственными перед компетентным органом, отличным от органа, непосредственно отвечающего за администрацию место задержания или заключения.

2. Задержанное или находящееся в заключении лицо имеет право свободно и в условиях полной конфиденциальности общаться с лицами, посещающими места задержания или заключения в соответствии с пунктом 1 настоящего принципа, при соблюдении разумных условий для обеспечения безопасности и порядка. в таких местах.

Принцип 30

1. Виды поведения задержанного или находящегося в заключении лица, представляющие собой дисциплинарные проступки во время содержания под стражей или в заключении, описание и продолжительность дисциплинарного взыскания, которое может быть применено, и органы, уполномоченные налагать такое наказание, определяются законом или правовыми актами и должным образом опубликованы.

2. Задержанное или находящееся в заключении лицо имеет право быть заслушанным до принятия дисциплинарного взыскания. Он имеет право обратиться с таким иском в вышестоящие органы для рассмотрения.

Принцип 31

Соответствующие органы должны стремиться обеспечить, в соответствии с национальным законодательством, помощь в случае необходимости иждивенцам и, в частности, несовершеннолетним членам семей задержанных или находящихся в заключении лиц, и уделять особое внимание надлежащей опеке над детьми, оставленными с вне надзора.

Принцип 32

1. Задержанное лицо или его адвокат имеют право в любое время в соответствии с национальным законодательством обратиться в судебный или иной орган, чтобы оспорить законность его задержания с целью добиться его безотлагательного освобождения, если оно является незаконным.

2. Производство, указанное в пункте 1 настоящего принципа, должно быть простым и быстрым и бесплатным для задержанных лиц, не имеющих достаточных средств. Орган, производящий задержание, без необоснованной задержки доставляет задержанное лицо в орган, осуществляющий контроль.

Принцип 33

1. Задержанное или находящееся в заключении лицо или его защитник имеют право обратиться с заявлением или жалобой относительно обращения с ним, в частности в случае применения пыток или другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, в органы, ответственные за управление местом задержания и в вышестоящие органы и, при необходимости, в соответствующие органы, наделенные полномочиями по пересмотру или исправлению положения.

2. В тех случаях, когда ни задержанное или находящееся в заключении лицо, ни его адвокат не имеют возможности осуществлять свои права в соответствии с пунктом 1 настоящего принципа, член семьи задержанного или находящегося в заключении лица или любое другое лицо, которому известно о дело может осуществлять такие права.

3. Конфиденциальность в отношении запроса или жалобы сохраняется, если об этом просит заявитель.

4. Каждый запрос или жалоба должны быть рассмотрены незамедлительно, и на них должен быть дан ответ без неоправданной задержки.Если запрос или жалоба отклонены или, в случае чрезмерной задержки, заявитель имеет право подать ее в судебный или иной орган. Ни задержанному или находящемуся в заключении лицу, ни любому заявителю в соответствии с пунктом 1 настоящего принципа не должно быть нанесено ущерба при подаче просьбы или жалобы.

Принцип 34

В случае смерти или исчезновения задержанного или находящегося в заключении лица во время его задержания или заключения расследование причин смерти или исчезновения проводится судебным или иным органом либо по его собственной инициативе, либо по ходатайству члена семьи такого лица или любого лица, которому известно об этом деле.Когда того требуют обстоятельства, такое расследование должно проводиться на той же процедурной основе, когда смерть или исчезновение происходят вскоре после прекращения содержания под стражей или заключения. Результаты такого расследования или отчет о нем предоставляются по запросу, если только это не поставит под угрозу текущее уголовное расследование.

Принцип 35

1. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия государственного должностного лица, противоречащих правам, содержащимся в настоящих принципах, подлежит компенсации в соответствии с применимыми правилами или ответственностью, предусмотренной национальным законодательством.

2. Информация, которая должна быть зарегистрирована в соответствии с настоящими принципами, должна быть доступна в соответствии с процедурами, предусмотренными национальным законодательством, для использования при требовании компенсации в соответствии с настоящим принципом.

Принцип 36

1. Задержанное лицо, подозреваемое в совершении уголовного преступления или обвиняемое в совершении уголовного преступления, считается невиновным и с ним следует обращаться как с таковым до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом в ходе публичного судебного разбирательства, на котором ему были предоставлены все гарантии, необходимые для его защиты.

2. Арест или содержание под стражей такого лица до следствия и суда осуществляются только в целях отправления правосудия по основаниям, на условиях и в порядке, установленных законом. Наложение на такое лицо ограничений, не являющихся строго необходимыми для целей задержания или предотвращения воспрепятствования процессу расследования или отправления правосудия, или для поддержания безопасности и порядка в месте содержания под стражей, запрещенный.

Принцип 37

Лицо, задержанное по уголовному обвинению, должно предстать перед судебным или иным предусмотренным законом органом сразу же после его задержания. Такой орган безотлагательно принимает решение о законности и необходимости задержания. Никто не может содержаться под стражей в ожидании расследования или суда, кроме как по письменному распоряжению такого органа. Задержанное лицо, когда оно доставлено в такой орган, имеет право сделать заявление об обращении с ним во время содержания под стражей.

Принцип 38

Лицо, задержанное по уголовному обвинению, имеет право на судебное разбирательство в разумный срок или на освобождение до суда.

Принцип 39

За исключением особых случаев, предусмотренных законом, лицо, задержанное по уголовному обвинению, имеет право, если судебный или иной орган не примет иного решения в интересах отправления правосудия, на освобождение до суда на условиях, которые могут быть наложены в соответствии с законом.Такой орган должен держать под стражей в поле зрения необходимость.

Общий пункт

Ничто в настоящем Своде принципов не может быть истолковано как ограничение или умаление любого права, определенного в Международном пакте о гражданских и политических правах.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.